建筑裝修項(xiàng)目管理8

8建筑裝飾裝修工程施工法規(guī)

本章主要講述了幾個(gè)建設(shè)工程方面的法律法規(guī)和建筑裝飾裝修工程方面的法規(guī)與規(guī)范。

本章提要第一頁，共九十七頁。本章內(nèi)容8.1

建筑法概述8.2

建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)8.3

建筑裝飾裝修工程法規(guī)和規(guī)范第二頁，共九十七頁。8.1建筑法概述

狹義建筑法是指《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)，是建筑活動過程中的基本法律，該法律共分八章85條，分別對建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容做了相關(guān)規(guī)定。

廣義建筑法是指除《建筑法》外，還包括所有調(diào)整建筑活動的法律規(guī)范。第三頁，共九十七頁。

建筑法是指調(diào)整在從事建筑活動和實(shí)施對建筑活動監(jiān)督管理過程中所形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

建筑法所稱的建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。8.1.1建筑法的概念及立法目的第四頁，共九十七頁。

建筑法所調(diào)整的對象有兩種社會關(guān)系，一是從事建筑活動過程中所形成的一定的社會關(guān)系，是一種平等主體的民事關(guān)系；另一種是在實(shí)施建筑活動管理過程中形成的一定的社會關(guān)系，是一種屬于行政管理關(guān)系。

建筑法的立法目的是：加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理、維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。第五頁，共九十七頁。

建筑工程施工許可是指建筑行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，對建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，對符合條件者準(zhǔn)許開始施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。8.1.2建筑許可8.1.2.1建筑工程施工許可(1)施工許可證的申請(2)建筑工程施工許可證的審批(3)施工許可證的有效期限(4)中止施工和恢復(fù)施工第六頁，共九十七頁。從業(yè)資格制度是國家對從事建筑活動的單位(企業(yè))和人員實(shí)行資質(zhì)或資格審查，并許可其按照相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件從事相應(yīng)的建筑活動的制度。從業(yè)資格制度包括從事建筑活動的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動的個(gè)人資格制度兩類。8.1.2.2從業(yè)資格制度第七頁，共九十七頁。從事建筑活動的單位資質(zhì)制度，是指建設(shè)行政主管部門對從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書的一種制度。第八頁，共九十七頁。從事建筑活動的個(gè)人資格制度，是指建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，依法進(jìn)行考試和注冊，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的一種制度。第九頁，共九十七頁。建設(shè)工程發(fā)包是指建筑單位采用一定的方式，在政府管理部門的監(jiān)督下，遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、勘察、施工等單位的活動。8.1.3建筑工程發(fā)包與承包8.1.3.1建筑工程發(fā)包第十頁，共九十七頁。建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。政府投資大、中型和限額以上的工程項(xiàng)目，必須采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程等項(xiàng)目，可以采取協(xié)議方式發(fā)包。第十一頁，共九十七頁。

建筑工程承包是指承包單位(勘察設(shè)計(jì)、施工安裝單位)通過一定的方式取得工程項(xiàng)目建設(shè)合同的活動。8.1.3.2建筑工程承包第十二頁，共九十七頁。建筑工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對承包單位工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。8.1.4建筑工程監(jiān)理第十三頁，共九十七頁。國家對建筑活動實(shí)行建筑安全生產(chǎn)管理制度。建筑工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。建筑法規(guī)定了安全責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和處理制度。8.1.5建筑安全生產(chǎn)管理第十四頁，共九十七頁。建筑工程質(zhì)量是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中對工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

縱向方面的管理主要是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。橫向方面的管理主要指建設(shè)工程各方如建筑單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。8.1.6建筑工程質(zhì)量管理第十五頁，共九十七頁。8.2建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)

1998年8月29日在第九屆全國人大常委會第四次會議又公布了重新修訂的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，《土地管理法》共分8章86條，分別對土地的所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用總體規(guī)劃、耕地保護(hù)、建設(shè)用地、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了相關(guān)規(guī)定。8.2.1土地管理法第十六頁，共九十七頁。土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。8.2.1.1土地的所有權(quán)和使用權(quán)第十七頁，共九十七頁。

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。國家實(shí)行土地用途管制制度。國家實(shí)行占有耕地補(bǔ)償制度。國家建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計(jì)制度。8.2.1.2土地的利用和保護(hù)第十八頁，共九十七頁。(1)建設(shè)用地概述建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。8.2.1.3建設(shè)用地第十九頁，共九十七頁。(2)建設(shè)用地的批準(zhǔn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn):

a.基本農(nóng)田；

b.基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；

c.其他土地超過70公頃的。第二十頁，共九十七頁。(3)征用土地的補(bǔ)償征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。第二十一頁，共九十七頁。(4)國有土地使用權(quán)的收回有下列情形之一，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：

a.為公共利益需要使用土地的；

b.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整土地使用土地的；第二十二頁，共九十七頁。

c.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

d.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

e.公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。第二十三頁，共九十七頁。招標(biāo)投標(biāo)法是調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》已由第九屆全國人大常委會第十一次會議于1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行。8.2.2招標(biāo)投標(biāo)法第二十四頁，共九十七頁。(1)強(qiáng)制招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定有些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo):8.2.2.1招標(biāo)第二十五頁，共九十七頁。

a.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

b.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

c.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。第二十六頁，共九十七頁。(2)招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書

招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人(包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標(biāo)公告的目的是使所有潛在的投標(biāo)人都具有公平的投標(biāo)競爭的機(jī)會。

投標(biāo)邀請書是指采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請。第二十七頁，共九十七頁。(3)資格預(yù)審

資格預(yù)審是指在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面的情況進(jìn)行資格審查。審查的重點(diǎn)是專業(yè)資格審查，主要內(nèi)容包括:

第二十八頁，共九十七頁。

a.施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績；

b.為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡歷；

c.為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況；

d.財(cái)務(wù)狀況，包括申請人的資產(chǎn)負(fù)債表；現(xiàn)金流量表等。第二十九頁，共九十七頁。(4)編制和發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，也是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評標(biāo)的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的價(jià)格一般等于編制、印刷這些招標(biāo)文件的成本，招標(biāo)活動中的其他費(fèi)用(如發(fā)布招標(biāo)公告)不能打入該成本。第三十頁，共九十七頁。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第三十一頁，共九十七頁。(1)投標(biāo)人及其資格要求

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。響應(yīng)招標(biāo)，是指投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

a.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；

b.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。8.2.2.2投標(biāo)第三十二頁，共九十七頁。

(2)編制和送達(dá)投標(biāo)文件對于建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

a.投標(biāo)文件的編制

b.投標(biāo)文件的送達(dá)

c.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回第三十三頁，共九十七頁。(3)聯(lián)合體共同投標(biāo)

聯(lián)合體共同投標(biāo)，是指由兩個(gè)以上的法人或者其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)的組織方式。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。第三十四頁，共九十七頁。(1)開標(biāo)

所謂開標(biāo)，是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件啟封揭曉。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。8.2.2.3開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十五頁，共九十七頁。(2)評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，以及受聘或應(yīng)邀參加該委員會的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。第三十六頁，共九十七頁。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

a.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

b.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第三十七頁，共九十七頁。(3)中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第三十八頁，共九十七頁。

1999年3月15日在九屆人大二次會議上，審議通過了《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)，該法于1999年10月1日生效。

《合同法》共分總則、分則和附則三部分，共23章，428條。8.2.3合同法第三十九頁，共九十七頁。根據(jù)《合同法》，合同的定義是：“合同是平等主體的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。

8.2.3.1合同的基本概念第四十頁，共九十七頁。合同具有下列法律特征：

(1)合同是一種民事法律行為

(2)合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人意愿表示一致的民事法律行為

(3)合同當(dāng)事人的法律地位平等

(4)合同是當(dāng)事人的合法行為第四十一頁，共九十七頁。(1)合同訂立的基本程序訂立合同的程序指訂立合同的當(dāng)事人，經(jīng)過平等協(xié)商，就合同的內(nèi)容取得一致意見的過程。這一過程一般包括要約與承諾兩個(gè)階段。8.2.3.2合同的訂立第四十二頁，共九十七頁。a.要約。

要約是希望和他人訂立合同的意思的表示。要約應(yīng)符合下列規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。b.承諾。

承諾是受要約人同意要約的意思的表示。承諾應(yīng)以通知的形式發(fā)出，但據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過行為方式作出承諾除外。第四十三頁，共九十七頁。(2)合同的基本形式當(dāng)事人訂立的合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的和當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件的數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等)有形的表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。第四十四頁，共九十七頁。(1)合同生效的條件依法成立的合同，自成立時(shí)生效。當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。當(dāng)事人對合同的效力可以約定附期限。8.2.3.3合同的效力第四十五頁，共九十七頁。(2)無效合同

無效合同是指雙方當(dāng)事人雖經(jīng)協(xié)商一致，并簽訂了合同，但“合同”本身不具備法律效力的合同。有下列情況之一的合同無效:

a.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；第四十六頁，共九十七頁。

b.惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

c.以合法形式掩蓋非法目的；

d.損害社會公共利益；

e.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。第四十七頁，共九十七頁。(3)合同的撤銷一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。第四十八頁，共九十七頁。(1)合同履行的基本原則

a.全面履行的原則

b.誠實(shí)信用的原則8.2.3.4合同的履行第四十九頁，共九十七頁。(2)合同履行中應(yīng)注意幾個(gè)問題

a.合同某些條款不明確的履行規(guī)則

b.合同的價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)則

c.合同雙方當(dāng)事人的履行順序第五十頁，共九十七頁。(3)合同的擔(dān)保a.合同擔(dān)保的概念合同的擔(dān)保是指合同的雙方當(dāng)事人為了使合同能夠得到全面按約履行，據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致而采取的一種具有法律效力的保證措施。第五十一頁，共九十七頁。b.合同的擔(dān)保方式擔(dān)保的方式有:保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種。第五十二頁，共九十七頁。(1)合同的變更

合同的變更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時(shí)，當(dāng)事人依法經(jīng)過協(xié)商對合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整達(dá)成的協(xié)議。(2)合同的轉(zhuǎn)讓

合同轉(zhuǎn)讓是指合同當(dāng)事人將其合同規(guī)定享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給第三人的行為。8.2.3.5合同的變更和轉(zhuǎn)讓第五十三頁，共九十七頁。

《合同法》規(guī)定合同權(quán)利與義務(wù)的終止有以下幾種情形：

(1)債務(wù)已按照約定履行

(2)合同解除

(3)債務(wù)相互抵銷

(4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存

(5)債權(quán)人免除債務(wù)

(6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人

(7)法律規(guī)定和當(dāng)事人約定的其他情形8.2.3.6合同權(quán)利與義務(wù)的終止第五十四頁，共九十七頁。8.3建筑裝飾裝修工程法規(guī)和規(guī)范建設(shè)部于2002年3月5日發(fā)布了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，并于2002年5月1日開始實(shí)施。該管理辦法的發(fā)布規(guī)范了建筑裝飾裝修市場，加強(qiáng)了住宅室內(nèi)裝飾裝修的管理，保證了裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)了公共安全和公眾利益。該管理辦法共分8章48條。8.3.1住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法第五十五頁，共九十七頁。

(1)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)符合下列行為：a.禁止未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)；8.3.1.1一般規(guī)定第五十六頁，共九十七頁。b.禁止將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；改動衛(wèi)生間、廚房防水層的，應(yīng)按防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水實(shí)驗(yàn)；c.禁止擴(kuò)大承重墻上的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；d.禁止損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；e.禁止進(jìn)行其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。第五十七頁，共九十七頁。(2)裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

a.搭建建筑物、構(gòu)筑物；

b.改變住宅外立面，在非承重外墻上開門窗；

c.拆改供暖管道和設(shè)施；

d.拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。第五十八頁，共九十七頁。(3)裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)符合下列規(guī)定：a.裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量；第五十九頁，共九十七頁。b.裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財(cái)產(chǎn)的安全；c.裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。第六十頁，共九十七頁。裝修人住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工之前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記，并告知鄰里，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝飾裝修企業(yè)，并與之簽定住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。8.3.1.2開工申報(bào)和監(jiān)督第六十一頁，共九十七頁。承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

該合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：8.3.1.3委托與承接第六十二頁，共九十七頁。(1)委托人和被委托人的姓名、單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；(2)住宅室內(nèi)裝飾裝修的房間間數(shù)、建筑面積、裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式等；(3)裝飾裝修工程的開竣工時(shí)間；(4)裝飾裝修工程的保修內(nèi)容、期限；第六十三頁，共九十七頁。(5)裝飾裝修工程的價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間；(6)合同變更和解除的條件；(7)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；(8)合同的生效時(shí)間；(9)雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。第六十四頁，共九十七頁。裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪聲，減少環(huán)境污染。裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。8.3.1.4室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量第六十五頁，共九十七頁。住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具裝修質(zhì)量保修書。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期為二年，有防水要求的衛(wèi)生間、廚房的保修期為五年。8.3.1.5竣工驗(yàn)收與保修第六十六頁，共九十七頁。(1)一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(2)二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(3)三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)8.3.2建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)8.3.2.1企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第六十七頁，共九十七頁。一級企業(yè)：可承擔(dān)各類建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程的施工。二級企業(yè)：可承擔(dān)單位工程造價(jià)1200萬元及以下建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程的施工。三級企業(yè)：可承擔(dān)單位工程造價(jià)60萬元及以下建筑室內(nèi)、室外裝修裝飾工程的施工。8.3.2.2企業(yè)承包工程范圍第六十八頁，共九十七頁。(1)甲級標(biāo)準(zhǔn)(2)乙級標(biāo)準(zhǔn)(3)丙級標(biāo)準(zhǔn)8.3.3建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)8.3.3.1分級標(biāo)準(zhǔn)第六十九頁，共九十七頁。

甲級建筑裝飾設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑裝飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍不受限制。

乙級建筑裝飾設(shè)計(jì)單位承擔(dān)民用建筑工程設(shè)計(jì)等級二級及二級以下的民用建筑工程裝飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

丙級建筑裝飾設(shè)計(jì)單位承擔(dān)民用建筑工程設(shè)計(jì)等級三級及三級以下的民用建筑工程裝飾設(shè)計(jì)項(xiàng)目。8.3.3.2承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍第七十頁，共九十七頁。表8.1民用建筑工程設(shè)計(jì)等級分類表第七十一頁，共九十七頁。施工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作，并應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，了解物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。施工過程中各工序、各分項(xiàng)工程應(yīng)自檢、互檢及交接檢。8.3.4住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范8.3.4.1施工基本要求第七十二頁，共九十七頁。管道、設(shè)備工程的安裝及調(diào)試應(yīng)在裝飾裝修工程施工前完成，必須同步進(jìn)行的應(yīng)在飾面層施工前完成。裝飾裝修工程不得影響管道、設(shè)備的使用和維修。施工人員應(yīng)遵守有關(guān)施工安全、勞動保護(hù)、防火、防毒的法律、法規(guī)。施工現(xiàn)場用水、用電應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。第七十三頁，共九十七頁。住宅裝飾裝修工程所用材料的品種、規(guī)格、性能應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的材料。住宅裝飾裝修所用的材料應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防火、防腐和防蛀處理。施工單位應(yīng)對進(jìn)場主要材料的品種、規(guī)格、性能進(jìn)行驗(yàn)收。8.3.4.2材料、設(shè)備基本要求第七十四頁，共九十七頁。施工過程中材料運(yùn)輸應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)各工種在施工中不得污染、損壞其它工種的半成品、成品。(2)材料表面保護(hù)膜應(yīng)在工程竣工時(shí)撤除。(3)對郵箱、消防、供電、電視、報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施應(yīng)采取保護(hù)措施。8.3.4.3成品保護(hù)第七十五頁，共九十七頁。承擔(dān)建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)建立質(zhì)量管理體系。建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定。建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)必須保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能。當(dāng)涉及主體和承重結(jié)構(gòu)改動或增加荷載時(shí)，必須由原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或具行相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位核查有關(guān)原始資料，對既有建筑結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行核驗(yàn)、確認(rèn)。8.3.5建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范8.3.5.1設(shè)計(jì)第七十六頁，共九十七頁。建筑裝飾裝修工程所用的材料應(yīng)符合現(xiàn)行國家防火規(guī)范和有關(guān)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。進(jìn)場后需要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的材料種類及項(xiàng)目應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)國家規(guī)定或合同約定應(yīng)對材料進(jìn)行見證檢測時(shí)，或?qū)Σ牧系馁|(zhì)量發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)進(jìn)行見證檢測。承擔(dān)建筑裝飾裝修材料檢測的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)建立質(zhì)量管理體系。8.3.5.2材料第七十七頁，共九十七頁。承擔(dān)建筑裝飾裝修工程施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)建立質(zhì)量管理體系。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)并應(yīng)經(jīng)過審查批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)按有關(guān)的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)審定的施工技術(shù)方案施工，并應(yīng)對施工全過程實(shí)行質(zhì)量控制。承擔(dān)建筑裝飾裝修工程施工的人員應(yīng)有相應(yīng)崗位的資格證書。8.3.5.3施工第七十八頁，共九十七頁。建筑裝飾裝修工程施工中，嚴(yán)禁違反設(shè)計(jì)文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或主要使用功能；嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)確認(rèn)和有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自拆改水、暖、電、燃?xì)?、通訊等配套設(shè)備。施工單位應(yīng)遵守有關(guān)施工安全、勞動保護(hù)、防火和防毒的法律法規(guī)，應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并應(yīng)配備必要的設(shè)備、器具和標(biāo)識。第七十九頁，共九十七頁。

民用建筑工程根據(jù)控制室內(nèi)環(huán)境污染的不同要求劃分為以下兩類：

Ⅰ類：住宅、醫(yī)院、老年建筑、幼兒園、學(xué)校教室等；

Ⅱ類：辦公樓、商店、旅館、文化娛樂場所、書店、圖書館、展覽館、體育館、公共交通等候廳、餐廳、理發(fā)店等。8.3.6民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范第八十頁，共九十七頁。(1)無機(jī)非金屬材料

無機(jī)非金屬建筑材料是指砂、石、磚、水泥、商品混凝土、預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料等，無機(jī)非金屬裝修材料是指石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、吊頂材料等，這兩種材料應(yīng)分別對其內(nèi)照射指數(shù)和外照射指數(shù)加以限制，見表8.2和表8.38.3.6.1民用建筑工程所用材料對環(huán)境污染的控制規(guī)定第八十一頁，共九十七頁。表8.2無機(jī)非金屬建筑材料放射性指標(biāo)限量測定項(xiàng)目限量內(nèi)照射指數(shù)≤1.0外照射指數(shù)≤1.0第八十二頁，共九十七頁。表8.3無機(jī)非金屬裝修材料放射性指標(biāo)限量測定項(xiàng)目限量AB內(nèi)照射指數(shù)≤1.0≤1.3外照射指數(shù)≤1.3≤1.9第八十三頁，共九十七頁。

Ⅰ類民用建筑工程必須采用A類無機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料，Ⅱ類民用建筑工程宜采用A類無機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料，也可A類和B類無機(jī)非金屬裝修材料混合使用，但用量應(yīng)受到限制。第八十四頁，共九十七頁。(2)人造木板及飾面人造木板民用建筑工程室內(nèi)用人造木板及飾面人造木板，必須測定游離甲醛含量或游離甲醛釋放量。各種測定方法對應(yīng)的指標(biāo)限量如表8.4、表8.5、表8.6。第八十五頁，共九十七頁。表8.4環(huán)境測試艙法測定游離甲醛釋放量限量類別限量（mg/m3）E1≤0.12第八十六頁，共九十七頁。表8.5穿孔法測定游離甲醛含量分類限量類別限量(mg/100g，干材料)E1≤9.0E2>9.0，

≤30.0第八十七頁，共九十七頁。表8.6干燥法測定游離甲醛釋放量分類限量類別限量(mg/L)E1≤1.5E2>1.5，≤5.0第八十八頁，共九十七頁。(3)涂料民用建筑工程室內(nèi)用水性涂料，應(yīng)測定總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)和游離甲醛的含量其測定方法應(yīng)符合規(guī)范的要求。民用建筑工程室內(nèi)裝修時(shí)，不應(yīng)采用聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料、聚乙烯醇縮甲醛內(nèi)墻涂料和樹脂以硝化纖維素為主、溶劑以二甲苯為主的水包油型(O/W)多彩內(nèi)墻涂料。第八十九頁，共九十七頁。(4)膠粘劑民用建筑工程室內(nèi)用水性膠粘劑，應(yīng)測定其總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)和游離甲醛的含量，民用建筑工程室內(nèi)用溶劑型膠粘劑，應(yīng)測定其總揮發(fā)性有