藻類產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況分析

藻類產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況分析

依托現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系改革與建設(shè)，補(bǔ)齊各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全與營養(yǎng)能力缺口，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和營養(yǎng)工作需求，健全以國家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)疾控中心為骨干，市縣兩級(jí)疾控中心為基礎(chǔ)的食品安全技術(shù)支撐體系。國家、省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和衛(wèi)生健康食品營養(yǎng)健康專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研院所和大專院校等的合作，加快提升食品安全和營養(yǎng)創(chuàng)新能力。系統(tǒng)梳理十三五期間承擔(dān)的科技項(xiàng)目研究成果，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估工作成果作為科研成效的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步強(qiáng)化生物安全管理。藻類產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況藻類存在于地球上幾乎所有的水環(huán)境中。同陸生綠色植物在陸地一樣，藻類在水環(huán)境中和形形色色的水生動(dòng)物、微生物一起構(gòu)成了豐富、健康的水生生態(tài)環(huán)境。人類以藻類為食或者對其有治療特殊疾病的認(rèn)知有上千年的歷史，但是將藻類作為被生產(chǎn)的對象進(jìn)行大規(guī)模的人工栽培/養(yǎng)殖則是近幾十年的事情。中國的藻類產(chǎn)業(yè)始于大型的褐藻-海帶。建國之初，中國需要花費(fèi)寶貴的外匯資源進(jìn)口海帶，提取重要的戰(zhàn)略資源碘、甘露醇以及褐藻膠等。這些資源是無法從任何陸地作物中獲得的。彼時(shí)，海帶的人工養(yǎng)殖尚沒有開始，世界各國也只全部依賴自然生長的海帶，捕獲量嚴(yán)重受限，價(jià)格高昂。隨著系列關(guān)鍵技術(shù)的突破，我國海帶人工栽培獲得成功，面積在南北獲得大規(guī)模推廣。再后來，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展、科研水平的提高、科研力量投入的加大以及科研人員持續(xù)不斷的努力，加市場力量的推動(dòng)，其它經(jīng)濟(jì)海藻物種的人工栽培包括裙帶菜（遼寧、山東）、紫菜（山東到廣東）、江蘺（山東到福建）、麒麟菜（廣東和海南）、羊棲菜（浙江）等陸續(xù)在我國南北開花結(jié)果。具有經(jīng)濟(jì)、藥用價(jià)值的淡水藻類物種比如螺旋藻、小球藻和雨生紅球藻等也大致是在同一時(shí)期開始逐漸被認(rèn)知和開發(fā)利用。到今天，我國的藻類產(chǎn)業(yè)在栽培面積、產(chǎn)量、栽培物種多樣性、栽培技術(shù)、育種技術(shù)方法和使用地域范圍都已領(lǐng)先。創(chuàng)新營養(yǎng)健康服務(wù)，引導(dǎo)營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提高營養(yǎng)健康產(chǎn)品研發(fā)能力為目標(biāo)，支持地方建設(shè)營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和營養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，探索建立面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研鏈條式服務(wù)路徑，解析不同人群特殊營養(yǎng)需求，有針對性地推動(dòng)食品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)品健康內(nèi)涵。加大力度創(chuàng)新加工技術(shù)工藝，加快促進(jìn)食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。提升營養(yǎng)監(jiān)測評估、營養(yǎng)干預(yù)和篩查診斷以及營養(yǎng)檢驗(yàn)鑒定能力，逐步構(gòu)建形成我國營養(yǎng)評價(jià)技術(shù)與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營養(yǎng)、健康綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息表達(dá)形式，針對性拓展傳播渠道，建立免費(fèi)共享的營養(yǎng)科普平臺(tái)，定向、精準(zhǔn)地將科普信息普及到全民。提升隱患識(shí)別能力，服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理修訂并推進(jìn)實(shí)施《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理規(guī)定》，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測配套的管理制度和技術(shù)文件，明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測職責(zé)和工作程序。指導(dǎo)地方結(jié)合轄區(qū)食品安全形勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管需要，不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案并組織實(shí)施，建立多點(diǎn)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，著力提升國家和地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測警示能力。繼續(xù)在元素類、生物毒素、農(nóng)業(yè)投入品和致病性微生物等方面全面建立非靶向檢測技術(shù)，2025年底在全國30%以上的省份推廣應(yīng)用。加強(qiáng)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析與風(fēng)險(xiǎn)研判，利用先進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)開展監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)警和展示分析，到十四五末繪制完成我國100種以上重點(diǎn)污染物的食品污染地圖，建立常見健康風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和預(yù)測預(yù)警模型，及時(shí)開展健康危害預(yù)警。全面提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作質(zhì)量，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測全流程質(zhì)量評價(jià)并加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。持續(xù)完善并督促指導(dǎo)地方落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會(huì)商制度，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作實(shí)效。食品安全形勢與挑戰(zhàn)食品安全與營養(yǎng)作為傳統(tǒng)公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，具有民生底線、社會(huì)焦點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)保障、健康基礎(chǔ)的特點(diǎn)，貫穿人的生命全周期、健康全過程。當(dāng)前，我國食品安全與營養(yǎng)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，微生物和重金屬污染，農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑不規(guī)范使用、制假售假等問題時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全的影響逐漸顯現(xiàn)，一些生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，食品行業(yè)新業(yè)態(tài)、新資源潛在風(fēng)險(xiǎn)增多，營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)過剩等問題共存，不僅嚴(yán)重影響國民的健康壽命和生活質(zhì)量，也直接影響健康中國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十四五時(shí)期公眾健康保護(hù)訴求提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整變化，現(xiàn)代化治理對食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估工作提出了新任務(wù)、新要求。相比之下，當(dāng)前衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全與營養(yǎng)健康工作與高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾不斷增長的健康需求還有一定差距。在體系和能力建設(shè)方面，國家和省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評估條件保障尚不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，市縣級(jí)人才隊(duì)伍和技術(shù)能力尚難以滿足食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、食源性疾病防控、醫(yī)防融合的需要。在工作機(jī)制方面，部門聯(lián)動(dòng)、資源利用、信息整合共享還不夠充分，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估與標(biāo)準(zhǔn)研制銜接有待強(qiáng)化，食源性疾病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制尚待完善。在增強(qiáng)人民群眾的獲得感方面，工作的社會(huì)性、群眾性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流的手段與方法亟需創(chuàng)新。順應(yīng)合理膳食需要，強(qiáng)化營養(yǎng)工作基礎(chǔ)持續(xù)開展食物成分監(jiān)測，建立中國居民的食物成分、人群營養(yǎng)健康、食品標(biāo)簽等相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國油、鹽和肥胖率等營養(yǎng)健康評價(jià)指標(biāo)分級(jí)地圖并推動(dòng)屬地應(yīng)用，推動(dòng)減鹽、減油、減糖的減目標(biāo)與新一代營養(yǎng)健康食品的加效應(yīng)形成雙輪驅(qū)動(dòng)格局，提升消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知，促進(jìn)平衡膳食。積極推動(dòng)在食品包裝上使用包裝正面標(biāo)識(shí)（FOP）信息，強(qiáng)化預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施。制定營養(yǎng)素及營養(yǎng)相關(guān)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)指南，為營養(yǎng)干預(yù)策略和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定提供科學(xué)支撐，推動(dòng)食品、營養(yǎng)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科交叉創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鍛造更多復(fù)合型專業(yè)人才。構(gòu)建營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)受益評估模型，開展?fàn)I養(yǎng)素及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)—收益、成本—效益分析評估，建立基于中國人群數(shù)據(jù)的營養(yǎng)特膳標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)模型。食品安全發(fā)展目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理制度機(jī)制更加完善，管理流程更加優(yōu)化，科學(xué)評估基礎(chǔ)更加夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有效提升，宣貫解讀、跟蹤評價(jià)等水平明顯提高，形成更加完備的標(biāo)準(zhǔn)管理閉環(huán)。國際食品標(biāo)準(zhǔn)合作交流更加深入。覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的最嚴(yán)謹(jǐn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成并有效實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估能力和技術(shù)水平適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求，食品污染物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力實(shí)現(xiàn)新突破，中國人群膳食暴露特征基本摸清，風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)構(gòu)建完成。食源性疾病調(diào)查溯源能力得到全面提升，重點(diǎn)人群的食源性疾病和高危食品的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)監(jiān)測、預(yù)警。營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，營養(yǎng)指導(dǎo)員制度全面推行，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提升。初步形成國家和省級(jí)兩級(jí)智能化信息平臺(tái)，國家、省級(jí)、地市、區(qū)縣級(jí)互聯(lián)互通的四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、勇于創(chuàng)新、具有國際視野及溝通協(xié)調(diào)能力的高層次人才隊(duì)伍。推廣應(yīng)用十三五時(shí)期科研成果，繼續(xù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流工作更具系統(tǒng)性、群眾性、社會(huì)性。立足食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理提質(zhì)增效，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)發(fā)布食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法及配套制度文件，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、研制和審查程序，明確職責(zé)要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管控，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊等工作細(xì)則、技術(shù)指南，明晰各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一文件編寫要求。將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估結(jié)果納入標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)依據(jù)，開展污染物、食品添加劑等食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)再評估，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)協(xié)作配合，依托食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實(shí)驗(yàn)室，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)急需的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果產(chǎn)出，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估結(jié)果對食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)支撐。加強(qiáng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)管理，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審查和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化秘書處及辦公室工作流程，提升標(biāo)準(zhǔn)審查效能，保證委員會(huì)工作規(guī)范有序、統(tǒng)一高效。建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實(shí)驗(yàn)室按照我國食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理分類，設(shè)置食品污染物、生物毒素、微生物、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、營養(yǎng)與特殊膳食、功能成分與食品原料等特色實(shí)驗(yàn)室，定位于國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估合作中心，與現(xiàn)有食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)、參比實(shí)驗(yàn)室和食源性疾病病因鑒定實(shí)驗(yàn)室職責(zé)作用有機(jī)整合，重點(diǎn)解決先進(jìn)檢測技術(shù)、信息數(shù)據(jù)分析利用、高層次專家隊(duì)伍、毒理學(xué)與風(fēng)險(xiǎn)評估對食品安全標(biāo)準(zhǔn)能力的支撐作用。提升風(fēng)險(xiǎn)評估水平，為標(biāo)準(zhǔn)制定和食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)支撐印發(fā)并推進(jìn)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法，完善風(fēng)險(xiǎn)評估配套的管理制度和技術(shù)文件，明確風(fēng)險(xiǎn)評估職責(zé)和工作程序，滿足標(biāo)準(zhǔn)制定需要和新發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的風(fēng)險(xiǎn)評估需要。開發(fā)能滿足監(jiān)管需要的風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和開放平臺(tái)，加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作向省級(jí)延伸，系統(tǒng)培養(yǎng)地方風(fēng)險(xiǎn)評估專家和人才，培育6-8支能承擔(dān)國