高新技術(shù)企業(yè)認定問答卷

高新技術(shù)公司認定工作問答

2023年4月14日，科技部、財政部、國家稅務(wù)總局共同出臺了新的《高新技術(shù)公司認定管理辦法》，配套文獻《高新技術(shù)公司認定管理工作指引》也于2023年7月8日正式印發(fā)。為了使全國的認定機構(gòu)和公司進一步理解《認定辦法》和《工作指引》的有關(guān)內(nèi)容，明確申請認定高新技術(shù)公司的程序，掌握認定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，我們編制了以下問題解答，供大家參考。1、我國的高新技術(shù)公司認定工作是從什么時間開始的？答：我國的高新技術(shù)公司認定工作是從上世紀(jì)90年代初開始的。當(dāng)時，為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進高新技術(shù)公司快速發(fā)展，國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)公司認定條件和辦法（國發(fā)〔1991〕12號）》，授權(quán)原國家科委組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)公司認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿(mào)易等一系列優(yōu)惠政策。其后，根據(jù)形勢的需要，1996年將高新技術(shù)公司認定范圍擴展到國家高新區(qū)外（國科發(fā)火字〔1996〕018號）。1999年中共中央、國務(wù)院召開科技大會之后，根據(jù)新的形勢規(guī)定,再次修訂了國家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)公司認定標(biāo)準(zhǔn)（國科發(fā)火字〔2023〕324號）。2、政府采用了哪些措施支持高新技術(shù)公司發(fā)展？答：高新技術(shù)公司是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國家競爭力的生力軍，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的戰(zhàn)略地位。十幾年來，高新技術(shù)公司一直受到各級政府的高度重視，國家和地方重要采用稅收減免、股權(quán)激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術(shù)公司發(fā)展。目前，我國已初步形成了哺育高新技術(shù)公司發(fā)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。3、新辦法是在如何的歷史背景下出臺的？答：數(shù)年來，我國高新技術(shù)公司的發(fā)展取得了有目共睹的成就。對促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟增長都起到了極為重要的作用。但是，從全國公司科技創(chuàng)新的情況看，形勢并不樂觀。據(jù)記錄，目前全國規(guī)模以上公司開展科技研發(fā)活動的僅占25%，研究開發(fā)支出占公司銷售收入的比重僅占0.56%，大中型公司為0.76%，高新技術(shù)公司平均為2%；只有萬分之三的公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這說明，整體上我國公司研發(fā)機構(gòu)少，研發(fā)投入強度低，創(chuàng)新能力明顯局限性。近年來，國際科技競爭日益劇烈，自主創(chuàng)新能力已成為一個國家的核心競爭力。發(fā)達國家憑借強大的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在國際競爭中長期處在壟斷地位，我國由于高新技術(shù)公司的發(fā)展起步較晚，受到外部關(guān)鍵技術(shù)封鎖和自身創(chuàng)新能力局限性的雙重制約，公司普遍面臨著低端鎖定困局。創(chuàng)新能力局限性已成為當(dāng)前制約我國高新技術(shù)公司和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的瓶頸問題。隨著經(jīng)濟全球化和我國市場體制的推動，我們已經(jīng)進入必須依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，已成為新時期國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針。全國科學(xué)技術(shù)大會和黨的十七大的召開，為我國新時期的發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略目的，也為我國高新技術(shù)公司及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了新的更高的規(guī)定。實踐證明，自主創(chuàng)新能力是一個國家長遠發(fā)展的核心競爭力。自主創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，核心技術(shù)是買不來的。我國要在劇烈的國際競爭中掌握積極權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力，加大研究開發(fā)投入，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的公司，大幅度提高國家競爭力。在發(fā)展方式上，我們必須進行戰(zhàn)略性調(diào)整，必須突出創(chuàng)新能力建設(shè)。假如繼續(xù)強調(diào)生產(chǎn)能力，片面追求經(jīng)濟規(guī)模而忽視創(chuàng)新能力建設(shè)，那么我國的高新技術(shù)公司將停留在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端，核心技術(shù)永遠受制于人，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目的也將無法按期實現(xiàn)。因此，出臺符合新形勢規(guī)定的高新技術(shù)公司認定辦法勢在必行。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展，全面貫徹貫徹黨的十七大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，配合貫徹2023年3月全國人大通過的《公司所得稅法》有關(guān)高新技術(shù)公司的優(yōu)惠政策，大力提高我國高新技術(shù)公司的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，科技部在總結(jié)以往高新技術(shù)公司認定管理工作的基礎(chǔ)上，同財政部、國家稅務(wù)總局共同制定了新的《高新技術(shù)公司認定管理辦法》，并于2023年4月14日正式發(fā)布。4、出臺新辦法的目的和總體目的是什么？答：制定新《認定辦法》的總體目的就是要在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓勵創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，進一步增強我國高新技術(shù)公司以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。總體思緒是進一步明確認定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強政策協(xié)調(diào)，做好高新技術(shù)公司認定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實處。5、什么樣的公司可以被認定為高新技術(shù)公司？答：新《認定辦法》最重要的特點是以公司自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術(shù)公司。按照新《認定辦法》的規(guī)定，高新技術(shù)公司應(yīng)當(dāng)是在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，連續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成公司核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不涉及港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民公司。這里涉及了三層含義，一是公司所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家重點支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；二是具有連續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)公司的必備條件；三是公司的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動密切相關(guān)。符合以上特性并達成相應(yīng)認定指標(biāo)的公司才干被認定為高新技術(shù)公司。沒有開展研究開發(fā)活動，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的公司，不能被認定為高新技術(shù)公司。6、為什么新辦法在認定工作中用《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》取代了《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》？答：為了實現(xiàn)以自主研發(fā)和創(chuàng)新為核心來認定高新技術(shù)公司，新《認定辦法》在認定工作中取消了《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》。上世紀(jì)90年代出臺的高新技術(shù)公司認定管理辦法是針對國際上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，國內(nèi)外差距較大的情況下制定的，當(dāng)時在許多領(lǐng)域建立生產(chǎn)能力是第一位的問題，編制《產(chǎn)品目錄》用來界定高新技術(shù)公司具有歷史的合理性。但是，隨著時間的推移，以《產(chǎn)品目錄》為導(dǎo)向來認定高新技術(shù)公司已不適應(yīng)我國科技、經(jīng)濟快速發(fā)展的規(guī)定，導(dǎo)致一些地方將只具有產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力，不從事自主研發(fā)，長期處在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端的加工型公司也被認定為高新技術(shù)公司。同時，大量隨著著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起來的從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的公司又不能被納入高新技術(shù)公司的范疇。因此，新《認定辦法》根據(jù)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合節(jié)能減排、保護環(huán)境、促進民生的重點任務(wù)，配套編制了《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，用來判斷公司所進行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點支持方向，同時兼顧支持技術(shù)型服務(wù)業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，避免了《產(chǎn)品目錄》的局限性。7、新辦法對公司研發(fā)費用占銷售收入的比例進行調(diào)整的重要依據(jù)是什么？答：新《認定辦法》根據(jù)形勢的發(fā)展和我國公司的實際情況，按照不同的公司規(guī)模，對研發(fā)費用占銷售收入的比例進行了必要的調(diào)整。大家知道，上世紀(jì)90年代，我國的高新技術(shù)公司大都處在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，公司重要從事技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，銷售規(guī)模較小，原認定辦法把公司研發(fā)費用占銷售收入的比例定為5%，符合當(dāng)時我國高新技術(shù)公司的發(fā)展情況。進入21世紀(jì)以來，我國高新技術(shù)公司取得了較大發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模增長迅速。同時也呈現(xiàn)出一個規(guī)律：隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，公司的研發(fā)投入占銷售收入的比例較初創(chuàng)期有所減少。這是由于，初創(chuàng)期的公司重要從事技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)活動，在這個階段，公司研發(fā)投入大，銷售收入少，因此研發(fā)投入的比重較大。當(dāng)公司度過初創(chuàng)期后，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，公司除了將一部分經(jīng)費用于研究開發(fā)外，還需投入大量經(jīng)費用于市場開拓和擴大生產(chǎn)能力，因此在這個階段，研發(fā)投入的比重較初創(chuàng)期有所減少。通過對全國高新技術(shù)公司研發(fā)強度的記錄分析，考慮到我國不同規(guī)模公司的發(fā)展現(xiàn)實，新《認定辦法》對公司研發(fā)費用占銷售收入的比例進行了適度調(diào)整，將銷售收入為5000萬以下公司，比例定為6%；銷售收入為5000萬—2億的公司，比例定為4%；銷售收入為2億元以上的公司，比例定為3%。這樣做既能引導(dǎo)公司保持較高強度的研究開發(fā)投入，符合國家自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，又能適應(yīng)不同規(guī)模公司的客觀發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行起來更加合理可行。8、新辦法在認定管理方面進行了哪些改革？答：建立部門合作與政策協(xié)調(diào)的長效機制，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、監(jiān)管與操作分離的認定管理工作體系，是新《認定辦法》在高新技術(shù)公司認定工作的一次重大改革。為了做好公司認定和政策貫徹工作，新《認定辦法》加大了部門合作與政策協(xié)調(diào)力度。科技部與財政部、國家稅務(wù)總局建立了聯(lián)合工作機制，省級科技主管部門與同級財政、稅務(wù)部門共同進行高新技術(shù)公司認定工作，通過這一改革措施，保證認定公司與享受政策同步進行。在組織管理方面，新《認定辦法》設(shè)立了“部門決策、地方認定、機構(gòu)監(jiān)管”的認定管理工作體系?？萍疾?、財政部、國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合成立認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)公司認定工作原則，解決科技、財政、稅務(wù)部門在高新技術(shù)公司認定及相關(guān)政策貫徹中出現(xiàn)的重大問題。認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為監(jiān)管層，負責(zé)認定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術(shù)公司認定工作和相關(guān)政策的貫徹情況。省級科技部門與同級財政、稅務(wù)部門組成高新技術(shù)公司認定管理機構(gòu)，作為認定機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)高新技術(shù)公司認定工作，并通過會商制度及時解決高新技術(shù)公司認定及稅收政策貫徹中出現(xiàn)的有關(guān)問題。新《認定辦法》還通過公示公告、投訴解決、平常檢查等措施加強過程監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，充足體現(xiàn)了公共政策公開、公平、公正的原則。9、在新辦法實行后，高新區(qū)外的公司是否和高新區(qū)內(nèi)的公司同樣能享受到國家稅收優(yōu)惠政策？答：過去只有國家高新區(qū)內(nèi)認定的高新技術(shù)公司才干享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認定的高新技術(shù)公司不能享受國家稅收優(yōu)惠政策。新《認定辦法》根據(jù)新的形勢發(fā)展，取消了原有的地區(qū)界線，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)公司實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。10、高新技術(shù)公司需要符合哪些認定條件？答：一個公司必須同時滿足以下六個方面的認定條件，才干被認定為高新技術(shù)公司。（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的公司，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其重要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。（二）公司的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占公司當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占公司當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。（四）公司連續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下規(guī)定：最近一年銷售收入小于5,000萬元的公司，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的公司，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的公司，比例不低于3%。其中，公司在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占所有研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。公司注冊成立時間局限性三年的，按實際經(jīng)營年限計算。（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占公司當(dāng)年總收入的60%以上。（六）公司研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)公司認定管理工作指引》的規(guī)定。評價時采用百分制打分，其中：知識產(chǎn)權(quán)占30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力占30分，研究開發(fā)的組織管理水平占20分，公司成長性占20分。四項指標(biāo)合計得分須達成70分以上。11、什么是自主知識產(chǎn)權(quán)？答：自主知識產(chǎn)權(quán)，是指我國的權(quán)利人具有獨立支配權(quán)或相對控制權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，即我國的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、可以獨立地行使知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能的知識產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個較長的時期內(nèi)可以獨立行使知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能，并能不受別人制約地進行集成創(chuàng)新和引進消化吸取再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)。自主知識產(chǎn)權(quán)的來源方式重要涉及：自主研發(fā)或設(shè)計；受讓或受贈；公司并購或重組；獲得5年以上的獨占許可。12、《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)涉及哪些內(nèi)容？答：《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)涉及：發(fā)明、實用新型、以及非簡樸改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（重要是指：運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，通過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等。以上自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊，并在中國法律的有效保護期內(nèi)。13、什么是獨占許可？答：獨占許可屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的范疇。技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要形式是許可證貿(mào)易。它是指技術(shù)供應(yīng)方把專利技術(shù)、專有技術(shù)等出售給技術(shù)接受方，從而獲取利益的一種技術(shù)交易形式。許可證貿(mào)易可進一步細分為以下五種：(1)獨占許可。它是指在一定地區(qū)內(nèi)技術(shù)接受方對所購得的技術(shù)享有獨占的使用權(quán)，技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不能在該地區(qū)使用該項技術(shù)進行生產(chǎn)和銷售活動。(2)排他許可。它是指技術(shù)接受方在一定地區(qū)內(nèi)享有對所授權(quán)技術(shù)獨占的使用權(quán)，第三方無權(quán)使用該項技術(shù)進行生產(chǎn)和銷售活動，但技術(shù)供應(yīng)方仍保存其在該地區(qū)生產(chǎn)和銷售運用此項技術(shù)的權(quán)利。(3)普通許可。技術(shù)接受方有權(quán)在某地區(qū)使用被購得的技術(shù)，但同時技術(shù)供應(yīng)方仍保存在該地區(qū)使用該技術(shù)或?qū)⑵湓俎D(zhuǎn)讓給第三方的權(quán)利。(4)分許可。技術(shù)接受方有權(quán)在指定地區(qū)內(nèi)將購得的技術(shù)使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給第三方。(5)交叉許可。這是一種雙方互相授予價值相稱的互惠的技術(shù)使用權(quán)，雙方的權(quán)利可以是獨占的，也可以是非獨占的。通過以上介紹可以看出，獨占許可具有依法擁有和不受別人制約的特性，因此，可將其視為自主知識產(chǎn)權(quán)。14、《認定辦法》所說的5年以上獨占許可是如何規(guī)定的？答：《認定辦法》所說的5年以上獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。15、什么是科技人員和研究開發(fā)人員？答：《認定辦法》所說的科技人員是指在公司從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。研究開發(fā)人員重要涉及研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。研究人員，是指公司重要參與研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。技術(shù)人員，是指具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與研究開發(fā)工作的人員。輔助人員，是指參與研究開發(fā)活動的純熟技工。16、什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）？答：《認定辦法》所說的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），是指公司通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動所形成的符合《重點領(lǐng)域》規(guī)定的產(chǎn)品和服務(wù)。在具體認定期，專家將根據(jù)以上定義對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）進行界定，原《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》不再使用。17、什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入？答：《認定辦法》所說的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，是指公司通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動所形成的符合《重點領(lǐng)域》規(guī)定的產(chǎn)品（服務(wù)）所獲得的收入與公司技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入重要涉及（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指公司的技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；（2）技術(shù)承包收入：涉及技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實行所獲得的凈收入；（3）技術(shù)服務(wù)收入：指公司運用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)解決、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；（4）接受委托科研收入：指公司承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間實驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。18、高新技術(shù)公司認定申請書中管理與研究開發(fā)人員情況寫那些內(nèi)容？答：管理與研發(fā)人員情況指管理人員與研發(fā)人員情況。1、人員總體情況:總數(shù)，按學(xué)歷來分，各類人員的比例，大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)量，占職工總數(shù)的比例，各類研究與實驗開發(fā)人員人數(shù)，占職工總數(shù)的比例;按技術(shù)職稱來分，各類職稱的人數(shù)。是否具體博士生、留學(xué)生。2、管理團隊情況涉及人員結(jié)構(gòu)、教育背景、知識結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績、管理水平，工作業(yè)績等；研發(fā)團隊情況涉及結(jié)構(gòu)、能力、技術(shù)專長、專業(yè)技術(shù)水平、工作業(yè)績等。19、申請、認定高新技術(shù)公司需要哪些基本程序？答：（1）公司進行自我評價。公司在申請高新技術(shù)公司認定之前應(yīng)認真閱讀相關(guān)文獻和認定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進行自我評價。認為符合認定條件的，則可在“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”上進行公司注冊登記。（2）進行網(wǎng)上注冊登記。公司登錄“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”，填寫注冊登記表，將填好的注冊登記表發(fā)至認定機構(gòu)。認定機構(gòu)完畢公司身份確認，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知公司。（3）公司提交認定申請。公司根據(jù)自己的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)公司認定申請書”發(fā)至認定機構(gòu)，并將規(guī)定的申請材料提交認定機構(gòu)。（4）認定機構(gòu)組織認定。認定機構(gòu)收到公司完整的申請材料后，組織專家審查，提出認定意見，擬定認定公司名單。（5）公示和頒發(fā)認定證書。經(jīng)認定的高新技術(shù)公司，在“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實解決，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)公司資格；公示無異議的，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)公司證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。20、什么是認定機構(gòu)，他們的重要職責(zé)是什么？答：認定機構(gòu)由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成。它的重要職責(zé)是：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)公司認定（復(fù)審）工作；接受公司或主管稅務(wù)機關(guān)提出的高新技術(shù)公司資格復(fù)核申請，并進行復(fù)核；負責(zé)對已認定的高新技術(shù)公司進行監(jiān)督檢查，受理、核算并解決有關(guān)舉報；選擇參與高新技術(shù)公司認定工作的專家；通過會商制度及時解決高新技術(shù)公司認定及稅收政策貫徹中出現(xiàn)的有關(guān)問題。21、參與高新技術(shù)公司認定工作的專家需要具有哪些條件，重要承擔(dān)什么工作？答：參與高新技術(shù)公司認定工作的專家須具有以下幾個條件：（1）具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內(nèi)居住和工作。（2）具有高級技術(shù)職稱，并具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。（3）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)公司認定工作有關(guān)文獻規(guī)定。（4）具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。認定機構(gòu)對專家采用聘任制，并實行動態(tài)管理。專家在高新技術(shù)公司認定中的重要工作是，根據(jù)《重點領(lǐng)域》和《工作指引》的規(guī)定，運用專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域方面的知識和經(jīng)驗，對公司申報的研究開發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）和自主知識產(chǎn)權(quán)情況進行審查，提出評價意見，作為認定機構(gòu)對公司提出認定意見的重要依據(jù)。22、在申請高新技術(shù)公司時公司應(yīng)提供哪些認定材料？答：公司在申請認定高新技術(shù)公司時，要按照《工作指引》的規(guī)定向認定機構(gòu)提交以下認定材料：（一）高新技術(shù)公司認定申請書《高新技術(shù)公司認定申請書》可從“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：.）下載獲得。（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）。《認定辦法》規(guī)定，注冊時間一年以上的公司才干申請認定高新技術(shù)公司，假如注冊時間不到一年，則不能申請認定高新技術(shù)公司。（三）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的公司近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告。（四）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的公司近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分派表、鈔票流量表，實際年限局限性三年的按實際經(jīng)營年限）。公司財務(wù)報表重要用于評價公司的成長性，必須通過審計。已經(jīng)通過年審的公司，可直接提供公司近三個會計年度的財務(wù)報表，無需再選擇新的中介機構(gòu)重新進行審計。（五）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，涉及知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢查報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料。以上五方面的材料，是認定高新技術(shù)公司的重要依據(jù)。公司在申請認定高新技術(shù)公司之前，需要認真閱讀和理解《認定辦法》、《重點領(lǐng)域》和《工作指引》的有關(guān)規(guī)定，然后再著手準(zhǔn)備認定材料。公司上報的認定材料必須客觀、準(zhǔn)確、真實，如發(fā)現(xiàn)存在虛假行為，將取消其高新技術(shù)公司認定資格。23、公司如何進行專項審計？答：公司在進行專項審計前，應(yīng)按照《高新技術(shù)公司認定申請書》中的格式，準(zhǔn)備好公司研究開發(fā)項目情況表、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表、公司年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表以及相關(guān)財務(wù)資料。然后選擇符合條件的中介機構(gòu)，對公司近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計。中介機構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進行審計工作，并出具相應(yīng)的專項審計報告。24、高新技術(shù)公司認定申請書涉及哪些內(nèi)容？答：高新技術(shù)公司認定申請書重要涉及5個表格：（1）公司基本信息表。（2）公司研究開發(fā)項目情況表。（3）上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表。（4）近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表。（5）公司年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表。25、《公司基本信息表》涉及哪些內(nèi)容，在認定中起什么作用？答：該表重要用于了解公司的整體情況，內(nèi)容涉及：公司主營業(yè)務(wù)所屬技術(shù)領(lǐng)域、公司近3年獲得的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、公司人力資源情況、公司近3年的銷售收入和總資產(chǎn)情況、公司近3年的研發(fā)投入情況、公司近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況等。同時，規(guī)定公司對自身的管理人員與研究開發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化及研究開發(fā)管理情況進行簡要說明。在具體認定期，評審專家將參考該表提供的信息，對公司研究開發(fā)組織管理水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力等情況進行評價。26、《公司研究開發(fā)項目情況表》涉及哪些內(nèi)容，公司在填表時需要注意什么問題？答：該表重要用于了解公司近3年開展研究開發(fā)活動的情況，規(guī)定公司將近3年所執(zhí)行的研究開發(fā)項目，按照單個項目逐個填報。內(nèi)容涉及：研發(fā)項目的名稱、項目起始時間、項目所屬技術(shù)領(lǐng)域、參與研發(fā)項目的人員數(shù)、研發(fā)項目的技術(shù)來源、研發(fā)項目經(jīng)費預(yù)算、近3年該項目研發(fā)經(jīng)費總支出等。同時，規(guī)定公司對研發(fā)項目的立項目的與組織實行方式、研發(fā)項目的核心技術(shù)及創(chuàng)新點、研發(fā)項目取得的階段性成果等情況進行簡要說明。在填表時，公司應(yīng)按照《工作指引》對研究開發(fā)活動（項目）的定義和《重點領(lǐng)域》的相關(guān)規(guī)定進行填報。公司從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動，如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等，不應(yīng)作為研發(fā)項目填報。在具體認定期，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，對公司申報的研究開發(fā)項目逐個進行評價，對符合《工作指引》和《重點領(lǐng)域》規(guī)定的研發(fā)項目予以確認，對不符合規(guī)定的研發(fā)項目予以扣除。27、《上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表》涉及哪些內(nèi)容，公司在填表時需要注意什么問題？答：該表重要用于了解公司近1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的情況，規(guī)定公司按照單個產(chǎn)品（服務(wù)）逐個填報。內(nèi)容涉及：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、形成高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)來源、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售收入等。同時，規(guī)定公司對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)及重要技術(shù)指標(biāo)、與同類產(chǎn)品（服務(wù)）相比較的競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品（服務(wù)）獲得的知識產(chǎn)權(quán)等情況進行簡要說明。填表時，公司應(yīng)按照《工作指引》對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）及其收入的定義和規(guī)定進行填報。在具體認定期，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，按照《工作指引》對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的規(guī)定，對公司申報的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）逐個進行評價，對符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）予以確認，對不符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）予以扣除。28、《近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)匯總表》在認定期起什么作用？答：該表重要用于了解公司近3年所獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)情況。在具體認定期，評審專家將通過考察公司擁有的知識產(chǎn)權(quán)與公司研究開發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）之間的相應(yīng)關(guān)系，結(jié)合其他報表信息，來確認公司對其主營產(chǎn)品（服務(wù)）是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。29、如何填報《公司年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表》？答：該表重要用于了解公司近3年研究開發(fā)經(jīng)費的支出情況，規(guī)定公司按財政年度將每個研究開發(fā)項目的費用逐個列示并加計匯總。在具體認定期，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，結(jié)合對公司研發(fā)項目的確認情況，對公司的研發(fā)投入強度進行評價。30、什么是研究開發(fā)活動？答：《認定辦法》規(guī)定，研究開發(fā)活動是指公司為獲得科學(xué)技術(shù)（不涉及人文、社會科學(xué)）新知識，發(fā)明性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改善技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而連續(xù)進行的具有明確目的的系統(tǒng)活動。按照以上定義，研究開發(fā)活動可理解為由科學(xué)研究活動與技術(shù)開發(fā)活動兩大部分構(gòu)成?？茖W(xué)研究活動是指為獲得科學(xué)技術(shù)的新知識、發(fā)明性地運用科學(xué)技術(shù)新知識、探索技術(shù)的重大改善而從事的有計劃的調(diào)查、分析和實驗活動；技術(shù)開發(fā)活動是指為了實質(zhì)性改善技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，將科研成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動。研究開發(fā)活動定義中所說的發(fā)明性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改善技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指公司在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用，不涉及公司從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。31、如何判斷研究開發(fā)活動？答：研究開發(fā)活動可采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷、領(lǐng)域?qū)＜遗袛唷⒛康慕Y(jié)果鑒定相結(jié)合的方法進行鑒定。一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“發(fā)明性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“實質(zhì)性改善技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷公司所進行的項目是否為研究開發(fā)活動。二是領(lǐng)域?qū)＜遗袛喾ā＜偃绻舅谛袠I(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、發(fā)明性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改善應(yīng)當(dāng)是公司所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。三是目的結(jié)果鑒定法。檢查研發(fā)項目的立項、預(yù)算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性），研發(fā)活動是否形成項目成果或階段性成果，如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他科技成果。32、研究開發(fā)費用涉及哪些內(nèi)容？答：研究開發(fā)費用涉及：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設(shè)施折舊、研究開發(fā)設(shè)計費、研究開發(fā)設(shè)備調(diào)整費、研發(fā)活動無形資產(chǎn)攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。公司應(yīng)按照新會計準(zhǔn)則，完善財務(wù)制度，建立研究開發(fā)費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集公司年度研究開發(fā)費用支出情況。33、在政策執(zhí)行過程中，新老辦法如何過渡？答：2023年終前國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)公司資格仍然有效，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可按《公司所得稅法》及其實行條例等有關(guān)規(guī)定享受公司所得稅優(yōu)惠政策。公司可提前按《認定辦法》和《工作指引》申請重新認定，亦可在資格到期后申請重新認定。對原依法享受公司所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術(shù)公司，可依照《國務(wù)院關(guān)于實行公司所得稅過渡優(yōu)惠政策的告知》（國發(fā)[2023]39號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按《認定辦法》和《工作指引》認定的高新技術(shù)公司，按《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)公司實行過渡性稅收優(yōu)惠的告知》（國發(fā)[2023]40號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。34、知識產(chǎn)權(quán)獨占許可的范圍和時間？答：范圍是指在全球范圍內(nèi)。技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。35、高新技術(shù)公司認定需要多長時間？答：60個工作日內(nèi)完畢。重要工作涉及根據(jù)公司申請材料，認定機構(gòu)按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關(guān)專家，進行評審。認定機構(gòu)根據(jù)專家評價意見和中介機構(gòu)專項審計報告，提出認定意見，并擬定高新技術(shù)公司認定名單，通過公示等程序后，合格的頒發(fā)“高新技術(shù)公司證書”。36、高新技術(shù)公司公示結(jié)果如何解決？答：公示有異議的，由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實解決，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)公司資格。公示無異議的，填寫高新技術(shù)公司認定機構(gòu)審批備案匯總表，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，確認其高新技術(shù)公司資格。37、公司已經(jīng)審計過的會計報表還要重新審計嗎？答：經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)審計的年度財務(wù)報表，不需要再審計。但公司研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）專項審計報告，須按規(guī)定出具，不能由技術(shù)開發(fā)費等審計報告代用。38、公司近三年研發(fā)費用占銷售收入比例如何計算？答：一方面根據(jù)公司上年度銷售收入，擬定研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例檔次。另一方面將公司前三年研究開發(fā)費用總和除以前三年銷售收入總和，計算出實際比例，不考慮三年中某一年的比例是否達標(biāo)。最后在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占所有研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。39、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是如何界定的？答：指公司通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入重要涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托科研收入。技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入指公司技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。技術(shù)承包收入涉及技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實行所獲得的收入。技術(shù)服務(wù)收入指公司運用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本公司外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)解決、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入。接受委托科研收入指公司承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間實驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。40、什么是公司科技人員？答：指在公司從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。涉及：直接科技人員及科技輔助人員。41、什么是公司研究開發(fā)人員？答：公司研究開發(fā)人員重要涉及研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。研究人員是指公司內(nèi)重要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。技術(shù)人員是指具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員，如關(guān)鍵資料的收集整理，編制計算機程序，進行實驗、測試和分析，為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備，記錄測量數(shù)據(jù)、進行計算和編制圖表，從事記錄調(diào)查等。輔助人員是指參與研究開發(fā)活動的純熟技工。42、如何記錄公司研究開發(fā)人數(shù)？答：重要記錄公司的全時工作人員，可以通過公司是否簽訂了勞動協(xié)議來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在公司累計工作183天以上。43、如何評價公司創(chuàng)新能力？答：通過知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標(biāo)四項指標(biāo)，采用加權(quán)記分方式，評價公司運用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的能力。該四項指標(biāo)須達成70分以上（不含70分）。四項指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：序號指標(biāo)賦值1核心自主知識產(chǎn)權(quán)302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開發(fā)的組織管理水平204成長性指標(biāo)20合計10044、如何評價公司核心自主知識產(chǎn)權(quán)？答：根據(jù)公司擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量分檔計分。同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。若知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。45、如何評價公司科技成果轉(zhuǎn)化能力？答：按最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)分檔計算。同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)協(xié)議為準(zhǔn)。技術(shù)訣竅可計入此項評價，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改善表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大?。ü究梢圆慌毒唧w內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：公司以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。46、如何評價公司研究開發(fā)的組織管理水平？答：從以下5個方面分檔計算。一是制定了研究開發(fā)項目立項報告，二是建立了研發(fā)投入核算體系，三是開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動，四是設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具有相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，五是建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。47、如何評價公司總資產(chǎn)和銷售額的成長性？答：按公司經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率分檔評價。采用的數(shù)據(jù)請以中介機構(gòu)鑒證的公司財務(wù)報表為準(zhǔn)。48、什么是居民公司?答：居民公司是指依照一國法律、法規(guī)在該國境內(nèi)成立，或者實際管理機構(gòu)、總機構(gòu)在該國境內(nèi)的公司。稅法草案所稱的居民公司是指依照中國法律、法規(guī)在中國境內(nèi)成立、或者實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的公司。例如，在我國注冊成立的\o"沃爾瑪"沃爾瑪(中國)公司，\o"通用汽車"通用汽車(中國)公司，就是我國的居民公司；在英國、百慕大群島等國家和地區(qū)注冊的公司，但實際管理機構(gòu)在我國境內(nèi)，也是我國的居民公司。上述公司應(yīng)就其來源于我國境內(nèi)外的所得繳納\o"公司所得稅"公司所得稅。49、軍工等涉密公司如何認定？答：國家相關(guān)部門正在研究辦法，暫不接受申報。但建議涉密公司登錄“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”，填寫《公司注冊登記表》（不涉密部分），不再填報其它申報材料，讓國家及時了解涉密公司情況，方便決策，一旦政策明確，也有助于公司及時申報。50、集團總公司認定后，其全資或控股法人子公司還要認定嗎？答：公司認定以法人為單位，都是法人的總公司與子公司須分別單獨認定，總公司認定后，子公司無法享受。所有子公司認定后，總公司也不能自然認定。51、公司獲得高新技術(shù)公司資格能否永久享有稅收優(yōu)惠待遇?答：不能。高新技術(shù)公司資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。期滿前三個月內(nèi)公司應(yīng)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)公司資格到期自動失效。公司也就不能再享受稅收優(yōu)惠待遇。52、公司申請復(fù)審是否有次數(shù)限制?答：沒有。為了保證可以長期享受稅收優(yōu)惠待遇，公司可以在三年有效期到來之前申請復(fù)審。復(fù)審合格可再次享受三年優(yōu)惠。復(fù)審沒有次數(shù)限制，這一點與商標(biāo)權(quán)有些類似，雖然有時間限制，但可以不斷展期。53、新成立的公司能否申請高新技術(shù)公司認定?答：不能。《高新技術(shù)公司認定管理辦法》所指的高新技術(shù)公司是：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，連續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成公司核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不涉及港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民公司。因此，注冊時間一年以上的公司才干申請認定高新技術(shù)公司，假如注冊時間不到一年，則不能申請認定高新技術(shù)公司。54、不在高新技術(shù)園區(qū)成立的公司是否可以申請高新技術(shù)公司認定?答：可以。過去只有在國家高新園區(qū)內(nèi)認定的高新技術(shù)公司才干享受國家稅收優(yōu)惠政策，2023年以后原有的地區(qū)界線被取消，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，全國高新技術(shù)公司實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。55、哪些行業(yè)屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?答：國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域共計有八大項：電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。每一大項下又細分出許多小項，《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》均已作出具體列明。申報公司應(yīng)當(dāng)從中準(zhǔn)確選擇出完全貼合自身公司產(chǎn)品或服務(wù)的領(lǐng)域，以免出現(xiàn)領(lǐng)域選擇不準(zhǔn)確而無法通過評審的情況。56、問：達成規(guī)定的條件是不是一定被認定為高新技術(shù)公司?答：是的。高新技術(shù)公司資格沒有數(shù)額限制，也不采用差額認定辦法，申請公司只要符合規(guī)定的條件，就應(yīng)當(dāng)被賦予資格認定。57、問：假如公司認為自己符合規(guī)定的條件，卻沒有被認定為高新技術(shù)公司，有無法律救濟途徑?答：有。公司可以考慮通過以下法律救濟途徑維護合法權(quán)益：(一)復(fù)核。公司與認定機構(gòu)對是否符合《高新技術(shù)公司認定管理辦法》第十條(四)款產(chǎn)生爭議的，認定機構(gòu)應(yīng)組織復(fù)核，判別公司是否應(yīng)繼續(xù)保存高新技術(shù)公司資格和享受稅收優(yōu)惠政策。(二)行政復(fù)議。按照我國《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實行條例》的有關(guān)規(guī)定，申請公司可以向認定機構(gòu)所在的本級人民政府或者認定機構(gòu)的上一級主管部門申請行政復(fù)議?！陡咝录夹g(shù)公司認定管理辦法》第六條規(guī)定：由科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)公司認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)裁決高新技術(shù)公司認定事項中的重大爭議。(三)行政訴訟?！缎姓V訟法》規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。58、高新技術(shù)公司審批時限是多久?答：認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到公司申請材料后60個工作日內(nèi)完畢組織審查與認定工作。經(jīng)認定的高新技術(shù)公司，在“高新技術(shù)公司認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示無異議的，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，公告認定結(jié)果并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)公司證書”。59、公司取得高新技術(shù)公司資格需要準(zhǔn)備多長時間?答：公司花費時間的長短取決于準(zhǔn)備資料是否充足，是否熟知申報政策與程序。申報公司需要提前取得各項知識產(chǎn)權(quán)證書，需要提前對研發(fā)費用、高新收入等作專項審計，新設(shè)公司需要經(jīng)營滿一年以上才干申請高新認定，再加上法定的審批時限，這就導(dǎo)致了新設(shè)立的公司想要享受高新優(yōu)惠實際需要兩年以上的準(zhǔn)備，一旦前期沒有做好充足準(zhǔn)備，時間又會延長，認定高新就會變得遙遙無期。60、高新技術(shù)技術(shù)公司認定中的每個項目研發(fā)時間應(yīng)如何擬定？答：可根據(jù)已有的公司項目證明材料，如有專利的可根據(jù)專利的時間、通過政府部門立項的可根據(jù)項目立項時間擬定。61、研發(fā)項目（RD）應(yīng)如何擬定？擬定幾個比較合適？答：RD項目可根據(jù)專利證書、科技立項報告、高新技術(shù)產(chǎn)品等能提供地出證明材料的來擬定，數(shù)量可根據(jù)公司規(guī)模大小而定。62、高新技術(shù)產(chǎn)品收入（PS）的產(chǎn)品名稱應(yīng)如何擬定？答：PS是2023的高新技術(shù)產(chǎn)品收入，根據(jù)2023公司的銷售收入清單來擬定，可根據(jù)產(chǎn)品型號等分類，最也許能分出13項以上。63、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)如何歸集？答：科技成果轉(zhuǎn)化即成果所形成的產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機的說明；成果形成的產(chǎn)品可考慮提供的材料：如新產(chǎn)品證書、檢測報告、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收證書、新產(chǎn)品銷售證明、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書等成果形成服務(wù)可考慮提供的材料：如銷售協(xié)議、發(fā)票、用戶意見、收入證明等。成果形成樣品、樣機可考慮提供的材料：如檢測報告、實物照片等。64、網(wǎng)絡(luò)申報注冊應(yīng)如何注冊？有哪些注意點？答：網(wǎng)址：.注冊環(huán)節(jié)：進入首頁，點擊申請：一．下載填報工具公司點擊下圖中“下載填報工具”或點擊這里。將出現(xiàn)文獻下載界面，請將該文獻下載回本機，并安裝，參見下章。特別說明：本網(wǎng)站不支持多線程下載，請勿使用多線程工具下載（如迅雷、BT等下載工具）。建議用鼠標(biāo)右鍵點擊下載地址，在彈出菜單中選擇“目的另存為”。圖1-1下載填報工具二．安裝填報工具1、解壓下載的壓縮文獻后，打開Release目錄，雙擊執(zhí)行ReaderSetUp2023.msi，點“下一步”，2、選擇安裝途徑（默認即可），點“下一步”3、確認安裝，點“下一步”4、安裝完畢。三．獲取注冊文獻功能說明：公司通過簡樸注冊，獲得注冊文獻后，方可使用填報工具。同時，項目上傳提交時也需要使用該申報號。1、點擊如下圖所示“獲取注冊文獻”按鈕，或點擊這里；圖3-1獲取注冊文獻2、注冊承諾書請點“批準(zhǔn)”按鈕。點“不批準(zhǔn)”將不允許注冊。3、填寫基本信息，保證準(zhǔn)確；填寫好后按“擬定”提交；圖3-4注冊頁面假如填寫好您的注冊基本信息后，點注冊頁面中“擬定”按鈕，假如校驗無誤，將出現(xiàn)以下界面,如下圖：圖3-9確認提交4、提交后，將出現(xiàn)如下頁面，請記住你的公司申報號；并“點擊下載”該文獻到本機，以供導(dǎo)入到填報工具中5、如注冊信息填寫有誤（除行政區(qū)域外）可操作修改，即在下面輸入“申報號”和“郵件”，進行相應(yīng)修改。注意點：1、注冊文獻請公司務(wù)必要認真填寫，以免對后期申報工作導(dǎo)致不必要的困擾。特別是行政區(qū)域欄目，錯了不可更改，請務(wù)必填寫對的。2、務(wù)必記住22位公司注冊申報號及注冊文獻中填寫的聯(lián)系人郵箱，記在容易找到的地方。3、填報工具按默認途徑安裝。65、公司大專以上科技人員涉及人文、社會科學(xué)人員嗎？答：不涉及?？萍既藛T是指在公司從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的累計實際工作時間在183天以上的人員。涉及直接科技人員和科技輔助人員。66、研究開發(fā)人員規(guī)定大