“雙減”背景下農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)問(wèn)題及策略分析 論文

“雙減”背景下，農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)問(wèn)題及策略分析摘要：“雙減”政策背景下，學(xué)校課后服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量受到社會(huì)的普遍關(guān)注，在城市課后服務(wù)水平快速發(fā)展的當(dāng)下，農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)開(kāi)展的相關(guān)研究反倒成為盲區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村小學(xué)。文章通過(guò)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村小學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的查閱，分析當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)存主要問(wèn)題及原因，并提出了對(duì)應(yīng)的策略。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；課后服務(wù)；原因；措施

引言：相比于城鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)教育資源存量少、師資薄弱、學(xué)生能力水平參差不齊，與城鎮(zhèn)的教育水平存在較大差距。農(nóng)村小學(xué)留守兒童占比大，父母不在身邊，長(zhǎng)輩年歲漸長(zhǎng)，精力和能力都有限，在日常陪護(hù)和輔導(dǎo)作業(yè)方面力不從心。因此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)的開(kāi)展情況，配合“雙減”政策的落地實(shí)施，縮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村教育差距，促進(jìn)教育公平，辦人民滿意的教育。一、農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)存在的問(wèn)題農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)雖然有了一定發(fā)展，積累不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是農(nóng)村小學(xué)教育基礎(chǔ)薄弱、師資力量不足、資金緊張的現(xiàn)狀仍然較為突出明顯，且在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的改變。調(diào)查顯示農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展和施行課后服務(wù)觸及到了長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)村小學(xué)的“隱痛處”，暴露了很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為課后服務(wù)目標(biāo)定位模糊、內(nèi)容形式單一、學(xué)校資源匱乏和評(píng)價(jià)體系缺位四個(gè)方面。1.目標(biāo)定位模糊出于農(nóng)村小學(xué)資源條件限制的實(shí)際考量，多數(shù)學(xué)校只把保證學(xué)生在校園安全和提高學(xué)科成績(jī)作為課后服務(wù)的主要目標(biāo)。不同學(xué)段細(xì)化的課后服務(wù)目標(biāo)任務(wù)較為類似和統(tǒng)一，不能完全考慮各不同學(xué)段學(xué)生身心特點(diǎn)，管理粗獷不夠精細(xì)化。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)村小學(xué)教師在課后服務(wù)課程中以輔導(dǎo)作業(yè)為主，既便于學(xué)校和任課教師管理學(xué)生，保證學(xué)生的在校安全，又有利于監(jiān)督學(xué)生及時(shí)完成作業(yè)、延伸了課堂時(shí)間。從短期效果看該形式性價(jià)比最高且最為家長(zhǎng)接受。但從學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看違背了課后服務(wù)的目標(biāo)價(jià)值取向和素質(zhì)教育的初衷不利于學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)教師訪談獲悉多數(shù)農(nóng)村學(xué)從教教師認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)校的責(zé)任，缺乏對(duì)課后服務(wù)定位的準(zhǔn)確認(rèn)知。農(nóng)村小學(xué)家長(zhǎng)的觀念和態(tài)度也影響到學(xué)校課后服務(wù)的管理和決策。制定課后服務(wù)目標(biāo)是農(nóng)村小學(xué)科學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)的核心前提條件，是將農(nóng)村學(xué)校課后服務(wù)工作推向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村學(xué)校實(shí)施開(kāi)展課后服務(wù)的目標(biāo)定位要與學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)、管理目標(biāo)的價(jià)值追求一致，重點(diǎn)突出以學(xué)生為中心，遵循學(xué)生身心發(fā)展科學(xué)規(guī)律，更加關(guān)注學(xué)生實(shí)際生活和內(nèi)心需要，更加關(guān)注學(xué)生的品德涵養(yǎng)和綜合能力，更加關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展前景，通過(guò)開(kāi)展豐富全面的課后服務(wù)活動(dòng)，滿足學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展需求，提高學(xué)生的綜合能力素質(zhì)。2.內(nèi)容形式單一較為初級(jí)調(diào)查顯示由于農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)主要以學(xué)科輔導(dǎo)和體育鍛煉為主。學(xué)科輔導(dǎo)主要以作業(yè)輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)為主。體育活動(dòng)主要以籃球、跳繩、武術(shù)等常見(jiàn)體育項(xiàng)目為主，且學(xué)生主要是自由活動(dòng)。體育專業(yè)師資的匱乏直接限制了村小體育類課后服務(wù)的質(zhì)量。雖然部分村小開(kāi)展了有繪畫、舞蹈、美術(shù)興趣小組和朗誦、書法社團(tuán)，但是內(nèi)容較為初級(jí)，缺乏吸引力，不能滿足學(xué)生成長(zhǎng)多樣化和個(gè)性化的需求。在調(diào)查過(guò)程中，部分學(xué)生和家長(zhǎng)均強(qiáng)烈希望，學(xué)校和老師們?cè)诒Ｕ蠈W(xué)業(yè)穩(wěn)定和學(xué)習(xí)任務(wù)及時(shí)完成的前提下，能夠能關(guān)注到學(xué)生的多樣化需求和個(gè)性化發(fā)展需且給予學(xué)生選擇的權(quán)利，即課后服務(wù)形式和內(nèi)容能夠更加人性化、多樣化。3.學(xué)校資源匱乏學(xué)校資源匱乏是村小課后服務(wù)存在問(wèn)題的根源。農(nóng)村學(xué)校在財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍力量和社會(huì)資源投入等方面與城區(qū)學(xué)校存在較大差距，能用于開(kāi)展課后服務(wù)的資源條件非常有限。受訪的多數(shù)農(nóng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人表示課后服務(wù)實(shí)施和發(fā)展的最大因瓶頸就是資金經(jīng)費(fèi)，往往只能停留在老師能力范圍內(nèi)的安全看管和作業(yè)輔導(dǎo)，造成課后服務(wù)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單和初級(jí)。其次師資短缺是制約農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的另一主要因素。課后服務(wù)教師以本校教師為主，教師結(jié)構(gòu)較為單一，且教師日常工作繁重，很難同時(shí)承擔(dān)備課、任課、課后服務(wù)等多項(xiàng)責(zé)任。教師補(bǔ)貼較少，也影響了教師參與的積極性。此外社會(huì)資源投入少、參與低，基本都是學(xué)?！俺?dú)臺(tái)戲”，單方面力量難以整合優(yōu)質(zhì)資源和凝聚專業(yè)化較強(qiáng)的特色課程。多重不利因素因素影響下，學(xué)校難以把控課后服務(wù)發(fā)展方向，再加上學(xué)校的資源局限和滯后，處于探索階段的農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)流于形式，質(zhì)量不能得到保障。4.評(píng)價(jià)體系缺位農(nóng)村小學(xué)校管理體系主要涵蓋教師的值班執(zhí)勤值日制度、教師出勤考勤體系、教師績(jī)效考核體系、學(xué)生行為和成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等，但針對(duì)課后服務(wù)水平和質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)學(xué)生參與課后服務(wù)后前后的量化水平測(cè)試體系目前仍在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、組織手段方法等都具有較大的隨意性，以任課教師的主觀判斷為主。二、提升農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策1.政府強(qiáng)化公共服務(wù)職能作為教育公共服務(wù)權(quán)力主體的政府，在保障實(shí)現(xiàn)和積極促進(jìn)教育公平過(guò)程中肩負(fù)和承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任。公益普惠性質(zhì)的課后服務(wù)是滿足社會(huì)公眾群體對(duì)教育利益需求的重要途徑，必然離不開(kāi)教育行政的主導(dǎo)和指引，離不開(kāi)逐漸完備的法律法規(guī)和制度體系保障[1]。教育行政部門應(yīng)該充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，為課后服務(wù)制定科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確課后服務(wù)教育目標(biāo)及功能定位，落實(shí)對(duì)課后服務(wù)財(cái)政資金的撥付和使用，關(guān)注重視農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)時(shí)狀況，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量不斷提升。 (1)健全相關(guān)法律和制度

農(nóng)村小學(xué)優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺、社區(qū)資源的匱乏、家長(zhǎng)的積極性不高、投入資金不足的現(xiàn)狀，很難保障長(zhǎng)期課后服務(wù)的順利實(shí)施，解決這些問(wèn)題，地方教育行政部門應(yīng)盡快結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)課后服務(wù)相關(guān)條例、法規(guī)，保證學(xué)校課后服務(wù)的有效教育供給、規(guī)范供給行為。政府部門應(yīng)以教育部門為主管單位，聯(lián)合工商部門、物價(jià)部門、等相關(guān)單位出謀劃策，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例作為監(jiān)督管理的依據(jù)，檢查部門可以隨時(shí)檢查課后服務(wù)實(shí)施情況是否符合相關(guān)的法律法規(guī)制度。受地區(qū)差異的制約和影響，地方政府需要按照本地的實(shí)際情況，結(jié)合已有的資源條件，組織計(jì)劃切實(shí)可行的課后服務(wù)實(shí)施方案。鼓勵(lì)全社會(huì)參與，把校外教育與校內(nèi)教育結(jié)合起來(lái)，合力成一種信息共享、資源共享的形式，不斷完善和優(yōu)化課后服務(wù)制度體系，為學(xué)生家長(zhǎng)提供滿意的學(xué)校課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)對(duì)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的有效補(bǔ)充，在制度保障方面讓課后服務(wù)沒(méi)有遺漏和缺位。 (2)保障多渠道資金經(jīng)費(fèi)

政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的資金經(jīng)費(fèi)投入，不僅要保障對(duì)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)額，還要保障對(duì)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性。特別是為那些社會(huì)弱勢(shì)家庭子女提供課后服務(wù)支持，如建檔立卡貧困戶給予完全免費(fèi)或政策性補(bǔ)助。保障多渠道資金經(jīng)費(fèi)主要有以下四方面途徑。首先，政府及教育行政部門根據(jù)學(xué)生需求數(shù)量合理設(shè)置課后服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展課后服務(wù)所產(chǎn)生的辦公經(jīng)費(fèi)、教師的補(bǔ)助、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。第二，政府也可以選擇市場(chǎng)化運(yùn)作課后服務(wù)，按照合法規(guī)范的方式和程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等政府購(gòu)買方式交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)課后服務(wù)，履行好課后服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，再由政府根據(jù)合同履約情況向其支付費(fèi)用[2]，從而推進(jìn)課后服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。第三，構(gòu)建學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本的機(jī)制。可采用“政府補(bǔ)貼、家長(zhǎng)自愿、成本收費(fèi)”的方式解決課后服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。第四，接受社會(huì)慈善組織、愛(ài)心企業(yè)以及個(gè)人等的捐款資助。 (3)完善督導(dǎo)與考核機(jī)制

農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)中“政策的出臺(tái)并不等于問(wèn)題的解決”，政策的貫徹執(zhí)行落實(shí)是實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)教育目標(biāo)價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，督導(dǎo)與考核的有效與否事關(guān)課后服務(wù)的質(zhì)量。部分基層教師認(rèn)為課后服務(wù)只是一種服務(wù)，非法律上必須履行的義務(wù)，且在開(kāi)展過(guò)程中與評(píng)價(jià)體系相脫節(jié)，因此容易導(dǎo)致缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，更難有創(chuàng)新性。學(xué)校在制定課后服務(wù)規(guī)劃、方案等方面缺乏統(tǒng)一的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門的督導(dǎo)和考核是教育行為中不可缺少的環(huán)節(jié)，將學(xué)校課后服務(wù)納入督導(dǎo)教育檢查范圍和績(jī)效考核機(jī)制中是必要的。運(yùn)用好的方法和措施，改變單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校課后服務(wù)進(jìn)行全面的督導(dǎo)和考核，學(xué)校積極落實(shí)整改督導(dǎo)和考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合原則，深刻剖析課后服務(wù)在決策、目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中的矛盾和混亂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三，及時(shí)整改，以查促改，以改促發(fā)展。優(yōu)秀案例要及時(shí)宣傳和推廣，對(duì)于在課后服務(wù)中存在較多突出問(wèn)題的學(xué)校，要督導(dǎo)整改，整改結(jié)果要及時(shí)反饋，促使學(xué)校不斷優(yōu)化提升課后服務(wù)質(zhì)量。2.學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)管理學(xué)校是實(shí)施課后服務(wù)的主體，主導(dǎo)和把握課后服務(wù)的走向。包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式等。學(xué)校應(yīng)注重公平，讓更多的家庭和學(xué)生受益；應(yīng)健全管理制度，教學(xué)管理主體多元化、專業(yè)化；課后服務(wù)應(yīng)靈活多變，可根據(jù)本校具體情況進(jìn)行年齡層分段、合理搭配設(shè)計(jì)出符合本校課后服務(wù)發(fā)展的豐富多元的課程體系。研究表明實(shí)施課后服務(wù)的理想場(chǎng)所是學(xué)校，依托學(xué)校成熟的硬件設(shè)施條件，便于學(xué)校老師監(jiān)管的同時(shí)，能夠最大限度地確保學(xué)生的安全。從教育公平的角度出發(fā)，課后服務(wù)面向的是全體學(xué)生包括義務(wù)教育階段的青少年、學(xué)前兒童和特殊的殘障兒童。課后服務(wù)不僅能有效緩解小學(xué)生放學(xué)后“三點(diǎn)半現(xiàn)象”和“監(jiān)管真空期”的社會(huì)問(wèn)題，還為學(xué)校踐行素質(zhì)教育、創(chuàng)建校內(nèi)外合作模式的等提供新路徑，教師角色被更新定義，學(xué)生內(nèi)動(dòng)力促進(jìn)自我發(fā)展。這也為農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)創(chuàng)造新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 （1）明確教育管理目標(biāo)

學(xué)校應(yīng)關(guān)注以人為本的核心觀念，明確課后服務(wù)的目標(biāo)定位，一是生活照顧，解決雙職工家庭、留守兒童家長(zhǎng)的“后顧之憂”；二是教育發(fā)展，不能忽視了給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)更有意義的教育和發(fā)展機(jī)會(huì)，要大力開(kāi)展豐富多彩的校內(nèi)課外活動(dòng)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的公民道德素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作精神和集體榮譽(yù)感，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。當(dāng)然，如果僅僅以課本內(nèi)容為應(yīng)試教育的重點(diǎn)，以提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以枯燥簡(jiǎn)單機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練為手段，這種教育行為不僅背離了學(xué)校教育的價(jià)值取向，而且還嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的身心健康。因此，學(xué)校應(yīng)深刻自查，切實(shí)反思教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題與不足，制定合理的教育目標(biāo)，施豐富的課后服務(wù)，進(jìn)一步提升學(xué)校教育質(zhì)量[3]。同時(shí)，也對(duì)學(xué)校老師提出了要求，老師要高度重視課后服務(wù)工作，從提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的高度，充分認(rèn)識(shí)課后服務(wù)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)工作的支持與配合；充分發(fā)揚(yáng)教師愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書育人的奉獻(xiàn)精神。總之，農(nóng)村小學(xué)課后服務(wù)的總體管理目標(biāo)是，通過(guò)對(duì)課后服務(wù)的管理，使學(xué)生獲得適宜的生活照顧和安全看護(hù)[4]，得到適當(dāng)?shù)恼n業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好的生活、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣，發(fā)展人際交往和社會(huì)融合素養(yǎng)，使綜合素質(zhì)得到有效提升，態(tài)度行為產(chǎn)生積極向上的變化，身心獲得均衡發(fā)展。 （2）豐富課后服務(wù)內(nèi)容

課后服務(wù)教育活動(dòng)的價(jià)值是依靠其活動(dòng)內(nèi)容載體來(lái)實(shí)現(xiàn)的，更是課后服務(wù)的主題，課后服務(wù)是以學(xué)生為重心開(kāi)展的活動(dòng)，之前提到，課后服務(wù)是課堂教育的空間“延伸”，課后服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)該補(bǔ)充學(xué)生課堂教育能力的缺失，而不應(yīng)該再是應(yīng)試教育。因此課后服務(wù)的內(nèi)容目標(biāo)是使學(xué)生參與到類型豐富、層次完善和符合不同年齡階段的活動(dòng)中，達(dá)到健康成長(zhǎng)、強(qiáng)化學(xué)業(yè)、提升技能和能力、培養(yǎng)藝術(shù)品質(zhì)等目標(biāo)。學(xué)校在提供課后服務(wù)內(nèi)容應(yīng)充分考慮學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，尊重學(xué)生年齡差異、身心特點(diǎn)、興趣愛(ài)好選擇和差異，充分挖掘?qū)W生的興趣愛(ài)好，適當(dāng)給予學(xué)生的自主選擇權(quán)利，充分體現(xiàn)靈活性、自主性和個(gè)性化，并且滿足重實(shí)踐、去課程化、層次遞進(jìn)且連續(xù)等特點(diǎn)，以現(xiàn)實(shí)生活直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，讓學(xué)生在課后服務(wù)中不斷提高思想認(rèn)識(shí)，不斷鍛煉自心智，不斷提升知識(shí)技能，實(shí)現(xiàn)自我教育，學(xué)校和家長(zhǎng)也要積極引導(dǎo)學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，將知識(shí)和技能的掌握與熟練實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合，將科學(xué)文化素養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)品德涵養(yǎng)進(jìn)行反哺內(nèi)化，更加規(guī)范品德行為，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，增進(jìn)身心健康發(fā)展。需要著重強(qiáng)調(diào)的是，課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容不得作為學(xué)科教學(xué)的延伸，不能集中考試，不得集體補(bǔ)課，不能加重學(xué)生的心理和課業(yè)負(fù)擔(dān)。 （3）打造學(xué)校品牌特色

學(xué)校在開(kāi)展課后服務(wù)是有一定的自由發(fā)揮的權(quán)利，可以根據(jù)自身特色因地制宜開(kāi)設(shè)課后服務(wù)課程，可以根據(jù)不同的地域文化特點(diǎn)開(kāi)設(shè)具有獨(dú)特吸引力、科學(xué)趣味性的課后服務(wù)活動(dòng)，注重與社團(tuán)活動(dòng)、體育活動(dòng)、綜合實(shí)踐教育活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，可以廣泛開(kāi)展學(xué)科強(qiáng)化、藝術(shù)培養(yǎng)、體育鍛煉、技能提升和綜合教育等內(nèi)容，充分利用社團(tuán)及興趣小組，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，以多種形式開(kāi)展活動(dòng)，幫助學(xué)生拓展視野、豐富見(jiàn)識(shí)。學(xué)校整合校內(nèi)外教育資源，立足于學(xué)校自身資源優(yōu)勢(shì)，要打造出具有影響力的辦學(xué)特色和育人理念，不斷進(jìn)行學(xué)校建設(shè)和教育教學(xué)模式的創(chuàng)新，營(yíng)造高品位的學(xué)校文化氛圍，用特色文化打造學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸形成資源凝聚力，建構(gòu)了學(xué)校獨(dú)特的課后服務(wù)內(nèi)容體系。 （4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師不斷提高專業(yè)化理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為老師盡可能多地創(chuàng)造條件，并提供職業(yè)發(fā)展空間，支持和鼓勵(lì)教師線上研修、業(yè)余進(jìn)修，更新替代原有的教育思想，不斷掌握和創(chuàng)新教育方法和教學(xué)技能，教師之間相互促進(jìn)，不斷提高教學(xué)能力和水平。教師持續(xù)的專業(yè)發(fā)展離不開(kāi)在職培訓(xùn)，在職培訓(xùn)的主要目的是增加教師的專業(yè)知識(shí)，提升教師的基本技能，比如如何與學(xué)生家長(zhǎng)有效溝通，如何與學(xué)生和家長(zhǎng)構(gòu)建積極有效的人際關(guān)系，如何巧妙處理學(xué)生之間的矛盾等等，學(xué)校要為教師創(chuàng)造和提供了不同平臺(tái)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)[5]，比如國(guó)培、省培、假期培訓(xùn)、校校聯(lián)盟、線上培訓(xùn)等等，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合教師群體特點(diǎn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，充分考慮教師的心理需求和對(duì)教師的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)啟發(fā)和引導(dǎo)，不斷激發(fā)教師的積極性和發(fā)揮課后服務(wù)工作主觀能動(dòng)性，讓教師更好地發(fā)展、更專業(yè)地成長(zhǎng)為綜合性全才教師。此外，師資力量的缺乏也是亟待解決的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休教師、剛畢業(yè)的熱愛(ài)教育事業(yè)的大學(xué)生以及社會(huì)上具有專業(yè)特長(zhǎng)的各類人才投身課后服務(wù)，促進(jìn)課后服務(wù)人員素質(zhì)的提升，逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的專職或兼職課后服務(wù)隊(duì)伍。在學(xué)校課后服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃布局中，還要確保教育公共服務(wù)的供給成效，必須考量教師是否獲得應(yīng)有的工資薪酬，適宜的工作環(huán)境條件以及對(duì)教師的人文關(guān)懷的問(wèn)題。提高教師待遇，才能更好地維護(hù)教師的核心利益訴求，適當(dāng)補(bǔ)償教師辛勤勞動(dòng)付出，便于學(xué)校穩(wěn)定隊(duì)伍和培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)核心力量，切實(shí)保障課后服務(wù)的可持續(xù)性。 （5）建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系

多主體的共同參與是未來(lái)課后服務(wù)開(kāi)展的主要特征，同樣多維度的課后服務(wù)評(píng)價(jià)體系能夠保障利益相關(guān)者的有效知情權(quán)，對(duì)改善學(xué)校與教師、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)等多重微觀層面的關(guān)系，達(dá)成理性意見(jiàn)的共識(shí)，為學(xué)校課后服務(wù)的開(kāi)展提供更為透明、可信任的輿論環(huán)境。學(xué)校應(yīng)牽頭成立由家長(zhǎng)、社會(huì)多方參與的課后服務(wù)評(píng)價(jià)委員會(huì)，制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施和運(yùn)用。學(xué)校課后服務(wù)的評(píng)價(jià)體系離不開(kāi)評(píng)價(jià)主體多元化和評(píng)價(jià)方法多樣化。授課教師即時(shí)評(píng)價(jià)、學(xué)生自我評(píng)價(jià)，生生互評(píng)，家長(zhǎng)評(píng)價(jià)等多主體評(píng)價(jià)結(jié)合，更能保障關(guān)注到學(xué)生的個(gè)體差異，防止片面關(guān)注某一維度。學(xué)校在考查學(xué)生課后服務(wù)目標(biāo)情況時(shí)，可以采用考試、答辯、跟蹤調(diào)查、家長(zhǎng)訪談、書面問(wèn)卷、課程作品評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)技能展示、成長(zhǎng)記錄手冊(cè)等多種形式。亦可邀請(qǐng)教育行政部門或社會(huì)相關(guān)職能部門等第三方對(duì)學(xué)校實(shí)施定期的評(píng)價(jià)監(jiān)督，提升評(píng)價(jià)監(jiān)督的專業(yè)性。促成評(píng)價(jià)對(duì)象的行為改進(jìn)科學(xué)評(píng)價(jià)最終目的是為了，因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)課后服務(wù)的課后服務(wù)效果進(jìn)行及時(shí)反饋，并進(jìn)一步根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)優(yōu)化。三、社會(huì)全員積極參與學(xué)校教育離不開(kāi)社會(huì)、家庭教育的配合[6]。部分農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)簡(jiǎn)單的認(rèn)為自己在教育孩子方面不存在優(yōu)勢(shì)，孩子的教育方面自己無(wú)力承擔(dān)等，此類想法影響下滋生的農(nóng)村家庭教育責(zé)任缺位、教育責(zé)任分散及教師跨界教育行為等問(wèn)題便由此產(chǎn)生。兒童青少年的教育任務(wù)由家庭、學(xué)校、社會(huì)共同完成，三者在教育責(zé)任、內(nèi)容方面既有各自的側(cè)重點(diǎn)，也有任務(wù)的重疊部分，課后服務(wù)為家、校、社會(huì)架起了一座溝通的橋梁。農(nóng)村課后服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)重視農(nóng)村學(xué)生家庭對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響，通過(guò)課后服務(wù)切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)教育孩子的責(zé)任意識(shí)，明確三方主體分責(zé)任邊界，促進(jìn)良好伙伴關(guān)系的建立，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。1.家校合作學(xué)校應(yīng)高度重視課后服務(wù)與家庭接軌，充分調(diào)研課后服務(wù)實(shí)施中學(xué)生的家庭現(xiàn)狀及時(shí)吸納建議，將家長(zhǎng)和社會(huì)的意見(jiàn)納入到課后服務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃制定與實(shí)施過(guò)程中，合理利用區(qū)域及學(xué)校周邊文化與教育資源，使之與課后服務(wù)的展開(kāi)形成凝聚和創(chuàng)新，集合家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資源力量共同推動(dòng)課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，成立課后服務(wù)評(píng)價(jià)監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)。學(xué)?？山柚瘑T會(huì)知悉、獲取家庭教育資源，家長(zhǎng)職業(yè)特點(diǎn)、技能專長(zhǎng)等均可以作為有效利用的家庭資源引入到課后服務(wù)的課程中來(lái)。同時(shí)學(xué)校結(jié)合自身教育管理理念等優(yōu)勢(shì)對(duì)家委會(huì)成員進(jìn)行必要的安全責(zé)任、教育理論、方法的培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)了解掌握科學(xué)的家庭教育理念，從思想上認(rèn)識(shí)和把握孩子健康成長(zhǎng)的風(fēng)向標(biāo)，提升家長(zhǎng)在課后服務(wù)中的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，可以設(shè)置課后服務(wù)開(kāi)放日，邀請(qǐng)學(xué)生父母來(lái)學(xué)校參與課后服務(wù)管理與評(píng)價(jià)監(jiān)督。2.校校聯(lián)盟“校校聯(lián)盟”是以城區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以強(qiáng)校帶弱校，定期舉辦學(xué)習(xí)交流、師資交流等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師資、課程、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)資源共享，建立校校聯(lián)盟，形成學(xué)校目標(biāo)利益共同體?！氨F(tuán)發(fā)展”對(duì)于多方面均薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)是發(fā)展的助力器。鄉(xiāng)村學(xué)校的課后服務(wù)實(shí)施同樣可以采用類似于這種合作形式，助推各校之間搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)整合不同服務(wù)主體之間相互合作，融合發(fā)展，縮小相互之間差距，提升質(zhì)量。 3.提升社會(huì)公共服務(wù)能力

學(xué)生是家庭系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)中的價(jià)值對(duì)象，是學(xué)校場(chǎng)域中的主體。滿足未成年學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的價(jià)值需求是社會(huì)各主體義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。社會(huì)公共服務(wù)包括了政府部門、企事業(yè)單位、社區(qū)和其他公益組織機(jī)構(gòu)等等，政府充分利用公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校開(kāi)展以生為本、多元價(jià)值主體合作，為課后服務(wù)注入新鮮的活力。如衛(wèi)生講座、法律講堂、消防講座、科普大風(fēng)車等等，或者組織學(xué)生參觀科技館、歷史博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、圖書館等公共服務(wù)場(chǎng)所，讓學(xué)生接受歷史文化和藝術(shù)的熏陶。另外，