啟動(dòng)前HSE檢查管理規(guī)范

啟動(dòng)前HSE檢查管理標(biāo)準(zhǔn)平安經(jīng)驗(yàn)分享

真實(shí)的應(yīng)急演練一、在演練之前，要進(jìn)行周密細(xì)致的安排，編制有針對(duì)性、操作性的演練方案〔至少包括時(shí)間；地點(diǎn)和場(chǎng)地的布置；演練內(nèi)容；人員及職責(zé)和任務(wù)；設(shè)備、工具、器材、材料的準(zhǔn)備以及演練過程中發(fā)生緊急情況所采取的措施等〕。二、演練之前，要針對(duì)演練的預(yù)案對(duì)所有參加人員進(jìn)行培訓(xùn)。三、演練過程中人員要有自我保護(hù)的意識(shí)和措施〔如正確穿戴勞保用品、正確使用器材和工具、按程序操作等〕，且要有專人監(jiān)護(hù)和記錄。四、整個(gè)演練過程聽從指揮、履行職責(zé)、有條不紊在平安的條件和狀態(tài)下進(jìn)行。二、術(shù)語定義對(duì)我們的啟示：目錄一、目的作用二、術(shù)語定義三、管理要求四、管理流程五、應(yīng)用例如名詞解釋一、目的作用1、目的為標(biāo)準(zhǔn)各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前HSE管理，確保所有影響工藝、設(shè)施和施工平安清潔運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識(shí)別并得到有效控制，制定并實(shí)施啟動(dòng)前HSE檢查(簡(jiǎn)稱PHSER)管理標(biāo)準(zhǔn)。一、目的作用名詞解釋什么是啟動(dòng)前HSEE檢查？

在工藝設(shè)備啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行HSE檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程。一、目的作用一、目的作用工程投用前及時(shí)消除各類隱患；降低發(fā)生事故和傷害的可能性；增強(qiáng)各類工藝設(shè)備和施工工程本質(zhì)平安；提升現(xiàn)場(chǎng)HSE管理技能；表達(dá)管理層對(duì)HSE的承諾。2、開展PHSER的作用一、目的作用一、目的作用目錄一、目的作用二、術(shù)語定義三、管理要求四、管理流程五、應(yīng)用例如二、術(shù)語定義1、工藝設(shè)備變更工程:對(duì)工藝設(shè)備同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)軟件、硬件上的變更、更新與裝配，引起工藝平安信息變化的工程。工藝的改變；設(shè)備的更新、升級(jí)、改造、功能的改變；重要工藝參數(shù)的改變。二、術(shù)語定義2、必改項(xiàng)：?jiǎn)?dòng)前HSE檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，可導(dǎo)致工程不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)HSE事故的隱患工程。3、待改項(xiàng)：?jiǎn)?dòng)前HSE檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運(yùn)行過程中可能引發(fā)HSE事故的，可在啟動(dòng)后限期整改的隱患工程。二、術(shù)語定義二、術(shù)語定義4、屬地主管或單位負(fù)責(zé)人:由公司或各單位指定，對(duì)工程啟動(dòng)前工藝設(shè)備的生產(chǎn)平安負(fù)責(zé)的管理人員。如，單位經(jīng)理〔主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人〕、生產(chǎn)〔設(shè)備〕科長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、車間主任等。5、PHSER組長(zhǎng):工程啟動(dòng)前HSE檢查小組組長(zhǎng)由屬地主管或單位負(fù)責(zé)人指定，一般由基層單位主管生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師擔(dān)任。二、術(shù)語定義二、術(shù)語定義6、PHSER小組成員PHSER小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和健康平安環(huán)保等專業(yè)人員組成。必要時(shí)，可包括承包商、具有特定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。二、術(shù)語定義二、術(shù)語定義組建工程啟動(dòng)前的HSE檢查小組；為工程啟動(dòng)前的各項(xiàng)HSE措施提供足夠的資源；審核所有必改項(xiàng)的解決方案，跟蹤落實(shí)待改項(xiàng)的完成；與PHSER小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改，批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的工程啟動(dòng)。二、術(shù)語定義屬地主管或單位負(fù)責(zé)人：PHSER組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施PHSER方案；組織實(shí)施啟動(dòng)前HSE檢查，并對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)；組織PHSER方案和審議會(huì)；安排PHSER相關(guān)人員的任務(wù)；跟蹤所有必改項(xiàng)的完成情況；必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)專業(yè)人員支持。二、術(shù)語定義小組成員職責(zé):參加PHSER方案和審議會(huì)議；參與制定檢查清單，并對(duì)照檢查清單進(jìn)行檢查；確認(rèn)所有啟動(dòng)前必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案；確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。二、術(shù)語定義目錄一、目的作用二、術(shù)語定義三、管理要求四、管理流程五、應(yīng)用例如三、管理要求1、啟動(dòng)前平安檢查的范圍A、新改擴(kuò)建的工藝設(shè)施設(shè)備〔租用〕—新建廠、站投運(yùn)前B、工藝設(shè)備發(fā)生重大變更—油氣系統(tǒng)完成改造投入使用前C、工藝設(shè)備的停產(chǎn)檢修—供電、油氣集輸、處理等生產(chǎn)裝置完成檢修投入使用前D、重大工程開工—開鉆和翻開油氣層前E、其他三、管理要求工藝設(shè)備按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)安裝；所有保證工藝設(shè)備平安運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒；操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠有效的培訓(xùn)；必要的工藝設(shè)備HSE信息得到更新；所有工藝HSE分析或評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決；所有工藝HSE管理的相關(guān)要求已得到滿足。2、啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：三、管理要求3、啟動(dòng)前HSE檢查的要求應(yīng)根據(jù)工程管理權(quán)限，成立相應(yīng)的PHSER小組；按照事先編制好的檢查清單進(jìn)行PHSER；根據(jù)工程規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)屢次實(shí)施PHSER。三、管理要求目錄一、目的作用二、術(shù)語定義三、管理要求四、管理流程五、應(yīng)用例如當(dāng)您批準(zhǔn)工藝設(shè)備投運(yùn)時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有HSE措施已經(jīng)落實(shí)!表示:準(zhǔn)許投運(yùn),出了事我負(fù)責(zé)!而不是:PHSER工作流程準(zhǔn)備一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)組建啟動(dòng)前PHSER檢查小組完成所有必改項(xiàng)的整改驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)各類問題落實(shí)HSE措施批準(zhǔn)開始投運(yùn)編制PHSER檢查清單召開預(yù)審會(huì)議實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查召開審議會(huì)四、管理流程1、組建啟動(dòng)前PHSER小組工程啟動(dòng)前組建PHSER小組，并確定組長(zhǎng)。小組成員應(yīng)當(dāng)是多專業(yè)的，至少包括：工藝技術(shù)；設(shè)備管理；HSE管理；工藝設(shè)備操作；工藝設(shè)備維修；電氣儀表。四、管理流程

2、組織編制PHSER清單

清單應(yīng)包括：工藝技術(shù)、人員、設(shè)備設(shè)施、事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng)、工作場(chǎng)地、環(huán)境HSE等方面的內(nèi)容。

四、管理流程2、組織編制PHSER清單a、工藝技術(shù)所有工藝平安信息〔如危險(xiǎn)化學(xué)品平安技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)等〕已歸檔；工藝危害分析建議措施已完成；操作規(guī)程經(jīng)過批準(zhǔn)確認(rèn)；工藝技術(shù)變更，包括工藝或儀表圖紙的更新，經(jīng)過批準(zhǔn)并記錄在案。四、管理流程

b、人員所有相關(guān)員工已接受有關(guān)HSE危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；承包商員工得到相應(yīng)的HSE培訓(xùn)，包括工作場(chǎng)所或周圍潛在的火災(zāi)、爆炸或毒物釋放危害及應(yīng)急知識(shí)；新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險(xiǎn)并具備勝任本崗位的能力。

四、管理流程C、設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安裝；設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立；設(shè)備設(shè)施變更引起的風(fēng)險(xiǎn)已得到分析，操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案已得到更新，并且符合?工藝設(shè)備變更HSE管理標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)要求。〔包括變更范圍、申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施、培訓(xùn)和驗(yàn)證等〕四、管理流程d、事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)以往事故教訓(xùn)制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí)；確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案與工藝平安信息相一致，相關(guān)人員已接受培訓(xùn)。四、管理流程e、環(huán)境保護(hù)控制排放的設(shè)備可以正常工作；處理廢棄物〔包括廢料，不合格產(chǎn)品〕的方法已確定；環(huán)境事故處理程序和資源〔人員、設(shè)備、材料等〕確定；已經(jīng)滿足國家環(huán)保法律法規(guī)的要求。四、管理流程檢維修工程檢查清單內(nèi)容(式樣)新改擴(kuò)建〔變更〕工程檢查清單內(nèi)容(式樣)3、舉行PHSER方案會(huì)議組長(zhǎng)介紹整個(gè)工程的概況；討論確定PHSER清單，根據(jù)工藝設(shè)備的特點(diǎn)可適當(dāng)調(diào)整投運(yùn)前的檢查內(nèi)容；組長(zhǎng)分配任務(wù)；制定進(jìn)度方案；確定與工程設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)方的協(xié)調(diào)機(jī)制。四、管理流程4、實(shí)施檢查〔文件審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查〕小組成員按照分工依據(jù)清單進(jìn)行逐項(xiàng)檢查；把發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，并提出整改措施。文件審查：完整性、符合性、有效性。包括：各種相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和“兩書一表一卡〞等。四、管理流程5、召開審議會(huì)1〕完成清單的所有檢查內(nèi)容后，屬地主管或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織檢查小組召開會(huì)議。2〕在會(huì)議上成員匯報(bào)檢查出的問題并將提出的問題全部列出，逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將其分類為必改項(xiàng)和待改項(xiàng)。四、管理流程3〕確認(rèn)啟動(dòng)前或啟動(dòng)后應(yīng)完成的整改工程、整改時(shí)間和責(zé)任人。4〕分階段、分專項(xiàng)屢次實(shí)施的PHSER，在工程整體PHSER審議會(huì)上，應(yīng)整理、回憶和確認(rèn)歷次PHSER結(jié)果，編制PHSER綜合報(bào)告。四、管理流程1)所有必改項(xiàng)必須落實(shí)整改負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)單位，并制定實(shí)施整改的進(jìn)度，確定完成整改期限。2)所有必改項(xiàng)完成整改之后，組長(zhǎng)應(yīng)將檢查報(bào)告移交屬地主管或單位負(fù)責(zé)人。3)根據(jù)工程管理權(quán)限，由相應(yīng)責(zé)任人審查并批準(zhǔn)啟動(dòng)投運(yùn)。

6、批準(zhǔn)和跟蹤四、管理流程——屬于本屬地自行組織的工程，在屬地主管批準(zhǔn)PHSER綜合報(bào)告后即可啟動(dòng)投運(yùn)?！獙儆谏霞?jí)組織的工程，屬地主管或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)PHSER綜合報(bào)告，報(bào)上級(jí)部門或單位負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收后批準(zhǔn)啟動(dòng)投運(yùn)。4〕工程啟動(dòng)后，組長(zhǎng)和屬地主管或單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人應(yīng)跟蹤驗(yàn)證待改項(xiàng)的整改結(jié)果。

四、管理流程7、待改項(xiàng)的跟蹤1)所有待改項(xiàng)必須落實(shí)解決方案和監(jiān)控措施，并落實(shí)負(fù)責(zé)人〔或單位〕和完成期限。2)所有待改項(xiàng)整改完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并將完成日期補(bǔ)登到PHSER清單和PHSER綜合報(bào)告上。四、管理流程8、資料歸檔所有必改項(xiàng)，如果涉及變更，必須將相關(guān)的圖紙、設(shè)計(jì)文件、材料表等進(jìn)行更新并存檔。所有待改項(xiàng)整改完成后，相關(guān)解決方案、跟蹤落實(shí)方案、整改驗(yàn)收資料等記錄與PHSER清單、PHSER綜合報(bào)告等有關(guān)資料一起歸檔。四、管理流程目錄一、目的作用二、術(shù)語定義三、管理要求四、管理流程五、應(yīng)用例如石化檢維修工程PHSER檢查內(nèi)容例如根據(jù)檢維修范圍，分專項(xiàng)編制每一個(gè)工程的PHSER清單；

五、應(yīng)用實(shí)例序號(hào)檢查內(nèi)容選擇行動(dòng)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題整改要求有關(guān)無關(guān)必改待改1水封閥組√√水封閥組兩處平臺(tái)缺少部分護(hù)欄增加護(hù)欄2現(xiàn)場(chǎng)滅火器√√現(xiàn)場(chǎng)未配備滅火器按要求配備3電氣線路竣工圖√√未提供電氣線路竣工圖向施工方索取4開工方案√√開工方案未經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)充批準(zhǔn)5氣密試驗(yàn)√√氣密試驗(yàn)未進(jìn)行組織試驗(yàn)6消防專項(xiàng)驗(yàn)收√√未提供消防部門的專項(xiàng)驗(yàn)收材料向施工方索取7操作規(guī)程、兩書一表一卡、應(yīng)急預(yù)案√√