安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信激勵與失信懲戒實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市安委會各成激勵(懲戒)措施。修訂：(一)生產(chǎn)安全事故相關(guān)的失信行為第2款為“遲報、瞞報、謊報(二)安全生產(chǎn)非法失信行為第3款為“安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具二要規(guī)范操作程序。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”一名經(jīng)辦人員作為聯(lián)絡(luò)員，并于11月15日前人員信息(姓名、科室、職務(wù)、電話)報送市安委辦。四要加大宣傳力度。各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要把開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒工作作為推進(jìn)社會誠信體的信息(見附件4、5、6)及開展聯(lián)合懲戒情況，本單位主要負(fù)責(zé)人審簽蓋章后，于每月28日前報送縣級安辦匯總，并按照要求準(zhǔn)時報送上級行(此件主動公開)年11月12日(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安(一)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令(二)被處以5萬元以上行政處罰的；(三)理應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險而到期未投保的；(四)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)未按規(guī)定提取事故預(yù)防專(五)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)未做到每個年度至少對投(六)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)雖做到每個年度至少對投(一)生產(chǎn)安全事故相關(guān)的失信行為1、一年內(nèi)發(fā)生造成1人以上死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故(道路運輸企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)累計發(fā)生死亡2人/百車以上(二)安全生產(chǎn)非法失信行為(三)安全生產(chǎn)違法失信行為4、被處以10萬元以上行政處罰的；50人及以上、開采深度800米及以上、水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山、邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的他嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為，有必要納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”(一)信息采集?？h級以上行業(yè)主管部門對符合納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的申請進(jìn)行審核確認(rèn)后(見附件1),(二)信息告知。對擬納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的生附件2)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對其擬被納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理有異議的，應(yīng)在收到告知書之日起5個工作日內(nèi)向信息采集單位提出書面申(三)信息報送。縣級行業(yè)主管部門應(yīng)每月收集匯總本地區(qū)行業(yè)納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象、失信“注重對象”及聯(lián)合懲戒“黑名單”對象的信息(見附件4、5、6)及開展聯(lián)合懲戒情況，本單位主要負(fù)責(zé)人戒“黑名單”管理決定?？h級安辦、市直有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)于每月30(四)信用修復(fù)。鼓勵安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”對象主動1、聯(lián)合懲戒對象自被納入聯(lián)合懲戒“黑名單”之日起滿6個月；守信承諾(見附件7)。復(fù)申請進(jìn)行審核，并于每月30日前將審核情況報送市安辦(見附件8)。被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息要按最長公示期(三年)予以公示，期間不予修復(fù)。(五)信息移出。安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵管理期限為3年。安全生(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位已完成對失信行為的整治并在“黑名單”管理期(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位符合提前移出條件的。(1)符合移出條件的市級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象，管理期滿前1個月，生產(chǎn)經(jīng)營單位向信息采集單位提出書面移出申請(見附件9),經(jīng)市級行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后報送市安辦(見附件10)。符合移出條件的(2)退出市場的市級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象，由縣級行業(yè)主管(3)屬市級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象的，市安辦并向相關(guān)科室通(三)工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)、采礦權(quán)出(四)金融機構(gòu)在確定授信、發(fā)放貸款時參考(六)各行政機關(guān)在日常市場監(jiān)管中對守信企業(yè)減少檢查次數(shù)或不列七、縣級以上行業(yè)主管部門對納入市級安全生產(chǎn)失信“注重對象”(一)信用提醒。將一般失信行為書面通知企業(yè)(見附件11),提醒(二)誠信約談。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或者(三)重點監(jiān)管。加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查頻次，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，經(jīng)申請、批準(zhǔn)，可移出(一)金融機構(gòu)融資授信參考。聯(lián)合懲戒企業(yè)信(二)限制取得政府性資金支持。發(fā)改、財政、科技、工信等有關(guān)部門在審核上級資金扶持申報主體資格時對聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位予以限(三)限制取得土地等資源供應(yīng)。自然資源和規(guī)(四)列為重點監(jiān)管對象。各級各有關(guān)部門在市場監(jiān)管中對聯(lián)合懲戒(五)限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與(六)禁止聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員參與評優(yōu)評先，已經(jīng)(七)商務(wù)部門限制聯(lián)合懲戒企業(yè)申請進(jìn)口關(guān)稅配額；交通部門限制(八)金融監(jiān)管局限制聯(lián)合懲戒企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，人民(十)限制信用評價等級提升。金融機構(gòu)對聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位用評級等級提升方面進(jìn)行必要限制，稅務(wù)部門對其納稅信用管理評定方(十一)金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門限制附件1申報單位(蓋章)：填報時間：企業(yè)名稱注冊地址統(tǒng)一社會信用代碼法人代表(主要負(fù)責(zé)人)身份證號聯(lián)系電話納入聯(lián)合激勵管理理由縣級行業(yè)主管部門意見(單位蓋章)年月日市級行業(yè)主管部門意見(單位蓋章)年月日備注附件2納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”對象管理告知書 經(jīng)查，你單位(個人)存在 按照國家相關(guān)規(guī)定，擬將單位(個人)納入(□市級□國市*************局(蓋章)附件3納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”對象管理確認(rèn)書 你單位(個人)存在 定，確定將單位(個人)納入(□市級□國家級)最長公示期(三年)予以公示，期間不予修復(fù)。市*************局(蓋章)填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱注冊地址統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人身份證號守信行為簡況認(rèn)定部門認(rèn)定依據(jù)認(rèn)定日期備注12345填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱注冊地址統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人身份證號失信行為簡況認(rèn)定部門認(rèn)定依據(jù)認(rèn)定日期備注12345附件6填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱(領(lǐng)域)統(tǒng)一社會法定人身份證號認(rèn)定部門認(rèn)定依據(jù)認(rèn)定日期處罰期發(fā)生時間的失為安全生產(chǎn)失信行為安全生產(chǎn)失信行為當(dāng)前注：1.單位名稱、注冊地址和統(tǒng)一社會信用代碼要按工商注冊完整填寫，不能簡寫。若無法查詢到統(tǒng)一社會信用代2.行業(yè)(領(lǐng)域)按照煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、輕工、冶金、機械、有色、建材、紡織、煙草、貿(mào)易、3.失信行為簡況根據(jù)本方案第三條規(guī)定的情形分類填寫，事故信息包括事故發(fā)生時間、事故等級、死亡和受傷附件7我單位統(tǒng)一社會信用代碼為,法定代表人姓門給予行政處罰，行政處罰決定書文號為,并被納入(□市級□國家級)安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。我單位在失信行為發(fā)生后，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，積極了解社會信用體系建設(shè)政策文件，主動修正和整改失信行為，并已依法依規(guī)及時、全面接受了處罰?，F(xiàn)提請對該條行政處罰信息進(jìn)行信用修復(fù)。一、所提供資料均合法、真實、準(zhǔn)確和有效；二、已按照行政處罰決定機關(guān)規(guī)定和行政處罰決定書要求，及時、全面三、將嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)四、自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行五、若未遵守本承諾內(nèi)容，將依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定接受處罰，并依法承擔(dān)相對應(yīng)責(zé)任。六、本《信用修復(fù)承諾書》同意向社會公開。承諾單位(加蓋公章)Xxx年xx月xx日附件8填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱行業(yè)(領(lǐng)注冊地址失信行為發(fā)生地統(tǒng)一社會信用代碼主要負(fù)責(zé)人身份證號失信行為簡況審核情況備注發(fā)生時間事故有關(guān)失信行為安全生產(chǎn)非法失信行為納入時間批準(zhǔn)修復(fù)時間修復(fù)情況審核意見122.行業(yè)(領(lǐng)域)按照煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、輕工、冶金、機械、有色、建材、紡織、煙草、貿(mào)易、附件9申報單位：企業(yè)名稱企業(yè)類別統(tǒng)一社會信用代碼經(jīng)營范圍法人代表(主要負(fù)責(zé)人)聯(lián)系電話納入聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理基本情況本企業(yè)于年月日被納入□市級□國家級安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，至年月日期滿。企業(yè)整改情況企業(yè)申請事項我單位已按要求整改，在聯(lián)合懲戒“黑名單”管理期間，出聯(lián)合懲戒對象。(單位蓋公章)備注附件10企業(yè)名稱企業(yè)類別統(tǒng)一社會信用代碼經(jīng)營范圍法人代表(主要負(fù)責(zé)人)聯(lián)系電話