國家進口管理政策變化給進口貿(mào)易帶來的風(fēng)險

國家進口管理政策變化給進口貿(mào)易帶來的風(fēng)險（來源：《中國進口貿(mào)易風(fēng)險分析——來自遼寧的典型案例》，宮桓剛，屈麗英，《東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2005.11）案例案情1998年12月24日，某專業(yè)外貿(mào)代理公司受省內(nèi)鋼材經(jīng)銷商委托進口熱軋卷板，進口部門經(jīng)理要求業(yè)務(wù)員首先落實國家相關(guān)進口政策，了解是否允許進口、是否需要進口許可證，同時向國際某鋼鐵公司詢價。業(yè)務(wù)員告知業(yè)務(wù)經(jīng)理，可以進口但需進口許可證。12月30日我方外貿(mào)公司分別同國內(nèi)用戶及國外公司簽訂進口代理協(xié)議和進口合同，隨后由外貿(mào)公司開出了信用證。1999年1月13日，根據(jù)外方要求又將信用證進行了修改，裝運期更改為1999年3月15日之前。案例案情1999年2月25日，我方鋼材經(jīng)銷商告知：聽說310mm以上規(guī)格不允許進口，要求外貿(mào)公司馬上協(xié)助落實，公司業(yè)務(wù)經(jīng)理經(jīng)咨詢國家相關(guān)管理部門，證實熱軋卷板3.00mm~10.00mm含3.00mm/10.00mm規(guī)格，國家明文規(guī)定不允許進口。經(jīng)詢問業(yè)務(wù)員，方知業(yè)務(wù)員當時咨詢的是某進口貨物報關(guān)行，并沒有查看相關(guān)文件。事已至此，失誤已成定局。當日，業(yè)務(wù)經(jīng)理就此事同外方通了電話并發(fā)了傳真，商討解決辦法，希望能與外方達成諒解，并表示我方用戶愿意支付每噸20美元賠償金，撤銷此合同。但外方回復(fù)，貨已陸續(xù)集港，馬上裝船，要求我方按時接貨，認真履行合同，惟一可配合我方的是可以延期一個月交貨，以便我方辦理進口審批手續(xù)。案例案情面臨貨物不能通關(guān)的風(fēng)險，我方無計可施。1999年3月9日，外方發(fā)來載貨船舶的航行資料，預(yù)計3月11日裝船，4月21日到港。根據(jù)上述船期，我方認為船方有轉(zhuǎn)船和倒簽提單的可能。緊接著，我方外貿(mào)公司通過國際航運公司確認，黑海港3月11日前后沒有運貨船只，最早船期為11月20日。3月11日，我方外貿(mào)公司在沒有辦法的情況下，給外方發(fā)了傳真，告知賣方“如我公司發(fā)現(xiàn)提單倒簽，將拒付貨款”。3月13日外方駐中國首席代表及雇員來到外貿(mào)公司，協(xié)商交貨事宜，懇請我方外貿(mào)公司配合倒簽提單，遭到我外貿(mào)公司的拒絕。3月23日，外方來電：“因不能及時裝船，同意撤銷合同”。案例評析上述案例中的業(yè)務(wù)員沒有通過正常渠道了解進口管制政策，進口業(yè)務(wù)經(jīng)理沒有具體落實業(yè)務(wù)員查詢辦法和查詢過程，沒有見到相關(guān)進口管理文件，致使所簽訂的進口合同違反國家有關(guān)進口管理規(guī)定。此案中外方因倒簽提單違約在先，否則，如果外商如期交貨，或外方倒簽提單的事實并未被中方察覺，貨物進港后不能通關(guān)，惟一的解決辦法只能是貨到后進保稅倉庫，尋找其他國家進口商，再行轉(zhuǎn)口，可以想象損失將是非常慘重的。案例評析進口貿(mào)易國家管制政策很多，簽約前，一定落實好相關(guān)進口配額等有關(guān)政策，如系配額、許可證商品必須辦好進口審批手續(xù)，還要落實是否有進口窗口限制、是否為海關(guān)限價商品、是否是國家法檢商品等等，一切落實后方可對外簽訂進口合同