2023年國有企業(yè)主要負責人不直接分管

第國有企業(yè)主要負責人不直接分管 國有企業(yè)主要負責人不直接分管

一把手五個不直接分管是指部門、單位一把手不直接分管財務、人事、工程項目建設、行政審批、物資采購的五個不直接分管，通過明確分管副職領導分工，建立起副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策的權(quán)力運行工作機制。具體要求如下:

一是一把手不直接分管財務。確定一名領導班子成員分管財務，根據(jù)本部門、單位實際情況限定分管領導的資金審批權(quán)，超過限定數(shù)額的支出須報告單位一把手或領導班子集體審批。分管領導和財會人員定期向一把手匯報財務收支情況。對重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經(jīng)集體研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金(資產(chǎn))的開支使用及處置。

二是一把手不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領導具體操作負責，一把手監(jiān)督審核把關(guān)，領導班子集體研究決定。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴格貫徹《公務員法》、《領導干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子集體研究決定。

三是一把手不直接分管工程項目建設。加強對工程建設項目的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《招標投標法》。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經(jīng)領導班子集體討論決定。嚴禁一把手違規(guī)插手、干預工程建設項目招標投標和承發(fā)包活動。嚴禁違規(guī)操作工程項目費用的預、決算。

四是一把手不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主要內(nèi)容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務中心并聯(lián)審批，促進行政審批服務提速增效。

五是一把手不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經(jīng)領導班子集體討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴格執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執(zhí)行政府采購程序。

堅決落實一把手五個不直接分管不是架空了一把手的權(quán)力，而是要進一步建立起副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策的權(quán)力運行工作機制。一把手雖然不直接分管以上幾項具體工作，但是要加強對副職領導的監(jiān)管，將部門重要權(quán)力科學分解給副職領導，也就是將一把手廉政風險的壓力進行了分解，不僅降低了一把手違法違紀的風險指數(shù)，還能夠有效改正一把手工作一言堂、財務審批一支筆的工作作風。

堅決落實一把手五個不直接分管制度,一是能夠讓一把手更好地履行職責。一把手真正從票據(jù)的審核簽字等繁瑣的事務中解脫出來，減輕了壓力，有了更多的時間、精力接觸基層和群眾，思考部門、單位業(yè)務的發(fā)展。二是能夠強化集體領導。領導班子進一步分工明確、監(jiān)督到位，促進了班子成員團結(jié)和諧，切實保證了副職有職、有權(quán)、有責，能夠調(diào)動副職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是確保權(quán)力在陽光下運行。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成了相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制，實現(xiàn)了對人、財、物這些敏感事項從正職直管，無人監(jiān)督到副職分管、正職監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，確保了權(quán)力在陽光下運行。

各部門、單位要認真貫徹落實通知精神，召開領導班子辦公會，組織班子成員認真學習，結(jié)合部門工作實際合理安排班子成員間的分工，確定副職分管權(quán)限，確保權(quán)力科學合理的配置，確保權(quán)力公開透明運行。各部門、單位于3月30日前將領導班子具體分工調(diào)整情況上報市紀委(黨風室)和各派駐組備案。國有企業(yè)主要負責人不直接分管

為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系202x202x年工作規(guī)劃》,進一步規(guī)范一把手權(quán)力的運行,強化對一把手權(quán)力的監(jiān)督制約,加大源頭預防和治理腐敗力度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在全鎮(zhèn)和各部門實行主要負責人(一把手)不直接分管財力、人事、工程建設、物資采購(簡稱四不直接分管)的工作制度.

一、基本要求

實行一把手四不直接分管制度,必須遵循副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策的工作原則,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離,形成權(quán)力相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和約束機制;加強對領導干部特別是單位主要負責人的監(jiān)督,加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,從制度上、機制止防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而保護領導干部不犯錯誤或少犯錯誤;使領導干部從具體、煩瑣的事務中擺脫出來,集中精力謀大事、抓重點,促進各項工作順利落實.

二、實施范圍

鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)直機關(guān)部門所屬單位是否同步實行,由主管機構(gòu)確定.

三、實施步驟

(一)建立領導機構(gòu).全鎮(zhèn)推行一把手四不直接分管工作在鎮(zhèn)黨委政府領導下,由鎮(zhèn)紀委牽頭,鎮(zhèn)委組織辦、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、鎮(zhèn)財政所參加,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)紀委辦公室,負責對鎮(zhèn)各單位推行一把手四不直接分管的組織實施與日常監(jiān)督檢查.

(二)健全完善制度.各單位結(jié)合實際進一步完善民主議事制度、大宗物資采購制度、財務管理制度、人事管理制度、工程招投標管理辦法、重大事項決策實行票決制辦法和責任追究制度,通過上述制度明確各分管負責人的權(quán)限、職責和運作程序.分管領導在行使職權(quán)時必須按規(guī)章制度辦事,凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體研究作出決定.

(三)確定分管人員.鎮(zhèn)政府和各單位直接分管財務、人事、工程建設、政府采購工作的副職,由各單位一把手提名,經(jīng)集體研究確定,并報鎮(zhèn)紀委及相關(guān)部門備案.分管財務的副職不得同時分管工程建設和政府采購.分管確定后,一年內(nèi)不得撤換,滿三年可進行調(diào)整.如確需重新調(diào)整的,需向鎮(zhèn)紀委作書面報告,并說明理由.

(四)實施民主監(jiān)督.鎮(zhèn)黨委政府和各單位建立一把手為組長、紀委書記(紀檢組長)為副組長、鎮(zhèn)干部參加的監(jiān)督小組.加強對分管的副職履職情況監(jiān)督、檢查和考核.民主監(jiān)督要與分管負責人履職工作同步進行.監(jiān)督小組由單位主要負責人牽頭,定期對分管的副職批報票據(jù)進行審核確認,對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的可行使否決權(quán),對具有重大過錯的責任人實行責任追究.

(5)上報有關(guān)資料.鎮(zhèn)內(nèi)機關(guān)和各單位要按本通知的要求,結(jié)合實際制定相關(guān)制度和主要負責人四不直接分管的具體實施辦法.

四、工作要求

(一)扎實推進.各單位根據(jù)各自實際,迅速組織實施《主要負責人四不直接分管制度》.對暫不具備條件,或因其他因素未實行,以及因本單位領導干部職數(shù)少造成重復分管的,必須以書面形式報鎮(zhèn)主要負責人四不直接分管工作領導小組辦公室批準.鎮(zhèn)紀委將各單位主要負責人四不直接分管制度的執(zhí)行情況納入對各單位黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容.

(二)分類指導.領導小組對相關(guān)制度的制定和落實情況進行指導,并對一些好的做法進行總結(jié)推廣.

(三)接受監(jiān)督.鎮(zhèn)內(nèi)機關(guān)和各單位要將本實施意見及本單位制定的制度在黨務公開欄進行公開,或采取多種方法廣泛進行宣傳.定期召開大會,通報執(zhí)行情況,自覺接受監(jiān)督.鎮(zhèn)紀委辦公室設立舉報電話(3388130),受理基層群眾的投訴和舉報.

(四)嚴肅紀律.鎮(zhèn)黨委書記和各單位一把手是落實本實施意見的第一責任人,要按照要求認真貫徹執(zhí)行四不直接分管制度.一把手不直接分管四項工作后,要切實加強領導和監(jiān)管,既要分權(quán)、制權(quán),又要防止監(jiān)督失控;分管四項工作的副職,既要增強廉潔自律意識,慎重用權(quán),又要主動接受監(jiān)督.鎮(zhèn)紀委要加強實行四不直接分管制度的監(jiān)督檢查,對違反紀律的人和事要認真查處,嚴肅追究.國有企業(yè)主要負責人不直接分管

各地黨政主要領導限權(quán)措施匯總：

河南202x年5月22日，單位主要領導不直接分管財務、人事、審批、工程建設、物資采購。

山西202x年2月9日，黨政主要領導不直接分管下列工作：干部人事工作;財務工作;工程建設項目;行政審批;物資采購。

浙江202x年12月30日，部門和單位主要領導不直接分管財務、人事、審批、工程建設、物資采購制度，完善利益回避、從業(yè)限制和離職后行為限制等辦法。

云南202x年6月，主要領導不直接管人事、財務、物資采購和工程招標等制度，在重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項研究時須末位表態(tài)。

河北202x年1月22日，各部門各單位主要負責人主持本部門本單位全面工作，不直接分管財務、干部人事、工程建設、物資采購等;各領導班子須以會議形式對重要事項集體決策，主要負責人最后發(fā)表結(jié)論性意見。

吉林202x年12月3日，在人、財、物、工程招標4項權(quán)力之外，規(guī)定一把手不直接分管行政審批，將集