中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題

中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題演示文稿目前一頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題目前二頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中國(guó)是一個(gè)陸地和海洋大國(guó)，周邊情況十分復(fù)雜。中國(guó)與鄰國(guó)的陸地和海上領(lǐng)土爭(zhēng)端，大多是歷史遺留問題，有的已經(jīng)解決，有的仍然懸而未決。從目前情勢(shì)看，這些難題不僅短期內(nèi)解決無(wú)望，而且趨于惡化和復(fù)雜化，這對(duì)中國(guó)繼續(xù)貫徹穩(wěn)定周邊的方略，無(wú)無(wú)疑將帶來(lái)重大考驗(yàn)。

目前三頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)

中國(guó)和印度、越南以及日本等國(guó)，因領(lǐng)土爭(zhēng)端所造成的矛盾由來(lái)已久，中印、中越為此還刀兵相見，但領(lǐng)土問題仍未得到根本解決。目前，上述國(guó)家都號(hào)準(zhǔn)了中國(guó)的“脈搏”，即為了謀求和平發(fā)展和維護(hù)周邊穩(wěn)定，中國(guó)不會(huì)輕易使用軍事手段解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。所以，他們有恃無(wú)恐，變本加厲的在爭(zhēng)議地區(qū)改善態(tài)勢(shì)，并加速進(jìn)行資源掠奪。

目前四頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中印領(lǐng)土爭(zhēng)端中印邊界問題是歷史遺留下來(lái)的。1914年，英國(guó)殖民主義者炮制了非法的“麥克馬洪線”，中國(guó)歷屆中央政府都不予承認(rèn)。1947年印度獨(dú)立后，不僅繼承了英國(guó)對(duì)中國(guó)部分領(lǐng)土的侵占，而且進(jìn)一步侵占中國(guó)大片領(lǐng)土，于1953年擴(kuò)展到“麥線”。1954年，印按其侵占和無(wú)理主張單方面在地圖上將中印“未定界”改畫為“已定界”。1959年，印根據(jù)其改畫過的地圖線正式對(duì)中國(guó)新疆阿克賽欽地區(qū)提出領(lǐng)土要求。1960年4月，周恩來(lái)總理前往新德里與尼赫魯總理舉行會(huì)談，由于印堅(jiān)持無(wú)理立場(chǎng)，雙方未達(dá)成協(xié)議。隨后舉行的兩國(guó)官員會(huì)晤也無(wú)結(jié)果。1962年10月，印在邊境向中國(guó)發(fā)動(dòng)全面武裝進(jìn)攻，企圖用武力攫取領(lǐng)土，中國(guó)被迫進(jìn)行自衛(wèi)還擊。此后，兩國(guó)邊境地區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)基本保持平靜。目前五頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中印邊界爭(zhēng)端，這是中國(guó)迄今唯一存在的陸地邊界紛爭(zhēng)。對(duì)此，中國(guó)仍主張談判解決，但難度頗大，前景堪憂。主要原因在于，中印東段爭(zhēng)議地區(qū)自然地理?xiàng)l件好，印度占地面積大，加之在實(shí)際控制區(qū)域已經(jīng)建立行政管轄，既得利益很難拱手相讓。中國(guó)在西段爭(zhēng)議地區(qū)握有控制權(quán)，但這一地區(qū)多是不毛之地，自然環(huán)境惡劣，中國(guó)即便以此為交換，談成的可能性不大。因此，中印邊界爭(zhēng)端，總體上是印度得勢(shì)得利，中國(guó)處于較被動(dòng)地位，在此情況下，希望談判解決爭(zhēng)端，很可能成為中國(guó)的一廂情愿。印度不僅在爭(zhēng)議地區(qū)建“邦”立府，高調(diào)宣示主權(quán)，而且增兵筑路，調(diào)整兵力部署，加快戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。印度的這些舉動(dòng)，當(dāng)然不是要大舉進(jìn)攻中國(guó)，而是為了鞏固既得利益，取得戰(zhàn)略主動(dòng)，保證談?dòng)谢I碼，打有準(zhǔn)備。目前六頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)第一，藏南是西藏最富庶的地區(qū)目前七頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)第二，藏南是我國(guó)水力資源最豐富的地區(qū)

目前八頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)第三，藏南具有重要的戰(zhàn)略地位重要的糧食基地。藏南地處喜馬拉雅山南麓，海拔從青藏高原的平均五千多米下降到一二千米甚至幾百米，在印度洋暖風(fēng)的滋潤(rùn)下，呈現(xiàn)出一派亞熱帶風(fēng)光，歷來(lái)有“西藏的江南”之美稱。此地土地肥沃，氣候濕潤(rùn)，植物茂盛，沃野千里，能夠生長(zhǎng)菠蘿香蕉，顯然是重要的糧食基地。

重要的能源、原材料基地和旅游基地。藏南自然景觀奇異，雅魯藏布江著名的“大拐彎”，可利用的落差2230米，水能蘊(yùn)藏豐富。如果橫切大拐彎建一條40公里長(zhǎng)的引水隧道，可建成世界最大的水電站。藏南礦產(chǎn)資源豐富，動(dòng)植物資源尤其是森林資源豐富，是一個(gè)不可多得的原材料基地。未來(lái)，藏南還可利用靠近印度洋的優(yōu)勢(shì)，建立能源化工基地，為駐軍、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就近提供能源，為未來(lái)西藏的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。另外，藏南獨(dú)特的地理位置、相對(duì)較低的海拔、奇異的自然景觀、獨(dú)特的民族風(fēng)情等構(gòu)成了豐富的旅游資源，未來(lái)是我國(guó)極好的旅游基地。目前九頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)第四，藏南是當(dāng)代中國(guó)爭(zhēng)議面積最大的領(lǐng)土

學(xué)者金輝對(duì)藏南土地這樣換算——相當(dāng)于一個(gè)江蘇省、一個(gè)浙江省；——相當(dāng)于三個(gè)臺(tái)灣、六個(gè)北京；——相當(dāng)于一個(gè)匈牙利、兩個(gè)丹麥、三個(gè)比利時(shí)；——相當(dāng)于六個(gè)科威特；——相當(dāng)于十個(gè)英阿爭(zhēng)議的馬爾維納斯群島；——相當(dāng)于二十個(gè)日俄吵得不可開交的北方四島；——是二次世界大戰(zhàn)以來(lái)世界上一國(guó)被另一國(guó)強(qiáng)行侵占的最大一片土地；——是中國(guó)版圖的一百零一分之一。目前十頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中越海上領(lǐng)土爭(zhēng)端中越海上領(lǐng)土爭(zhēng)端，這個(gè)問題也很突出，越南是侵占我南沙島礁最多的國(guó)家，況且爭(zhēng)端并非局限雙邊，還涉及南海周邊其他國(guó)家。尤其重要的是，南海爭(zhēng)端不僅是主權(quán)問題，也牽涉經(jīng)濟(jì)利益問題，資源誘惑對(duì)有關(guān)各方談判解決爭(zhēng)端，將會(huì)造成巨大阻力。南沙群島距離中國(guó)遠(yuǎn)，距離越南等國(guó)近，這對(duì)中國(guó)恢復(fù)和行使主權(quán)，帶來(lái)天然的不利條件。越南等國(guó)在南海的開發(fā)，早已進(jìn)入獲利階段，中國(guó)至今卻沒有一口油井，要想既得利益方把到嘴的“肥肉”吐出來(lái)，恐怕也是天方夜譚。所以，中國(guó)以談判解決南海爭(zhēng)端，同樣處在被動(dòng)地位，“共同開發(fā)”更是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的愿望。目前十一頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)目前十二頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中越南海爭(zhēng)端現(xiàn)狀南海，位于我國(guó)大陸南面，南起北緯3°40附近的曾母暗沙，北至北緯21°附近的北衛(wèi)灘，西起東經(jīng)109°33的萬(wàn)安灘，東至東經(jīng)117°50的黃頁(yè)島，南北綿延1800公里，東西分布約900多公里，大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島，這些島礁都位于被稱作“九段線”的中國(guó)國(guó)界線內(nèi)。中國(guó)與越南在南海的爭(zhēng)端位于南沙群島和西沙群島。1993年，越南占領(lǐng)南沙島礁24個(gè)，守軍600人；到2002年，越南占據(jù)27個(gè)島礁，守軍增至2020人；如今被越強(qiáng)占的南沙島嶼已達(dá)29個(gè)，南海海上航道要沖南威島被設(shè)為越南在南海油氣作業(yè)的海上據(jù)點(diǎn)。與此同時(shí)，越南對(duì)南沙的軍事守衛(wèi)也不斷加強(qiáng)。2004年、2005年越南在南沙的南威島機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙島機(jī)場(chǎng)相繼完工，大批人員裝備和彈藥物資源源不斷運(yùn)抵南沙。據(jù)越南媒體報(bào)道，2009年初開始，越南又開始向南沙群島增派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。目前十三頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)（一）南海爭(zhēng)端后的經(jīng)濟(jì)利益提到南海爭(zhēng)端經(jīng)濟(jì)利益首當(dāng)其沖。具體來(lái)講，南海爭(zhēng)端中的經(jīng)濟(jì)利益主要指南海所蘊(yùn)藏的豐富油氣資源。2002年，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所提供的信息表明，中國(guó)南沙綜合科學(xué)考察已取得一系列豐碩成果，初步查明南沙海域石油儲(chǔ)量350億噸，天然氣儲(chǔ)量10萬(wàn)億立方米。迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬(wàn)億立方米天然氣，獲利250多億美元。南海年產(chǎn)油量在5000萬(wàn)到6000萬(wàn)噸左右，而中越爭(zhēng)議海域年產(chǎn)油量就有800萬(wàn)噸，占據(jù)越南3000萬(wàn)噸年產(chǎn)油量的相當(dāng)比重。目前十四頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)（二）南海的戰(zhàn)略利益之爭(zhēng)

從地緣政治的角度看，南海位于亞洲與大洋洲，太平洋與印度洋的十字路口上，其戰(zhàn)略地位無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是越南都是毋庸置疑的重要。1.從中國(guó)方面看，中國(guó)面臨著大國(guó)對(duì)中國(guó)的海上圍堵，中國(guó)的軍事力量必須從南海突出重圍。在黃海和東海，中國(guó)面臨美國(guó)、日本和韓國(guó)的軍事堵截，中國(guó)人民解放軍的軍事力量很難從這一地區(qū)自由進(jìn)出。所以，目光自然落到南海這巨大的水域。南海海水深度大大超過黃海和東海，便于海軍行動(dòng)。同時(shí)南海周邊國(guó)家眾多，并且軍事力量都不強(qiáng)大。美國(guó)勢(shì)力雖然插足在這一地區(qū)，但同盟關(guān)系沒有與日本、韓國(guó)牢固。因此，中國(guó)軍事力量從一這海域進(jìn)出，自然條件下有利，面臨的阻力較小。所以，從地緣政治角度看，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)大國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)的軍事力量要走向世界，必然首選南海。2.從越南方面看，搶占南海是實(shí)現(xiàn)其國(guó)家安全防御戰(zhàn)略的必然需求。越南整個(gè)陸上領(lǐng)土呈狹長(zhǎng)形的南北走向，缺乏軍事防御的戰(zhàn)略縱深。越南東面瀕臨南海的西沙和南沙海域，越南需要搶占這兩個(gè)群島的島礁，以把其軍事防御經(jīng)向前推進(jìn)，增加其防御縱深。尤其在越南軍事實(shí)力不算十分強(qiáng)大的情況下，越南更需要增加這一防御縱深。這也是在當(dāng)前南海油氣資源儲(chǔ)量受到懷疑的情況下，經(jīng)濟(jì)并不富裕的越南仍然大力加強(qiáng)在南海的財(cái)力和軍事投入的重要原因之一。目前十五頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)（三）南海爭(zhēng)端背后的美國(guó)因素冷戰(zhàn)結(jié)束后，東盟實(shí)行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，即：不排除區(qū)域外大國(guó)在本地區(qū)的影響，與它們保持友好關(guān)系，利用大國(guó)對(duì)權(quán)力的追求，使大國(guó)勢(shì)力在東南亞地區(qū)達(dá)到一種平衡狀態(tài)，防止某個(gè)大國(guó)的勢(shì)力在該地區(qū)過分膨脹，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。在大國(guó)平衡戰(zhàn)略的背景下，東盟國(guó)家安全戰(zhàn)略方面的平衡戰(zhàn)略是，繼續(xù)依靠美國(guó)的軍事力量，留住美國(guó)。近年來(lái)，菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)不斷加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作。越南也積極改善與美國(guó)的關(guān)系，在俄羅斯撤出金蘭灣之后，考慮讓美國(guó)使用金蘭灣，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的牽制。美國(guó)在南海問題上較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)一直奉行“積極的中立主義”，實(shí)施不介入政策。在外交實(shí)踐上，美國(guó)對(duì)于任何涉及南海領(lǐng)土爭(zhēng)端問題基本保持中立，不介入南海爭(zhēng)端任何一方；美國(guó)反對(duì)任何威脅南海和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，反對(duì)任何一方使用武力解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。美國(guó)在南海的利益，主要在于維護(hù)南海的國(guó)際航道安全與航行自由。只要這一利益不受侵犯，美國(guó)就對(duì)南海局勢(shì)就保持著“積極的中立”，不介入各方爭(zhēng)端；但是如果南海的形勢(shì)惡化，國(guó)際航道安全與航行自由受到威脅，美國(guó)就可能采取相應(yīng)行動(dòng)。因此，南海爭(zhēng)端各方在考慮采取行動(dòng)解決南海問題時(shí)，不得不充分考慮美國(guó)在這一地區(qū)的利益和態(tài)度。目前十六頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中國(guó)領(lǐng)海爭(zhēng)端—釣魚島問題中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)釣魚島，通過先占取得主權(quán)。釣魚島及其附近海域自古以來(lái)就是中國(guó)人民進(jìn)行捕魚、采藥、避風(fēng)、休息等活動(dòng)的場(chǎng)所。至晚到明代就已經(jīng)被中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名?！陡凡尽?、《順風(fēng)相送》等中國(guó)古籍完整記載了中國(guó)漁民在此海域的航線。限于當(dāng)時(shí)的海況等自然條件和造船等技術(shù)條件，只有中國(guó)軍民可以利用季風(fēng)前往釣魚島，從事航行、避風(fēng)、在附近海域捕魚、在島上采集等經(jīng)濟(jì)性開發(fā)利用活動(dòng)。在1895年前長(zhǎng)達(dá)5個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，中國(guó)一直在平穩(wěn)地行使這些權(quán)利目前十七頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)日本蓄意長(zhǎng)期侵占釣魚島自20世紀(jì)90年代以來(lái)，日本右翼團(tuán)體多次登上釣魚島，設(shè)置燈塔、修建神社等設(shè)施，日本政府對(duì)此采取了縱容的態(tài)度，試圖造成釣魚島是日本領(lǐng)土的既成事實(shí)。近年來(lái)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)及海上保安廳艦艇又開始在釣魚島附近海域?qū)嵤┚?，甚至還出動(dòng)巡邏艇和軍艦騷擾中國(guó)漁民并驅(qū)趕接近釣魚島附近的中國(guó)漁民和保釣人員，而且逐步在實(shí)際上控制了釣魚島列島及其周圍海域，由此多次引發(fā)了兩國(guó)間的外交摩擦。目前十八頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)目前十九頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)日本企圖吞并我國(guó)釣魚島的原因分析第一，經(jīng)濟(jì)原因：石油資源、漁業(yè)資源目前二十頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)第二，領(lǐng)海原因：海洋國(guó)土、大陸架目前二十一頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)第三，軍事原因：前哨基地、航海要道目前二十二頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)

第四，擴(kuò)張?jiān)颍号_(tái)灣地位未定論目前二十三頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)中國(guó)與上述國(guó)家長(zhǎng)期存在且難以解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端，不僅影響到相互關(guān)系的健康發(fā)展，也使穩(wěn)定周邊增加了諸多不確定因素。多年來(lái)，中國(guó)一直奉行睦鄰友好，與鄰為善的政策，營(yíng)造了相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。但要看到，取得這種穩(wěn)定，也付出了很大代價(jià)，從某種程度上說(shuō)，是以忍讓態(tài)度換來(lái)的。但在目前情況下，中國(guó)不能無(wú)視嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，也不應(yīng)對(duì)談判中的被動(dòng)甚至“弱勢(shì)”地位熟視無(wú)睹。目前二十四頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)宏觀上中國(guó)解決

領(lǐng)土爭(zhēng)端問題的策略在當(dāng)今世界的諸多大國(guó)中，我國(guó)是一個(gè)非常特殊的國(guó)家。一方面快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)讓中國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的“世界的發(fā)動(dòng)機(jī)”、生產(chǎn)領(lǐng)域的“世界加工廠”、金融危機(jī)中“世界的救星”等等諸多譽(yù)稱；另一方面，中國(guó)卻是五大常任理事國(guó)中唯一的發(fā)展中國(guó)家，唯一的亞洲國(guó)家，唯一的存在嚴(yán)重領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家。對(duì)領(lǐng)土問題的解決將在極大程度上考量中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的外交智慧與謀略水平。目前二十五頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)

當(dāng)前政府的領(lǐng)土對(duì)應(yīng)方案------談，合，巡在藏南問題上，中印已經(jīng)進(jìn)行了n輪磋商，雖然沒有任何效果，但雙方的專使還是不厭其煩地坐在一起不斷地談?wù)撝粋€(gè)重復(fù)的明知對(duì)方都不會(huì)妥協(xié)的話題。在中日東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上，正如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所說(shuō)的，中國(guó)一貫堅(jiān)持合作開發(fā)策略，盡量避免嚴(yán)重爭(zhēng)端的產(chǎn)生。在釣魚島和南海問題上，中國(guó)則開始強(qiáng)化行政性質(zhì)準(zhǔn)軍事化的海巡力量，用巡視的方式來(lái)宣示自己的主權(quán)。當(dāng)前方案帶來(lái)的益處------和，穩(wěn)，時(shí)當(dāng)前方案帶來(lái)的益處------和，穩(wěn)，時(shí)

這種策略給政府帶來(lái)的第一大好處就是和,和平的周邊環(huán)境。第二個(gè)好處是穩(wěn)，穩(wěn)定的政治局面。第三個(gè)好處便是時(shí)，即發(fā)展自己的時(shí)機(jī)。目前二十六頁(yè)\總數(shù)二十七頁(yè)\編于二十一點(diǎn)運(yùn)用國(guó)際法解決我國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端第一，在解決領(lǐng)土爭(zhēng)端方面，我國(guó)需要對(duì)作為“軟權(quán)力”的國(guó)際法給予足夠重視。在冷戰(zhàn)時(shí)期，東西方對(duì)抗的軸心