礦床經濟學緒論

礦床經濟學-緒論2023/5/27礦床經濟學緒論課程安排專業(yè)：煤田地質與勘查技術周學時：5授課周數(shù)：11考核方式：考查，筆試(閉卷）講課學時：55實驗學時：0總學時：55成績：平時30%,考試70%礦床經濟學緒論主要教材礦床經濟學緒論主要參考文獻齊亞彬、范宴良主編.《礦床技術經濟評價案例》.北京：地質出版社，1992.《中華人民共和國礦產資源法》（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過）.《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（1994年3月26日中華人民共和國國務院令第152號發(fā)布）.礦床經濟學緒論主要內容第一章礦產資源與可持續(xù)發(fā)展第二章礦產資源經濟區(qū)劃第三章礦產資源勘查經濟第四章建設項目可行性研究第五章礦產資源管理第六章礦產資源勘查、開發(fā)和環(huán)境保護的監(jiān)督管理第七章礦業(yè)權管理第八章地質礦產行政管理法律和法規(guī)礦床經濟學緒論

自然資源是人類社會賴以生存和發(fā)展必不可少的物質基礎，一部人類社會發(fā)展史，就是人類認識資源、開發(fā)資源的歷史。

礦產資源是自然資源的重要組成部分，研究其合理開發(fā)利用，建立人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展的關系直接影響到人類的前途和命運，成為當今世界緊迫而又艱巨的任務。礦床經濟學緒論《礦產經濟與管理》是一門涵蓋眾多學科的社會科學。礦產資源經濟學屬應用經濟學范疇，它是以礦產資源為研究對象，把礦產資源作為社會物質資料生產的基本要素，按照經濟學的原理，通過礦產資源在勘查和開采加工，轉變?yōu)榭射N售礦產品的一系列多階段活動中的作用，研究其與經濟效益有關的問題，以及在生產力運動中的地位和作用及其規(guī)律性。因此研究礦產經濟，除了關注自然界中礦產資源天然稟賦以外，礦產品市場需求的變化，采礦加工技術的進步和經濟自然地理條件等都是不可忽視的重要因素。礦床經濟學緒論課程內容分前后兩部分，它們分別由礦產經濟和礦產管理所組成。盡管兩者的研究目的、任務和主要內容有所不同，但它們都是以礦產資源作為主要研究對象，因而也就限定了全部研究工作必須遵循礦產地質規(guī)律，以提高礦產資源勘查和開發(fā)的經濟效益為出發(fā)點，只有這樣才能迅速提高我國社會主義市場經濟條件下礦產資源的綜合管理水平。所謂"管理"其實就是對某個經濟系統(tǒng)的活動進行計劃和決策、組織和指導、控制和調節(jié)、監(jiān)督和激勵，爭取以最少的勞動消耗，達到最佳的經濟效益的目標?？梢?，經濟與管理又是緊密聯(lián)系在一起的，很難分開。礦床經濟學緒論第一章礦產資源與可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)礦產資源在社會經濟中的地位與作用第二節(jié)我國礦產資源的基本特點第三節(jié)我國礦產資源形勢分析

第四節(jié)礦產資源與可持續(xù)發(fā)展礦床經濟學緒論目的要求

1.要求理解礦產資源的價值及其價值構成2.了解我國礦產資源的基本特點重點與難點

1.礦產資源具有價值，價值源于礦產資源的有用性和稀缺性。2.我國獨特的成礦地質構造特征，決定了我國礦產資源的基本特點。3.可持續(xù)發(fā)展包括公平性、持續(xù)性和共同性三個最基本的原則。礦床經濟學緒論第一節(jié)礦產資源在社會經濟中的地位與作用一、礦產資源的概念與分類

[資源]Resources，指生產資料或生活資料的天然來源。通?？蓜澐譃橥恋刭Y源、水資源、礦產資源，經過拓展的還有人力資源、林業(yè)資源（不一定完全為天然來源）等。[礦產資源]Mineralresources，賦存于地殼內部或地殼表面的、由地質作用形成的呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的具有現(xiàn)實和潛在經濟意義的自然富集物。（地球科學大辭典）。

礦床經濟學緒論

本教材：地球上一切有生命和無生命的“天賜之物”，對人類是有用的，或者在合理的技術、經濟與社會環(huán)境下對人類是有用的天然產出的資源，都稱為自然資源。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義:“自然資源是指在一定時間、地點條件下，能夠產生經濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件。”自然資源包括土地、森林、瀑布、河流、水產、能源、礦產等。礦產資源是一種自然資源，是賦存于地殼內或地殼上，天然產出的固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)物質的富集物，從中經濟開采和提取礦產品，目前是可行的，或者是潛在可行的，它包括所有無生命的、可供人類使用的、天然產出的無機或有機物質(有時可稱為礦物資源和燃料資源)。其它礦產資源有關概念見pdf（3-5）礦床經濟學緒論1.礦產資源的特性與其他自然資源相比，礦產資源有以下一些特性:(1)礦產資源的不可再生性（可耗竭性）。對礦產資源來說，它是采掘業(yè)的生產資料，被當作勞動對象來使用，只有消耗它才能得到礦產品，其生產過程與礦產資源的消耗過程同步并行。這種消耗是不可逆的，因為它一旦被消耗掉，不可能在短期內恢復到原儲量水平。礦床經濟學緒論(2)礦產資源屬國家所有?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定，礦產資源屬于國家所有。《礦產資源法》第三條則進一步明確:“礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或使用權的不同而改變?！?/p>

礦床經濟學緒論(3)礦產資源的價值特性。礦產資源是有價的，它的價值是資源所有權的經濟權益的具體表現(xiàn)，這種價值來源于礦產資源的有用性和稀缺性。礦產資源的價值能否顯現(xiàn)出來，還取決于人類已積累的認識和利用它的知識與技能。礦床經濟學緒論2.礦產資源的分類（1）按照礦產資源生成賦存的不同領域，可劃分為3大類：陸地資源海洋資源外星資源(2)根據(jù)礦產資源用途不同，可劃分為10類（我國礦產資源統(tǒng)計中使用的分類）：

能源礦產、黑色金屬礦產、有色金屬礦產、稀有金屬礦產、貴金屬礦產、冶金輔助原料、化工原料、特種類、建材及其他類、水氣礦產。

祥見書上P2。礦床經濟學緒論(3)國外的分類方法:國外的分類方法，僅以美國分類法為例。美國將礦產資源分為儲量和資源兩大類?！皟α俊笔侵傅刭|上已探明的、能經濟地回收利用的礦床。按礦床經濟回收利用的可靠程度由高到低又細分為證實儲量、推斷儲量和可能儲量?！百Y源”則包括其他所有礦床，如尚未發(fā)現(xiàn)的，或者回收利用它們還不可能的。資源也可細分為兩類:準邊界資源和次邊界資源。礦床經濟學緒論二、礦產資源在人類社會發(fā)展中的作用有關專家認為，在國民經濟發(fā)展中只有兩大基礎產業(yè)—農業(yè)與礦業(yè)，盡管這兩大基礎產業(yè)在發(fā)達國家中的國民生產總值中占的比重很低，分別占5%左右，但它卻支撐了占產值90%左右的其他產業(yè)。由此可見，礦產資源在社會經濟發(fā)展中的重要作用。礦床經濟學緒論1．礦產資源是人類物質生產的重要基礎據(jù)統(tǒng)計，在被社會利用的自然財富中，礦產資源約占80%。礦產資源已成為整個世界經濟的支柱。2．礦產資源是人類生活資料的重要來源在人類漫長的發(fā)展史中，礦產資源的利用程度，不僅僅反映人類已達到的科學技術水平，而且也是劃分人類文明史的標志。人類歷史上的石器時代、青銅器時代、鐵器時代，以及蒸汽、電氣和原子能時代的劃分，均體現(xiàn)了礦產資源在人類生活中的利用程度。礦床經濟學緒論3．礦產資源是國家實力的重要體現(xiàn)在1995年世界銀行最新的統(tǒng)計標準中規(guī)定，任何國家的財力均由人力財產、自然財產、創(chuàng)造財產三部分組成，其中自然財產包括土地、森林和礦產資源等，且創(chuàng)造性財產中無處不有礦產資源的影子，因此礦產資源的賦存量自然體現(xiàn)了一個國家實力的強弱。

綜上所述，礦產資源在社會經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，它對人類文明社會的發(fā)展發(fā)揮著強大的作用力。礦床經濟學緒論三、面向21世紀的礦產資源

21世紀是知識經濟時代，這是一種全新的經濟形態(tài)，但它也仍然離不開礦產資源的利用。人類的一切經濟、社會活動的根本動力，源于人類不斷增長和發(fā)展的需求，而滿足這種需求的基礎，是物質資料的生產;物質資料生產的起點，是資源的開發(fā)利用。也就是說，不管人類社會發(fā)展到什么水平，資源都是社會發(fā)展的基礎，所不同的僅在于人類對資源認識的深度和廣度不同，開發(fā)利用的水平和層次不同，以至于在不同時期，發(fā)揮主要和主導作用的資源種類、層次不同而已。詳見書上P4-5。礦床經濟學緒論21世紀，人類也面臨幾個嚴重的全球問題，如人口不斷膨脹，資源日漸枯竭，環(huán)境破壞日趨嚴重等。知識經濟為人類解決這些問題提供了新的方法和途徑。就礦產資源而言，可以運用新理論、新技術和新方法，尋找、開發(fā)礦產資源，同時應更加有效地保護和合理利用礦產資源。

礦床經濟學緒論第二節(jié)我國礦產資源的基本特點從整體上看，我國陸域地殼活動強烈，地層發(fā)育齊全，沉積類型多樣，構造復雜，賦礦地質環(huán)境、成礦種類和礦化力度自成體系，由此決定了我國礦產資源的基本特點。礦床經濟學緒論一．礦產資源總量豐富，但人均擁有量較少

我國幅員遼闊，地質構造復雜，特殊的地質環(huán)境使我國成為世界上礦產資源比較豐富的國家之一。在探明的礦產儲量中，我國有33種礦產居世界前五位，其中位居世界第一位的有12種。但是由于受人口眾多的基數(shù)影響，我國礦產資源的人均擁有量很低，人均擁有量折值還不到世界平均量的一半，名列世界第80位。所以從資源總量上來說，我國是個資源大國，但從人均擁有資源量來看，我國又是個資源小國。二．礦產資源品種齊全，但某些重要礦產特別是大宗礦產相對不足或短缺我國是世界上礦產資源品種較為齊全、配套程度較高的少數(shù)幾個國家之一。礦床經濟學緒論三．礦床數(shù)量多，但大型、特大型礦床較少我國目前己發(fā)現(xiàn)礦床和礦點23萬多處，據(jù)1995年統(tǒng)計資料，我國已開發(fā)的礦產達152種，全國已建成國有礦山8800多個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體小礦和個體采礦點28萬多個。在發(fā)現(xiàn)的眾多礦床中，大型礦床很少，中小型礦床較多。在我國已經探明儲量的礦床中，約95%是中小型礦床，大型礦床僅占5%，特大型礦床罕見。中小型礦床所占的比例大了，就不利于規(guī)模開發(fā)，單個礦區(qū)也就難以形成較大生產能力，而且造成礦山基建和生產成本偏高，從而影響資源開發(fā)的總體效益。礦床經濟學緒論四．礦產地分布廣泛，但不均衡我國礦產資源分布廣泛，全國31個省市(自治區(qū)、直轄市）的近2000個縣(市)有礦產資源。但由于全國不同地區(qū)地質構造環(huán)境差異較大，發(fā)展歷史不盡相同，區(qū)域地質各具特色，因而造成資源的空間分布不均衡。五．貧礦多，富礦少；“三難”礦多，“三易”礦少我國貧礦多，富礦少；難采、難選、難冶礦多，易采、易選、易冶礦少。已經探明儲量的礦床大多是貧礦，這就給采、選、冶等在技術經濟上帶來一定的困難，使得相當一部分礦產在近期內難以開發(fā)利用。礦床經濟學緒論六．共生礦床、伴生礦床多，單一礦床較少我國的礦產資源不但種類多，而且礦石物質成分比較復雜，形成了中國礦產資源的一個顯著特點:共生、伴生礦多，大多數(shù)金屬和非金屬礦中都有伴生元素，其中尤其以有色金屬礦產為多。多種礦物或有用組分相共生或伴生，雖然從理論上講可以提高礦石的綜合利用程度和開發(fā)的經濟效益，但同時也會增加采礦和選礦加工的難度，使生產成本大幅度提高，成為礦產資源開發(fā)的障礙因素。礦床經濟學緒論礦床經濟學緒論礦床經濟學緒論

我國已探明的礦產資源總量約占世界的12%，僅次于美國和俄羅斯，居世界第3位，但人均占有量低，僅為世界平均水平的58%，列世界第53位。礦床經濟學緒論世界主要國家人均礦產儲量(潛在總值)對比

礦床經濟學緒論礦床經濟學緒論礦床經濟學緒論主要礦種自給程度自給有余，可大量出口：

煤炭、鎢、錫、鉬、銻、稀土、菱鎂礦、螢石、芒硝、重晶石、水泥、平板玻璃、硅藻土、石材、石墨、滑石、硅灰石

自給有余，可少量出口：

鈦、鉛、鋅、鍶、耐火粘土、磷礦石、鈉鹽、膨潤土

基本自給：

天然氣、鋁、硫、硼、石膏、高嶺土

供應短缺：

石油、鎳、金、白銀、石棉供應嚴重不足：

富鐵礦石、富錳礦石、鉻鐵礦、銅、鈷、鉀鹽、金剛石、鉑族金屬礦床經濟學緒論我國主要礦產品自給程度

礦床經濟學緒論2001年主要短缺礦產品進口量（萬噸）及來源

礦產品進口量（萬噸）進口來源國及比例（％）原油602531個國家，其中伊朗18，沙特15阿曼14，蘇丹8，安哥拉6，越南6，也門4，印尼4，赤道幾內亞4，俄羅斯3鐵礦石840420個國家，其中澳大利亞44，巴西23，印度14，南非11，秘魯1錳礦石17114個國家，其中澳大利亞26，加蓬16，加納29，緬甸9，巴西9，印度7，印尼2鉻鐵礦10913個國家，其中印度74，越南10，伊朗6，巴基斯坦6，南非2，澳大利亞1銅礦石22626個國家，其中智利31，蒙古21，澳大利亞23，加拿大6，伊朗5，秘魯7，土耳其2鉀肥54318個國家，其中俄羅斯57，加拿大24，約旦8，以色列5，德國1，智利1礦床經濟學緒論2001年主要缺礦產品出口量（萬噸）及去向

礦產品出口量（萬噸）出口去向及比例％石墨37.2448個國家或地區(qū)，其中日本57，韓國13，荷蘭9，美國4，臺灣省2，印尼2，德國2，比利時1，意大利1，土耳其1，英國1，俄羅斯1重晶石258.7329個國家或地區(qū)，其中新加坡27，文萊22，泰國17，臺灣省9，委瑞內納7，菲律賓5，芬蘭3，南非2，蘇丹2螢石110.9824個國家或地區(qū)，其中美國23，日本27，荷蘭17，意大利9，韓國5，加拿大4，印度2錫及制品6.9748個國家或地區(qū)，其中香港40，荷蘭39，日本8，越南3，新加坡3，臺灣省2，美國2，比利時2，韓國1鉬精礦2.2614個國家或地區(qū)，其中荷蘭39，日本28，韓國15，英國6，南非3，德國3，臺灣省2，印度2，美國1，澳大利亞1銻氧化物3.6118個國家或地區(qū)，其中荷蘭44，日本27，美國8，挪威5，印度3，巴西3，香港2，德國2，南非2，波蘭2鎢氧化物及氫氧化物0.9114個國家或地區(qū)，其中韓國22，瑞典17，美國11，荷蘭11，日本11，英國10，印度6，南非6，以色列2，加拿大2稀土氧化物5.5933個國家或地區(qū)，其中日本26，法國26，美國21，荷蘭7，臺灣省6，韓國5，巴西2，英國2礦床經濟學緒論我國東中西礦產品產量比較礦床經濟學緒論第一、二節(jié)復習思考題：1．礦產資源的概念2．認真理解我國礦產資源的特點礦床經濟學緒論第三、四節(jié)目的要求

1.正確理解我國礦產資源的形勢2.了解可持續(xù)發(fā)展的內涵3.了解礦產資源與可持續(xù)發(fā)展的關系

重點與難點

1.我國礦產資源形勢分析2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念礦床經濟學緒論第三節(jié)我國礦產資源形勢分析

當前的時代，要從社會主義市場經濟的角度，從改革開放的角度，從利用全球資源的角度，從可持續(xù)發(fā)展的角度，來認識我國21世紀的礦產資源形勢，我國在21世紀前半期所面臨的礦產資源形勢可歸結為五點。礦床經濟學緒論巨大的需求壓力緩慢的儲量增長可用資源不足礦業(yè)的全球化趨勢增強礦產資源承載力不足礦床經濟學緒論一．巨大的需求壓力經濟學家發(fā)現(xiàn)，在每一萬元的GNP中，都含有對礦產品的使用量，稱之為對礦產品的“使用強度”。在人均GNP處于1000～2000美元時，對礦產品的使用強度最大。對于中國，今后20～30年內，正是人均GNP處于1000～2000美元的時期，即礦產品使用強度高峰期，同時我國人口也將進入高峰期。我國在21世紀將面臨著對礦產資源需求的三重壓力:經濟增長、發(fā)展階段(使用強度最大)、人口高峰。對大多數(shù)礦產品的需求量將超過美國而名列世界第一，礦產品的需求總量也將躍居世界第一。礦床經濟學緒論二．緩慢的儲量增長目前礦產儲量的年增長率除石油、黃金和少數(shù)非金屬礦產外均增長甚微，儲量增長緩慢的原因是多方面的。但是，最根本的原因是找礦難度加大和地質勘查的有效投人不足。礦床經濟學緒論三．可用資源不足礦產資源的可供性分析表明，各礦種可利用礦區(qū)儲量占探明總儲量比例的30～80%，而可利用礦區(qū)中扣除設計開采境界外和設計開采損失量后的可采儲量一般只占可利用礦區(qū)儲量的40～70%。這說明總體上我國礦產資源現(xiàn)有儲量中只有60%左右可開發(fā)利用，35%左右可以采出，因而實際可利用的儲量明顯不足。礦床經濟學緒論四．礦業(yè)的全球化趨勢增強礦業(yè)的全球化，有利于發(fā)展中國家吸取國際資金，勘查和開發(fā)本國礦產資源。對于像我國這樣一個擁有一定的經濟與技術實力的發(fā)展中國家，可借機完成本國礦業(yè)的資本積累與技術改造，提高中國的競爭能力。同時，我們還可以利用礦業(yè)全球化的機會，進入資源豐富但相對落后的非洲和拉美地區(qū)開發(fā)海外礦業(yè)基地。礦床經濟學緒論五．礦產資源承載力不足

據(jù)對45種主要礦產的可利用礦區(qū)的可采儲量對2010年經濟建設保證程度論證結果，在這45種礦產中，人均占有量低于世界人均占有量的達27種。對經濟建設不能保證或基本保證但存在不足的礦產達22種，占所論證礦種的48.9%。在優(yōu)勢的礦產中，則有相當部分是市場容量不大的非大宗使用的礦產，而不能保證的礦產相當部分是經濟建設需求量大的支柱性礦產。礦床經濟學緒論在論證的23種能源、金屬、貴金屬礦產中，不能保證和短缺的礦產有11種，占47.8%。還有部分礦產因過度開采或浪費嚴重，加快耗竭速度而將成為不能保證的礦產。從總體上看，我國已探明的礦產儲量對2000年經濟建設發(fā)展目標總體上尚能基本保證；到2010年，45種主要礦產中可以保證需求的只有23種；而到2020年形勢更加嚴峻，可以保證需求的僅有6種礦產，相當部分礦產的探明儲量對經濟建設的保證程度偏低。礦床經濟學緒論第四節(jié)礦產資源與可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展是當今人類社會普遍關注的熱點問題，它是人類在面臨人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化等幾大全球問題時，為了擺脫發(fā)展困境，經過沉重的反思和積極的探索尋找到的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)布倫特蘭(Brundfland)夫人領導下的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其提交的報告《我們共同的未來》(《OurCommonFuture》)中提出來的定義:“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要，又不對后代滿足其自身需要的能力構成危害的發(fā)展?！钡V床經濟學緒論可持續(xù)發(fā)展包括公平性、持續(xù)性和共同性3個最基本的原則:(1)可持續(xù)發(fā)展的公平性原則(Fairness)。公平性原則包括三重含義:一是當代人之間的公平，二是代際間的公平，三是全球分配的公平。(2)可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性原則(Sustainability)?？沙掷m(xù)發(fā)展提出了持續(xù)性原則，其核心就是指人類的經濟和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。(3)可持續(xù)發(fā)展的共同性原則(Common)?？沙掷m(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標，所體現(xiàn)的公平性、持續(xù)性原則，則是共同的。為了實現(xiàn)這一總目標，共同性原則要求必須采取全球共同的聯(lián)合行動。礦床經濟學緒論用一句話來概括，可持續(xù)發(fā)展的本質內涵是強調必須處理好人類社會自身的生存發(fā)展和保護自然資源的關系，強調要合理利用和保護好人類賴以生存的自然資源的生態(tài)環(huán)境。1994年，我國根據(jù)1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”的精神，制定了《中國21世紀議程》—中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書。白皮書中提出:“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一世紀發(fā)展的自身需要和必然選擇”，“必須毫不動搖地把發(fā)展國民經濟放在第一位”，同時要“保護自然資源和改善生態(tài)環(huán)境”，以便實現(xiàn)國家的長期穩(wěn)定發(fā)展。白皮書的制定，標志著我國正式確定把可持續(xù)發(fā)展作為自己的社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略。我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括10個方面的內容，詳見書上P11。礦床經濟學緒論二．礦產資源與可持續(xù)發(fā)展礦產資源作為自然資源的重要組成部分，決定了它在可持續(xù)發(fā)展中的基礎性地位?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)，必須有礦產資源可持續(xù)發(fā)展作為支撐，也就是要高度重視和優(yōu)先實現(xiàn)礦產資源的可持續(xù)發(fā)展。要解決這個問題，可以從以下幾個方面進行考慮。礦床經濟學緒論1．制定科學的礦產資源戰(zhàn)略要實現(xiàn)礦產資源的可持續(xù)發(fā)展，必須重視搞好礦產資源戰(zhàn)略問題。研究礦產資源戰(zhàn)略就是要研究礦產資源開發(fā)決策中具有全局性、長期性、規(guī)律性、關鍵性或決定性的謀劃。在我國屬于礦產資源戰(zhàn)略性的問題包括以下幾個方面:(1)礦業(yè)生產力布局。(2)區(qū)域性經濟發(fā)展中的資源戰(zhàn)略。(3)礦產資源的產、供、銷戰(zhàn)略。

礦床經濟學緒論(4)戰(zhàn)略資源研究。戰(zhàn)略資源是指那些在國民經濟、國防建設、國計民生中具有決定意義的資源。確定某種礦產資源是否為戰(zhàn)略資源一是看國家對這種資源的急需程度，二是資源的賦存量。(5)礦業(yè)開發(fā)管理體制改革的戰(zhàn)略決策。(6)重大項目規(guī)劃。礦床經濟學緒論2．計劃與市場相結合，實現(xiàn)礦產資源優(yōu)化配置我國社會主義市場經濟制度作為一個完整的經濟制度體系，它在促進充分合理利用自然資源和推動經濟持續(xù)發(fā)展上的作用，應該包括充分發(fā)揮市場經濟本身在配置自然資源中的基礎性作用和加強政府對自然資源利用的宏觀調控作用這兩個相互聯(lián)系的重要方面，它們共同組成我國社會主義市場經濟制度合理配置自然資源作用機制不可分割的有機聯(lián)系整體。完全由市場來配置礦產資源，它必然會使某些關系國家興衰存亡大事的礦產資源和關系國家經濟主體生存的礦產資源處于無序狀態(tài)，對資源的持續(xù)利用、經濟的持續(xù)發(fā)展顯然會造成不利影響。礦床經濟學緒論3．改變傳統(tǒng)觀念，用可持續(xù)發(fā)展思想指導資源合理配置資源合理配置就是要使資源的配置和利用達到帕累托(Pareto)最優(yōu)。要轉變傳統(tǒng)觀念，用可持續(xù)發(fā)展的思想指導礦產資源的合理配置。一要改變傳統(tǒng)的資源配置標準，用經濟增長和持續(xù)發(fā)展雙重目標來衡量資源配置的合理性，既要有利于當代人平均生活水平的不斷提高，又要不損害未來經濟的發(fā)展。二要用可持續(xù)發(fā)展的思想指導調整我國的產業(yè)結構。三要用可持續(xù)發(fā)展的思想克服短期行為。礦床經濟學緒論4．依靠科技進步，提高資源利用效率，走資源節(jié)約型發(fā)展道路礦產資源的利用效率主要表現(xiàn)為對礦產資源利用的程度上。中國以位居世界第三位的礦石產量支持排名世界第九位左右的GNP，這說明中國單位GNP的資源消耗至少是同等發(fā)展水平的國家的3倍。提高資源利用效率，最根本的是要依靠科學技術的進步。在可持續(xù)發(fā)展要求下，要實現(xiàn)節(jié)約型資源開發(fā)戰(zhàn)略，就必須增加資源開發(fā)利用的科技含量，提高資源利用效率。礦床經濟學緒論5．加強礦產資源開發(fā)環(huán)境保護，實行開發(fā)全過程的環(huán)境管理在可持續(xù)發(fā)展目標的要求下，礦產資源開發(fā)利用必須加強環(huán)境保護和環(huán)境管理，盡可能減少開發(fā)對環(huán)境的破壞。6．增加勘查投入，提高礦產資源承載能力增加勘查投人，可以改善資源緊張狀況，提高礦產資源的承載能力。問題在于投入資金的來源。地質勘查投資體制的多元化，無疑擴大了勘查投入的來源。但是，在吸引外資方面，與許多國家競相改善投資環(huán)境，吸引國際礦業(yè)資本相比，我國政府的步伐還是比較慢的，開放程度也比較低。礦床經濟學緒論7．運用新理論、新方法、新手段，開發(fā)利用非傳統(tǒng)礦產資源非傳統(tǒng)礦產資源是指由于當今技術、經濟原因尚未進行工業(yè)利用的礦產資源和尚未被看作礦產的、末發(fā)現(xiàn)其用途的潛在礦產資源，或雖為傳統(tǒng)礦產但因地質地理原因極難發(fā)現(xiàn)的礦產資源。它是一個包括非傳統(tǒng)礦產—非傳統(tǒng)方法—非傳統(tǒng)礦業(yè)—非傳統(tǒng)礦業(yè)經濟等的完整體系。非傳統(tǒng)礦產資源強調的一個方面是要向海洋要礦。海洋為人類提供了豐富的礦產，除豐富的海上油氣、濱海砂礦外，海水中還有含量豐富的各種化學元素和大洋礦產資源，其中尤以深海海底的多金屬結核、富鈷結殼和海底硫化物礦床最引人注目。礦床經濟學緒論非傳統(tǒng)礦產資源也強調向新深度要礦。在我國，絕大多數(shù)金屬礦床的開采深度不足500米。可見，開發(fā)地下深部資源前景廣闊。非傳統(tǒng)礦產資源對礦業(yè)提出新的要求，它是一種非傳統(tǒng)礦業(yè)，采用高新技術，產出高附加值，具有綜合服務功能、環(huán)保功能和節(jié)能功能。非傳統(tǒng)礦產資源還強調發(fā)現(xiàn)礦產資源的新用途。礦床經濟學緒論8．合理利用國內外兩種資源在當今世界經濟一體化趨勢不斷增強、國際資源市場不斷擴大的形勢下，任何國家都不能完全依靠本國的資源滿足社會經濟發(fā)展的需要。因此，要在立足用好國內資源的基礎上，擴大礦產資源的國際合作與