2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

2023年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和視察重慶講話精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和工作部署，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，著力解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)有效控制和消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過履行安全生產(chǎn)檢查的法定職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行為,提高行政效能，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，減少一般事故，遏制一般以上事故的發(fā)生。三、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法計(jì)劃工作的基本原則（一）依法行政。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理主要職責(zé)，編制并實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不枉不縱。（二）實(shí)事求是。依據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況確定執(zhí)法檢查的對(duì)象與次數(shù)。（三）統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)行政執(zhí)法權(quán)限、人力資源、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，兼顧一般；突出重點(diǎn)行業(yè)，兼顧其他行業(yè)；突出重點(diǎn)對(duì)象，兼顧其他對(duì)象;突出重點(diǎn)時(shí)段，兼顧平常時(shí)期。四、執(zhí)法范圍按照“屬地監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原貝?!，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)類型、數(shù)量、行業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)因素，上一年度隱患整改情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、事故情況等分類。重點(diǎn)抓好以下幾類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查：道路交通安全、學(xué)校、建筑施工、消防、特種設(shè)備、工商貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和“三合一”、“多合一”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。此外，安全生產(chǎn)條件較差、規(guī)章制度不落實(shí)、存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及群眾舉報(bào)的單位；重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和重點(diǎn)防護(hù)期全鎮(zhèn)安全大檢查確定的檢查單位。五、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作（一）道路交通安全：原則上堅(jiān)持逢場(chǎng)必查，做到逢違必糾，嚴(yán)格公正執(zhí)法。（二）根據(jù)各行業(yè)的不同特點(diǎn)合理確定各行業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。含交通安全、?；?、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防安全、建筑安全等我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)域。（三）各相關(guān)科室（單位）根據(jù)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合實(shí)際，開展安全檢查。（四）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對(duì)其監(jiān)督檢查次數(shù)。對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)：上一年度發(fā)生傷亡事故的；不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的。（五）對(duì)于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全有關(guān)的案件，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。六、執(zhí)法主要內(nèi)容重點(diǎn)檢查的內(nèi)容（各單位可根據(jù)實(shí)際需要有所側(cè)重）：L生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗和員工安全教育培訓(xùn)情況。.相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審領(lǐng)安全生產(chǎn)行政許可證,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況。.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康危害預(yù)防和檢測(cè)的情況。.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)流程、危險(xiǎn)崗位技術(shù)交底和交接班情況。.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的情況。.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。?新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等情況。8.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志等情況。9,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施情況。.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況。.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)等情況。.對(duì)外來承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理情況，包括對(duì)外來單位從業(yè)資質(zhì)審核等情況。.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練以及上報(bào)備案情況。.危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用單位和礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。七、執(zhí)法要求（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，減少和控制事故發(fā)生，是事關(guān)民生、事關(guān)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和工作人員一定要充分認(rèn)清做好執(zhí)法檢查的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，做到思想上更加重視、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實(shí)，確保檢查工作取得實(shí)效。（二）突出執(zhí)法重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要按月細(xì)化執(zhí)法任務(wù)，做好檢查準(zhǔn)備，做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，做好月度計(jì)劃與專項(xiàng)計(jì)劃銜接，優(yōu)先安排每月（季）必須進(jìn)行檢查的企業(yè)。要突出高危行業(yè)、事故發(fā)生單位、重大危險(xiǎn)源和重大隱患、重點(diǎn)時(shí)段；要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違章、違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大事故隱患排查治理，落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任。結(jié)合重大活動(dòng)、重要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的要求，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。必要時(shí)可以采取聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查的方式，從基礎(chǔ)和本質(zhì)上改善全鎮(zhèn)的安全狀況。（三）規(guī)范執(zhí)法行為，確保工作質(zhì)量依法行政，文明執(zhí)法，是檢查的基本要求。檢查人員要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)，掌握監(jiān)督檢查步驟，切實(shí)做到流程清楚、程序合法。要定期分析計(jì)劃執(zhí)行情況，計(jì)劃完成情況納入年度考核內(nèi)容。執(zhí)法人員要積極探索執(zhí)法檢查的方法和技巧，對(duì)可能發(fā)生的問題采取妥善的處置辦法，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。執(zhí)法人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，