招投標情況備案及相關(guān)知識

招投標情況立案及相關(guān)知識

---招投標程序監(jiān)督和關(guān)于問題結(jié)合招投標日常監(jiān)管工作，主要介紹以下幾方面問題：一、公開招標發(fā)出招標公告或者邀請招標發(fā)出投標邀請書二、資格預(yù)審三、招標文件監(jiān)管內(nèi)容四、招標人組織投標人踏勘現(xiàn)場，組織投標答疑五、設(shè)有標底或最高限價，編、審標底或最高限價六、投標人編制并提交投標文件七、招標人組建評標委員會八、招標人組織開標、評標九、定標（招標人確定中標人）十、招標人進行中標結(jié)果公告十一、招投標情況立案十二、簽發(fā)招標投標情況確認書和中標通知書十三、其余自《中華人民共和國招標投標法》（文件匯編六第1頁）1月1日頒布實施以來，對規(guī)范招投標工作，尤其是規(guī)范國有投資工程項目標招投標起到了主要作用。為深入加強招投標工作，國家各部委、市政府、市建委制訂了相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。重慶市建設(shè)委員會《關(guān)于調(diào)整建管“一站式”辦事程序和手續(xù)意見》（渝建發(fā)[]228號；文件匯編七第72頁第二條）要求，建設(shè)工程項目要進行招投標情況立案，立案后監(jiān)督機構(gòu)要簽發(fā)招投標情況確認書。依照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、《重慶市房屋建筑和市政設(shè)施工程項目施工招標管理方法》（渝建發(fā)[]142號；文件匯編六第200頁第十二條）要求，工程項目施工公開和邀請招標招標應(yīng)在公開、公平、公正和老實信用標準下按以下程序進行：

（一）招標方式立案；（二）招標組織形式立案；（三）發(fā)出招標公告或者發(fā)出投標邀請書；（四）實施資格預(yù)審，資格預(yù)審文件立案；（五）實施資格預(yù)審，經(jīng)過資格預(yù)審選擇投標人；（六）編制招標文件，招標文件提前5日交招投標監(jiān)督機構(gòu)立案；（七）向投標人發(fā)出招標文件、施工圖紙和關(guān)于資料；（八）組織投標人踏勘現(xiàn)場，組織投標答疑；（九）

設(shè)有標底，編制標底；（十）投標人編制投標文件，并按招標文件要求向招標人提交投標文件；

（十一）依法組建評標委員會；

（十二）組織當眾開標；

（十三）組織評標；

（十四）當眾公布評標結(jié)果，并確定中標人；

（十五）評標委員會簽字認可公布評標結(jié)果統(tǒng)計；

（十六）公告中標結(jié)果；

（十七）向中標人發(fā)出中標通知書；

（十八）送施工招標投標情況匯報立案；

（十九）訂立施工協(xié)議，送施工協(xié)議立案。

（一）、（二）、（十九）分別為報建科和立案科要講內(nèi)容。招標工程項目要經(jīng)過以上（一至十七）程序才能簽發(fā)招投標情況確認書。對于國有投資質(zhì)工程項目（含公開和邀請招標），按照國家關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章要求，要進行監(jiān)管。非國有投資質(zhì)工程項目（含公開和邀請招標），對招投標情況進行一次性立案。下面就各步驟進行介紹：一、發(fā)出招標公告（限公開招標）或者發(fā)出投標邀請書1、公告媒體工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標法人或者其余組織。招標活動依法由招標人負責。邀請招標工程是招標人向特定三家以上，信譽良好投標人直接發(fā)出投標邀請書。公開招標工程項目按《中華人民共和國招標投標法》（文件匯編六第1頁）和《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》（七部委令30號；文件匯編六第100頁）要進行招標公告，邀請不特定，并滿足工程施工要求投標人或者其余組織投標。依照重慶市建設(shè)委員會《重慶市房屋建筑和市政設(shè)施工程項目施工招標管理方法》（渝建發(fā)[]142號；文件匯編六第200頁）要求，招標公告應(yīng)該在?°中國工程建設(shè)信息網(wǎng)?±分網(wǎng)站?°重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)?±（.com）上公布，也能夠同時在依法指定報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其余媒介上公布，在不一樣媒介上公布招標公告內(nèi)容應(yīng)該一致。2、公告時限依照

重慶市建設(shè)委員會、重慶市監(jiān)察局《

關(guān)于加強國有資金投資占主導地位建設(shè)工程施工招標投標監(jiān)督管理意見》（渝建發(fā)[]77號第三條；文件匯編七第155頁）要求，公布時限應(yīng)不少于5個工作日。3、公告內(nèi)容

招標公告應(yīng)該載明以下內(nèi)容：

（1）招標人名稱和地址；立項批復(fù)招標人不只一個，假如沒有書面委托，則招標人均應(yīng)在招標公告上蓋章，包含后面要講資格預(yù)審文件、招標文件、招標公告及確認書等。假如是BT項目，BT甲、乙雙方都應(yīng)在招標人欄蓋章。代建制政府投資項目，假如代建協(xié)議中沒有明確完全委托，也應(yīng)有項目法人和代建單位蓋章。

（2）招標工程項目概況，包含工程項目標性質(zhì)、規(guī)模、工程地址、計劃開完工時間、資金起源及落實情況等；

（3）標段劃分（文件匯編六：七部委令30號第100頁第二十七條）：施工招標項目需要劃分標段、確定工期，招標人應(yīng)該合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割單位工程不得分割標段。實際工作中有項目非常小，招標人把資質(zhì)條件提很高來排斥潛在投標人；有時招標人把資質(zhì)條件降低來滿足特定投標人，尤其是邀請招標。招標人不得以不合理標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。

（4）投標人應(yīng)該具備專業(yè)類別和資質(zhì)等級條件（文件匯編六：渝建發(fā)[]142號文第200頁第二十條）；①總承包資質(zhì)12個，除機電設(shè)備安裝總承接資質(zhì)只有一級、二級、三級外；其余十一個總承接資質(zhì)有特級、一級、二級、三級。除個別特殊項目外，只要資質(zhì)符合要求均應(yīng)能夠報名。②專業(yè)資質(zhì)60個。除城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)沒有分級外，其余專業(yè)都分別分為一級、二級、三級或者一級、二級。除個別特殊項目外，只要資質(zhì)符合要求均應(yīng)能夠報名。③特殊要求：依照重慶市建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)深入規(guī)范重慶市高切坡、深開挖、高填方項目管理若干要求通知》（渝建發(fā)[]47號）文要求：管理范圍：高切坡：切坡最大深度，巖質(zhì)邊坡≥15米，土質(zhì)邊坡≥8米；深開挖：基坑開挖深度≥12米；高填方：填方最大高度≥8米。資質(zhì)要求，經(jīng)過地質(zhì)災(zāi)害評定有危險又靠近上述值高切坡，施工單位應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：建設(shè)部頒發(fā)市政公用、范圍建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、礦山工程施工總承包一級資質(zhì)；建設(shè)部頒發(fā)地基與基礎(chǔ)、橋梁、隧道專業(yè)承包一級資質(zhì)；建設(shè)部頒發(fā)巖土工程甲級，并同時具備上述相關(guān)總承包或?qū)I(yè)承包二級資質(zhì)。項目經(jīng)理必須一級。（5）資格審查方式及采取資格預(yù)審方式時獲取資格預(yù)審文件或者采取資格后審方式時獲取招標文件時間、地點和方法；資格審方式。（6）其余應(yīng)該明確內(nèi)容：如招標文件或者資格預(yù)審文件收費等候。（不得突破“重建協(xié)招發(fā)[]2號文）。4、報名方式依照《關(guān)于實施網(wǎng)上投標報名通知》（渝建交[]33號；文件匯編七第159頁）文件要求，市管項目和主城區(qū)項目實施網(wǎng)上報名。其余有條件區(qū)縣實施網(wǎng)上報名。不再在報名箱報名。5、關(guān)于聯(lián)合體是否接收聯(lián)合體，兩個以上法人或其余組織能夠組成聯(lián)合體，以一個投標人身份共同投標。《編寫指南》作了祥細要求。6、預(yù)定會議室市管項目教授抽取和聯(lián)絡(luò)會議室，監(jiān)督人員不再簽字確認。教授類別和人數(shù)在招標文件中明確。7、招標人發(fā)出招標公告，發(fā)出投標邀請書后或者獸出招標文件后不得私自終止招標。1、依照重慶市建設(shè)委員會、重慶市監(jiān)察局《

關(guān)于加強國有資金投資占主導地位建設(shè)工程施工招標投標監(jiān)督管理意見》（渝建發(fā)[]77號第三條）要求：除技術(shù)難度復(fù)雜或者具備特殊專業(yè)要求國有投資工程能夠采取資格預(yù)審方式外，其它均應(yīng)采取資格后審方式，在評標階段初步評審步驟完成資格后審工作。招標人應(yīng)按照評標委員會組建標準組建資格審委員會。依照《中華人民共和國招標投標法》（文件匯編六第1頁第三十七條）：依法必須進行招標項目，其評標委員會由招標人代表和關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授組成，組員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授不得少于組員總數(shù)三分之二。對于資格預(yù)（后）審工程項目，市招辦和招投標協(xié)會已編制了《重慶市建設(shè)工程施工招標資格預(yù)（后）審文件編寫指南》，并在全市范圍內(nèi)推行，見“渝建招發(fā)[]17號）文（文件匯編七第158頁）。2、最終投標人確定（1）、只有資格預(yù)審合格才能參加本招標工程項目標投標。（2）、依法必須公開招標工程，依照重慶市建設(shè)委員會、重慶市監(jiān)察局《

關(guān)于加強國有資金投資占主導地位建設(shè)工程施工招標投標監(jiān)督管理意見》（渝建發(fā)[]77號）要求：采取定額計價招標和采取工程量清單計價招標工程，資格審查合格投標申請人全部參加投標。（3）、在資格預(yù)審申請書提交截止時間后日內(nèi)，招標人向資格預(yù)審合格投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格及投標通知書。投標申請人應(yīng)在收到資格預(yù)審合格及投標通知書后日內(nèi)以書面形式給予確認，同時通知未經(jīng)過資格預(yù)審?fù)稑松暾埲恕Ｍ稑松暾埲私拥劫Y格預(yù)審合格及投標通知書后即取得參加本招標工程項目投標資格。3、要求在編制《工程施工招標資格預(yù)審文件》時按照《重慶市建設(shè)工程施工招標資格預(yù)審文件編寫指南》編寫。資質(zhì)等級專業(yè)類別、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證設(shè)為必備合格條件外；投標申請人類似工程、項目經(jīng)理、技術(shù)責任人資格、業(yè)績、主要管理人員、財務(wù)情況、質(zhì)量認證體系等附件合格條件由招標選擇確定。不得隨意增加和設(shè)置限制潛在投標人條款。發(fā)出《工程施工招標資格預(yù)審文件》前交招投標監(jiān)督機構(gòu)，招投標監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)覺與法律、法規(guī)、規(guī)章沖突條款即可出售，并將發(fā)出蓋有招標人公章《工程施工招標資格預(yù)審文件》報送招投標監(jiān)督機構(gòu)。4、關(guān)于聯(lián)合體（①②選其一顯示）①此次招標不接收聯(lián)合體報名②此次招標接收聯(lián)合體報名，要求以下。(1)、由兩個或兩個以上施工企業(yè)組成聯(lián)合體，按以下要求提交投標申請人資格預(yù)審申請材料：①聯(lián)合體每一組員均須提交符合要求全套資格預(yù)審材料；②資格預(yù)審申請書中應(yīng)確保資格預(yù)審合格后，投標申請人應(yīng)該按招標文件要求提交投標文件，投標文件和中標后與招標人簽定協(xié)議，須有聯(lián)合體各方法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字和加蓋法人印章；應(yīng)該附有對應(yīng)文件，在提交投標文件時應(yīng)附聯(lián)合體共同投標協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)約定聯(lián)合體共同責任和聯(lián)合體各方各自責任；③資格預(yù)審申請材料中均須包含聯(lián)合體各方計劃負擔份額和責任說明。聯(lián)合體各方須具備足夠經(jīng)驗和能力來負擔各自工程；④資格預(yù)審申請材料中應(yīng)約定一方作為聯(lián)合體主辦人，投標申請人與招標人之間往來信函將經(jīng)過主辦人傳遞。（2）、聯(lián)合體各方應(yīng)具備負擔本招標工程項目標對應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)施工企業(yè)組成聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低施工企業(yè)業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（3）、假如達不到本須知對聯(lián)合體要求，其提交資格預(yù)審申請材料將被拒絕。（4）、項目采取資格預(yù)審，資格預(yù)審合格后，聯(lián)合體組成不允許發(fā)生改變。（5）、以聯(lián)合體名義經(jīng)過資格預(yù)審組員，不得另行加入其余聯(lián)合體就本工程進行投標。5、招標人向依照《工程施工招標資格預(yù)審文件》確定合格投標人發(fā)出投標邀請書。并將蓋有招標人公章《工程施工招標資格預(yù)審情況匯報》交招投標監(jiān)督機構(gòu)。1、招標文件應(yīng)該包含內(nèi)容招標人應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章和關(guān)于標準、規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合招標工程詳細特點和實際需要編制招標文件。招標文件應(yīng)該包含以下內(nèi)容（文件匯編六：渝建發(fā)[]142號文第200頁第二十四條）：

（1）投標須知，包含工程概況，招標范圍，資格審查條件（資格后審），工程資金起源或者落實情況（包含銀行出具資金證實），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回要求，投標報價要求，投標使用期，開標時間和地點，評標標準、評標方法和定標方法等；

（2）招標工程技術(shù)要求和設(shè)計文件；

（3）采取工程量清單招標，應(yīng)該提供工程量清單及使用說明；

（4）投標承諾書格式；

（5）擬訂立協(xié)議主要條款及協(xié)議格式，包含協(xié)議協(xié)議書、協(xié)議通用條款、協(xié)議專用條款；

（6）投標擔保方式和金額；

（7）爭議處理程序和方法；

（8）投標文件出現(xiàn)重大偏差；

（9）其余需要明確內(nèi)容。2、招標文件編制關(guān)鍵點招標文件編制后送監(jiān)督機構(gòu)、五日內(nèi)將關(guān)于意見交招標人，招標人將修改內(nèi)容作為補遺發(fā)給各投標人。招標文件編制應(yīng)參考《重慶市建設(shè)工程施工定額計價招標文件編寫指南》（簡稱《定額計價招標文件編寫指南》）或者《重慶市建設(shè)工程施工工程量清單計價招標文件編寫指南》（簡稱《工程量清單計價招標文件編寫指南》），工程量清單編制依照能滿施工要求施工圖、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-）和《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則》（渝建發(fā)[]100號（文件匯編六第252頁）要求項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則進行編制，要求編制注冊造價師蓋印章并蓋單位公章，并作為招標文件一部分；假如是資格后審，資格審查條件按照《重慶市建設(shè)工程施工招標資格后審文件編寫指南》編寫，作為招標文件一部分。并報招投標監(jiān)督機構(gòu)、沒有發(fā)覺與法律、法規(guī)、規(guī)章沖突條款即可出售；同時發(fā)給投標人施工圖紙和關(guān)于資料（施工圖紙只能收取押金）。招標人應(yīng)該在招標文件中要求實質(zhì)性要求和條件，并用醒目標方式標明。（1）先明確是定額計價招標還是工程量清單計價招標、是資格預(yù)審還是資格后審，依照實際情況選擇不一樣編寫指南；（2）清楚填寫投標人須知前附件表：工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、投資性質(zhì)、招標方式、質(zhì)量要求、工期要求、招標范圍、報價范圍、投標人專業(yè)類別及資質(zhì)等級、資格審查方式、現(xiàn)場踏勘、投標貨幣、最高限價、投標使用期、投標擔保、答疑、投標文件組成及數(shù)量、投標文件提交地點及截止時間、開標會、評標方法及評分標準、履約擔保、支付擔保；（3）招標人明確施工圖設(shè)計審查意見書（含文字及數(shù)字表述內(nèi)容）中工程招標范圍和報價范圍、中標范圍應(yīng)該一致；

（4）明確投標文件組成、份數(shù)：投標函部分；技術(shù)部分；商務(wù)部分（工程量清單報價表）；資格后審申請材料（資格后審）。（5）明確工程計價、報價、結(jié)算；尤其是安全文明施工專題費用:嚴格按照《重慶市建設(shè)工程安全文明施工方法費用計取及使用管理要求》?°渝建發(fā)[]177號?±文件合格標準要求執(zhí)行。本工程安全文明施工專題費用,由招標人依照?°渝建發(fā)[]177號?±按合格標準計算，暫定金額為(合格標準暫定價)萬元。結(jié)算時再按照?°渝建發(fā)[]177號?±文件給予調(diào)整。《施工投標承諾書》中安全文明施工專題費用必須按暫定金額填報，不得浮動，不然投標承諾書無效。安全文明施工專題費用由各投標人按照渝建發(fā)[]177號文之要求在費用總價表定額測定費前單列并收取定額測定費和稅金。工程量清單計價招標強調(diào)費用分可競爭費用和不可競爭費用：可競爭費用包含：人工費、材料費、方法費、企業(yè)管理費、利潤；不可競爭費用包含：規(guī)費、安全文明施工專題費用、稅金。強調(diào)材料價結(jié)算標準：（文件匯編六：七部委令30號第100頁第三十條施工招標項目工期超出十二個月，招標文件中能夠要求工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整原因和調(diào)整方法）。執(zhí)行協(xié)議價，工期在365天以上工程項目應(yīng)該執(zhí)行可調(diào)價協(xié)議，工期在365天及以下工程項目能夠執(zhí)行可調(diào)價協(xié)議。（6）投標文件格式及其簽署：使用大小袋及封裝、重慶市建設(shè)工程施工投標承諾書格式及填寫、授權(quán)書格式及填寫、工程量清單格式；（7）強調(diào)有哪些，份數(shù)，格式必須是統(tǒng)一、無爭論及唯一：投標文件袋使用重慶市建設(shè)工程招標投標辦公室統(tǒng)一制訂“投標函部分”袋、“技術(shù)部分”袋、“商務(wù)部分”袋以及“投標文件大袋”。資格后審申請材料（資格后審）單獨封裝。重慶市建設(shè)工程施工投標承諾書格式及填寫、授權(quán)書格式及填寫按照編寫指南格式發(fā)給投標人；工程量清單格式及編制要符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-）和《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則》（渝建發(fā)[]100號）要求；（8）收標時注意事項：投標文件有以下情形之一，招標人不予受理：一是逾期送達或者未送達指定地點；是二未按招標文件要求密封。（文件匯編六：七部委令30號第100頁第五十條）（9）投標文件有以下情形之一，由評標委員會初審后按廢標處理：一是無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字或蓋章；二未按要求格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡含糊、無法識別；三是投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不一樣投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未申明哪一個有效，按招標文件要求提交備選投標方案除外；五是投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致；六未按招標文件要求提交投標確保金；七是聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議（文件匯編六：七部委令30號第100頁第五十一條）。詳細評審時設(shè)定重大偏差見編寫指南。如：重慶市建設(shè)工程施工投標承諾書招標人：1、依照你方擬建工程招標文件，遵照《中華人民共和國招標投標法》等關(guān)于法律法規(guī)要求，經(jīng)踏勘現(xiàn)場和研究招標文件投標須知、協(xié)議條款、圖紙、工程建設(shè)標準和工程圖紙說明及關(guān)于文件后，我方愿以人民幣（大寫）元（小寫）元（其中安全文明施工專題費用（暫定價）元）投標報價并按圖紙、協(xié)議條款、工程建設(shè)標準和工程圖紙說明等要求施工。2、我方已詳細閱讀全部招標文件，包含澄清或者修改文件。3、一旦我方中標，我方確保在日歷天內(nèi)完成招標文件約定施工內(nèi)容。4、假如我方中標，我方將按照招標文件約定提交確保金（現(xiàn)金□、銀行保函□、履約擔保書□）作為履約擔保。5、我方同意所提交投標文件在招標文件要求投標使用期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)假如中標，我方將受此約束。6、若我方中標，我方派駐本項目施工現(xiàn)場項目經(jīng)理為，若項目經(jīng)理不到位或私自更換，我方愿意負擔對應(yīng)責任。7、除非達成另外協(xié)議并生效你方中標通知書和本投標文件將成為約束雙方協(xié)議文件組成部分。

投標人：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）單位地址：郵政編碼：電話：傳真：日期：年月日（10）明確技術(shù)部分詳細要求：設(shè)定分值，分值多少，詳細要求；符合性評審詳細要求。不設(shè)技術(shù)部分；（11）明確評標委員會由受聘經(jīng)濟、技術(shù)教授組成，評標委員會成員人，其中經(jīng)濟教授人數(shù)為人，技術(shù)教授人數(shù)為人。（12）評分方法：定額計價沒有改變。詳細按以下分值計算方法計算：未參加評標標底計算或者計算評標標底時被去掉投標報價，仍應(yīng)計算對應(yīng)分值。①②③④⑤⑥選其一

①房屋建筑工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-5%?a+3%）內(nèi)者，得基本分分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣分，每下浮1%加分，最多扣分或加分。

②裝飾裝修工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-10%?a+3%）內(nèi)者，得基本分分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣分，每下浮1%加分，最多扣分或加分。

③設(shè)備安裝工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-7%?a+3%）內(nèi)者，得基本分分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣分，每下浮1%加分，最多扣分或加分。④土石方工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-10%?a+3%）內(nèi)者，得基本分分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣分，每下浮1%加分，最多扣分或加分。⑤構(gòu)筑物工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-10%?a+3%）內(nèi)者，得基本分分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣分，每下浮1%加分，最多扣分或加分。

⑥市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-10%?a+3%）內(nèi)者，得基本分分。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底相比，每上浮1%扣分，每下浮1%加分，最多扣分或加分。依照評標標底計算出浮動上、下限金額，投標報價金額在上、下限金額及以內(nèi)，依照以上計算標準用插入法計算最終得分，投標報價金額在上、下限金額外，不得分。

當全部投標報價均不在評標標底浮動范圍內(nèi)或因為評標標底無法確定使評標無法繼續(xù)進行時（投標報價在評標標底浮動范圍內(nèi)只有1家或2家時），招標人應(yīng)依法宣告招標失敗，并重新組織招標。以上全部計算數(shù)據(jù)及評分結(jié)果保留至小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。（13）采取工程量清單綜合單價計價（文件匯編六第200頁：渝建發(fā)[]142號文件附件二）

按照招標文件要求對工程量清單內(nèi)全部項目(即總報價、方法項目費、分部分項綜合單價、材料單價、其它項目費等內(nèi)容)進行了報價，則視為總體報價完整，不然不予計分。

①工程量清單總報價40分

評標委員會應(yīng)以確保工程所必須實體消耗和確保工程質(zhì)量為目標，對報價合理性進行評審，經(jīng)評審認定為合理投標報價由低到高排序，最低為最優(yōu)報價，得40分，低于最優(yōu)報價得零分，其余投標報價與最優(yōu)報價相比，每增加1%扣2分（不得低于2分），扣完為止。詳細得分采取插入法進行計算。

安全文明施工專題費用由各投標人按攝影關(guān)要求列入“單位工程費匯總表”“稅金”項前計入投標報價，不然工程量清單總報價得零分。工程量清單總報價為零分投標文件不再參加下述②、③、④、⑤項計算及評分。

②方法項目費5分

全部方法項目費去掉不超出六分之一最高價和同等數(shù)量最低價后（不足6家則不去最高最低）算術(shù)平均值作為基準價，全部方法項目費先得滿分5分，再與基準價相比，每增加1%扣1分，每降低1%扣0.5分，扣完為止。詳細得分采取插入法進行計算。

③主要清單項目綜合單價10分

按照招標文件中明確工程量清單中不少于10項分項，對綜合單價進行評審，每項去掉不超出六分之一最高綜合單價和同等數(shù)量最低綜合單價（投標人不足6家則不去最高最低）后平均值為該分項基準價。以10項為例，抽出每一分項單價先得1分，再與基準價相比，每增加1%扣0.2分，每降低1%扣0.1分，扣完為止。詳細得分采取插入法進行計算。

④主要材料價格10分

按照招標文件中明確不少于10項單項材料，每項材料去掉不超出六分之一最高單價和同等數(shù)量最低單價（投標人不足6家則不去最高最低）后平均值為該項材料基準價。以10項為例，抽出每一項目標單價先得1分，再與基準價相比，每增加1%扣0.2分，每降低1%扣0.1分，扣完為止。詳細得分采取插入法進行計算。

⑤其它項目費5分

全部其它項目費（投標人部分）去掉不超出六分之一最高和同等數(shù)量最低后（投標人不足6家則不去最高最低）算術(shù)平均值為其余項目費基準價，全部其它項目費（投標人部分）先得滿分5分，再與基準價相比，每增加1%扣1分，每降低1%扣0.5分，扣完為止。詳細得分采取插入法進行計算。采取綜合評定法評標定標1、招標人應(yīng)該依照滿足招標要求施工圖紙及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500—）》和《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則》（渝建發(fā)[]100號）編制工程量清單，招標人對編制工程量清單完整性、準確性負責，并作為招標文件組成部分。

2、投標人應(yīng)對工程量清單總報價、方法項目費、主要清單項目綜合單價、主要材料價格以及招標文件有特殊要求必須報價項目進行了報價(報價為零或報價空白均視為未報價)，才能視為總體報價完整，不然不予評審。3、工程量清單總報價分

（1）確定評標標底，評標標底應(yīng)按照以下方法確定：

在全部投標報價中去掉（不超出六分之一）個最高價和同等數(shù)量最低價（投標人不足6家則不去最高最低）后，進行算術(shù)平均，所得算術(shù)平均值即為評標標底。當投標報價在評標標底浮動范圍內(nèi)只有1家或2家,使得投標顯著缺乏競爭，評標委員會能夠否決全部投標。當全部投標報價均不在評標標底浮動范圍內(nèi)或者全部投標被否決，招標人應(yīng)該依法重新組織招標。

（2）分值計算①②③④⑤選其一①房屋建筑工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-10?a-5%?a+3%，招標人自行選擇）內(nèi)者，為有效投標報價。在評標標底浮動范圍內(nèi)最靠近所取下限值（含下限值）投標報價為最優(yōu)報價，得滿分。在此基礎(chǔ)上，其余投標報價與最優(yōu)報價相比，每上浮1%扣分（不低于2分），扣完為止。

②裝飾裝修工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-20至-3%?a+3%，招標人自行選擇）內(nèi)者，為有效投標報價。在評標標底浮動范圍內(nèi)最靠近所取下限值（含下限值）投標報價為最優(yōu)報價，得滿分。在此基礎(chǔ)上，其余投標報價與最優(yōu)報價相比，每上浮1%扣分（不低于2分），扣完為止。③土石方及構(gòu)筑物工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-20至-3%?a+3%，招標人自行選擇）內(nèi)者，為有效投標報價。在評標標底浮動范圍內(nèi)最靠近所取下限值（含下限值）投標報價為最優(yōu)報價，得滿分。在此基礎(chǔ)上，其余投標報價與最優(yōu)報價相比，每上浮1%扣分（不低于2分），扣完為止。④市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-20至-5%?a+3%，招標人自行選擇）內(nèi)者，為有效投標報價。在評標標底浮動范圍內(nèi)最靠近所取下限值（含下限值）投標報價為最優(yōu)報價，得滿分。在此基礎(chǔ)上，其余投標報價與最優(yōu)報價相比，每上浮1%扣分（不低于2分），扣完為止。⑤設(shè)備安裝工程：投標報價在評標標底浮動范圍（-15至-5%?a+3%，招標人自行選擇）內(nèi)者，為有效投標報價。在評標標底浮動范圍內(nèi)最靠近所取下限值（含下限值）投標報價為最優(yōu)報價，得滿分。在此基礎(chǔ)上，其余投標報價與最優(yōu)報價相比，每上浮1%扣分（不低于2分），扣完為止。依照評標標底計算出浮動上、下限金額，投標報價金額在上、下限金額及以內(nèi)，依照以上計算標準計算得分，投標報價金額在上、下限金額外，不得分。

未參加評標標底計算投標報價，仍應(yīng)參加計算對應(yīng)分值。以上全部計算數(shù)據(jù)及評分結(jié)果保留至小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。4、修正（1）投標報價以投標文件投標承諾書中報價為準，當投標承諾書小寫表示金額與大寫表示金額不一致時，以大寫表示金額為準。當投標承諾書中投標報價與工程量清單總報價不一致時，以投標承諾書中投標報價為準。（2）對工程量清單中細微偏差修正：①用數(shù)字表示數(shù)額與用文字表示數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；②單價與工程量乘積與總價之間不一致時，以單價為準，若單價有顯著小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準，并修改單價。（3）對不合理報價修正方法項目費、清單項目綜合單價、材料價格超出以下要求浮動范圍，由評標委員會決定是否在投標總報價不變前提下對其進行修正，修正后，要求投標人作出書面承諾，作為結(jié)算依據(jù)，投標人未按要求或拒絕作出承諾，由評標委員認定作為無效投標文件處理。投標人法定代表人或授權(quán)代理人在評標過程中應(yīng)確保評標委員會隨時質(zhì)詢。若投標人法定代表人或授權(quán)代理人因故不能接收質(zhì)詢，其投標文件仍有效，但應(yīng)視為投標人已默認評標委員會對缺席質(zhì)詢所做出結(jié)論。方法項目費、清單項目綜合單價、材料價格未超出要求浮動范圍，能夠不修正。方法項目費：全部有效投標人方法項目費算術(shù)平均值為基準價；工程量清單綜合單價：全部有效投標人每項清單項目綜合單價項目費報價算術(shù)平均值為基準價；材料價格：全部有效投標人每一項同種材料算術(shù)平均值與工程造價管理部門公布材料指導價平均值為基準價，造價管理部門未公布指導價，按全部有效投標人每一項同種材料報價算術(shù)平均值為基準價；①②③④⑤⑥選其一①房屋建筑工程浮動范圍為基準價-10%?a+5%。②設(shè)備安裝工程（總價不含設(shè)備和未計價材料）浮動范圍為基準價-15%?a+5%。③裝飾裝修工程（不含未計價材料）浮動范圍為基準價-20%?a+5%。④土石方及構(gòu)筑物工程浮動范圍為基準價-20%?a+5%。⑤市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在浮動范圍為基準價-20%?a+5%。⑥其余工程：。（13）定標：招標人按照評標委員會推薦中標候選人，排序第一中標候選人即為中標人；名次并列時由招標人①②選一①選擇投標報價最優(yōu)為中標候選人②選擇《施工方案》最優(yōu)為中標候選人。招標人不得在中標候選人之外確定中標人。國有投資工程項目施工招標，若招標人最終確定第二或第三中標候選人為中標人，其中標價不得高于第一中標候選人投標總報價，但也不得低于成本價。（14）招標文件要求各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準。

招標文件中要求各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供給者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人其余內(nèi)容。假如必須引用某一生產(chǎn)供給者技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目標技術(shù)標按時，則應(yīng)該在參考后面加上“或相當于”字樣。（15）招標文件或者資格預(yù)審文件出售時限：自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停頓出售之日止，最短不得少于五個工作日。（文件匯編七第1頁）和《工程建設(shè)項目施工招標投標方法》（文件匯編六：七部委令30號第100頁第十二條）。（16）澄清或者修改時限：招標人對已發(fā)出招標文件進行必要澄清或者修改，應(yīng)該在招標文件要求提交投標文件截止時間最少十五日前，以書面形式通知全部招標文件收受人。該澄清或者修改內(nèi)容為招標文件組成部分。（文件匯編六第1頁：《中華人民共和國招標投標法》第二十三條）。（17）招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止時限：招標人應(yīng)該確定投標人編制投標文件所需要合理時間；不過，依法必須進行招標項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。《中華人民共和國招標投標法》（文件匯編六第1頁：《中華人民共和國招標投標法》第二十四條）。（18）投標確保金時限：①投標確保金有限期投標確保金通常不得超出投標總價百分之二，但最高不得超出八十萬元人民幣。投標確保金使用期應(yīng)該超出投標使用期三十天。（文件匯編六：七部委令30號第100頁第三十七條）。②投標確保金退還時間：招標人與中標人訂立協(xié)議后五個工作日內(nèi),應(yīng)該向未中標投標人退還投標確保金。（文件匯編六：七部委令30號第100頁第六十三條）。（19）招標文件要求各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準（文件匯編六：七部委令30號第100頁第二十六條）。

招標文件中要求各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供給者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人其余內(nèi)容。假如必須引用某一生產(chǎn)供給者技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目標技術(shù)標按時，則應(yīng)該在參考后面加上“或相當于”字樣。

（20）將發(fā)出蓋有招標人公章《工程施工招標文件》報送招投標監(jiān)督機構(gòu)（同時預(yù)定開、評標室）。（21）履約擔保金額及方式和支付擔保金額及方式實施對等標準。（22）招標人擬分包非主體、非關(guān)鍵性工程，應(yīng)在招標文件中載明。（23）后面四至十項內(nèi)容是招標文件主要內(nèi)容。（24）招標文件編制以后要蓋從業(yè)人員章。3、招標文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標人在公布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得私自終止招標（文件匯編六：七部委令30號第100頁第六十三條）。四、招標人組織投標人踏勘現(xiàn)場，組織投標答疑1、人應(yīng)按招標人須知前附表第11項時間、地點參加工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境踏勘，方便投標人獲取關(guān)于編制投標文件和簽署協(xié)議所需全部資料。不論投標人是否踏勘過現(xiàn)場，均被認為在遞交投標文件之前已經(jīng)踏勘現(xiàn)場，對本協(xié)議項目標風險和義務(wù)已經(jīng)十分了解，并在其投標文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。2、招標人向投標人提供關(guān)于現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有能使投標人利用資料。招標人對投標人由此做出推論、了解和結(jié)論概不負責。3、投標人及其人員經(jīng)過招標人允許，可因踏勘目標進入招標人工程現(xiàn)場，但投標人及其人員不得所以使招標人及其人員負擔關(guān)于責任和蒙受損失。投標人應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引發(fā)費用和開支負擔責任。4、假如投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，招標人將盡可能給予支持，但所發(fā)生費用由投標人負擔。不過，招標人不得單獨或分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。招標人組織投標人踏勘現(xiàn)場，組織投標答疑時，監(jiān)督機構(gòu)不參加了。新編寫指南只要求給出時間，在給定內(nèi)由招標人組織。假如時間滿足不了，開標時間順延就行了。五、設(shè)有標底或最高限價，編、審標底或最高限價（一）采取定額計價，評標標底確實定

評標標底應(yīng)按照以下方法確定：

①招標人未設(shè)標底：在全部投標報價中去掉不超出六分之一最高價和同等數(shù)量最低價（投標人不足6家則不去最高最低）后，進行算術(shù)平均，所得算術(shù)平均值即為評標標底。

②招標人設(shè)有標底：

a.在全部投標報價和標底中去掉不超出六分之一最高價和同等數(shù)量最低價（投標人不足6家則不去最高最低）后，進行算術(shù)平均，所得算術(shù)平均值即為評標標底。

b.全部投標報價算術(shù)平均值和審定標底進行算術(shù)平均，所得算術(shù)平均值即為評標標底；

c.以審定標底為準，浮動范圍在：房屋建筑工程-10%?a+5%；設(shè)備安裝工程（總價不含設(shè)備原值）-15%?a+5%；裝飾裝修工程、土石方及構(gòu)筑物工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程-20%?a+5%全部投標報價算術(shù)平均值即為評標標底；（二）最高限價確實定建設(shè)部《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作若干意見》（文件匯編六第195頁：建市[]第208號第四條）和重慶市政府辦公廳[]91號文提倡國有投資項目施工招標設(shè)置最高限價。1、最高限價能夠是項目審批部門確定投資概算或者初步設(shè)計批復(fù)中工程概算，比如某一政府投資項目，項目審批部門確定投資概算以下表。招標范圍見表中紅字。其最高限價見說明。關(guān)于------------------------工程招標文件中最高限價說明

重慶---------工程招標文件（招標編號：-----）中最高限價4672.1萬元是依據(jù)渝發(fā)改社［］---號中投資概算為依據(jù)計算得出，詳細方法以下：土建工程2220.09萬元安裝工程708.10萬元總圖工程 2038.23萬元以上工程相加為4966.23－291.73（廣場綠化）＝4672.10萬元。

特此說明

招標人：重慶------有限企業(yè)代理機構(gòu)：重慶----工程咨詢有限企業(yè)

九月三十日2、標底或最高限價編制、審查按照（文件匯編六第200頁：渝建發(fā)[]142號文第三十一條和第三十二條）要求。為了深入完善最高限價編、審問題，最近建委出臺了關(guān)于《國有資金投資工程項目施工招標投標最高限價編制和審查管理暫行要求》（渝建發(fā)[]58號，文件匯編七第147頁）文，文件詳細要求：(1)、最高限價編制和審查依據(jù)；(2)、最高限價編制和審查標準；最高限價由具備編制能力發(fā)包人或由發(fā)包人委托具備對應(yīng)工程造價資質(zhì)中介機構(gòu)進行編制。。最高限價審查單位由招標人負責委托，招標人應(yīng)該在建設(shè)行政主管部門及其招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)確定資信良好工程造價咨詢單位名單中隨機抽取一家作為最高限價審查單位。最高限價確實定（招標人組織編、審單位進行復(fù)核，待三方意見一致后即可公布最高限價，應(yīng)該在投標截止日3天前公布）《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作若干意見》（文件匯編六第155頁：建市[]第208號第四條）；(3)、最高限價產(chǎn)生異議處理（審查單位在審查最高限價時，如與編制單位對圖紙了解、招標文件認識、定額執(zhí)行等存在異議時，雙方應(yīng)協(xié)商達成一致意見或向建設(shè)工程造價管理機構(gòu)申請復(fù)核裁定后方可出具審查匯報；審查單位與編制單位對最高限價編審產(chǎn)生重大分歧，雙方經(jīng)過查對仍不能答成一致意見，可由編制單位和審查單位報送建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責組織審核；投標人或其余有利害人對最高限價有異議，應(yīng)由投標人或其余有利害人提出書面申請，經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門批復(fù)后交建設(shè)工程造價管理機構(gòu)復(fù)核裁定；需由市建設(shè)工程造價總站復(fù)核裁定，應(yīng)由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門簽署意見并經(jīng)市建設(shè)工程招標投標辦公室確認后方可送市建設(shè)工程造價總站復(fù)核裁定。工程造價管理機構(gòu)復(fù)核最高限價誤差范圍在±3%以內(nèi)時（含±3%），原審定最高限價有效；誤差范圍超出±3%時，按復(fù)核裁定最高限價為準。招標人應(yīng)按建設(shè)工程造價管理機構(gòu)復(fù)核裁定最高限價為最高限價。對經(jīng)復(fù)核裁定最高限價不再進行復(fù)核裁定。復(fù)核裁定最高限價費用：復(fù)核裁定最高限價調(diào)整幅度在±3%內(nèi)（含±3%）時，復(fù)核裁定費用由申請復(fù)核人負擔；調(diào)整幅度超出±3%，復(fù)核裁定費用由審查單位負擔）；(4)、對違反本要求及國家和重慶市建設(shè)工程造價管理相關(guān)要求，失去公正性與客觀性出具書面匯報編、審單位和造價工程師，將依照關(guān)于法規(guī)規(guī)章給予對應(yīng)處罰。六、投標人編制并提交投標文件投標人應(yīng)依照招標文件編寫投標文件：要求投標人使用編寫指南要求格式，投標外交包含投標函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分，假如是資格后審還應(yīng)包含資格后材料。七、招標人組建評標委員會投標人應(yīng)依照招標文件約定組建評標委員會；資格后審資格審查能夠由招標人組織審查，也能夠由招標人委托評標委員會審查。八、收標、開標、評標1、投標截止投標文件有以下情形之一，招標人不予受理（七部委令30號：第五十條）：

（1）逾期送達或者未送達指定地點；

（2）未按招標文件要求密封。2、開標：（1）招標人按照前附表須知要求時間在有形建筑市場進行公開開標，并邀請全部投標人法定代表人或授權(quán)代理人參加開標會議。參加開標會議投標人法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)該隨身攜帶本人身份證（原件），授權(quán)代理人還應(yīng)該隨身攜帶法定代表人授權(quán)書（原件），以備核驗其身份正當有效;（2）按要求提交了有效撤回通知投標文件，招標人應(yīng)將將其還退給投標人；投標人未派代表參加開標會議，其投標文件有效性不受影響，并視同對整個開標過程認可。（3）開標會議由招標人主持，開標應(yīng)該按以下程序進行:（1）由投標人或者其推選代表檢驗投標文件外密封袋密封情況，也能夠由招標人委托公證機構(gòu)進行檢驗并公證。（2）經(jīng)確認無誤后，由工作人員實施開標，當眾開啟外密封袋和內(nèi)密封袋，并宣讀投標函內(nèi)容。外密封袋未按要求密封投標文件應(yīng)由招標人退還投標人，不予開標。

（3）開標過程中，工作人員如發(fā)覺投標文件組成部分不齊全或者內(nèi)密封袋、投標函部分組成及內(nèi)容、商務(wù)部分和技術(shù)部分封面格式有瑕疵，或?qū)ι鲜鰞?nèi)容存有疑問，應(yīng)將該投標文件立刻送評標委員會，由評標委員會認定其有效性。評標委員會認定無效投標文件將不得進入評標階段。（4）開標過程應(yīng)該統(tǒng)計，并存檔備查。3、評標：評標定標工作應(yīng)該按照以下程序進行：

（1）評標準備：開標后，評標委員會應(yīng)該認真研究和熟悉招標文件，恪守評標紀律，掌握工程項目標情況；

（2）初步評審：評標委員會依照招標文件要求，審查投標人投標資格（資格后審），校準投標報價，審查投標文件是否響應(yīng)招標文件，審核是否存在重大偏差等，確定有效投標文件和無效投標文件，只有經(jīng)過初步評審?fù)稑宋募拍苓M入詳細評審；

（3）詳細評審：評標委員會依照招標文件確定評標標準和方法（綜合評定法、經(jīng)評審最低投標價法或者法律、法規(guī)、規(guī)章允許其余評標方法），對初步評審合格投標文件商務(wù)和技術(shù)部分進行深入評審比較；

（4）推薦中標候選人與定標：評標委員會評標結(jié)束后，向招標人提交評標匯報，推薦中標候選人（或被授權(quán)直接確定中標人）；

（5）當眾公布評標結(jié)果；

（6）評標委員會簽字認可公布評標結(jié)果統(tǒng)計，確定（公布）第一中標候選人；

（7）公告第一中標候選人；

（8）發(fā)出中標通知書。清標（工程量清單計價招標）：清標工作是評標主要準備工作，清標工作由評標委員會負責。清標范圍：投標文件全部內(nèi)容；清標內(nèi)容：細微偏差、重大偏差、算術(shù)修正。清標工作在確保不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容前提下，對投標人所提交投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)整理和分析，從而發(fā)覺其中可能存在投標人對招標范圍了解偏差、投標報價算術(shù)性錯誤修正、錯漏項、投標報價中組成不合理、不平衡報價等問題。評標委員會依照清標情況及發(fā)覺問題，決定是否對投標人提出質(zhì)詢并要求投標人書面澄清。評標委員會依照評審結(jié)果，應(yīng)向招標人提出書面匯報，評標匯報由全體評標委員會簽字，說明評標委員會對各投標文件評審和比較意見，并推薦不超出三名有排序中標候選人，只有經(jīng)過初步評審和詳細評審?fù)稑巳耍拍鼙煌扑]為中標候選人。評標匯報應(yīng)該如實記載以下內(nèi)容：

（一）開標統(tǒng)計；

（二）無效投標文件情況說明；

（三）包含有評標標準或者評標原因、價格或者評分比較、投標人排序等內(nèi)容一覽表；

（四）推薦中標候選人名單及提請招標人應(yīng)注意事項；

（五）澄清、說明、補正事項紀要。

評標匯報內(nèi)容不完整、缺乏必要分析或者結(jié)論不明確，經(jīng)招標人、招標代理機構(gòu)或建設(shè)行政主管部門及其招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)指出后，評標委員會組員應(yīng)該給予糾正。

評標匯報由評標委員會全體組員簽字。對評標結(jié)論持有異議評標委員會組員能夠書面方式闡述其不一樣意見和理由。評標委員會組員拒絕在評標匯報上簽字且不陳說其不一樣意見和理由，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)該對此作出書面說明并統(tǒng)計在案。九、定標（招標人確定中標人）評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提出書面評標匯報。評標匯報由評標委員會全體組員簽字。評標委員會提出書面評標匯報后，招標人通常應(yīng)該在十五日內(nèi)依照評標匯報和推薦中標候選人排序確定中標人，但最遲應(yīng)該在投標使用期結(jié)束日三十個工作日前確定。招標人也能夠授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標通知書由招標人發(fā)出。（文件匯編六：七部委令30號第100頁第十二條）

。定標標準：1、招標人按照評標委員會推薦中標候選人，排序第一中標候選人即為中標人；名次并列時由招標人①②選一①選擇投標報價最優(yōu)為中標候選人②選擇《施工方案》最優(yōu)為中標候選人。招標人不得在中標候選人之外確定中標人。2、排名第一中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能推行協(xié)議，或者招標文件要求應(yīng)該提交履約確保金而在要求期限內(nèi)未能提交，招標人能夠確定排名第二中標候選人為中標人。3、排名第二中標候選人因前款要求一樣原因不能訂立協(xié)議，招標人能夠確定排名第三中標候選人為中標人。排名第三中標候選人因前款要求一樣原因不能訂立協(xié)議，招標人應(yīng)該依法重新組織招標。十、招標人進行中標結(jié)果公告依照

重慶市建設(shè)委員會、重慶市監(jiān)察局《

關(guān)于加強國有資金投資占主導地位建設(shè)工程施工招標投標監(jiān)督管理意見》（渝建發(fā)[]77號第三條）要求；中標人確定后，招標人應(yīng)該將中標結(jié)果在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”上公告最少三個工作日。

公告結(jié)束后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果書面通知全部未中標投標人。（文件匯編六第200頁：渝建發(fā)[]142號文）十一、招投標情況立案

招投標情況立案：必須進行施工招標項目，招標人應(yīng)該自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi)，向關(guān)于行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面匯報進行招投標情況立案。（文件匯編六：七部委令30號第100頁第六十五條）。

書面匯報應(yīng)該包含以下內(nèi)容：

（一）施工招標投標基本情況，包含工程項目概況、招標范圍、招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人等；

（二）相關(guān)文件資料，包含招標公告或者投標邀請書、投標申請書、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過程統(tǒng)計和結(jié)果、招標文件、評標委員會組員名單、評標匯報、標底、中標人投標文件、施工招標代理委托協(xié)議等。（文件匯編六第200頁：渝建發(fā)[]142號文）招投標情況立案時應(yīng)附以下資料：(一）開標招投標情況書面匯報，并附以下資料：1、招標公告1份；2、資格預(yù)審文件1份；3、資格預(yù)審匯報1份；4、招標文件（資格后審應(yīng)含資格后審文件；有補遺文件，需提交補遺文件）1份；

5、評標委員會組員名單1份；

6、評標匯報1份；7、中標人投標文件（中標人承諾書）1份；8、中標人資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證各1份；9、中標結(jié)果公告表1份。10、招投標情況確認書和中標通知書原件1份。注：以上1、2、3、4、9、10項資料提供原件，5、6、7、8項資料提供復(fù)印件。（二）招標邀請招標招投表情況立案 招投標情況書面匯報，并附以下資料：1、投標邀請書1份；2、招標文件（有補遺文件，需提交補遺文件）1份；

3、評標委員會組員名單1份；

4、評標匯報1份；5、中標人投標文件（中標人承諾書）1份；6、中標人資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證各1份；7、中標結(jié)果公告表1份。8、招投標情況確認書和中標通知書原件1份。注：以上1、2、7、8項資料提供原件，3、4、5、6項資料提供復(fù)印件。（三）非國有投資質(zhì)工程項目招投標情況立案非國有投資質(zhì)工程項目（含公開和邀請招標），對招投標情況進行一次性立案。立案時監(jiān)督部門主要審查以下內(nèi)容：1、招投標情況書面匯報：審查內(nèi)容包含：①工程概況、招標范圍（招標范圍、報價范圍、計價范圍、中標范圍是否一致）；②招標方式；③資質(zhì)審查；④評標委員會組員名單；⑤評標教授抽??；⑥開標統(tǒng)計、評標情況；⑦評標匯報；⑧中標人投標文件，確定中標人等內(nèi)容；2、投標邀請書:審查投標人資質(zhì)是否符合要求；3、招標文件及補遺：(1)是否使用《編寫指南》，招標人填報招標范圍（包含面積、層數(shù)）與立項或立案證、施工圖審查合格匯報對照，不得超其一。(2)招標范圍提法與06版表格提法一致；表格提法與06版表格提法一致；施工方案面頁使用06版格式。報招標范圍與報價范圍、計價范圍、中標范圍是否一致。(3)安全文明方法費招標時按?°渝建發(fā)[]177號?±文合格標準計算并給出暫定價，結(jié)算時按?°渝建發(fā)[]177號?±文按實計算。(4)假如招標文件提出收取中標人履約擔保（證金或