外貿(mào)企業(yè)專業(yè)化管理的實(shí)踐與思考

業(yè)化管理的實(shí)踐與思考2008年底至今，在全球金融危機(jī)的背景下，國家先后六次提高出口產(chǎn)品退使稅務(wù)機(jī)關(guān)防騙稅壓力增大。本文從天河區(qū)國家稅務(wù)局(以下簡稱天河區(qū)局)外貿(mào)企業(yè)集中分類管理現(xiàn)狀出發(fā)，探討了外貿(mào)企業(yè)集中分類管理的科學(xué)性和可行一、天河區(qū)外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀至2009年5月，天河區(qū)局轄內(nèi)已辦出口退(免)稅資格認(rèn)定納稅人853有退(免)稅元額14.56億元，占全年出口退(免)稅額的61.23%。可以看出，天河區(qū)外貿(mào)企業(yè)較多，退稅額大。外貿(mào)企業(yè)的基本情況如下：圖2：外貿(mào)企業(yè)開辦時(shí)間劃分圖 (一)退稅部門人力不足且管理手段簡單，難以全面評估2005年，外貿(mào)企業(yè)審核管理權(quán)限下放到區(qū)局，三年間出口退免稅業(yè)務(wù)工作規(guī)范。在人力資源有限的情況下，退稅部門的工作容易向單證的人工審核傾斜，企業(yè)的評估管理不夠全面。 (二)征管部門的管理員對于外貿(mào)企業(yè)管理弱化，難以深入管理管部 (三)征退部門間信息系統(tǒng)銜接不夠，難以形成合力關(guān)信息，只有出口退(免)稅資格認(rèn)定的部分內(nèi)容、辦理退庫的計(jì)會(huì)統(tǒng)業(yè)務(wù)、生 (四)現(xiàn)行分類方法效果不理想，難以合理分類009年，根據(jù)《廣東省出口退(免)稅分類管理(試行)辦法》，將各出口企業(yè)初表2：天河區(qū)外貿(mào)企業(yè)分類情況一覽(單位：戶)03的對策 (一)明確目標(biāo)，講求實(shí)效，提高出口退稅管理質(zhì)效業(yè)稅收管理水平作為提高出口企業(yè)稅收管理水二是提高專業(yè)化管理水平，優(yōu)化人力資源配置。根據(jù)外貿(mào)企業(yè)管理的特點(diǎn)，化人力資源的配置。理模型和模板。 (二)制定計(jì)劃，深入推進(jìn)，建立外貿(mào)企業(yè)集中分類管理模式的管理水平，2008年天河區(qū)局根據(jù)省局出口企業(yè)分類管理辦法以及市局《外貿(mào)企業(yè)專業(yè)化管理的實(shí)施目標(biāo)和內(nèi)容，制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案。二是建立規(guī)章， 信息交換和任務(wù)銜接，具體流程圖如下：匹配度等)。法人或股東出口業(yè)務(wù)參與度、法人與股東是否曾變更、出口產(chǎn)品中期的經(jīng)驗(yàn)，也充分結(jié)合出口企業(yè)的分類結(jié)果來進(jìn)行評定。注企業(yè)名單，E類企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。3.分類評估系統(tǒng)初見成效，持續(xù)論證優(yōu)化該系統(tǒng)。外貿(mào)企業(yè)分類管理評估系統(tǒng)提高了預(yù)警評估的效率，增進(jìn)了征退部門間聯(lián) (三)結(jié)合分類、加強(qiáng)管理，深入優(yōu)化納稅服務(wù)的措施經(jīng)濟(jì)的角度，天河區(qū)局將從五個(gè)方面優(yōu)化服務(wù)：一是優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序。可考慮對A類企業(yè)開通綠色通道、電話預(yù)約服務(wù)等納稅服務(wù)項(xiàng)目。二是簡化單證備案制度。可考慮對優(yōu)秀企業(yè)簡化單證備案制度，如對出口退(免)稅管理等級為A類的企業(yè)的出口貨物，可暫不實(shí)行出口貨物單證備案制度。對于分類中處于重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)則要求每筆業(yè)務(wù)均進(jìn)行單證并且增加優(yōu)秀企業(yè)每月的申報(bào)次數(shù)，提高退稅速度，加大對企業(yè)的扶持力度。對于有疑點(diǎn)的企業(yè)如納入關(guān)注和進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)則可考慮暫停退稅，待調(diào)查清楚，核實(shí)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營了可考慮對不同企業(yè)采取不同的發(fā)函密度。如優(yōu)秀企業(yè)的同一供貨商半年甚至一年內(nèi)都不再發(fā)函，而疑點(diǎn)較多的企業(yè)則將周期控制為3個(gè)月甚至每筆都發(fā)函。或者對優(yōu)秀企業(yè)可考慮發(fā)函的針對性，將能夠起到更積極的防范騙稅的效果，加快退稅進(jìn)度。五是制定實(shí)地巡查周期。結(jié)合分類結(jié)果確立不同的實(shí)地巡查周期，可借鑒征管分類管理實(shí)地巡查