國際貿(mào)易組織(WTO)與貿(mào)易政策

27五月2023國際貿(mào)易組織(WTO)與貿(mào)易政策北美自由貿(mào)易區(qū)（一）由來與發(fā)展包括加拿大、墨西哥和加勒比海諸國在內(nèi)的北美共同市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代中期以后，美國在國際經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位逐漸喪失，而日本的實(shí)力在急劇增強(qiáng)，歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)在迅速發(fā)展。美國和加拿大為了加強(qiáng)北美地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力和各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從1986年開始談判簽訂“自由貿(mào)易協(xié)定”。經(jīng)過漫長(zhǎng)的談判歷程，1988年1月2日，美、加兩國正式簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，建立美加自由貿(mào)易區(qū)，1989年1月1日正式生效。1993年8月13日，美國、加拿大和墨西哥同時(shí)宣布，三國已就北美自由貿(mào)易協(xié)議的勞務(wù)和環(huán)境附加條約達(dá)成協(xié)議，從而為三國通向北美自由貿(mào)易道路掃清了障礙。北美自由貿(mào)易區(qū)建立后，有利于形成一個(gè)包括貿(mào)易、投資、金融和勞動(dòng)力流動(dòng)的一體化共同市場(chǎng)，從而把北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。（二）影響

（三）案例歐洲聯(lián)盟（一）簡(jiǎn)介歐洲聯(lián)盟（European

Union，簡(jiǎn)稱歐盟）是由歐洲共同體發(fā)展而來的，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾法律大街２００號(hào)一座十字形的大廈內(nèi)。歐盟的主要組織機(jī)構(gòu)有：

歐洲理事會(huì)，即歐盟首腦會(huì)議，由歐盟成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會(huì)主席組成，負(fù)責(zé)確定大政方針，每半年舉行一次例會(huì)，必要時(shí)召開特別首腦會(huì)議。

歐盟理事會(huì)，即部長(zhǎng)理事會(huì)，是歐洲聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)，擁有歐洲聯(lián)盟的絕大部分立法權(quán)；

歐盟委員會(huì)，是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施歐共體條約和理事會(huì)作出的決定，向理事會(huì)和歐洲議會(huì)提出報(bào)告和立法動(dòng)議，處理歐盟日常事務(wù)，代表歐盟對(duì)外聯(lián)系及負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)方面的談判，

歐洲議會(huì)，在歐盟內(nèi)部執(zhí)行監(jiān)督、咨詢的機(jī)構(gòu)，有部分決定權(quán)并可以三分之二多數(shù)彈劾委員會(huì)，迫其集體辭職。

歐洲法院，設(shè)在盧森堡，是歐盟的仲裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐洲聯(lián)盟條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭(zhēng)執(zhí)。

歐洲審計(jì)院，設(shè)在盧森堡，負(fù)責(zé)歐盟的審計(jì)和財(cái)政管理。（二）資料（三）歐盟條約

世界貿(mào)易組織簡(jiǎn)介世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization,英文縮寫為WTO)成立于1995年1月1日，其前身是關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。WTO現(xiàn)有成員137個(gè)，另有約30個(gè)國家和地區(qū)正在申請(qǐng)加入。其總部在瑞士日內(nèi)瓦，現(xiàn)任總干事麥克.穆爾。WTO是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，目前已經(jīng)擁有137個(gè)成員，成員的貿(mào)易量占世界貿(mào)易的95%以上。WTO與世界銀行、國際貨幣基金組織被并稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱”。GATT共主持了八輪多邊貿(mào)易談判，最近、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一輪叫烏拉圭回合談判，該回合從1986年開始，前后長(zhǎng)達(dá)7年半之久，其重要成果之一就是創(chuàng)立了WTO。世界貿(mào)易組織職能制訂和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則組織多邊貿(mào)易談判解決成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端世界貿(mào)易組織宗旨與目標(biāo)WTO的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運(yùn)用世界資源，保護(hù)環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力，確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相稱的份額WTO的具體目標(biāo)是：建立一個(gè)完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，各成員應(yīng)通過互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易中消除歧視性待遇。WTO的地位是：WTO是具有法人地位的國際組織，與其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，WTO在調(diào)解成員間爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)WTO的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)大會(huì)，至少每?jī)赡暾匍_一次會(huì)議，可對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)議的所有事務(wù)作出決定。部長(zhǎng)大會(huì)下設(shè)總理事會(huì)和秘書處，負(fù)責(zé)WTO日常會(huì)議和工作?？偫硎聲?huì)設(shè)有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)理事會(huì)和貿(mào)易與發(fā)展、國際收支、行政預(yù)算三個(gè)委員會(huì)。秘書處設(shè)總干事一人。國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策鼓勵(lì)出口：補(bǔ)貼限制進(jìn)口直接補(bǔ)貼：現(xiàn)金間接補(bǔ)貼：降低出口商品的成本進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口配額非關(guān)稅壁壘低價(jià)外銷：傾銷北美自由貿(mào)易區(qū)影響協(xié)定的宗旨是，取消貿(mào)易壁壘；創(chuàng)造公平的條件，增加投資機(jī)會(huì)；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；建立執(zhí)行協(xié)定和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的有效機(jī)制，促進(jìn)三邊和多邊合作。《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的簽訂，對(duì)北美各國乃至世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響。首先，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有積極影響，對(duì)美國而言，積極的影響是：第一，不僅工業(yè)制造業(yè)企業(yè)受益，高科技的各工業(yè)部門也將增加對(duì)加拿大、墨西哥的出口。美國同墨西哥的貿(mào)易順差將會(huì)因此而增加。第二，美國西部投資的擴(kuò)大。第三，由于生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)果，將會(huì)出現(xiàn)大量勞動(dòng)力投入到關(guān)鍵工業(yè)部門。第四，協(xié)定對(duì)墨西哥向美國的移民將起到制約作用。消極影響主要有：就技術(shù)性不強(qiáng)的消費(fèi)品工業(yè)而言對(duì)美國不利，為改善墨西哥與美國邊境環(huán)境條件，美國要付出60億－100億美元的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)費(fèi)用，關(guān)稅削減使美國減少大筆收入，加重了美國的負(fù)擔(dān)。最后，對(duì)國際貿(mào)易和資本流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生影響。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，但另一方面使一些國家擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)區(qū)域外國家向美國出口構(gòu)成威脅。北美自由貿(mào)易區(qū)案例統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效10年來，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額由1993年的3060億美元增加到2003年的約6210億美元。其中，墨西哥對(duì)美國的出口額由1994年的510．6億美元擴(kuò)大到2002年的1430億美元；墨西哥對(duì)加拿大的出口亦有較大幅度增長(zhǎng)，2002年墨對(duì)加拿大貨物出口額達(dá)到30億美元。由于墨西哥出口的90％都是面向美國和加拿大，從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不難看出，墨西哥是北美自由貿(mào)易協(xié)定的重要受益者。此外，過去10年中，墨西哥吸引的外國直接投資增加到了年均120億美元，年人均收入10年內(nèi)增加了24％，已達(dá)到4000美元。但一些分析家認(rèn)為，北美自由貿(mào)易區(qū)在農(nóng)業(yè)和環(huán)境等方面為墨西哥帶來了不容忽視的負(fù)面影響。墨西哥國立自治大學(xué)的研究表明，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，由于享受高額補(bǔ)貼的美國農(nóng)產(chǎn)品潮水般地進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)，墨農(nóng)作物種植面積已縮減了400萬公頃，農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了10％。此外，美國塔夫茨大學(xué)的研究顯示，目前墨西哥制造業(yè)造成的空氣污染比協(xié)定簽署前增加了兩倍。協(xié)定生效后最初4年，10多家美資林木產(chǎn)品公司在墨設(shè)廠，而且地點(diǎn)多集中在墨南部珍貴的未開發(fā)森林區(qū)，使墨西哥森林資源受到了嚴(yán)重威脅。此外，在協(xié)定生效的10年中，墨西哥相對(duì)缺乏科技及管理人才、忽視提高外資企業(yè)原材料本土化的比例、放松對(duì)跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求等因素，也一定程度上降低了北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)。在墨西哥的跨國公司所需原材料的98％依賴進(jìn)口，而墨政府在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面未對(duì)跨國公司做出必要規(guī)定，使得跨國公司轉(zhuǎn)讓給墨西哥的技術(shù)多是它們已經(jīng)放棄多年的過時(shí)技術(shù)。通過總結(jié)墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)的利弊得失，分析家們指出，墨要想擴(kuò)大北美自由貿(mào)易區(qū)的正面效應(yīng)，就必須加快國內(nèi)體制改革，利用自由貿(mào)易帶來的機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加教育、能源、環(huán)境等關(guān)系到可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域的投資。歐盟資料“總有一天，到那時(shí)，……，所有的歐洲國家，無須丟掉你們各自的特點(diǎn)和閃光的個(gè)性，都將緊緊地融合在一個(gè)高一級(jí)的整體里；到那時(shí)，你們將構(gòu)筑歐洲的友愛關(guān)系……”

——維克多·雨果成員國會(huì)旗會(huì)徽貨幣歐盟條約《馬斯特里赫特條約》簡(jiǎn)介《馬斯特里赫特條約》亦稱《歐洲聯(lián)盟條約》。1991年12月9～10日，第46屆歐共體首腦會(huì)議在荷蘭馬斯特里赫特舉行。經(jīng)過兩天激烈辯論，終于通過并草簽了《歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《馬斯特里赫特條約》。1992年2月7日歐共體12國外長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)正式簽訂了該條約。條約于1993年1月1日起生效，這一條約是對(duì)《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟確立了目標(biāo)與步驟，該條約的簽署標(biāo)志著歐共體一體化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》的目標(biāo)是：要在密切協(xié)調(diào)成員國經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)現(xiàn)歐洲內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成共同的經(jīng)濟(jì)政策，具體內(nèi)容是：統(tǒng)一貨幣，制定統(tǒng)一的貨幣兌換率，建立一個(gè)制走和執(zhí)行歐共體政策的歐洲中央銀行體系。《政治聯(lián)盟條約》是一重大飛躍，1990年4月