最詳細(xì)的西咸新區(qū)介紹

最詳細(xì)的西咸新區(qū)介紹一、西咸新區(qū)概況西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，東距西安市中心10公里，西距咸陽市中心3公里，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，規(guī)劃區(qū)總面積882平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地272平方公里，包括空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城五個(gè)組團(tuán)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀人口約90萬，城鎮(zhèn)化水平23%。行政區(qū)劃涉及西安、咸陽兩市的7個(gè)縣（區(qū)），23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。成立背景西咸新區(qū)是陜西省委、省政府貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》、加快推進(jìn)西咸一體化、建設(shè)西安國際化大都市的重大戰(zhàn)略決策，是《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》確定的西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的五大城市新區(qū)之一。發(fā)展規(guī)劃新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，可開發(fā)利用環(huán)境空間好，科教資源豐富，文化資源富集，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。規(guī)劃到2020年末，人口規(guī)模達(dá)到236萬人，GDP總量達(dá)1700億元。未來的西咸新區(qū)，將成為引領(lǐng)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地，西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城，彰顯歷史文明、推動國際文化交流的歷史文化基地，統(tǒng)籌科技資源的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設(shè)示范區(qū)。西咸新區(qū)是陜西省“十二五”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是陜西省“十三五”發(fā)展的重要基礎(chǔ)。省委書記趙樂際指出，新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“三保三新”，即“保護(hù)歷史文化、保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益”，“建設(shè)新城區(qū)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)”。省長趙正永要求，新區(qū)要遵循“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的規(guī)劃理念，著力打造現(xiàn)代田園城市。省委常委、副省長，西咸新區(qū)黨工委書記、管委會主任江澤林強(qiáng)調(diào)，要以現(xiàn)代田園城市為載體，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人口承載與節(jié)約用地兩個(gè)目標(biāo)。省政府出臺《關(guān)于加快西咸新區(qū)發(fā)展的若干政策》，在土地、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、金融等方面建立政策保障。

新區(qū)成立以來，努力做好“謀篇、布局、蓄勢”三篇大文章。圍繞創(chuàng)新城市發(fā)展方式的戰(zhàn)略主題，以建設(shè)區(qū)域性中心城市核心區(qū)和現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，以“大開大合”格局，構(gòu)建“一河、兩帶、四軸、五組團(tuán)”的田園城市總體格局及“核心板塊+田園城區(qū)+優(yōu)美小鎮(zhèn)”的市鎮(zhèn)體系，引領(lǐng)未來城市建設(shè)新范式。按照“筑巢引鳳、引鳳筑巢”及“集約、集成、集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，策劃“百千萬”項(xiàng)目工程，建設(shè)統(tǒng)籌科技資源示范園區(qū)、空港綜合保稅區(qū)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、周陵新興產(chǎn)業(yè)園、涇河物流交易園等十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、倉儲物流業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)核心概念項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”。具體發(fā)展藍(lán)圖1、建設(shè)目標(biāo)

以全新的規(guī)劃理念和發(fā)展模式建設(shè)西咸新區(qū)，使其成為中國未來城市建設(shè)的典范，全面提升西安國際化大都市的城市品質(zhì)。通過十年的開發(fā)建設(shè)，力爭“三年出形象，五年大變樣，十年大跨越”，把西咸新區(qū)建設(shè)成為歷史文化一脈相連、高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會和諧、基礎(chǔ)設(shè)施完備均等、服務(wù)全國聯(lián)通世界的城市特色功能新區(qū)，形成在全國具有重要影響力、在西部具有強(qiáng)大積聚和輻射帶動功能的一體化開發(fā)示范區(qū)。

2、階段目標(biāo)

（1）“三年出形象”（2011-2013）——重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完成西咸快速干道拓寬改造，改善西咸出入口形象；基本建成灃涇大道、正陽大道、紅光大道等區(qū)域主干絡(luò)網(wǎng)；渭河、灃河、涇河治理初見成效；五大區(qū)域板塊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開工，板塊化開發(fā)格局基本形成。區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元。（年增長42%）

（2）“五年大變樣”（2014-2015）——重點(diǎn)進(jìn)行城市功能提升。

重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域城市基礎(chǔ)配套設(shè)施齊備，區(qū)域都市農(nóng)業(yè)走廊、工業(yè)走廊、旅游觀光走廊基本形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本確立，城鄉(xiāng)一體化大大推進(jìn)，統(tǒng)籌式發(fā)展格局基本形成，五大區(qū)域板塊特征明顯。區(qū)域生產(chǎn)總值達(dá)到900億元（年增長50%）

（3）“十年大跨越”（2015-2020）——重點(diǎn)形成區(qū)域特色優(yōu)勢。

園區(qū)交通便捷、田園特征明顯；優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、城鄉(xiāng)和諧共生，新興產(chǎn)業(yè)聚集，高端人才薈萃，五大板塊鼎立，發(fā)展特色鮮明。年生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元。（年增長30%）

3、發(fā)展指標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：成為國際化大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類別指標(biāo)名稱2015年2020年GDP指標(biāo)GDP總量900億元1700億元人均GDP6萬元/人7.2萬元/人三產(chǎn)比重8：50：422：38：60單位工業(yè)用地增加值15億元/KM240億元/KM2（2）社會目標(biāo)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展社會指標(biāo)類別指標(biāo)名稱2015年2020年人口指標(biāo)人口規(guī)模150萬人236萬人65歲以上人口比例8％7％醫(yī)療指標(biāo)每萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)/醫(yī)生數(shù)50個(gè)、30人70個(gè)、40人教育指標(biāo)九年義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量85所165所高中階段教育毛入學(xué)率97％99％高等教育毛入學(xué)率38％62％居住指標(biāo)保障性住房人均居住用地面積10M2/人15M2/人就業(yè)指標(biāo)預(yù)期平均就業(yè)年限30年30年公共服務(wù)指標(biāo)人均公共服務(wù)設(shè)施用地面積18Ｍ2/人20.08Ｍ2/人人均避難場所用地4Ｍ2/人6Ｍ2/人（3）資源目標(biāo)：資源節(jié)約，低碳節(jié)能資源指標(biāo)類別指標(biāo)名稱2015年2020年水資源指標(biāo)萬元GDP耗水量26.4M3/萬元20.7M3/萬元能源指標(biāo)單位GDP能耗水平1.5tce/萬元GDP1.2tce/萬元GDP可再生能源使用比例20%30％土地資源指標(biāo)人均建設(shè)用地面積120Ｍ2/人115.2Ｍ2/人（4）環(huán)境目標(biāo)：環(huán)境友好，人與自然和諧共生環(huán)境指標(biāo)類別指標(biāo)名稱2015年2020年生態(tài)指標(biāo)綠化覆蓋率40%46％污水指標(biāo)污水處理率95%100％資源化利用率20%30％垃圾指標(biāo)生活垃圾無害化處理率90%100％生活垃圾資源化利用率30%50％大氣指標(biāo)空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)310天320天西咸新區(qū)具體規(guī)劃一、總體規(guī)劃1、建設(shè)背景

2009年6月25日，國務(wù)院批復(fù)頒布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市。

2010年12月21日，國務(wù)院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，提出推進(jìn)西安咸陽一體化進(jìn)程和西咸新區(qū)建設(shè)。

2011年5月31日,陜西省政府設(shè)立西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會。

2011年6月13日，省政府在國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。

2012年2月21日，國務(wù)院批復(fù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，將西咸新區(qū)列入全國五個(gè)西部地區(qū)重點(diǎn)城市新區(qū)，明確提出打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)和現(xiàn)代田園城市。

2、區(qū)位范圍

西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，總面積882平方公里。新區(qū)行政區(qū)劃涉及西安、咸陽兩市的7個(gè)縣（區(qū)），23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），現(xiàn)有人口近90萬，城鎮(zhèn)化水平23%。

（西咸新區(qū)區(qū)位范圍圖）

3、規(guī)劃理念

核心理念—建設(shè)現(xiàn)代田園城市

以大遺址保護(hù)帶、河流生態(tài)廊道及都市農(nóng)業(yè)生態(tài)田園形成開敞疏朗的“大開”格局及城市綠色基底;在“大開”的綠色格局中，構(gòu)建核心板塊、田園城區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)的市鎮(zhèn)體系，形成“緊湊的城鎮(zhèn)，開敞的田園”，實(shí)現(xiàn)人口增長與土地集約的“合二為一”。規(guī)劃理念—

理念1:核心板塊支撐

在大面積田園綠地和生態(tài)廊道間，以各新城中心功能區(qū)為核心，高強(qiáng)度集約開發(fā)的城市綜合功能建設(shè)區(qū)。

理念2:快捷交通連接

以高速公路、快速路、城市軌道、大運(yùn)量公交等多種現(xiàn)代交通方式，實(shí)現(xiàn)零距離換乘，構(gòu)建西咸新區(qū)內(nèi)外組團(tuán)的便捷連接。組團(tuán)內(nèi)構(gòu)建自行車道、景觀步行道等慢性交通系統(tǒng)，建設(shè)新區(qū)內(nèi)部宜人舒適的交通環(huán)境。

理念3:優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴

在組團(tuán)外圍，布局特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)休閑等特色主題小鎮(zhèn)及莊園經(jīng)濟(jì)型小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、生活一體化的人居環(huán)境。

理念4:都市農(nóng)業(yè)襯托

建設(shè)都市農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)高度融合的新區(qū)，發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)為特色的都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)西安國際化大都市的菜籃子基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

（西咸新區(qū)規(guī)劃理念圖）

4、規(guī)劃定位

基于國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為突出發(fā)展道路、方式、體制的創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)起我國創(chuàng)新城市發(fā)展模式的戰(zhàn)略責(zé)任，新區(qū)確立了以下規(guī)劃定位：“創(chuàng)新城市發(fā)展方式實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“西安國際化大都市重要支撐帶”、“大西北經(jīng)濟(jì)金融中心”、“全國科技創(chuàng)新中心與高端要素集聚平臺”“國際休閑旅游宜居城市”。

（西咸新區(qū)總體規(guī)劃圖）

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西咸新區(qū)以“集約、集群、集成，筑巢引鳳、引鳳筑巢”的發(fā)展理念，著力構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在五個(gè)新城布局十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成五個(gè)新城產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位布局、協(xié)同發(fā)展的局面。

空港新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：綜合保稅區(qū)B區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。灃東新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：國家統(tǒng)籌科技資源示范區(qū)、六村堡新加坡產(chǎn)業(yè)園。秦漢新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：五陵塬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周陵新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。灃西新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際文教園區(qū)。規(guī)劃范圍143平方公里，其中遺址保護(hù)區(qū)面積8.6平方公里。主體功能是建設(shè)西安國際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及行政商務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。涇河新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：現(xiàn)代物流園區(qū)、地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五大新城主體功能及具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（五組團(tuán)）

空港新城：規(guī)劃范圍141平方公里。主體功能是建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園。以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機(jī)維修、國際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?？崭坌鲁且?guī)劃定位為國家重要的國際航空樞紐，西部地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，西安國際化大都市的門戶新城。空港新城以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸及物流業(yè)、臨空制造業(yè)、國際商貿(mào)、高端服務(wù)業(yè)、臨空農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)空港片區(qū)和生態(tài)片區(qū)兩大功能區(qū)。環(huán)空港片區(qū)包括空港核心樞紐區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和中央商務(wù)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)功能板塊；生態(tài)片區(qū)包括生態(tài)休閑區(qū)、優(yōu)美小鎮(zhèn)和臨空農(nóng)業(yè)區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)功能板塊。

灃東新城規(guī)劃范圍161平方公里，其中遺址保護(hù)區(qū)面積13.3平方公里。主體功能是建設(shè)西部地區(qū)統(tǒng)籌科技資源示范基地和體育會展中心。以高新技術(shù)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)、體育、會展商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。灃東新城規(guī)劃定位為國家統(tǒng)籌科技資源示范基地，西部地區(qū)能源中心和體育會展中心。灃東新城的產(chǎn)業(yè)定位為建設(shè)國家統(tǒng)籌科技資源基地，以高新技術(shù)和會展業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展體育、會展商務(wù)、文化旅游、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成“一核、多片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局：“一核”即以統(tǒng)籌科技資源主要功能的中心地帶，“多片區(qū)”即信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

秦漢新城規(guī)劃范圍291平方公里，其中遺址保護(hù)區(qū)面積104平方公里。主體功能是建設(shè)具有世界影響的秦漢歷史文化聚集展示區(qū)和西安國際化大都市生態(tài)田園示范新城。以生態(tài)、文化和商業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展秦漢歷史文化旅游、金融商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。秦漢新城規(guī)劃定位為具有世界影響力的秦漢歷史文化集中彰顯區(qū)，西安國際化大都市生態(tài)田園示范新城。

秦漢新城以秦漢歷史文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑、行政商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、住宅、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成“一帶十區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。“一帶”即依托遺址區(qū)形成文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，“十區(qū)”即渭北綜合商務(wù)區(qū)、文化遺址公園區(qū)、文化創(chuàng)意展示區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、醫(yī)教研綜合園區(qū)、研發(fā)培訓(xùn)區(qū)、塬北綜合服務(wù)區(qū)、正陽商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)、文教園區(qū)。秦漢新城規(guī)劃形成“一軸雙核、三帶四區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)?！耙惠S”：依托秦漢大道形成的秦漢歷史文化主軸?！半p核”：渭河北岸休閑商務(wù)核心和大遺址生態(tài)核心?！叭龓А保何己由鷳B(tài)景觀帶、帝陵遺址風(fēng)光帶和涇河生態(tài)景觀帶?！八膮^(qū)”：指渭河北岸綜合服務(wù)區(qū)、塬北綜合服務(wù)區(qū)、周陵新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和遠(yuǎn)景拓展區(qū)。

灃西新城規(guī)劃范圍143平方公里，其中遺址保護(hù)區(qū)面積8.6平方公里。主體功能是建設(shè)西安國際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及行政商務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。灃西新城規(guī)劃定位為西安國際化大都市綜合服務(wù)副中心，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。灃西新城以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、行政商務(wù)、文化旅游、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在空間布局上分為二十二個(gè)功能區(qū)，按產(chǎn)業(yè)門類劃分形成十一類產(chǎn)業(yè)區(qū)，即中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)、國際文化中心、人居產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市休閑區(qū)。

涇河新城規(guī)劃范圍146平方公里。主體功能是建設(shè)西安國際化大都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以低碳產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端制造業(yè)、測繪、新能源等產(chǎn)業(yè)。涇河新城規(guī)劃定位為西安國際化大都市北部中心，高端制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、地理信息產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。涇河新城以低碳產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、測繪、新能源、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“445”產(chǎn)業(yè)板塊空間體系，即4大農(nóng)業(yè)板塊、4大工業(yè)板塊、5大服務(wù)業(yè)板塊。

“4大農(nóng)業(yè)板塊”為：現(xiàn)代都