甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施辦法

甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查實施方法甘建設(shè)［］48號第一條為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公眾利益，做好建筑工程項目施工圖設(shè)計文件審查工作，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院第279號令)和建設(shè)部《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行方法》(建設(shè)［］41號)并結(jié)合本省實際，特制訂本實施方法。第二條建筑工程施工圖設(shè)計文件審查和同意是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家和地方法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建筑工程(含市政工程)項目施工圖設(shè)計文件中包括國家、人民和社會公眾利益，以及生命財產(chǎn)安全等方面內(nèi)容進(jìn)行安全性和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求執(zhí)行情況審查，是勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督主要步驟，是基本建設(shè)不可缺乏管理程序，工程建設(shè)關(guān)于各方必須恪守。第三條凡按民用建筑工程設(shè)計等級分類表要求為四級和四級以上新建(含改、擴(kuò)建)民用建筑工程及對應(yīng)等級專業(yè)建筑工程施工圖設(shè)計文件，以及造價在50萬元以上市政工程施工圖設(shè)計文件須經(jīng)審查合格和審定同意后才能做為法定合格設(shè)計文件。第四條建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計文件審查及審定同意工作由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。建筑工程(含市政工程)項目施工圖設(shè)計文件審查由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具備對應(yīng)等級資格中介審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。建筑工程(含市政工程)項目施工圖設(shè)計文件審定同意及同意書發(fā)放，由省和地(州、市)兩級建設(shè)行政主管部門按本方法第十條要求分級進(jìn)行。第五條為簡化行政程序，提升辦事效率，凡需進(jìn)行施工圖階段專題審查內(nèi)容如抗震、消防、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、人防、衛(wèi)生等應(yīng)遵照一個窗口標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理，集中由審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查后，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計審查同意書。第六條建筑工程施工圖設(shè)計文件審查主要內(nèi)容：(一)是否符合基本建設(shè)關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章；(二)工程勘察、設(shè)計委托與承接是否符合國家和省關(guān)于資質(zhì)、協(xié)議、市場行為、注冊執(zhí)業(yè)制度等方面法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求；(三)是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、人防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、無障礙等關(guān)于國家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；(四)建構(gòu)筑物穩(wěn)定性、安全性審查，包含地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；(五)是否按照國家和省建設(shè)行政主管部門關(guān)于要求進(jìn)行了規(guī)劃方案、建筑方案及初步設(shè)計審批，是否按同意初步設(shè)計文件進(jìn)行了施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計文件是否達(dá)成要求深度要求；(六)是否損害公眾利益；(七)省建設(shè)行政主管部門要求其它審查內(nèi)容。第七條建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計文件報審時，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供以下材料：(一)勘察、設(shè)計協(xié)議文本；勘察設(shè)計單位資質(zhì)證書副本，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，項目責(zé)任人及主要專業(yè)責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書復(fù)印件(建立了必要信息檔案后可免提)。(二)立項、可研、規(guī)劃、建筑方案初步設(shè)計等同意文件(三級及三級以下民用建筑工程項目能夠方案同意文件代初設(shè))；(三)主要初步設(shè)計文件(方案設(shè)計文件)和施工圖設(shè)計文件；(四)工程勘察結(jié)果匯報書；(五)結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱，輸入主要參數(shù)(總體信息、構(gòu)件尺寸)，輸出計算結(jié)果總體信息(周期、位移、振型曲線、總重量、剪力系數(shù)、內(nèi)力圖、配筋圖、超限信息等)；(六)審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要其它設(shè)計資料。第八條審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑工程施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)在送審材料報齊后20個工作日內(nèi)完成并提出審查匯報，特級和一級項目應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成審查工作并提升審查匯報。其中重大及技術(shù)復(fù)雜項目標(biāo)審查時間可適當(dāng)延長。審查合格項目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工圖審查同意書上注明審查結(jié)論并加蓋施工圖審查專用章和單位公章，凡經(jīng)審查不合格項目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提出修改意見并責(zé)成勘察設(shè)計單位修改后重新送審。第九條建設(shè)單位或設(shè)計單位對審查機(jī)構(gòu)作出審查意見有重大標(biāo)準(zhǔn)分歧時，由省建設(shè)行政主管部門組織教授論證并做出仲裁決定。第十條凡部屬、省屬和中央在甘單位建設(shè)項目；省列重大建設(shè)項目；其它全部建設(shè)項目(含外資、合資、無主管企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資項目)投資在1000萬元以上或?qū)訑?shù)在10層及以上，須由省建設(shè)行政主管部門審定同意，并發(fā)放《建設(shè)工程施工圖審查同意書》。上款要求等級以下項目由各地、(州、市)建設(shè)行政主管部門審定同意，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖審查同意書》。建設(shè)行政主管部門在收到審查機(jī)構(gòu)審查合格后報來《建設(shè)工程施工圖審查同意書》及相關(guān)同意文件、協(xié)議及主要建筑結(jié)構(gòu)圖紙后，應(yīng)在十個工作日內(nèi)提出是否審定同意意見。審定經(jīng)過項目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在《建設(shè)工程施工圖審查同意書》上蓋章同意，審定不一樣意項目，建設(shè)行政主管部門應(yīng)書面提出原因，退回審查機(jī)構(gòu)重新審查。第十一條審查機(jī)構(gòu)對各地(州、市)建設(shè)行政主管部門做出不一樣意意見有重大異議，可申請省建設(shè)行政主管部門復(fù)審，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門復(fù)審維持原審定意見退回審查機(jī)構(gòu)重新審查后按要求報批，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門復(fù)審改變原不一樣意審定意見，該項目即改由省建設(shè)行政主管部門同意和頒發(fā)《建設(shè)工程施工圖審查同意書》。第十二條建設(shè)行政主管部門在做出同意意見前審定工作主要內(nèi)容為復(fù)查負(fù)擔(dān)審查任務(wù)機(jī)構(gòu)對以下內(nèi)容方面審查意見：(一)工程勘察、設(shè)計委托與承接是否符合國家和省關(guān)于資質(zhì)、協(xié)議行為、市場行為、注冊執(zhí)業(yè)制度執(zhí)行等方面法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求；(二)是否存在違反立項、可研、規(guī)劃、方案、初步設(shè)計和施工圖等階段基本建設(shè)管理程序問題；(三)選取結(jié)構(gòu)體系等是否符合國家抗震規(guī)范和本省關(guān)于結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體要求等。第十三條建設(shè)工程施工圖審查同意書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，由設(shè)計單位或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)向省建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取。各建設(shè)和設(shè)計單位在向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)報送施工圖同時，應(yīng)填報《建設(shè)工程施工圖審查同意書》一式四份。經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查合格并經(jīng)建設(shè)行政主管部門審定同意《建設(shè)工程施工圖審查同意書》由同意部門存留一份，由審查機(jī)構(gòu)存留一份，交設(shè)計單位一份，交建設(shè)單位一份。第十四條審查機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)行政主管部門蓋章同意《建設(shè)工程施工圖審查同意書》后，應(yīng)在主要設(shè)計圖上加蓋施工圖審查專用章，該圖紙方可交付施工。凡未經(jīng)審查合格、審定同意并加蓋施工圖審查專用章建筑工程(市政工程)項目標(biāo)施工圖設(shè)計文件不得交付施工，施工單位不得使用該設(shè)計文件，建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可證及質(zhì)量監(jiān)督和完工驗收手續(xù)等。第十五條勘察設(shè)計文件一經(jīng)審查同意，不得私自進(jìn)行修改。如因特殊情況確需修改時，必須原程序報請原審查同意機(jī)構(gòu)審查同意。建筑工程完工驗收時，關(guān)于部門應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查同意交付施工設(shè)計文件進(jìn)行驗收。第十六條建設(shè)單位應(yīng)對報送審查材料真實性負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計單位應(yīng)對提交勘察設(shè)計文件真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按審查機(jī)構(gòu)要求，主動配合審查機(jī)構(gòu)審查工作。對在勘察設(shè)計文件中有弄虛作假行為單位和個人，建設(shè)行政主管部門將依法給予查處。第十七條勘察設(shè)計單位對經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查建筑工程項目標(biāo)勘察設(shè)計質(zhì)量仍應(yīng)負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。第十八條負(fù)擔(dān)審查任務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度于每年12月30日前將施工圖設(shè)計文件審查情況匯總匯報省建設(shè)行政主管部門和項目所在地地(州、市)建設(shè)行政主管部門分別立案。必要時，省建設(shè)行政主管部門對送交建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計文件審查結(jié)果匯總公布，并將審查結(jié)果作為勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢考評主要內(nèi)容。第十九條建設(shè)工程施工圖文件審查應(yīng)委托持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)對應(yīng)資格等級證書機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。其中負(fù)擔(dān)省會城市審查任務(wù)機(jī)構(gòu)資格由省建設(shè)行政主管部門初審并報國家建設(shè)行政主管部門同意后頒發(fā)。審查機(jī)構(gòu)必須在資格證書要求業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展審查工作。但設(shè)計審查單位不得審查本單位編制建設(shè)項目標(biāo)勘察設(shè)計文件。第二十條甘肅省建筑工程施工圖審查資格證書分甲、乙、丙三個等級(丙級資格證書不得負(fù)擔(dān)省會城市建筑工程施工圖審查任務(wù))。市政工程施工圖審查機(jī)構(gòu)資格證書暫只設(shè)甲級。具備甲級建筑工程(或市政工程)審查資格機(jī)構(gòu)可負(fù)擔(dān)全部建筑工程(或市政工程)施工圖文件審查任務(wù)，具備乙級建筑工程審查資格單位可負(fù)擔(dān)按民用建筑工程設(shè)計等級分類表要求二級及二級以下民用建筑工程和相當(dāng)專業(yè)建筑工程施工圖文件審查任務(wù)；具備丙級建筑工程審查資格單位可負(fù)擔(dān)按民用建筑工程設(shè)計等級分類表要求為三級及三級以下民用建筑工程及相當(dāng)專業(yè)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查任務(wù)。第二十一條省建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)資格證書實施動態(tài)管理。建設(shè)工程施工圖審查專用章由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。第二十二條具備以下條件機(jī)構(gòu)方可申請建筑工程施工圖審查資格證書，負(fù)擔(dān)對應(yīng)等級設(shè)計審查任務(wù)。(一)持有甲、乙級建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書設(shè)計單位或確具備相當(dāng)技術(shù)實力和設(shè)計經(jīng)驗、有固定工作場所且為獨(dú)立法人中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；(二)建立健全了運(yùn)行有效技術(shù)管理和質(zhì)量確保體系；(三)有分別不少于8人(甲級)、4人(乙級)、2人(丙級)結(jié)構(gòu)審查人員，同時有不少于6人(甲、乙級)、4人(丙級)建筑、勘察和相關(guān)設(shè)備專業(yè)配套審查人員。審查人員除須具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具備高級(甲、乙級)或中級(丙級)專業(yè)技術(shù)職稱資格外還應(yīng)具備以下條件。1、結(jié)構(gòu)審查人員應(yīng)具備在建筑工程乙級及乙級以上設(shè)計單位從事結(jié)構(gòu)設(shè)計連續(xù)十五年(甲、乙級)或八年(丙級)以上，并做為結(jié)構(gòu)專業(yè)責(zé)任人完成建筑工程設(shè)計分級標(biāo)準(zhǔn)二級以上(含二級)工程設(shè)計不少于五項(甲、乙級)或二項(丙級)；2、結(jié)構(gòu)審查人員應(yīng)在建筑工程甲級(甲、乙級)或乙級(丙級)設(shè)計單位擔(dān)任過主任工程師或正、副總工程師技術(shù)職務(wù)連續(xù)三年以上；3、主要結(jié)構(gòu)審查人員須取得國家一級(甲、乙級)或二級(丙級)注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。4、主要建筑審查人員須取得國家一級(甲、乙級)或二級(丙級)注冊建筑師資格。(四)全部審查人員都應(yīng)熟悉掌握國家和地方強(qiáng)制性工程建設(shè)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。(五)應(yīng)有專員負(fù)責(zé)審查行政管理工作和技術(shù)管理工作。本條中第(三)款括號中之甲、乙、丙級系指申請建筑工程施工圖審查資格等級。第二十三條市政工程審查機(jī)構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門在現(xiàn)有執(zhí)有甲級市政工程勘察設(shè)計資質(zhì)單位中選定。第二十四條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真推行建設(shè)行政主管部門賦予審查職責(zé)，對審查作出修改意見和未能盡職而發(fā)生重大質(zhì)量問題負(fù)審查責(zé)任。第二十五條超限高層建筑工程施工圖審查按《甘肅省實施超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行要求》執(zhí)行，施工圖階段超限高層抗震設(shè)防專題審查建筑工程施工圖文件審查統(tǒng)一受理，合并進(jìn)行，分別同意，統(tǒng)一發(fā)放審查同意書。其它建筑工程抗震審查納入施工圖設(shè)計文件審查工作中統(tǒng)一進(jìn)行，統(tǒng)一審定同意。第二十六條建筑工程施工圖設(shè)計文件審查工作所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。其標(biāo)準(zhǔn)暫按：三級及三級以下民用建筑及相當(dāng)專業(yè)建筑1元/m\+2，二級及二級以上民用建筑及相當(dāng)專業(yè)建筑1.5元/米\+2，市政工程及不宜按面積計算建筑工程按國家物價局、建設(shè)部［1992］價費(fèi)字479號文要求設(shè)計監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限乘以0.8系數(shù)計取。超限高層抗震專題審查費(fèi)用另計。審定及同意機(jī)關(guān)不得收取費(fèi)用，也不得以本方法要求管理程序做為收取其它費(fèi)