《煤礦安全管理》課件

煤礦安全管理人員培訓學時：8學時制作：李東民義煤職教中心第二章煤礦安全管理精品課件

由于煤礦工作的特殊性，決定了人們在組織生產(chǎn)建設的同時，還要和五大自然災害做斗爭，因此要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須加強安全生產(chǎn)管理。

安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，把人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在可以接受的程度。它是煤炭工業(yè)的頭等大事、是煤礦工作的重點、是煤礦企業(yè)成敗的關鍵、是煤礦職工最大的福利、是煤礦永恒的主體

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精品課件管理是一種現(xiàn)象，一個過程，也是一種約束行為。

安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進行計劃、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。

安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全員、全方位、全過程的加強全面質量管理才能實現(xiàn)。這就要求我們在組織生產(chǎn)建設的過程中，對可能出現(xiàn)的安全問題，要及時進行預測預報、早期發(fā)現(xiàn)、分析評價、采取措施、綜合防范，以達到消除隱患、控制事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。精品課件本章學習要點：1、熟悉安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責2、了解煤礦安全生產(chǎn)管理的目的、內(nèi)容和方法3、掌握煤礦安全生產(chǎn)主人管理制度4、熟悉煤礦安全評估和安全評價5、熟悉煤礦傷亡事故和職業(yè)病的管理、統(tǒng)計6、熟悉現(xiàn)代安全管理理論和技術精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員一、我國的安全生產(chǎn)管理體制、方針、格局

我國煤礦安全工作體制是：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。

我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的方針是：

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安全第一

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預防為主

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綜合治理

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§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員我國安全生產(chǎn)工作格局是：■政府統(tǒng)一領導■部門依法監(jiān)管■企業(yè)全面負責■群眾參與監(jiān)督■社會廣泛支持精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員所謂政府統(tǒng)一領導——系指企業(yè)的安全生產(chǎn)是在政府領導下進行，一但發(fā)生特別重大大事故，如：松花江水污染事故的搶救，涉及到公安、交通、消防、救護、環(huán)保、醫(yī)療等多個部門協(xié)同搶救，只能由政府來統(tǒng)一指揮。

部門依法監(jiān)管——系指行業(yè)的主管部門和安全監(jiān)管、監(jiān)察部門，按國家的政策、法規(guī)、標準，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行指導、管理、監(jiān)督、檢查、服務。

精品課件企業(yè)全面負責——系指企業(yè)是預防安全生產(chǎn)事故的責任主體，對安全生產(chǎn)全面負責。群眾參與監(jiān)督——是廣義的，系指企業(yè)職工、各級工會、共青團、婦女協(xié)安會、社會團體、新聞單位等對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。社會廣泛支持——系指各行、各業(yè)、媒體，有錢的出錢、有人的出人、有力的出力，廣泛支持安全生產(chǎn)，積極參與事故搶救。精品課件

二、煤礦安全生產(chǎn)管理人員必備素質煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，多年來經(jīng)各級政府、有關部門、煤炭企業(yè)的共同努力，煤礦安全總體上呈穩(wěn)定好轉趨勢；但事故多、傷亡重的被動局面仍沒有得到有效控制，各類事故仍時有發(fā)生，安全形勢依然比較嚴峻。究其原因，是多方面的，某些煤礦企業(yè)安全管理人員素質不高，是重要原因之一。精品課件煤礦安全管理人員應必備以下安全技術素質：

一是，要精通本職業(yè)務，具有安全專業(yè)知識和技術知識。二是，有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。

三是，具有預防和處理礦山事故的能力。這就要求安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場，不但能發(fā)現(xiàn)問題和隱患，而且能及時控制、處理、消除隱患；當事故發(fā)生時，又能立即組織現(xiàn)場人員進行搶救、自救，防止事故擴大。

四是，悉知安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施，盡職盡責，從嚴管理。精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員三、安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員1．安全生產(chǎn)管理機構為了加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，借鑒一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，《安全生產(chǎn)法》首次作了明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全產(chǎn)管理機構或者配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員”。從事煤礦開采的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，必須設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員2、安全生產(chǎn)管理機構指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構的作用是落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的各種安全檢查活動，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員3、安全生產(chǎn)管理人員，是指所有從事安全生產(chǎn)管理人員的總稱，它包括煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員；各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、調度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊、井）等負責人。精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員四、安全生產(chǎn)管理機構的職責執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，落實上級有關安全的指示。負責對職工進行安全思想教育、安全知識教育，絨組織特種作業(yè)人員培訓。組織制定本礦安全生產(chǎn)管理制度，編制安全技術措施，提出安全技術措施方案，檢查執(zhí)行情況。精品課件§2-1煤礦安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員《作業(yè)規(guī)程》的安全技術措施審查和審批。監(jiān)督檢查企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況。經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時排除事故隱患，糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)行為。掌握本單位安全形勢，提出解決措施。負責事故統(tǒng)計上報工作，建立和管理事故檔案。定期召開安全生產(chǎn)會議，指導安全生產(chǎn)工作。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法煤礦安全管理是指對生產(chǎn)過程中安全工作的管理，是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是管理層對企業(yè)安全工作進行計劃、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。只有不到位的管理，沒有抓不好的安全；生產(chǎn)安全事故是可防、可控、可以避免的。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法一、煤礦安全管理的目的

為了預防和減少煤礦事故，保障職工的安全與健康，保護國家資源和財產(chǎn)免受損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進煤礦企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是煤礦安全管理的主要目的。根本目的是提高災害防止科學水平，預先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各中危險，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災害，避免各種災害。精品課件

§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法二、安全管理主要內(nèi)容其管理內(nèi)容，主要是進行安全決策、計劃、組織、協(xié)調等方面活動，具體說，它包括三個方面：■基礎管理——如：技術管理、專業(yè)管理、現(xiàn)場管理、安全管理等?！鰟討B(tài)管理——系指對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員、設備、物流等進行管理?！鲂畔⒐芾怼饕菍Π踩畔⑦M行搜集、整理、分析、傳遞、反饋等。精品課件

§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法三、安全管理的主要任務是在貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的前提下，完成以下三項任務：一是預防——系指要早期預測、發(fā)現(xiàn)、分析、評價在生產(chǎn)建設過程中，可能出現(xiàn)的各種不安全因素，體現(xiàn)預防為主的方針。這就是國務院《特別規(guī)定》要求的隱患排查。二是控制——系指對發(fā)現(xiàn)的各種不安全因素，采取針對性措施，去控制、消除事故發(fā)生，要把事故消滅在萌芽狀態(tài)。這就是國務院《特別規(guī)定》要求的隱患治理。三是保障——通過對事故的預防與控制，從而保障煤礦能夠安全順利的進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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四、安全管理手段主要有：

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法律手段——依法辦礦、執(zhí)法從嚴、違法必糾。◆行政手段——安全工作部署、安全管理制、安全行政處罰等?！艏夹g手段——優(yōu)化設計、規(guī)程、措施?！艚?jīng)濟手段——安全獎懲、安全結構工資、實施安全風險金抵押等。精品課件五、安全管理常用的方法1、安全檢查法：又稱安全生產(chǎn)檢查，是煤礦企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性、定期性、監(jiān)督性的管理活動。安全檢查的內(nèi)容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查領導、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理。具體實施方法必須貫徹領導與群眾相結合、自查和互查相結合、檢查和整改相結合的原則，防止走形式，走過場。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法2．安全目標管理法安全目標管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指將企業(yè)一定時期的安全工作任務轉化為明確的安全工作目標，并將目標分解到本系統(tǒng)的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格地、自覺地按照所定目標進行工作的一種管理方法。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法安全目標管理是一種信任、指導性的管理，它主要是通過定目標、定方針、排日程，依靠自覺行動與嚴格檢查，保證目標的實現(xiàn)。安全目標管理既強調工作成果，又重視人的作用，把以工作為中心和以人為中心的管理方法統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)更有效的管理。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法3．代明循環(huán)管理法：又叫PDCA循環(huán)法，P(plan，計劃)、D(do，實施)、C(check，檢查)、A(action，處理)，是美國人代明提出的一種企業(yè)管理方法。其實質是把管理工作分為四個階段，按八步法循環(huán)提高。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法PDCA循環(huán)的特點如下：(1)大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)。(2)每轉動一周就意味著工作進一步。每一次循環(huán)都比前一個循環(huán)更高級，或叫更高一個水平。(3)PDCA循環(huán)是綜合環(huán)，四個環(huán)節(jié)是緊密銜接成為一體。每一個人員，每一項工作都自覺地運用PDCA循環(huán)，就能使工作獲得成功。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法4．系統(tǒng)工程管理法：煤礦安全系統(tǒng)工程是以現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的理論基礎和主要方法為指導來管理礦井的安全生產(chǎn)，可以改變傳統(tǒng)的安全管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)系統(tǒng)安全化，達到最佳的安全生產(chǎn)效益。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法主要包括：(1)研究事故致因。事故發(fā)生的原因是多方面的．歸納起來事故致因有以下四個方面：人的不安全行為，物(機)的不安全狀態(tài)，環(huán)境不安全條件和管理上的缺陷。(2)制定事故預防對策。制定事故預防的三大對策，即工程技術對策(本質安全化措施)、管理法制對策(強化安全措施)、教育培訓對策(人治安全化措施)。(3)教育培訓對策。按規(guī)定要求對職工進行安全教育培訓，提高其安全意識、技能，使職工按章作業(yè)，并不出現(xiàn)不安全行為。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法5．煤礦系統(tǒng)安全預測法。預測是運用各種知識和科學手段，分析研究歷史資料，對安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢或結果進行事先的推測和估計。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法煤礦常用的大致可分為以下三類：(1)安全生產(chǎn)專業(yè)技術方面。如礦壓預測預報、煤與瓦斯突出預測預報、煤炭自燃預報、水害預測預報、機電運輸故障預測預報等。(2)安全生產(chǎn)管理技術方面。如回看歷史法、過程轉移法、檢查隱患法、觀察預兆法，相關回歸法、趨勢外推法、規(guī)范反饋法、控制圖法、管理評定法等。(3)人的安全行為方面的。如人體生物節(jié)律法、行為抽樣法、心理歸類法、思想排隊法、行動分類法、年齡統(tǒng)計法等。精品課件§2-2煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法6．煤礦系統(tǒng)安全評價法系統(tǒng)安全評價包括危險性確認和危險性評價兩個方面，安全評價的根本問題是確定安全與危險的界限，分析危險因素的危險性，采取降低危險性的措施。精品課件§2-3煤礦必須建立的安全生產(chǎn)管理制度為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，《煤礦安全規(guī)程》明確規(guī)定煤礦企業(yè)，在遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范的前提下，必須建立健全安全管理基本制度，形成安全管理體系和長效機制。

精品課件§2-3

一、安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制實質是“安全生產(chǎn)，人人有責”核心是將各級管理人員、各職能部門及其工作人員和崗位生產(chǎn)人員在安全管理方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定。形成人人重視安全，人人管理安全的局面。精品課件§2-3

一、安全生產(chǎn)責任制度1、安全生產(chǎn)責任制的重要性

1)．安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)的保證。2)．安全生產(chǎn)責任制是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求。3)．安全生產(chǎn)責任制是我國多年來安全生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結，是一項行之有效的制度。4)．安全生產(chǎn)責任制是事故責任追究的客觀要求。精品課件

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一、安全生產(chǎn)責任制度2、安全生產(chǎn)責任制的制定

安全生產(chǎn)責任制度應當包含以下幾個方面的內(nèi)容：1)安全要求，這些安全要求主要是為了有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2）安全管理程序，即為了安全生產(chǎn)，要進行的常規(guī)檢查和防范工作。3）安全管理人員，即哪個崗位由哪個人來負責，安全責任要落實到人。4）明確、具體的安全責任，即對安全生產(chǎn)方面存在的問題，具體由誰負責，負什么樣的責任等。精品課件§2-3

一、安全生產(chǎn)責任制度3、生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員的安全生產(chǎn)責任制1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的安全生產(chǎn)職責2)副廠長（副經(jīng)理）的安全生產(chǎn)職責3)總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責4)車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責5)工段長、班組長的安全生產(chǎn)職責6)班組安全員的職責7)員工的安全職責精品課件§2-3

二、安全目標管理制度1．安全目標管理是指煤礦企業(yè)將一定時期的安全工作任務轉化為安全工作目標，制定安全目標體系，并層層分解到本企業(yè)的各個部門和個人，各個部門和個人按照所制定的目標，制定相應的對策措施。精品課件§2-3

二、安全目標管理制度2．安全目標管理程序(1)安全目標的制定和分解。(2)安全目標的實施。(3)安全目標成果的考核評價。精品課件

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二、安全目標管理制度(1)、安全目標的制定與分解一般的說，目標項目可以包括下列各個方面:A、各類工傷事故指標。B、工傷事故造成的經(jīng)濟損失指標。C、塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點合格率。D、日常安全管理工作指標。精品課件§2-3

一、安全生產(chǎn)責任制度確定安全目標值的依據(jù)和要求確定安全目標值的主要依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況、上級要求達到的目標數(shù)值，以及歷年特別是近期各項目標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(傷害頻率、經(jīng)濟損失率等)。也應參照同行業(yè)，特別是先進企業(yè)的安全目標值。確定安全目標值應當體現(xiàn)先進性、可行性與科學性。精品課件§2-3

二、安全目標管理制度制定安全目標重點掌握如下情況:A、企業(yè)的生產(chǎn)、技術狀況;B、由于企業(yè)發(fā)展、改革開放帶來的新情況、新問題;C、技術裝備的安全程度;D、人員的素質;E、主要的危險因素及危險程度;F、安全管理的薄弱環(huán)節(jié);G、曾經(jīng)發(fā)生過的重大事故情況及對事故的原因分析和統(tǒng)計分析;H、歷年有關安全目標指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。精品課件§2-3

二、安全目標管理制度安全目標的分解過程和要求A、上級在制定總安全目標時耍發(fā)揚民主，在征求下級意并充分協(xié)調后才正式確定。B、上級宣布企業(yè)安全目標和保證對策措施，并向下一全分解，提出明確要求。C、按照同樣的方法和原則將目標逐級展開，縱向到底，橫向到邊，不應有哪個部門和個人被遺漏。D、目標展開要緊密結合落實安全生產(chǎn)責任制，在目標展開的同時要逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，把目標內(nèi)容納人其中，確保目標責任的落實。精品課件§2-3

二、安全目標管理制度（2）、安全目標的實施在制定和展開安全目標后就轉人了目標實施階段。在這個段中要著重做好自我管理、自我控制、必要的監(jiān)督檢查，以及信息交流這三方面的工作，保證目標管理的有效進行，并在實際工作中加以控制。精品課件§2-3

二、安全目標管理制度（3）、目標成果的評價目標考評的原則：A、自我評價與上級評定相結合B、重視成果與綜合評價相結合精品課件§2-3

三、安全辦公會議制度為了認真?zhèn)鬟_貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，及時處理安全生產(chǎn)中存在的問題，加強生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患的排查和治理，充分發(fā)揮專業(yè)領導和職能部門對安全生產(chǎn)的管理作用，煤礦企業(yè)應根據(jù)本單位的實際情況，制定安全生產(chǎn)辦公會議制度。精品課件§2-3

三、安全辦公會議制度(1)安全辦公會議每旬召開一次，及時總結處理安全工作中存在的問題，對下一步安全工作中的工作重點進行安排部署。(2)安全辦公會議由礦長主持，礦長外出時，由礦長委托生產(chǎn)副礦長或安全副礦長主持召開。(3)參加安全辦公會議的人員有煤礦安全生產(chǎn)副總以上領導干部、生產(chǎn)及有關科室的主要負責人、基層區(qū)隊的“三大員”。精品課件§2-3

三、安全辦公會議制度(4)安全辦公會議的主要任務是傳達貫徹上級一系列安全工作會議指示、指令、文件精神，分別聽取有關專業(yè)部門對本旬安全生產(chǎn)檢查情況的匯報，分析討論各類隱患問題，并提出相應的安全技術措施和整改處理意見，結合各專業(yè)存在的安全工作重點，研究和部署相應安全管理規(guī)定。(5)安全辦公會議內(nèi)容要認真整理并形成《安全辦公會議紀要》，凡會議涉及的部門科室和生產(chǎn)單位，必須及時認真?zhèn)鬟_貫徹，抓好現(xiàn)場落實。精品課件§2-3

三、安全辦公會議制度(6)對會議制定的各類事故隱患整改方案和措施，應形成書面材料，由安全管理部門統(tǒng)一抓好監(jiān)督、檢查、落實、統(tǒng)計、歸檔工作，并在下一次安全辦公會議上通報整改情況。(7)《安全辦公會議紀要》要妥善保管，以便接受上級有關部門的檢查。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度(一)安全技術措施編制和審批的依據(jù)(1)安全技術措施編制和審批，必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《規(guī)程》、《煤礦安全程度評價辦法》、《煤礦安全質量標準化及評定辦法》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》等法律、法規(guī)的規(guī)定和要求。(2)安全技術措施的編制和審批應遵守上級主管部門頒發(fā)的各種文件、指令和技術標準。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度(二)采煤工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的編制(1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程，由施工單位按采區(qū)設計要求和地質說明書，結合各職能部門提供的技術資料，依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，編制作業(yè)規(guī)程和安全技術措施。(2)按照作業(yè)規(guī)程的編制順序，把《規(guī)程》、《煤礦安全技術操作規(guī)程》、安全質量標準化標準等內(nèi)容綜合起來，貫穿到規(guī)程和措施中。(3)編制作業(yè)規(guī)程和安全技術措施時，應做到語言表達準確、圖表規(guī)范清晰、計算正確無誤、工藝合理、措施得力，使用國際計量單位。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度(4)在生產(chǎn)中遇到下列情況之一者，必須及時補充安全技術措施：①采煤工作面過地質構造帶、舊巷、采空區(qū)；②采煤工作面改變采煤方法、支護方式；③新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣和使用。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度(三)掘進工作面作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的編制(1)掘進工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，由施工單位依據(jù)采區(qū)地質說明書、掘進地質說明書、采區(qū)設計、掘進工作面設計等資料進行編制。(2)在施工中遇到設計斷面、支護形式發(fā)生變化時，必須編制補充安全技術措施。(3)施工中遇到斷層破碎帶、涌水、淋水的含水層等情況，按原作業(yè)規(guī)程執(zhí)行已經(jīng)無效時，施工單位必須立即采取應急措施，同時向調度室匯報，并及時編制補充作業(yè)規(guī)程。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度(四)安全技術措施的審批1．審批要求采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的審批，由總工程師和采掘專業(yè)的副總工程師負責審批；復雜硐室的組織設計，應用新技術、新工藝、新設備和新材料以及采區(qū)首采工作面的作業(yè)規(guī)程由上級主管部門審批。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度2．審批方式(1)傳審。由施工單位、有關業(yè)務部門、安全技術管理人員按照一定順序進行傳審，相關專業(yè)的副總工程師復審，總工程師審批。(2)會審。由總工程師組織施工單位、有關業(yè)務部門和安全管理人員對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行審查、復審、審批。精品課件§2-3

四、安全技術措施審批制度3．傳達貫徹(1)開工前由施工單位的技術負責人組織全體人員對批準的作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行傳達、學習，做好學習記錄并存檔。(2)施工單位每月至少重新組織一次對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的學習，而且要做好學習記錄。(3)施工單位應根據(jù)現(xiàn)場的情況，每月對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行復查，出現(xiàn)問題及時補充修改。精品課件§2-3

五、安全檢查制度安全檢查制度能保證有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況。精品課件

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五、安全檢查制度1、安全檢查可以分為：（1）定期性檢查。（2）經(jīng)常性檢查。（3）季節(jié)性檢查。（4）專業(yè)性檢查。（5）綜合性檢查。（6）不定期的職工代表巡視安全檢查。精品課件

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五、安全檢查制度2、安全檢查主要檢查內(nèi)容：（1）查現(xiàn)場、查隱患（2）查思想（3）查管理、查制度（4）查事故處理精品課件§2-3

五、安全檢查制度3、安全檢查應注意的事項（1）將自查與互查有機結合起來。（2）堅持檢查與整改相結合。（3）制定和建立安全檔案。精品課件§2-3

六、事故隱患排查制度“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。這表明事故隱患的排查與治理是煤礦安全管理的重要內(nèi)容，是事故防范的主要方法，是各級干部的天責，是實現(xiàn)礦井長治久安的根本措施，務必落實到位。事故隱患的排查與治理，總的要求是應按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令，即按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》嚴格執(zhí)行。

精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度1、建立健全安全隱患排查、治理、報告制度生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、防控的主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。對安全隱患排查，應逐級建立崗位排查、班組排查、科區(qū)排查和礦井排查等多層次、全覆蓋、“精細化”排查與治理的長效機制。把安全隱患排查、防控、治理工作落實到各級干部，落實到每個人，落實到每個班組。精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度2、事故隱患實施分級管理和防控

事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，均屬事故隱患。事故隱患，分為一般隱患和重大隱患兩大類：

一般隱患——系指那些危害和整改難度較小、不會立即導致事故的隱患，為一般隱患。一般隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（區(qū)隊、車間）負責人或有關人員立即組織整改。精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度重大隱患——從定性上講，系指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。從定量上講，是指國務院《特別規(guī)定》中的15類和《煤礦重大安全隱患認定辦法（試行）》“細化認定”的67條。條條都屬“高壓電”。精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度對重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容：■治理的目標和任務■采取的方法和措施■經(jīng)費和物資的落實■負責治理的機構和人員■

治理的時限和要求■安全措施和應急預案精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度3、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)、排除、舉報事故隱患的有功人員，應當給予獎勵和表彰。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況，分別于下一季度15日前和下一年1月31日前，向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送經(jīng)本單位主要負責人簽字的書面統(tǒng)計分析表。精品課件

4、事故隱患排查、控制、治理大致有以下兩大類四種情況：

礦井——重大隱患，全部停產(chǎn)治理隱患一般隱患，整改生產(chǎn)

局部重大隱患，停產(chǎn)治理重大隱患，停產(chǎn)控制治理精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度如：1）、在生產(chǎn)中隱患排查或地面安全監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)，礦井總回風道瓦斯超限等重大隱患時，必須立即全礦停產(chǎn)治理。2）、在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面的個別支柱不合格，屬一般隱患，可在整改中生產(chǎn)。精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度如：3）、在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面電機的安全防護罩損壞，屬重大隱患，必須立即停產(chǎn)更換。4）、某掘進工作面掉電停風，瓦斯超限，必須立即停產(chǎn)控制——切斷電源、設置柵欄、揭示警標、禁止人員入內(nèi)。編制瓦斯排放措施，恢復正常通風后，方可繼續(xù)施工。精品課件

§2-3

六、事故隱患排查制度5、處罰凡未按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》進行事故隱患排查、治理、防控、報告制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予處罰。如：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下罰款：精品課件

■未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查等各項制度的；■未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；■未制定事故隱患治理方案的；■重大事故隱患不報或未及時報告的；■

未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；■

整改不合格或未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。精品課件§2-3

七、安全教育培訓制度加強煤礦安全技術培訓工作，對提高職工綜合素質，促進安全生產(chǎn)，提高礦井經(jīng)濟效益都極為重要，因此《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，對加強職工安全培訓做出了明確規(guī)定?？偟囊笫牵喝珕T培訓，持證上崗。精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度以下就煤礦安全培訓工作講幾點意見：◆安全培訓工作方針◆安全培訓理念◆堅持依法培訓◆分級培訓管理制度◆新工人實行“三級培訓”制度◆堅持復訓制度等精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度1、安全培訓工作方針我國安全培訓工作的“二十字”方針是：▲統(tǒng)一規(guī)劃▲歸口管理▲分級實施▲分類指導

▲教考分離精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度2、安全培訓理念

企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓理念：

以人為本安全為天

班隊長培訓理念：

一人明白全班安全精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度特殊工種培訓理念：

特殊工種特殊人員特殊培訓特殊管理

全員培訓理念：

培訓不過關人人是隱患精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度3、堅持依法培訓各級煤礦安全培訓機構，都應堅持依法培訓原則，對培訓學員要做到應培盡培。培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓質量要達到“培訓大綱”的要求，不得講形式、求數(shù)量、走過場。各級安全培訓機構，應嚴格執(zhí)行教考分離制度；誰發(fā)證，誰考核。精品課件國家煤礦安全監(jiān)察局，為了貫徹落實“教考分離”原則、統(tǒng)一考試標準，促進煤礦職工學習的主動性、自覺性，進一步提高培訓效果，組織有關專家編制了2007年版“三類人員”安全資格考試題庫。要求從2008年7月1日起，各級煤礦安全培訓機構舉辦的“三類人員”培訓班結業(yè)考試時，必須全部使用2007年版國家題庫和“計算機考試管理系統(tǒng)”上機考試，以取代各地過去使用題庫和傳統(tǒng)的筆試方法。不及格者，不予辦證、不得上崗，待補考合格后，方準持證上崗。精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度4、分級培訓管理制度根據(jù)“二十字”方針的要求，煤炭行業(yè)的安全培訓工作，實施分級管理。根據(jù)培訓對象的不同，建立四級煤礦安全培訓。

一級安全培訓機構——主要負責培訓局級、企業(yè)級主要經(jīng)營者。

二級培訓機構——，主要負責培訓煤礦主要經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員、特殊工種等。三級培訓機構——主要負責培訓科區(qū)長、特殊工種等。四級培訓機構——主要負責本礦的全員培訓。由于近年來煤礦頻頻發(fā)生突出事故，所以國家對突出煤層的開采采取了“升級管理”措施；并要求突出礦井的下井作業(yè)人員必須經(jīng)過不少于三十天的防突知識培訓。精品課件§2-3

七、安全教育培訓制度5、新工人實行“三級培訓”制度新工人進礦要實行入礦培訓、區(qū)隊（車間）培訓、崗位培訓的“三級培訓”制度。精品課件

§2-3

七、安全教育培訓制度6、堅持復訓制度安全培訓不同于技術職稱資格評審，前者不能一勞永逸，復訓應嚴格按國家相關規(guī)定執(zhí)行。主要原因：■隨著科學技術的進步，裝備水平的提高，一些新材料、新裝備、新工藝不斷進入安全生產(chǎn)領域，這就有個知識更新的問題?！鰢?、行業(yè)、地方政府、煤礦企業(yè)可能會出臺一些新的安全法規(guī)、新政策、新規(guī)定，需要組織學習?！鼋趦?nèi)可能會出現(xiàn)一些新經(jīng)驗、新案例需要組織職工學習、分析、借鑒。精品課件§2-3

八、安全投入保障制度建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，改善生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、安全獎勵、搶險救災等有資金來源。保證安全生產(chǎn)需要，資金?？顚Ｓ?。應編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。精品課件§2-3

九、主要負責人和管理人員下井及帶班制度煤礦企業(yè)必須建立健全主要負責人和安全管理人員下井帶班制度，明確帶班人員的職責，下井帶班次數(shù)、權限、工作內(nèi)容，以及下井帶班的管理考核，并要健全下井帶班的詳細記錄，以備檢查。精品課件§2-3

十、勞動防護用品發(fā)放與使用制度內(nèi)容應包括勞動保護用品的質量標準、發(fā)放標準、發(fā)放范圍以及勞動防護用品的使用、監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。精品課件§2-3

十一、礦用設備、器材使用管理制度應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質。精品課件§2-3

十二、礦井主要災害預防管理制度要明確可導致重大事故的主要危險，有針對地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。精品課件§2-3

十三、煤礦事故應急救援制度要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應采取的應急救援措施等。精品課件§2-3

十四、安全獎罰制度安全獎罰制度必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。精品課件§2-3

十五、入井檢身與出入井人員清點制度明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井人員并查明原因。精品課件§2-3

十六、安全操作規(guī)程管理制度操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各個工種的崗位操作規(guī)程明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可導致的危險和危害。精品課件§2-3

十七、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度要明確現(xiàn)場管理人員的職責、權限，現(xiàn)場管理的內(nèi)容和要求以及應急處置等方面的內(nèi)容。精品課件§2-3

十八、安全質量標準化管理制度要明確年度達標計劃和考核標準，明確檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門人員等方面的內(nèi)容。精品課件§2-4煤礦安全評估與評價精品課件§2-4煤礦安全評估與評價一、煤礦安全評價的重要性煤礦安全評價就是查找、分析和預測煤礦生產(chǎn)工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素及可能導致的危害結果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導煤礦企業(yè)對危險源進行控制和事故預防，以達到事故率最低、經(jīng)濟損失最少，安全效益最優(yōu)。精品課件§2-4煤礦安全評估與評價煤礦安全評價的重要性有以下幾個方面:(1)有利于實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的本質安全化。(2）有利于實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)全過程的安全控制。(3)有利于建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供科依據(jù)。(4)有利于實現(xiàn)煤礦安全技術、安全管理的標準化和科化。精品課件§2-4煤礦安全評估與評價二、煤礦安全評價的分類、內(nèi)容及程序

1、安全評價的分類(I)安全預評價。在煤礦建設項目可行性研究報告完成后，根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，定性、定量分析和預測該建設項目可能存在的各種危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。精品課件(2)煤礦建設項目安全驗收評價。在煤礦建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對煤礦建設項目的設施、設備、裝置實際情況和管理狀況的調查分析，查找該煤礦建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。精品課件§2-4煤礦安全評估與評價(3)煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價。通過對煤礦設施、設備、裝置實際情況和管理狀況的調查分析，定性、定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。精品課件§2-4煤礦安全評估與評價2、煤礦安全評價程序煤礦安全評價程序一般包括:前期準備;危險、有害因素識別與分析;劃分評價單元;現(xiàn)場安全調查;性、定量評價;提出安全對策措施及建議;作出安全評價結論;編制安全評價報告精品課件§2-4煤礦安全評估與評價3、煤礦安全評價的方法安全評價方法可以分為定性的安全評價和定量的安全評價。常用的安全評價方法：(1)安全檢查表法。(2)危險性預先分析法。(3)危險指數(shù)法。(4)事故樹分析法(5)事件樹分析法。(6)作業(yè)環(huán)境危險性評價法。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析一事故管理的基礎知識1、事故的概念（1）意外的災害或災禍（2）失去控制的事件（3）一種不應有的能量轉換（4）是指以人為主體的系統(tǒng)，為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動過程中，在與能量有關的時空系列上，突然發(fā)生與人的意志和希望相反的事件。2、事故的特征：危害性；意外性；緊急性。3、事故的特性：（1）因果性、條件性和規(guī)律性（2）偶然性、必然性和可防性（3）潛在性、再現(xiàn)性和預測性（4）前兆性、爆發(fā)性和撲滅性精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析4、事故的形成條件事故={人的不安全行為，管理的缺陷，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件}二、事故的分類煤炭行業(yè)現(xiàn)行的分類方法如下：（一）責任事故（二）非責任事故：（1）自然事故（2）技術事故（3）意外事故（三）傷亡事故1、根據(jù)傷害程度劃分（1）輕傷（2）重傷（3）死亡精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析2、按照傷害程度和人數(shù)劃分（1）輕傷事故。（2）重傷事故。（3）死亡事故。1~2人（4）重大傷亡事故。3~9人（5）特大傷亡事故。10~29人（6）特別重大事故。30人及以上。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析3、按事故性質劃分頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、爆破事故、水害事故、火災事故、其他事故。（四）非傷亡事故分類：生產(chǎn)事故、基本建設事故、地質勘探事故分級：一、二、三級非傷亡事故精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析三、事故報告1、事故報告的目的2、事故報告程序的規(guī)定

：

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析3、事故報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析四、事故調查1、事故調查的目的：查清原因；確定事故性質；提出預防措施。2、調查中應注意問題：調查依據(jù)、引用法律、法規(guī)、標準必須正確科學適用；主要查原因而不是責任；中心是核定收集事故信息的正確性。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析3、煤礦事故調查的程序（1）一次重傷1~2人：煤礦企業(yè)組織調查（2）一次重傷3人及以上或者1~2人死：駐地煤安監(jiān)或授權（3）一次死3~9人：駐地煤安監(jiān)組織調查（4）一次死10~29人：省煤安監(jiān)組織調查（5）一次死30及以上人：國家煤礦安全監(jiān)察局（6）國務院認為應當由國務院調查的特大惡性事故，由國務院或國務院授權的有關部門組織調查。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析4、事故調查組履行下列職責：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調查報告。精品課件§2-5事故分類、報告及統(tǒng)計分析五、事故處理

1、事故處理意見和防范措施，由企業(yè)及其主管部門負責處理。2、堅持“四不放過”原則。3、傷亡事故處理工作應在90日內(nèi)結案，特殊情況不超過180日精品課件§2-6煤礦現(xiàn)代安全管理理論技術精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理1．系統(tǒng)原理所謂系統(tǒng)，指由若干相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴的要素組成的具有特定功能和確定目標的有機整體。即把管理的對象看成是一個有機的“人、機、物、環(huán)”統(tǒng)一系統(tǒng)，對問題的各個方面和各種關系進行全面和系統(tǒng)的綜合分析和研究，并采取相應對策。系統(tǒng)原理體現(xiàn)在全企業(yè)、全部門、全過程、全員的安全管理中。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理2．人本原理管理要以人為主體，以調動人的積極性為根本，這就是人本原理。安全管理的主要目的不僅是保證人的安全，還要以人為中心，在為人創(chuàng)造優(yōu)良、安全的作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的同時，充分調動人的安全積極性，防止見物不見人、見利不見人的錯誤做法和認識。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理3．整分合原理企業(yè)是一個高效率的有序系統(tǒng)，具有明顯的層次性?，F(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上進行有效的組合，這就是整分合原理。安全管理要構成有序的管理體系，各層次要各司其職。下一層次要服從上層次的管理，下一層次不能解決的問題，由上層次來協(xié)調解決，各層次間要協(xié)調配合，綜合平衡地發(fā)展。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理4．反饋原理反饋就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息再輸出產(chǎn)生影響，從而起到控制的作用，達到調整未來行動的目的。為了保證系統(tǒng)的安全，必須及時捕捉、反饋不安全信息，消除或控制不安全因素，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理5．能級原理能級原理就是在企業(yè)管理系統(tǒng)中，根據(jù)管理功能的不同把管理系統(tǒng)分成不同級別，把相應的管理內(nèi)容和管理者都分配到相應的級別中去，各占其位、各司其職。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理6．封閉原理任何一個管理系統(tǒng)必須構成一個連續(xù)的封閉回路，才能有效地進行管理活動，這就是封閉原理。它要求管理機構中，不僅要有指揮中心、執(zhí)行機構，還應有監(jiān)督機構和反饋機構。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理7．彈性原理管理是在系統(tǒng)內(nèi)、外部環(huán)境條件千變?nèi)f化的形勢下進行的，管理工作中的方法、手段、措施等必須保持充分的伸縮性，以保證管理有很強的適應性和靈活性，從而有效地實現(xiàn)動態(tài)管理，這就是彈性原理。安全管理面臨的是錯綜復雜的環(huán)境和條件，尤其是事故致因是很難完全預測和掌握的。因此，安全管理必須盡可能保持好的彈性，以達到應急性的需要。精品課件§2-6

一、安全管理的基本原理8．動力原理管理必須有強大的推動力，只有正確地運用動力，才能使管理工作持續(xù)而有效地進行下去，這就是動力原理。管理動力有物質動力、精神動力、信息動力3種基本類型。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程和安全管理的重要內(nèi)容，通過這個過程，人們可以對系統(tǒng)進行深入、細致地分析，充分了解、查明系統(tǒng)存在的危險性，估計事故發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生傷害及損失的嚴重程度，為確定出哪種危險能夠通過修改系統(tǒng)設計或改變控制系統(tǒng)運行程序來進行預防提供依據(jù)。目前較常采用的有安全檢查表、事件樹、事故樹.精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法1、安全檢查表安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中用以分析和發(fā)現(xiàn)事故隱患的一種基本方法，是實施安全檢查和診斷的一種工具。它的基本任務是查明生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種危險因素和事故隱患，考察了解生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況。控制和消除危險，防止事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的安全。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法1）．安全檢查表的定義安全檢查表實際上是實施安全檢查的明細表和項目清單，就是把整個系統(tǒng)分為若干子系統(tǒng)，對每個子系統(tǒng)應查明的問題、檢查項目按系統(tǒng)順序編制成表，作為實施設計或安全檢查時的依據(jù)和指南。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法2）．安全檢杏表的形式煤礦安全檢查表常采用提問和對照兩種形式。提問式是指檢查項目內(nèi)容采用提問方式進行對照式是指檢查項目內(nèi)容后面附上合格標準，檢查時對照合格標準作答。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法3）內(nèi)容：安全檢查表應列明所有可能導致事故發(fā)生的不安全因素和崗位的全部職責，其內(nèi)容主要包括：①分類；②序號；⑧檢查內(nèi)容；④回答；⑤處理意見；⑧檢查人和檢查時間：⑦檢查地點；⑧備注等。通常檢查結果用“是（√）”（表示符合要求）或“否（X）”精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法4）編制依據(jù)：（1）有關規(guī)程、規(guī)定和標準。如編制采煤工藝過程和割煤機的安全檢查表，應以《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等三大規(guī)程中有關規(guī)定作依據(jù)，對檢查涉及的工藝指標，應規(guī)定出安全的臨界值，超過該指標的規(guī)定值即應報告并作處理，以使檢查表的內(nèi)容符合法規(guī)的要求。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法（2）本單位的經(jīng)驗。由本單位工程技術人員、生產(chǎn)管理人員、操作人員和安全技術人員共同總結生產(chǎn)操作的經(jīng)驗，分析導致事故的各種潛在的危險因素和外界環(huán)境條件。（3）國內(nèi)外事故案例。認真收集以往發(fā)生的事故教訓以及在生產(chǎn)、研制和使用中出現(xiàn)的問題，包括國內(nèi)外同行業(yè)、同類事故的案例和資料。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法（4）系統(tǒng)安全分析的結果。根據(jù)其他系統(tǒng)安全分析方法（如事故樹分析、事件樹分析、故障類型及影響分析和預先危險分析等），對系統(tǒng)進行分析的結果，將導致事故的各個基本事件作為防止災害的控制點列入檢查表。精品課件

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二、系統(tǒng)安全分析方法5）編制方法（1）首先要確定檢查對象與目的。（2）剖切系統(tǒng)。根據(jù)檢查對象與目的，把系統(tǒng)剖切分成子系統(tǒng)、部件或元件；（3）分析可能的危險性。對各“剖切塊”進行分析，找出被分析系統(tǒng)（部件或元件）存在的危險因素，評定其危險程度和可能造成的后果；（4）定檢查要點。根據(jù)危險性大小及重要度順序，對應所定出的檢查項目，以提問的形式列出要點并列成表格。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法2、危險性預先分析是在某一項工程活動之前，進行預先危險性分析。它的特點是把分析工作做在行動之前，避免由于考慮不周而造成損失。危險性預先分析的重點應放在系統(tǒng)的主要危險源上并提出控制這些危險的措施。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法3、事件樹分析事件樹分析法是一種時序邏輯的事故分析方法。它是按照事故的發(fā)展順序，分成階段，一步一步地進行分析，每一步都從成功和失敗兩種可能后果考慮，直到最終結果為止。所分析的情況用樹枝狀圖表示，故叫事件樹。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法事件樹分析的基本程序，可概括如下四個步驟：（1）確定系統(tǒng)及其構成因素，也就是明確所要分析的對象和范圍，找出系統(tǒng)的組成要素（子系統(tǒng)），以便展開分析。（2）分析各要素的因果關系及成功與失敗的兩種狀態(tài)。（3）從系統(tǒng)的起始狀態(tài)或誘發(fā)事件開始，按照系統(tǒng)構成要素的排列次序，從左向右逐步編制與展開事件樹。（4）根據(jù)需要，可標示出各節(jié)點的成功與失敗的概率值，進行定量計算，求出因失敗而造成事故的“發(fā)生概率”。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法4、事故樹分析它是從一個可能的事故開始一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因和間接原因，并分析這些事故原因之間的相互邏輯關系，用邏輯樹圖把這些原因以及它們的邏輯關系表示出來。事故樹分析是一種演繹分析方法，即從結果分析原因的分析方法。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法（一）事故樹分析程序1．確定頂上事件頂上事件是不希望發(fā)生的事件（事故或故障），它們是分析的對象。頂上事件的確定是以事故調查為基礎的。2．充分了解系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)是分析對象（事故）的存在條件，要對系統(tǒng)中人、物、管理及環(huán)境四大組成因素進行詳細的了解。3．調查事故原因從系統(tǒng)中的人、物、管理及環(huán)境缺陷中，尋求構成事故的原因。在構成事故的各種因素中，既要重視有因果關系的因素，也要重視相關關系的因素。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法4．確定控制目標依據(jù)事故統(tǒng)計所得出的事故發(fā)生概率及事故的嚴重程度，確定控制事故發(fā)生的概率目標值。5．建造事故樹在認真分析頂上事件、中間關聯(lián)事件及基本事件關系的基礎上，按照演繹（推理）分析的方法逐級追究原因，將各種事件用邏輯符號予以連結，構成完整的事故樹。精品課件§2-6

二、系統(tǒng)安全分析方法6．定性分析依據(jù)事故樹列出邏輯表達式，求得構成事故的最小割集和防止事故發(fā)生的最小徑集，確定出各基本事件的結構重要度排序。7．定量分析依據(jù)各基