礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講義

礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講義第1頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化第2頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一一、國家關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)文件第3頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定（2004）11、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

第4頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）第5頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）第6頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。第7頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一二、標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長期生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)管理活動(dòng)中逐漸摸索和發(fā)展起來的一門應(yīng)用技術(shù)，同時(shí)也是一門科學(xué)。依據(jù)ISO/IEC指南2：1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》，在GB/T20000.1—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化所下的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。”第8頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一1、標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)活動(dòng)，是制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程，標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過程的核心要素。2、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象不是孤立的一件事、一個(gè)事物，而是共同的、可重復(fù)的事物。3、標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的的概念，是隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)沒有最終成果，標(biāo)準(zhǔn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴(kuò)張正體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)特征。第9頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一（二）標(biāo)準(zhǔn)1、來自ISO的定義(1)ISO的定義依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》，GB/T20000.1—2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是：“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”第10頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一（三）標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象可以概括為“物”、“事”、“人”三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復(fù)活動(dòng)，產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第11頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一（四）標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)就是統(tǒng)一，統(tǒng)一的含義是使一致，是把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種或限定在一個(gè)范圍內(nèi)。絕對(duì)的統(tǒng)一（例如，各種編碼、代號(hào)、標(biāo)志、名稱、單位等）相對(duì)的統(tǒng)一（例如，對(duì)質(zhì)量指標(biāo)允許有一定的靈活性，如分級(jí)規(guī)定、指標(biāo)上下限、公差范圍等）第12頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一范圍本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容以及創(chuàng)建過程作出了規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開采的企業(yè)。三、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第13頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。3.1金屬非金屬礦山metalandnonmetalmines開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。3.2金屬非金屬露天礦山metalandnonmetalopencastmines在地表開挖區(qū)通過剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)施。3.3金屬非金屬地下礦山metalandnonmetalundergroundmines以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)施。3.4小型露天采石場small-scaleandopencastquarry年采剝總量500kt以下、最大開采高度不超過50m的山坡型露天采石場。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義第14頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一3.5尾礦庫tailingspond筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。3.6員工代表employees’representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。3.7任務(wù)觀察missionobserves對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。3.8關(guān)鍵任務(wù)keymission屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。3.9事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義第15頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)5.1.1應(yīng)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)提供所需的資源和能力，建立有效的支持保障機(jī)制。5.1.2安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，應(yīng)包括遵守法律法規(guī)以及事故預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時(shí)更新。5.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定，應(yīng)基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況。5.1.4目標(biāo)應(yīng)具體，可測量，并確保能夠?qū)崿F(xiàn)。第16頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）防止傷害預(yù)防疾病減少財(cái)產(chǎn)損失方針闡明總目標(biāo)突出兩個(gè)承諾遵守法律法規(guī)與其他要求持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效要求：充分與員工和相關(guān)方溝通；主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；定期評(píng)審；根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時(shí)修訂蘋果鋁的方針確立“1331”理念做到以人為本

遵守法律法規(guī)堅(jiān)持預(yù)防為主

確保全員參與實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)第17頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義法律法規(guī)與其他要求5.2.1企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。5.2.2建立獲取渠道，確保使用最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。5.2.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求應(yīng)融入企業(yè)管理制度。第18頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義法律法規(guī)與其他要求（法律法規(guī)意識(shí)識(shí)別）要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；對(duì)員工的法律法規(guī)意識(shí)進(jìn)行識(shí)別目的：了解員工——對(duì)依從法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)法律法規(guī)所賦予權(quán)利與義務(wù)的熟悉程度意識(shí)識(shí)別方法：知識(shí)競賽；問卷調(diào)查；事故、事件分析；其他

第19頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全生產(chǎn)組織保障5.3.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，明確規(guī)定相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，尤其是高級(jí)管理人員的職責(zé)。5.3.2建立健全并執(zhí)行各種安全生產(chǎn)管理制度。

第20頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全生產(chǎn)組織保障（責(zé)任制）原則：“誰主管，誰負(fù)責(zé)”要求：覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流；定期評(píng)審與更新（保持適宜性）。常見問題：無考核和評(píng)審記錄；職責(zé)交叉（責(zé)任/2=0）；職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。第21頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）1、文件控制要求：建立文件化的制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。確保所有員工可隨時(shí)獲取、學(xué)習(xí)和了解

第22頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）3、安全記錄作用：反映系統(tǒng)運(yùn)行情況類型：根據(jù)法律法規(guī)和系統(tǒng)要求確定，如事故、投訴、培訓(xùn)、監(jiān)測、檢驗(yàn)、會(huì)議、不符合及糾正措施、應(yīng)急管理、溝通、內(nèi)部評(píng)價(jià)、管理評(píng)審要求：真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過程管理：標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查閱、保管和處置

第23頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵。5.4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面。5.4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)能夠獲取充足的信息，為策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施和監(jiān)督管理提供依據(jù)。5.4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)根據(jù)變化及時(shí)評(píng)審與更新。第24頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并確保不同層面員工的參與，從而推動(dòng)有效控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和行動(dòng)結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧

第25頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測預(yù)警、粉塵防治等所有活動(dòng)鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)所有情形正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動(dòng)、內(nèi)部與外部因素的變化第26頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（方法與流程）方法初步危險(xiǎn)分析（PHA）危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）故障類型及其影響分析（FMEA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）關(guān)健任務(wù)分析（CTA）矩陣法第27頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全教育與培訓(xùn)5.5.1提供必要的教育培訓(xùn)，保證有關(guān)人員具備良好的安全意識(shí)和完成任務(wù)所需的知識(shí)和能力。5.5.2培訓(xùn)應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際需求。第28頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識(shí)）進(jìn)行意識(shí)識(shí)別應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：（1）方針；（2）職責(zé)與規(guī)程；（3）應(yīng)急程序；（4）工作場所特別要求；（5）事故/事件、不符合；（6）作業(yè)場所危險(xiǎn)有害因素；（7）法律法規(guī)和其他要求；（8）個(gè)人防護(hù)要求；（9）違章指揮和不安全作業(yè)行為；（10）客戶要求等。第29頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理5.6.1建立管理制度，控制生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、布置和使用等過程，以提高生產(chǎn)過程的安全水平。5.6.2通過改進(jìn)和更新生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。第30頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（設(shè)計(jì)要求）要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙第31頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（生產(chǎn)保障系統(tǒng)）生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度提升運(yùn)輸：運(yùn)行可靠，能力滿足要求通風(fēng)：運(yùn)行可靠，能力滿足要求供電：保護(hù)措施齊全，能力滿足要求防排水：能力，預(yù)防突（透）水措施防滅火：重要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備符合消防規(guī)定提升運(yùn)輸、通風(fēng)、支護(hù)、供配電、動(dòng)力供應(yīng)（壓風(fēng)或燃料）、爆破器材、防排水和防滅火等

第32頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義設(shè)備設(shè)施安全管理5.7.1建立必要的設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，有效控制設(shè)備和設(shè)施的設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝、使用、維護(hù)、拆除等活動(dòng)。5.7.2應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，保存有關(guān)文件和記錄。5.7.3應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施的檢測檢驗(yàn)，建立設(shè)備、設(shè)施管理檔案，保存檢測檢驗(yàn)結(jié)果。5.7.4檢測檢驗(yàn)手段、方法應(yīng)有效。

第33頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義設(shè)備設(shè)施安全管理（設(shè)備設(shè)施維護(hù)）重點(diǎn)關(guān)注：采掘系統(tǒng)；提升運(yùn)輸系統(tǒng)；通風(fēng)系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；供配電系統(tǒng)；充填系統(tǒng)；應(yīng)急管理系統(tǒng)；儀器儀表；備用設(shè)備

要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；對(duì)設(shè)備設(shè)施維護(hù)進(jìn)行控制制定維護(hù)計(jì)劃：依據(jù)所識(shí)別的設(shè)備故障類型維護(hù)結(jié)果：反饋與溝通要求評(píng)估與更新：確保維護(hù)系統(tǒng)的效力和效率第34頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義作業(yè)現(xiàn)場安全管理5.8.1加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對(duì)物料、設(shè)備、設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行有效控制。5.8.2保證作業(yè)場所布置合理，現(xiàn)場標(biāo)識(shí)清楚。第35頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義作業(yè)現(xiàn)場安全管理（作業(yè)環(huán)境）出口與通道：數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)識(shí)采場：頂板管理制度；監(jiān)控措施；支護(hù)；線路敷設(shè)采空區(qū)：井巷報(bào)廢制度；空區(qū)管理制度地表塌陷區(qū)：人員；建（構(gòu)）筑物；防洪溝；監(jiān)測井巷和硐室：布置；支護(hù)；管理；供風(fēng)與回風(fēng)；除塵照明：作業(yè)地點(diǎn)；人行通道安全標(biāo)志：安標(biāo)管理制度——制作、安設(shè)、維護(hù)與檔案管理第36頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義作業(yè)現(xiàn)場安全管理（勞動(dòng)防護(hù)用品）要求：①建立護(hù)品購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度；②根據(jù)法律法規(guī)要求和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，識(shí)別護(hù)品需求，特別是特種護(hù)品的需求；③按需求配備防護(hù)用品，并提供正確佩戴和使用的培訓(xùn)；④健全護(hù)品臺(tái)賬不要用發(fā)放現(xiàn)金代替發(fā)放護(hù)品；所購護(hù)品要“三證”齊全第37頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義職業(yè)衛(wèi)生管理5.9.1建立職業(yè)危害和職業(yè)病控制制度，有效控制生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害。5.9.2通過技術(shù)、工藝、管理等手段，消除或降低粉塵、放射性、高低溫、噪聲及其他等職業(yè)危害的影響。第38頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義職業(yè)衛(wèi)生管理（健康監(jiān)護(hù)）1、健康監(jiān)護(hù)程序健康監(jiān)護(hù)制度職業(yè)危害因素分析識(shí)別與控制周邊可能的傳染性疾病識(shí)別需要定期進(jìn)行心理及生理監(jiān)測的工種和員工健康監(jiān)護(hù)檔案及保密要求第39頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義職業(yè)衛(wèi)生管理（設(shè)施與服務(wù)）2、設(shè)施和服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)與校驗(yàn)設(shè)施與服務(wù)滿足認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)（含緊急救護(hù)）要求第40頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義職業(yè)衛(wèi)生管理（職業(yè)危害控制）工程控制措施照明；替換；隔離/密閉；局部通風(fēng)；噴霧灑水；屏蔽；監(jiān)測與報(bào)警；工作場所設(shè)計(jì)管理控制措施職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；控制持續(xù)接觸時(shí)間；個(gè)體防護(hù)措施配備并正確使用符合要求的個(gè)體防護(hù)用品控制生產(chǎn)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害，消除職業(yè)疾病，為員工健康提供保障機(jī)制。第41頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)5.10.1企業(yè)應(yīng)做出承諾，提供并合理使用安全生產(chǎn)所需的資源，包括人力資源、專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和資金，以保障必要的安全生產(chǎn)條件。5.10.2主動(dòng)研究和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，積極采用新工藝、新材料、新設(shè)備，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。5.10.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立并完善企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)管理制度。第42頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計(jì)劃確定年度安全投入按計(jì)劃提取費(fèi)用?？钍褂糜涗洶踩度搿踩萍寂c工傷保險(xiǎn)（安全投入）高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)

法律法規(guī)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果事故應(yīng)對(duì)措施合理化建議安全技術(shù)改造第43頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)（安全科技）安全科技重點(diǎn)關(guān)注：現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究國外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用第44頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查5.11.1建立和完善安全檢查制度，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行、法律法規(guī)遵守情況等進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為改進(jìn)安全績效的依據(jù)。5.11.2針對(duì)檢查出的問題，進(jìn)行原因分析，制定有效糾正和預(yù)防措施并確保實(shí)施。5.11.3檢查的方式、方法應(yīng)切實(shí)有效，并根據(jù)實(shí)際情況確定適合的檢查周期。第45頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全范圍：所有場所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理人員：方法和技巧培訓(xùn)效果：定期評(píng)審，根據(jù)變化及時(shí)更新內(nèi)容和方法結(jié)果：記錄存檔并可獲取信息渠道：檢查信息收集、傳遞、處理和反饋反饋要求：信息量無增損；通道銜接緊密；及時(shí)事先制定完善的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。第46頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查（巡回檢查）內(nèi)容：

違章指揮或違章作業(yè)

安全著裝及防護(hù)用品使用協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施現(xiàn)場危險(xiǎn)物品的存放和處置人行、設(shè)備通道作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素作業(yè)人員的操作程序注意：時(shí)間、路線、盲區(qū)問題第47頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查（例行檢查）內(nèi)容：責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)情況培訓(xùn)和持證情況經(jīng)費(fèi)提取和使用情況檢查和隱患整改情況設(shè)備、設(shè)施檢測與維護(hù)保養(yǎng)情況健康監(jiān)護(hù)、護(hù)品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況應(yīng)急管理情況注意：日程和周期的確定第48頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查（專業(yè)檢查）注意：人員或外部專門機(jī)構(gòu)的選擇提升運(yùn)輸系統(tǒng)：能力、安全可靠性排水系統(tǒng)：水倉容積、設(shè)備能力、防水閘門通風(fēng)系統(tǒng)：能力、安全可靠性供配電系統(tǒng)：安全保護(hù)措施可靠有效應(yīng)急系統(tǒng)：裝備滿足要求；系統(tǒng)有效運(yùn)行其他：安標(biāo)產(chǎn)品地下邊坡；排土場；油庫；供電系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；運(yùn)輸系統(tǒng)；緊急通訊系統(tǒng)；爆破器材存放點(diǎn)；其他重要設(shè)備和裝置露天尾礦庫對(duì)象第49頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查（專業(yè)檢查）防洪安全檢查設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定水位；干灘長度、平均坡度和灘頂高程安全超高和最小干灘長度是否滿足要求排洪構(gòu)筑物有無變形、損毀、淤堵排水系統(tǒng)能力是否滿足要求壩體安全檢查尾礦庫庫區(qū)安全檢查外坡坡比；位移；滑坡縱、橫向裂縫浸潤線位置排滲設(shè)施和滲漏狀況周邊環(huán)境滑坡、泥石流和溶洞等情況爆破、采石和建筑尾礦回采、取水外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入第50頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義檢查（綜合檢查）內(nèi)容：重大風(fēng)險(xiǎn)控制情況責(zé)任制落實(shí)情況法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況有關(guān)專項(xiàng)工作開展情況其他有關(guān)情況季節(jié)性、長假前后、主管部門布置第51頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義應(yīng)急管理5.12.1企業(yè)應(yīng)識(shí)別可能發(fā)生的事故和緊急情況，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。5.12.2提供必要的應(yīng)急救援物資、人力和設(shè)備等，保證所需的應(yīng)急能力。5.12.3建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。5.12.4應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并確保應(yīng)急體系的有效性。5.12.5應(yīng)急體系應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注透水、地壓災(zāi)害、尾礦庫潰壩、火災(zāi)、中毒和窒息等金屬非金屬礦山生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。第52頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析5.13.1建立和完善制度，明確有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，調(diào)查、分析各種事故、事件和其他不良安全績效表現(xiàn)的原因、趨勢與共同特征，為改進(jìn)提供依據(jù)。5.13.2調(diào)查、分析過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要和糾正與預(yù)防措施。第53頁，共60頁，2023年，2月20日，星期一金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—講義事故/事件報(bào)告、調(diào)查與分析建立制度時(shí)間、地點(diǎn)、單位；報(bào)告單位；簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損失估計(jì)；原因初步判斷；采取的措施及事故控制的情