深圳場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法

深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理辦法第一章總則建立食品安全監(jiān)督管理的長效機制，根("）共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（結(jié)合我市實際和我局職責(zé)，制定本辦法.第二條本辦法適用于我市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理.（)組織、協(xié)調(diào)下，按照法律法規(guī)規(guī)章和政策做好食品安全監(jiān)督管理工作。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，加強食品安全知識宣傳，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，并對其防控風(fēng)險的情況進行重點檢查,提升食品安全水平。第四條市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作遵循風(fēng)險防控、分級分類、突出重點、抽查監(jiān)督、注重績效的基本原則。第五條各級市場監(jiān)管部門結(jié)合商事登記制度改革，加強食品準(zhǔn)入許可辦理的引導(dǎo)和服務(wù)，對無證生產(chǎn)經(jīng)營活動依法進行查處，并作為不良信用記錄記入監(jiān)管信息檔案.第六條監(jiān)管人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，可采取以下監(jiān)督形式：（一）現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（二）量化檢查；（三）食品抽樣檢驗；（四）風(fēng)險監(jiān)測；(五)約談負(fù)責(zé)人;(六）培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員；（七）檢查自查報告;(八)宣傳警示。第七條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)采取措施，對本級及下級市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作績效進行定期、不定期的考核,落實食品監(jiān)管責(zé)任制.績效考核辦法另行制定。第二章職責(zé)分工第八條各級市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)分工按市局相關(guān)職責(zé)分工規(guī)定執(zhí)行,實現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管.監(jiān)管所可設(shè)固定專職或兼職人員從事食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)生產(chǎn)單位的規(guī)模和所生產(chǎn)食品品種的安全風(fēng)險高低督檢查。第十條在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管所承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任。第十一條在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各分局根據(jù)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的食品安全責(zé)任風(fēng)險（社會影響力）的高低，適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)分級分類監(jiān)管的職責(zé)分工，并報市局備案。原則上，分局負(fù)責(zé)Ⅰ類風(fēng)險（較高風(fēng)險）餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。第三章分級分類管理第十二條市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管采取分級分類管理.,由高到低將其分為BC,將其分為Ⅰ類風(fēng)險（較高風(fēng)險）食品生產(chǎn)單位和Ⅱ類風(fēng)險（一般風(fēng)險）食品生產(chǎn)單位.同一單位同時生產(chǎn)多種食品時，按風(fēng)險最高產(chǎn)品確定風(fēng)險類別。對食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)管，按照國家質(zhì)檢總局《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，并參照本辦法規(guī)定中關(guān)于Ⅰ類風(fēng)險食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管措施對食品添加劑生產(chǎn)單位實施監(jiān)督管理。對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)管,參照本辦法規(guī)定對Ⅱ類風(fēng)險(一般風(fēng)險）食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管措施實施監(jiān)督管理。第十四條對餐飲服務(wù)單位，全面實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級監(jiān)督管理，食品安全量化分為A(優(yōu)秀)、B（良好）、C（一般)三個等級.根據(jù)餐飲服務(wù)單位的食品安全風(fēng)險及社會影響,實施食品安全風(fēng)險分類管理，根據(jù)風(fēng)險的高低，將其分為Ⅰ類風(fēng)險(高風(fēng)險)餐飲服務(wù)單位、Ⅱ類風(fēng)險(較高風(fēng)險)餐飲服務(wù)單位和Ⅲ類風(fēng)險(一般風(fēng)險）餐飲服務(wù)單位。,“”的對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取抽查的方式進行監(jiān)督檢查對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。切實加大對重點單位、重點區(qū)域、重點品種、重點時場監(jiān)督檢查，具體的監(jiān)督計劃編制原則及辦法由市局另行制定.第十六條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者管理水平、食品安全狀況等條件的變化情況，動態(tài)變更監(jiān)管級別和風(fēng)險分類。第四章日常監(jiān)督第十七條生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查主要檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，況.第十八條各分局對轄區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)單位至少每6個月實施一次監(jiān)督（監(jiān)督形式自定;次。第十九條食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括食品流通經(jīng)營單位主體資格和食品質(zhì)量安全狀況。著重對食品流通經(jīng)營單位主體資格、索證索票情況、制度落實情況、市場開辦者責(zé)任落實情況等進行檢查。第二十條對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督主要包括現(xiàn)場檢查和量化檢查等方式。量化檢查具體要求依據(jù)我局有關(guān)餐飲量化管理辦法執(zhí)行。“"等高風(fēng)險食品品種的現(xiàn)場，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情況進行重點檢查。對Ⅰ,對Ⅱ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位在許可證次監(jiān)督（監(jiān)督形式自定）。大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范執(zhí)行。第二十四條市局應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善食品抽樣檢驗制度,具體按照我局食品安全抽樣檢驗監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第二十五條在抽樣檢驗中,發(fā)現(xiàn)無證、無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑的,應(yīng)及時轉(zhuǎn)入執(zhí)法查處程序.第五章監(jiān)管信息管理和交流第二十六條食品安全監(jiān)管工作實行信息共享,以下簡稱信息系統(tǒng)是食品安全監(jiān)管信息共享的平臺，全系統(tǒng)各單位、各崗位人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)共業(yè)執(zhí)照發(fā)放、抽樣檢驗等監(jiān)管信息。,”,.第二十七條各級市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔，形成的記錄應(yīng)當(dāng)及時錄入信息系統(tǒng)。第二十八條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)建立并維護本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管信息檔案，具體按照我局食品安全監(jiān)管信息檔案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對有不良信用記錄和列入“食品安全黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次。第二十九條各級市場監(jiān)管部門要建立和完善以食品安全接待日、轄區(qū)政府回訪、食品第三十條各級市場監(jiān)管部門應(yīng)按食品安全信息發(fā)布的相關(guān)管理規(guī)定做好食品安全信息公開工作.第六章食品違法行為的處理要求做好后處理工作。第三十二條分局、監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)按我局食品安全抽樣檢驗監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定加強抽檢后處理工作。第三十三條對于在檢查中發(fā)現(xiàn)有區(qū)域性或行業(yè)性嚴(yán)重食品安全問題的情況，各級市場監(jiān)管部門應(yīng)研究對策，提出切實可行的針對性整治措施并貫徹落實,及時處理，及時報告。產(chǎn)經(jīng)營的過程監(jiān)管。第七章附則第三十五條對食品小作坊的監(jiān)督管理按照職責(zé)分工進行.第三十六條市局和分局應(yīng)完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時控制食品安全事故,最大限度減少食品安全事故危害，要加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第三十七條監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和執(zhí)法文書等要求，依據(jù)《食品安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十八條食品監(jiān)管人員未依照本辦法履職第三十九條本辦法下列用語的定義：食品，是指《食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括保健食品。加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)Ⅰ類風(fēng)險食品或社會關(guān)注度高的食品，包括：乳制品、肉制品、豆制品、冷凍飲品、速凍米面制品、食用油、小麥粉、面包糕點、酒類、調(diào)味品、飲料（不含瓶裝飲用)等。.,食堂、限最大供餐人數(shù)500集體食堂、重大活動接待單位、集體配送餐飲單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位。Ⅱ類風(fēng)險餐飲服務(wù)單位，是指機關(guān)