架空線路施工

項目5電力安全事故處理第一頁，共二十三頁。任務(wù)二：電力生產(chǎn)事故調(diào)查與處理任務(wù)布置:某供電企業(yè)在處理10kV電桿傾斜隱患的施工過程中，發(fā)生了一起因嚴重違章指揮和嚴重違章作業(yè)導致電桿從根部折斷，一名桿上作業(yè)人員墜落，右大腿骨折、盆骨錯位、重度腦震蕩的人身重傷事故。根據(jù)事故擬定調(diào)查處理程序，并對相關(guān)責任人進行處理。第二頁，共二十三頁。

任務(wù)描述：通過對事故的調(diào)查處理工作，掌握電力事故報告、調(diào)查、分析、處理流程。

第三頁，共二十三頁?！八牟环胚^”的原則事故調(diào)查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，事故調(diào)查應(yīng)做到“四不放過”。即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過。第四頁，共二十三頁。即時報告電力企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向上級主管單位和當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門如實報告。電力企業(yè)發(fā)生重大以上的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故，電廠垮壩事故以及對社會造成嚴重影響的停電事故，應(yīng)當立即將事故發(fā)生的時間、地點、事故概況、正在采取的緊急措施等情況向電監(jiān)會報告，最遲不得超過24小時。第五頁，共二十三頁。即時報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.事故發(fā)生的時間、地點、單位；2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3.設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；4.事故發(fā)生原因的初步判斷。第六頁，共二十三頁。調(diào)查組織事故發(fā)生后，按相應(yīng)的規(guī)定成立事故調(diào)查組。特大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定；重大人身事故及一般人身傷亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定；重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導或其指定的安監(jiān)、生技（基建）、勞資（社保）等有關(guān)人員及工會成員成立調(diào)查組，輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導組織有關(guān)人員進行調(diào)查。第七頁，共二十三頁。特大電網(wǎng)事故由電力公司組織成立調(diào)查組，報國家電監(jiān)委備案后組織調(diào)查；重大電網(wǎng)事故根據(jù)其涉及范圍由負責相應(yīng)電網(wǎng)運行的電力公司組織事故調(diào)查。一般電網(wǎng)事故，根據(jù)事故涉及范圍，分別由負責運行管理（經(jīng)營）、調(diào)度該電網(wǎng)的電力公司、或該電力公司委托的部門、市（地區(qū)級）供電企業(yè)組織調(diào)查。調(diào)查組織第八頁，共二十三頁。特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。重大設(shè)備事故和一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組。電網(wǎng)的一類障礙一般由調(diào)度部門負責組織調(diào)查；設(shè)備一類障礙由車間（工區(qū)、工地）負責人組織調(diào)查。必要時，安監(jiān)和有關(guān)人員參加。調(diào)查組織第九頁，共二十三頁。調(diào)查、分析保護現(xiàn)場收集原始資料分析原因責任事故調(diào)查報告書第十頁，共二十三頁。保護現(xiàn)場事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人保護現(xiàn)場，未經(jīng)調(diào)查和記錄的現(xiàn)場不得隨意變動。事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄象，繪制草圖，收集資料。因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場草圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。第十一頁，共二十三頁。收集原始資料事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始資料，安監(jiān)部門應(yīng)及時收集資料，并妥善保管。第十二頁，共二十三頁。分析原因責任事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。第十三頁，共二十三頁。事故調(diào)查報告書重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位，經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。第十四頁，共二十三頁。統(tǒng)計報告電力生產(chǎn)事故的統(tǒng)計和報告，按照電監(jiān)會《電力安全生產(chǎn)信息報送暫行規(guī)定》辦理。涉及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等兩個以上企業(yè)的事故，如果各企業(yè)均構(gòu)成事故，各企業(yè)都應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計、上報。第十五頁，共二十三頁。按照國家有關(guān)規(guī)定，由人民政府有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，發(fā)生事故的單位應(yīng)當自收到《事故調(diào)查報告書》之日起一周內(nèi)，將有關(guān)情況報送電監(jiān)會。發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和電力調(diào)度機構(gòu)連續(xù)無事故的天數(shù)累計達到100天為一個安全周期。發(fā)生重傷以上人身事故，發(fā)生本單位應(yīng)承擔責任的一般以上電網(wǎng)事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故，均應(yīng)當中斷安全周期。統(tǒng)計報告第十六頁，共二十三頁。任務(wù)操作一、事故背景資料2008年10月20日10時左右，黃土供電局伏虎供電所接到群眾報告：10kV羅福線涼亭六社配變低壓T1-2#桿接戶線被汽車撞斷，T1-2#桿傾斜。第十七頁，共二十三頁?！妒鹿收{(diào)查報告書》范本根據(jù)上述背景材料按照5人一組分組，充分討論后草擬一份《電力事故調(diào)查報告書》。第十八頁，共二十三頁。事故原因分析1.黃土供電局伏虎供電所員工嚴重違章作業(yè)是造成本次事故的直接原因。2.黃土供電局伏虎供電所所長等人違章指揮是造成本次事故的主要原因。3.黃土供電局農(nóng)電安全管理嚴重失職是造成本次事故的重要原因。4.賓城電業(yè)局沒有吸取以往事故教訓，安全管理諸多問題積重難返，是造成本次事故的深層次原因。第十九頁，共二十三頁。四、暴露出的問題1.賓城電業(yè)局部分農(nóng)村供電所違章指揮、違章作業(yè)問題突出，對上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)要求置若罔聞，安全規(guī)章制度執(zhí)行大打折扣，現(xiàn)場查勘流于形式，危險點辨識走過場，搶修組織工作混亂。2.賓城電業(yè)局部分農(nóng)電管理人員工作作風漂浮，責任心不強，管理方式粗放，工作存在嚴重失職。農(nóng)電作業(yè)審批派工制度形同虛設(shè)，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場安全督促檢查嚴重缺位。第二十頁，共二十三頁。五、事故責任認定

1.工作負責人李建軍，安全意識淡薄，不嚴格執(zhí)行安全規(guī)定，違章作業(yè)直接導致倒桿，應(yīng)對此次事故負直接責任。2.伏虎供電所所長張恒昌、副所長安全意識淡薄，現(xiàn)場查勘走過場，不嚴格執(zhí)行施工審批許可規(guī)定，違章指揮，應(yīng)對此次事故負主要責任。3.工作班成員李建（傷者）“三不傷害”意識淡薄，登桿前不認真檢查電桿根部情況，對所長、副所長、工作負責人的明顯違規(guī)違章行為不提出反對意見，應(yīng)對此次事故負次要責任。第二十一頁，共二十三頁。防范措施××省電力公司組織專項督查小組前往賓城電業(yè)局，針對該局近幾年發(fā)生的不安全事件，按照“四不放過”原則，重點檢查整改措施的落實情況，檢查“舉一反三”工作的實際效果，找出影響賓城電業(yè)局安全生產(chǎn)的潛在因素，幫促安全問題解決，確保企業(yè)安全部署落到實處。第二十二頁，共二十三頁。內(nèi)容總結(jié)項目5電力安全事故處理。事故發(fā)生后，按相應(yīng)的規(guī)定成立事故調(diào)查組。重大人身事故及一般人身傷亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。重大電網(wǎng)事故根據(jù)其涉及范圍由負責相應(yīng)電網(wǎng)運行的電力公司組織事故調(diào)