試論中立型國防的特點(diǎn)及對我國國防教育的啟示

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摘要：采取中立型國防的國家，有著悠遠(yuǎn)的歷史、文化、地理及現(xiàn)實(shí)原因。通過全民國防的武裝中立或者因自身力量的問題采取其他中立方式的中立型國家，對于本國國防教育都十分重視。了解這些國家國防的特點(diǎn)，借鑒這些國家建設(shè)國防和開展國防教育的方式，對于我國建設(shè)國防有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：中立型國防國防教育啟示當(dāng)今世界，各個國家的現(xiàn)代國防類型，按照國防力量構(gòu)成方式分類，可以分為聯(lián)盟型國防、獨(dú)立自主型國防和中立型國防這三種形式[1]。我們國家采取的是獨(dú)立自主型國防。中立型國防多被一些人口不多、面積不大的國家所采用。例如瑞士是被國際法承認(rèn)的“永久中立國”，一直奉行中立型國防，全民皆兵的國防形式保證了自己國家的國土安全。采取中立型國防國家的國防形式和特點(diǎn)，值得我們借鑒，對我國國防教育有著現(xiàn)實(shí)的借鑒和學(xué)習(xí)意義。一、中立型國防1.中立型國防定義首先，我們先看一下中立國和中立型國防的定義。中立國指在發(fā)生武裝沖突時，對交戰(zhàn)的任何一方都不采取敵對行動的國家[2]。中立型國防即采取和平中立的國防和外交政策，制定總體防御戰(zhàn)略，建立相應(yīng)的國防體系，保障本國的安全。中立型國家的最大特征是在國際沖突和戰(zhàn)爭面前，嚴(yán)格恪守和平中立的政策。奉行中立型國防的國家，有的采取全民防衛(wèi)式的武裝中立，有的采取完全不設(shè)防的方式。各個國家采取什么特點(diǎn)的中立形式，與這些國家的歷史、文化特點(diǎn)息息相關(guān)。2.中立型國防的代表性國家根據(jù)不同的特點(diǎn)，我們在此對被國際法承認(rèn)的永久中立國的部分代表性國家進(jìn)行了解。位于北歐斯堪的納維亞半島的東南部的瑞典，面積約45萬平方公里，是北歐最大的國家，人口約960萬。北歐的斯堪的納維亞半島伸入北極圈，扼巴倫支海進(jìn)入挪威海的要沖。瑞典是斯堪的納維亞半島上最大的國家，是現(xiàn)代百年無戰(zhàn)事的傳統(tǒng)“海盜國”[3]。位于中歐的“國際中心”瑞士，國土面積4.1萬平方公里，人口約808萬，因“永久中立”而成為“國際中心”。國土被德國、法國、意大利包圍。南倚阿爾卑斯山脈及其支脈喀爾巴阡山脈，是連接波羅的海、北海與地中海陸上交通的要沖。自古是歐洲列強(qiáng)必爭之地，因歐陸爭霸演變?yōu)椤坝谰弥辛盵4]。和瑞士接壤的奧地利，國土面積約8.39萬平方公里，人口840萬左右。歷史上屢屢成為戰(zhàn)爭策源地的“中歐花園”[5]。位于歐洲心臟地帶，為連接?xùn)|西歐的重要路上樞紐，因而成為歐洲大陸帝國爭霸的征戰(zhàn)之地。1914年，其皇太子被刺，成為第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索。1955年，在英美法蘇軍隊(duì)撤離第二天，即宣布永久中立，不參加任何軍事同盟，也不允許在其國土上建立外國軍事基地。圣馬力諾，意大利半島的肚臍眼[6]，被意大利包圍，西歐最古老的國家之一，比意大利年齡整整大1560歲。國土面積不足61平方公里，人口約2.5萬，有自己的警察系統(tǒng)，但消防等工作都是由意大利消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。梵蒂岡，蟄居于意大利羅馬城的“國中之國”[7]，作為西方基督教的中心而為世人所關(guān)注，是以教皇為首的羅馬教廷的所在地，面積0.44平方公里，人口不過千人。這個宗教國家一向在自由的外衣下干涉別國的主權(quán)，目前和我國沒有建交。這個國家沒有國防武裝實(shí)力，其皇家禁衛(wèi)軍由瑞士軍隊(duì)人員擔(dān)任。二、中立型國防的特點(diǎn)1.采取中立型國防國家的特點(diǎn)首先，地理位置重要，多為自古兵家必爭之地；這些歐洲的國家在中歐、東歐、南歐、西歐、北歐處于交通要塞的位置，古代飽受戰(zhàn)火蹂躪，老百姓自我保護(hù)意識強(qiáng)烈。例如近代的瑞典，成為歐洲大國戰(zhàn)爭工具的歷史，使得瑞典人民吸取教訓(xùn)，采取不結(jié)盟、不參戰(zhàn)、堅(jiān)持中立的“基本國策”，因而成為近百年無戰(zhàn)事的和平國家。其次，國家面積不大，人口不多。這幾個國家，人口最多的，不超過1000萬的常住人口總量，人口最少的梵蒂岡的國民，多由基督教的神職人員構(gòu)成。最后，國家經(jīng)濟(jì)多發(fā)達(dá)，多為文化中心。2020年世界人均GDP排名，瑞士、瑞典、奧地利分列全世界第4、7、11位。梵蒂岡的羅馬教廷被西方媒體譽(yù)為“金融托拉斯帝國”。所以，目前國際法承認(rèn)的國家，多是經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的富有國家。2.中立型國防的特點(diǎn)一個國家要保持自己的獨(dú)立和自尊，一定要有強(qiáng)大的國防作支撐，即使是保持中立的國家也不例外。二戰(zhàn)中，盧森堡、圣馬力諾等國家宣稱自己是中立國，希望逃脫戰(zhàn)火的蹂躪，但現(xiàn)實(shí)是，列強(qiáng)爭霸，無實(shí)力的小國無一幸免。國防的重要性，對于中立型國家，是毋庸置疑的?，F(xiàn)以瑞士為例了解全民皆兵型的武裝中立型國防的特點(diǎn)。瑞士是歐洲中部的一個內(nèi)陸國，處在德國、法國、意大利的包圍之中；歷史上一直保持政治與軍事上的中立，但瑞士同時也參與國際事務(wù)，許多國際性組織的總部都設(shè)在瑞士。瑞士最終形成于1848年，成為“永久中立國”，不但寫入了自己國家的憲法，而且受到其他國家的一致公認(rèn)。雖然瑞士并不介入戰(zhàn)爭，但是瑞士一直保持一支全民皆兵、全民動員的民兵制軍隊(duì)。瑞士獨(dú)特的軍事中立地位曾確保國家免遭兩次世界大戰(zhàn)的劫難。因?yàn)槿鹗康闹辛ⅲ灾劣诙?zhàn)時期，法西斯德國、意大利等軸心國成員國簽訂協(xié)議，約定不在瑞士境內(nèi)開戰(zhàn)。德國不攻打瑞士的原因之一，就是瑞士的“全民皆兵”。二戰(zhàn)中，瑞士為了捍衛(wèi)自己國家主權(quán)及領(lǐng)土完整，派出飛機(jī)在自己的國境線不間斷地巡航，先后擊落越過本國國境線的德國轟炸機(jī)數(shù)26架、盟國轟炸機(jī)186架，是真正的武裝中立。瑞士的國防法規(guī)：層次清晰，覆蓋面廣，操作性強(qiáng)，有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。瑞士《聯(lián)邦憲法》，對居民服兵役的義務(wù)作了規(guī)定。規(guī)定：每名瑞士適齡男子都有服兵役的義務(wù)，加入瑞士國籍的外國人也服從這項(xiàng)條款。從19歲開始，新兵開始17周的首次軍事訓(xùn)練，以后即可將武器彈藥等全套戰(zhàn)斗裝備帶回家保存。此后一直到60歲，都要定期回部隊(duì)參加復(fù)訓(xùn)。瑞士人每年接受復(fù)訓(xùn)，為期3周，直到滿260天“退伍”。在瑞士街頭和公交車上，經(jīng)?？梢钥吹饺蔽溲b的受訓(xùn)士兵，成為一景?！堵?lián)邦軍事組織法》：規(guī)定居民具體服兵役方法。所有20至50歲的男性公民必須服兵役，因身體等原因不能服兵役者，每年需交