深化新舊動(dòng)能互融互促實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚分析

深化新舊動(dòng)能互融互促，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚分析

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育壯大新動(dòng)能并舉，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。按照十三五規(guī)劃《綱要》要求，國家有關(guān)部門支持在全國老工業(yè)城市和資源型城市建設(shè)了20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，并制定印發(fā)了系列支持政策，初步建立了閉環(huán)政策體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。推動(dòng)數(shù)字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（一）全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大力提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源匯聚運(yùn)用和信息安全保障能力，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造國際一流的智能家電、軌道交通、動(dòng)力裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群。培育具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升標(biāo)識(shí)解析體系層次和應(yīng)用深度，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、智能化管理等新模式。布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，梯次培育專精特新中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。（二）培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)構(gòu)建5G+光網(wǎng)雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局。大力提升先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)光電子、高端軟件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦計(jì)算等未來產(chǎn)業(yè)。建設(shè)濟(jì)南、青島國家E級(jí)超算中心，提升云計(jì)算能力，完善國家級(jí)、省級(jí)及邊緣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。（三）大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群面向深海大洋資源開發(fā)，突破海工高端裝備關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)世界領(lǐng)先的海工裝備基地。加快海洋新材料研發(fā)應(yīng)用，延伸海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新，實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)藍(lán)色良種工程，建設(shè)國家深?；驇臁４蛟旒娠L(fēng)能開發(fā)、氫能利用、海水淡化及海洋牧場(chǎng)建設(shè)等的海上能源島。建設(shè)國家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（威海），實(shí)施智慧海洋工程。（四）積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)支持山東布局大功率海上風(fēng)電、高效光伏發(fā)電、先進(jìn)核電等清潔能源裝備與關(guān)鍵零部件制造。實(shí)施氫進(jìn)萬家科技示范工程，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)。壯大污染治理、固體廢物資源化利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)等節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)向價(jià)值鏈高端延伸。（五）實(shí)施文化賦能行動(dòng)深入發(fā)掘儒家文化、泰山文化、黃河文化、運(yùn)河文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化獨(dú)特魅力，為產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)制造、文旅發(fā)展鑄魂賦能，塑造一批積淀深厚、特色鮮明的原創(chuàng)標(biāo)識(shí)和國潮品牌。大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)視聽、文化會(huì)展、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)好客山東全域旅游示范區(qū)、國際著名文化旅游目的地。創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)改革開放新高地（一）健全動(dòng)能轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)化機(jī)制加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國有企業(yè)率先淘汰低效落后產(chǎn)能，促進(jìn)國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。健全支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展政策，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。破除制約勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)決廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，探索能源、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革路徑。依法推動(dòng)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地等領(lǐng)域改革。（二）拓展對(duì)外開放合作新優(yōu)勢(shì)深度融入共建一帶一路，發(fā)揮中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)作用，深化與有關(guān)國家在能源等領(lǐng)域的投資合作，積極支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施，發(fā)揮與日韓等東亞國家深度合作優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域加大開放合作力度，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。深化綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國際合作，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品走出去，合理調(diào)控高耗能、高排放產(chǎn)品出口，率先開展綠色貿(mào)易規(guī)則銜接。推動(dòng)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革開放任務(wù)加快落地。降碳提質(zhì)并舉，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（一）推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng)，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。支持山東以化工、有色金屬、建材、紡織、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，一業(yè)一策制定改造提升計(jì)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用。（二）加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，促進(jìn)鋼鐵、石化企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能向沿海地區(qū)園區(qū)集中。京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退，推動(dòng)重要鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地工藝流程優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。深入推進(jìn)化工園區(qū)整治提升，鼓勵(lì)企業(yè)減油增化，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，提高化工新材料保障能力。扎實(shí)推進(jìn)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)后續(xù)地?zé)挳a(chǎn)能整合。（三）堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展聚焦重點(diǎn)耗能行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。新建高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并力爭(zhēng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；對(duì)存量項(xiàng)目積極有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，健全政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，支持示范區(qū)城市協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新改造、綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)總體要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。按照十三五規(guī)劃《綱要》要求，國家有關(guān)部門支持在全國老工業(yè)城市和資源型城市建設(shè)了20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，并制定印發(fā)了系列支持政策，初步建立了閉環(huán)政策體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，依托老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握需求變化趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，提升有效供給能力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。（一）全面科技創(chuàng)新能力以創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè)為牽引，持續(xù)提升示范區(qū)城市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持有條件的城市參與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)在先進(jìn)裝備、工程機(jī)械、汽車和新能源汽車、能源資源清潔利用等領(lǐng)域布局建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵(lì)示范區(qū)城市與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，以及技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持示范區(qū)城市完善人才激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)。支持探索互聯(lián)網(wǎng)+人才柔性引進(jìn)模式，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)遠(yuǎn)程服務(wù)。（二）全面增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力支持示范區(qū)城市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化定位，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)制造業(yè)集群化發(fā)展。聚焦強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持在裝備制造、紡織服裝、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批特色鮮明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群（集聚區(qū)）。積極支持有條件的城市加大高端裝備制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、高端新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)依托龍頭企業(yè)培育發(fā)展上下游鏈屬企業(yè)，國家開發(fā)銀行對(duì)重點(diǎn)鏈屬企業(yè)給予傾斜支持。（三）加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能支持示范區(qū)城市深入推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，壯大市場(chǎng)主體，培育一批專精特新中小企業(yè)。深化信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的城市培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)知識(shí)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚和利用。加快構(gòu)筑數(shù)字社會(huì)，支持發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧樓宇、智慧社區(qū)和數(shù)字家庭。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，爭(zhēng)取至2025年覆蓋所有示范區(qū)城市。促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持示范區(qū)城市建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷方式、支付結(jié)算、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展金融、科技、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)、托育、文化、旅游、家政等生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)文化旅游和制造業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)示范區(qū)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持國家文化出口基地建設(shè)。鼓勵(lì)示范區(qū)城市發(fā)展救援、防疫等應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)（一）推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮山東海洋科技資源雄厚、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的綜合優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室。支持在新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色礦山等領(lǐng)域按程序穩(wěn)步重組一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育國家工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵(lì)企業(yè)特別是國有企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制和研發(fā)準(zhǔn)備金制度。支持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，組織開展技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用重大科技示范工程。鼓勵(lì)大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力支持山東探索建立頂尖人才直通車機(jī)制，實(shí)行一人一策。通過事業(yè)育才、政策聚才、柔性引才等模式，聚集一批領(lǐng)軍人才和青年科技人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。創(chuàng)新高校人才培育和職業(yè)教育發(fā)展模式，建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)行科技攻關(guān)賽馬制、揭榜掛帥，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)（一）提升省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平推動(dòng)山東半島城市群集約發(fā)展，打造黃河流域增長(zhǎng)極。培育發(fā)展?jié)稀⑶鄭u現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)。提升魯西、膠東、魯南地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)協(xié)同互動(dòng)。支持資源型城市、區(qū)域交界城市發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。（二）提升城市建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全面推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤ㄔO(shè)活力街區(qū)。健全重大突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，加大城市防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間、泄洪通道等。完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，健全廢舊物資循環(huán)利用體系，推動(dòng)城市雨污合流管網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、公共供水管網(wǎng)漏損治理，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體清零。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理數(shù)字化網(wǎng)格化精細(xì)化水平。（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興扛牢維護(hù)糧食安全大省責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展鹽堿地等耕地后備資源利用。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品和蔬果供應(yīng)保障基地。推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、地膜使用量負(fù)增長(zhǎng)，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持清潔低碳安全高效，優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu)（一）推動(dòng)化石能源清潔高效利用在確保能源安全可靠穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，加快實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造三改聯(lián)動(dòng)，原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)煤改氣、煤改電，推廣工業(yè)余熱余壓綜合利用。提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平，加強(qiáng)油氣開發(fā)與新能源融合發(fā)展，推進(jìn)中俄東線天然氣管道（山東段）、沿海液化天然氣（LNG）接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）促進(jìn)非化石能源大規(guī)模高比例發(fā)展支持山東大力發(fā)展可再生能源，打造千萬千瓦級(jí)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地，利用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等建設(shè)規(guī)?；L(fēng)電光伏基地，探索分布式光伏融合發(fā)展模式。在確保絕對(duì)安全的前提下在膠東半島有序發(fā)展核電，推動(dòng)自主先進(jìn)核電堆型規(guī)模化發(fā)展，拓展供熱、海水淡化等綜合利用。推動(dòng)綠電入魯，支持山東加強(qiáng)與送端省份合作，積極參與大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快隴東至山東特高壓輸電通道建設(shè)，新建特高壓輸電通道中可再生能源電量比例原則上不低于50%。構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的智慧能源系統(tǒng)，推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)，提升新型儲(chǔ)能應(yīng)用水平。（三）優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)南至鄭州、西安通道建設(shè)，加快建成京滬高鐵輔助通道，推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段適宜河段復(fù)航。推動(dòng)青島港和日照港、煙臺(tái)港等加快建設(shè)世界一流海港，強(qiáng)化與天津、河北、江蘇等沿海省份港口合作互動(dòng)，共同打造世