安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信激勵與失信懲戒實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市安委會各成激勵(懲戒)措施。修訂：(一)生產(chǎn)安全事故相關(guān)的失信行為第2款為“遲報、瞞報、謊報(二)安全生產(chǎn)非法失信行為第3款為“安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具二要規(guī)范操作程序。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”一名經(jīng)辦人員作為聯(lián)絡(luò)員，并于11月15日前人員信息(姓名、科室、職務(wù)、電話)報送市安委辦。四要加大宣傳力度。各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要把開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒工作作為推進社會誠信體的信息(見附件4、5、6)及開展聯(lián)合懲戒情況，本單位主要負責(zé)人審簽蓋章后，于每月28日前報送縣級安辦匯總，并按照要求準(zhǔn)時報送上級行(此件主動公開)年11月12日(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人3年內(nèi)無安(一)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令(二)被處以5萬元以上行政處罰的；(三)理應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險而到期未投保的；(四)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)未按規(guī)定提取事故預(yù)防專(五)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)未做到每個年度至少對投(六)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險機構(gòu)雖做到每個年度至少對投(一)生產(chǎn)安全事故相關(guān)的失信行為1、一年內(nèi)發(fā)生造成1人以上死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故(道路運輸企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)累計發(fā)生死亡2人/百車以上(二)安全生產(chǎn)非法失信行為(三)安全生產(chǎn)違法失信行為4、被處以10萬元以上行政處罰的；50人及以上、開采深度800米及以上、水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山、邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的他嚴重安全生產(chǎn)違法行為，有必要納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”(一)信息采集。縣級以上行業(yè)主管部門對符合納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的申請進行審核確認后(見附件1),(二)信息告知。對擬納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的生附件2)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對其擬被納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理有異議的，應(yīng)在收到告知書之日起5個工作日內(nèi)向信息采集單位提出書面申(三)信息報送?？h級行業(yè)主管部門應(yīng)每月收集匯總本地區(qū)行業(yè)納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象、失信“注重對象”及聯(lián)合懲戒“黑名單”對象的信息(見附件4、5、6)及開展聯(lián)合懲戒情況，本單位主要負責(zé)人戒“黑名單”管理決定?？h級安辦、市直有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)于每月30(四)信用修復(fù)。鼓勵安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”對象主動1、聯(lián)合懲戒對象自被納入聯(lián)合懲戒“黑名單”之日起滿6個月；守信承諾(見附件7)。復(fù)申請進行審核，并于每月30日前將審核情況報送市安辦(見附件8)。被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息要按最長公示期(三年)予以公示，期間不予修復(fù)。(五)信息移出。安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵管理期限為3年。安全生(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位已完成對失信行為的整治并在“黑名單”管理期(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位符合提前移出條件的。(1)符合移出條件的市級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象，管理期滿前1個月，生產(chǎn)經(jīng)營單位向信息采集單位提出書面移出申請(見附件9),經(jīng)市級行業(yè)主管部門審核確認后報送市安辦(見附件10)。符合移出條件的(2)退出市場的市級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象，由縣級行業(yè)主管(3)屬市級安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象的，市安辦并向相關(guān)科室通(三)工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)、采礦權(quán)出(四)金融機構(gòu)在確定授信、發(fā)放貸款時參考(六)各行政機關(guān)在日常市場監(jiān)管中對守信企業(yè)減少檢查次數(shù)或不列七、縣級以上行業(yè)主管部門對納入市級安全生產(chǎn)失信“注重對象”(一)信用提醒。將一般失信行為書面通知企業(yè)(見附件11),提醒(二)誠信約談。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人或者(三)重點監(jiān)管。加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查頻次，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，經(jīng)申請、批準(zhǔn)，可移出(一)金融機構(gòu)融資授信參考。聯(lián)合懲戒企業(yè)信(二)限制取得政府性資金支持。發(fā)改、財政、科技、工信等有關(guān)部門在審核上級資金扶持申報主體資格時對聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位予以限(三)限制取得土地等資源供應(yīng)。自然資源和規(guī)(四)列為重點監(jiān)管對象。各級各有關(guān)部門在市場監(jiān)管中對聯(lián)合懲戒(五)限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與(六)禁止聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員參與評優(yōu)評先，已經(jīng)(七)商務(wù)部門限制聯(lián)合懲戒企業(yè)申請進口關(guān)稅配額；交通部門限制(八)金融監(jiān)管局限制聯(lián)合懲戒企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，人民(十)限制信用評價等級提升。金融機構(gòu)對聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營單位用評級等級提升方面進行必要限制，稅務(wù)部門對其納稅信用管理評定方(十一)金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門限制附件1申報單位(蓋章)：填報時間：企業(yè)名稱注冊地址統(tǒng)一社會信用代碼法人代表(主要負責(zé)人)身份證號聯(lián)系電話納入聯(lián)合激勵管理理由縣級行業(yè)主管部門意見(單位蓋章)年月日市級行業(yè)主管部門意見(單位蓋章)年月日備注附件2納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”對象管理告知書 經(jīng)查，你單位(個人)存在 按照國家相關(guān)規(guī)定，擬將單位(個人)納入(□市級□國市*************局(蓋章)附件3納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒“黑名單”對象管理確認書 你單位(個人)存在 定，確定將單位(個人)納入(□市級□國家級)最長公示期(三年)予以公示，期間不予修復(fù)。市*************局(蓋章)填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱注冊地址統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人身份證號守信行為簡況認定部門認定依據(jù)認定日期備注12345填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱注冊地址統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人身份證號失信行為簡況認定部門認定依據(jù)認定日期備注12345附件6填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱(領(lǐng)域)統(tǒng)一社會法定人身份證號認定部門認定依據(jù)認定日期處罰期發(fā)生時間的失為安全生產(chǎn)失信行為安全生產(chǎn)失信行為當(dāng)前注：1.單位名稱、注冊地址和統(tǒng)一社會信用代碼要按工商注冊完整填寫，不能簡寫。若無法查詢到統(tǒng)一社會信用代2.行業(yè)(領(lǐng)域)按照煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、輕工、冶金、機械、有色、建材、紡織、煙草、貿(mào)易、3.失信行為簡況根據(jù)本方案第三條規(guī)定的情形分類填寫，事故信息包括事故發(fā)生時間、事故等級、死亡和受傷附件7我單位統(tǒng)一社會信用代碼為,法定代表人姓門給予行政處罰，行政處罰決定書文號為,并被納入(□市級□國家級)安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。我單位在失信行為發(fā)生后，認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，積極了解社會信用體系建設(shè)政策文件，主動修正和整改失信行為，并已依法依規(guī)及時、全面接受了處罰。現(xiàn)提請對該條行政處罰信息進行信用修復(fù)。一、所提供資料均合法、真實、準(zhǔn)確和有效；二、已按照行政處罰決定機關(guān)規(guī)定和行政處罰決定書要求，及時、全面三、將嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法守信從事生產(chǎn)四、自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行五、若未遵守本承諾內(nèi)容，將依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定接受處罰，并依法承擔(dān)相對應(yīng)責(zé)任。六、本《信用修復(fù)承諾書》同意向社會公開。承諾單位(加蓋公章)Xxx年xx月xx日附件8填報單位(蓋章)：聯(lián)系電話：序號單位名稱行業(yè)(領(lǐng)注冊地址失信行為發(fā)生地統(tǒng)一社會信用代碼主要負責(zé)人身份證號失信行為簡況審核情況備注發(fā)生時間事故有關(guān)失信行為安全生產(chǎn)非法失信行為納入時間批準(zhǔn)修復(fù)時間修復(fù)情況審核意見122.行業(yè)(領(lǐng)域)按照煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、輕工、冶金、機械、有色、建材、紡織、煙草、貿(mào)易、附件9申報單位：企業(yè)名稱企業(yè)類別統(tǒng)一社會信用代碼經(jīng)營范圍法人代表(主要負責(zé)人)聯(lián)系電話納入聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理基本情況本企業(yè)于年月日被納入□市級□國家級安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，至年月日期滿。企業(yè)整改情況企業(yè)申請事項我單位已按要求整改，在聯(lián)合懲戒“黑名單”管理期間，出聯(lián)合懲戒對象。(單位蓋公章)備注附件10企業(yè)名稱企業(yè)類別統(tǒng)一社會信用代碼經(jīng)營范圍法人代表(主要負責(zé)人)聯(lián)系電話