東營輝煌30年文檔

東營輝煌30年--東營民族宗教工作發(fā)展歷程綜述滄桑巨變、歲月如歌。以1978年召開的十一屆三中全會為標(biāo)志，我國的改革開放事業(yè)已經(jīng)歷了35個春秋。沐浴著改革開放的春風(fēng)，東營這個年輕的城市，也走過了30個奮斗歷程，取得了令人矚目的成就。在經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，綜合實力顯著增強的同時，我市民族宗教事業(yè)也有了長足的發(fā)展。民族工作牢牢把握“兩個共同”主題，突出發(fā)展要務(wù)，少數(shù)民族和社會各項事業(yè)再上新臺階，平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系進一步鞏固和發(fā)展。宗教工作堅持依法管理和積極引導(dǎo)并舉，外來宗教活動和境外宗教滲透得到遏制，宗教活動秩序進一步規(guī)范，全市民族宗教工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。東營市少數(shù)民族成份主要以回族為主，全市無世居少數(shù)民族，皆因工作調(diào)動、學(xué)生分配、經(jīng)商、務(wù)農(nóng)、婚嫁外遷而來，絕大多數(shù)人在勝利石油，政府服務(wù)間距大；文化素質(zhì)區(qū)間分布不平衡，油田、石油大學(xué)、市直少數(shù)民族文化層次相對較高，市屬三縣兩區(qū)大多是農(nóng)民，文化程度較低，據(jù)第六次全市人口普查統(tǒng)計，全市共有43個少數(shù)民族成份，常駐人口6886人，人口最多的是回族，其他百人以上的有滿族、蒙古族、土家族、壯族、苗族、白族。宗教方面，全市有基督教、天主教、伊斯蘭教、道教、佛教五種宗教，信教公民18533人，其中基督教信教公民12231人,天主教信教公民1614人，穆斯林2160人，道教信教公民147人，佛教信教公民2381人。全市有宗教團體7個，宗教教職人員有55人，其中佛教比丘1人，伊斯蘭教阿訇3人；天主教神甫1人，基督教牧師1人、長老10人、傳道員39人。全市依法登記的活動場所共60處，其中基督教活動場所50處，伊斯蘭教清真寺1處，天主教活動場所3處，佛教活動場所6處。民族方面：民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進。一是根據(jù)省委、省政府關(guān)于自2001年起，將每年10月確定為全省民族團結(jié)進步宣傳月的決定要求，我市成立了“東營市民族團結(jié)進步宣傳月”活動領(lǐng)導(dǎo)活動小組，于2002年10月舉行了首次“民族團結(jié)進步宣傳月”，通過文藝匯演、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等活動，取得了良好的效果，涌現(xiàn)出一批維護民族團結(jié)的模范集體和模范人物。在此基礎(chǔ)上，以后每年我局均結(jié)合全市開展的系列主題實踐活動，針對新形勢和新任務(wù)，樹典型、廣宣傳，在全市，特別是青少年中宣傳民族團結(jié)教育，讓民族團結(jié)教育進學(xué)校、進課堂、進教材，使民族大團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。通過這些活動，全市不斷掀起創(chuàng)建民族團結(jié)進步獲得的熱潮，強化了全市各族群眾的凝聚力，形成了各族人民攜手為我市黃藍國家戰(zhàn)略和生態(tài)文明典范城市建設(shè)共同努力的生動局面。少數(shù)民族經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。多年來，市民宗局高度重視，積極采取措施，努力探索新形勢下改善民族關(guān)系，維護民族團分少數(shù)民族戶可達20多萬元，創(chuàng)新探索出了“民族政策+民品民族企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的具有東營特色的少數(shù)民族發(fā)展模式。三是積極推進碼后村聯(lián)系幫扶工作。我局自2011年開始幫扶廣饒縣碼后村工作以來，累計投資500多萬元，實施了農(nóng)田水利開發(fā)，環(huán)村公路建設(shè)及村貌美化工程，村容村貌發(fā)生了根本的改變，成為了廣饒縣的亮點村。少數(shù)民族社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。一是少數(shù)民族群眾社會保障水平覆蓋面逐步擴大。截至2012年末，全市符合低保條件的少數(shù)民族人口已全部納入低保范圍，實現(xiàn)了100％全覆蓋；近年來，我市相繼出臺了一系列特殊政策措施，加大對少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持，使得全市少數(shù)民族群眾醫(yī)療衛(wèi)生水平有了很大提高，少數(shù)民族群眾看病難的問題得到切實緩解。二是少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重和保護。對少數(shù)民族主要節(jié)日，為他們提供節(jié)日場所，保證節(jié)日用品的供應(yīng)。三是結(jié)合東營市散雜民族地區(qū)實際，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，努力挖掘民族文化資源，大力弘揚民族文化體育事業(yè)。1996年10月，舉辦了首屆“民族團結(jié)進步聯(lián)歡會”，選調(diào)了8個節(jié)目參加省首屆少數(shù)民族文化匯演，獲金獎2個，銀獎3個，優(yōu)秀獎2個，創(chuàng)作獎1個，初戰(zhàn)告捷，取得了社會良好的反響。2011年在第八次全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上，我市少數(shù)民族運動員再添新榮譽，取得了6枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌的優(yōu)秀成績。同年9月8日，在東營第一次作為參賽選手參加的全國少數(shù)民族運動會上，板鞋競速項目取得了第五名的成績。2013年3月28日，我市對首批獲得“山東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地”的市體校進行了授牌，并積極訓(xùn)練少數(shù)民族運動員，籌備參加2014年的“第九次全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會”，此舉是對我市多年來民族體育工作的信任和肯定，標(biāo)志著民族體育事業(yè)在我市得到進一步推廣和普及。總體看來，建市30年以來，正是我市少數(shù)民族社會事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面的30年，是各少數(shù)民族民族群眾得到實惠，精神文化生活更加豐富的30年，這些成果，標(biāo)志著我市少數(shù)民族社會事業(yè)的未來發(fā)展，必定是一副繁榮昌盛、欣欣向榮的壯麗圖景。平等團結(jié)、互助和諧的民族關(guān)系進一步鞏固和發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，涉及少數(shù)民族矛盾和糾紛呈現(xiàn)新特點。對此，市民宗局高度重視，并積極探索出了標(biāo)本兼治的工作方法，使得各類矛盾均得到及時妥善的處理。一是通過每年的“民族團結(jié)進步宣傳月”活動中廣泛宣傳，使各民族平等團結(jié)、共同繁榮的思想更加深入人心，維護民族團結(jié)成為各族群眾的共識。二是重視并解決好涉及少數(shù)民族切身利益的實際問題。堅持貫徹《山東省清真食品管理規(guī)定》、《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的落實，進一步規(guī)范了清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過多年努力，清真食品經(jīng)營單位依法經(jīng)營的意識逐漸增強，假冒清真食品標(biāo)識的現(xiàn)象得到有效遏制。三是切實發(fā)揮好在處置突發(fā)性事件中的職能作用。在總結(jié)前些年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變職能，實行常規(guī)化、動態(tài)化管理，完善民族關(guān)系和宗教關(guān)系管理機制。通過上述工作，有效地應(yīng)對了新時期新階段民族關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問題，30年來，全市各族人民同呼吸、共命運、心連心，展現(xiàn)出了強大的凝聚力和創(chuàng)造力，有力的維護了全市安定團結(jié)、繁榮發(fā)展的良好局面。宗教方面：和諧宗教活動場所建設(shè)扎實有效開展。根據(jù)國家宗教事務(wù)局《關(guān)于開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動的意見》要求，自2009年至2013年在全國開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動。通過連續(xù)4年開展創(chuàng)建“和諧宗教活動場所活動”、連續(xù)3年著重推進“宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理”工作，我市宗教事務(wù)管理逐步邁向規(guī)范化、法制化。一是宗教活動場所的硬件設(shè)施建設(shè)不斷提高，安全意識明顯加強。特別是在農(nóng)村的宗教活動場所，明確了房屋產(chǎn)權(quán)、改善了活動環(huán)境、配齊了安全消防設(shè)施、定期排查安全隱患，使信教群眾的人身財產(chǎn)安全得到有效的保障。二是宗教活動場所的規(guī)范化管理水平顯著提高。各宗教活動場所都成立了民主管理組織，分工明確、責(zé)任到人，管理方面達到民主、公開。財務(wù)監(jiān)督管理得到重視和落實，90%以上的場所設(shè)立單位對公帳戶，有專業(yè)會計人員進行記帳。三是宗教教職人員法律意識不斷提高，嚴(yán)格依法依規(guī)開展教務(wù)活動。落實“掛牌服務(wù)”制度，自覺強化自身素質(zhì)，主動參與宗教事務(wù)管理，自覺維護宗教形象，能與黨和政府保持一致。四是宗教團體建設(shè)得到進一步加強。能夠積極配合政府工作，在各項活動中發(fā)揮橋梁紐帶作用，能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大信教群眾，集中力量，互幫互助，在各項工作中起到模范帶頭作用。宗教規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》為重點，積極加強和改善對宗教事務(wù)的管理。一是認(rèn)真貫徹落實《條例》。自2005年3月1日起施行《條例》以來，每年組織召開全市學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作會議，并相繼舉辦統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部和全市性五個宗教團體《條例》培訓(xùn)班，幫助和指導(dǎo)區(qū)（市）縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層干部進行培訓(xùn)，同時深入各寺觀教堂對教職人員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后多次印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《條例》的幾點建議和關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的通知，形成學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作情況匯報材料，編發(fā)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)簡報。二是大力加強宗教界自身建設(shè)。積極組織相關(guān)宗教團體到宗教工作先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，指導(dǎo)各宗教團體舉辦愛國主義教育培訓(xùn)班。各項宗教工作開展安定有序。一是積極開展“宗教政策法規(guī)宣傳月”活動。全市范圍內(nèi)開展黨的宗教政策和相關(guān)法規(guī)進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進寺觀教堂“六進”活動，極大提高了宗教界學(xué)法用法的熱情；積極開展“宗教慈善周”活動，支持和引導(dǎo)宗教界參與慈善事業(yè)，首次籌集善款3.2萬元。二是積極開展針對私設(shè)聚會點和亂建公關(guān)寺廟的專項整治活動。分類制定處理章程，積極教育、引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化相關(guān)活動，凈化了宗教風(fēng)氣，維護了全市宗教界的形象。三是宗教教職人員認(rèn)定備案工作落實到位。我市第一批宗教教職人員認(rèn)定備案工作順利完成，并建立教職人員信息檔案，實現(xiàn)了電子化動態(tài)管理。同時，完善認(rèn)定制度，改進認(rèn)定程序，嚴(yán)格年檢制度，創(chuàng)新管理機制，我市宗教教職人員的培養(yǎng)、認(rèn)定工作走上了常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。四是宗教教職人員社會保障工作扎實推