縣城市供水燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX縣城市供水燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為做好我縣供水、燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置和救援工作，加強(qiáng)我縣突發(fā)供水、燃?xì)獍踩鹿实木C合指揮能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和預(yù)警預(yù)防水平，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)供水、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《XX省供水、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、建設(shè)廳《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX縣域內(nèi)發(fā)生的各類城市供水、燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理工作。1.4工作原則（1）安全第一、預(yù)防為主。通過(guò)廣泛的供水、燃?xì)獍踩R(shí)宣傳，提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和廣大人民群眾防范突發(fā)供水、燃?xì)獍踩鹿实囊庾R(shí)；對(duì)各類可能引發(fā)供水、燃?xì)獍踩鹿实那闆r及時(shí)預(yù)防和預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)供水、燃?xì)獍踩鹿实姆秶?、性質(zhì)和危害程度，對(duì)其實(shí)行分級(jí)管理。各有關(guān)部門按照預(yù)案，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好事故的應(yīng)急處置有關(guān)工作。（3）依法規(guī)范、快速反應(yīng)。各部門按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的供水、燃?xì)獍踩鹿首龀隹焖俜磻?yīng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、搶險(xiǎn)及時(shí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2組織指揮體系城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急組織體系由政府相關(guān)職能部門，以及供水、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等組成。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立XX縣城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室副主任、縣建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，負(fù)責(zé)日常工作，由縣建設(shè)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)、城投公司副總經(jīng)理，XX天然氣有限公司副總經(jīng)理任辦公室副主任，辦公室成員由縣委宣傳部、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、供電局、縣各供水、燃?xì)馄髽I(yè)等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組成由城市供水、燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面專家的工作組，為縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置決策提供咨詢和技術(shù)支持。2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制訂、完善和實(shí)施供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣政府制定、完善和實(shí)施城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作，部署縣政府交辦的有關(guān)工作。（3）負(fù)責(zé)全縣城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告;及時(shí)了解掌握全縣范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設(shè)局報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議。（4）組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援。（5）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。（6）決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。2．2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)新聞宣傳和輿情處置工作；組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)突發(fā)供水、燃?xì)馐录M(jìn)行新聞報(bào)道，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)全縣城市供水、燃?xì)馐鹿市畔⒌慕邮?、核?shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援，組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。（3）縣城投公司：負(fù)責(zé)供水專業(yè)搶修隊(duì)伍的建立和應(yīng)急出動(dòng)；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備；負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)處置。（4）天然氣公司：負(fù)責(zé)燃?xì)鈱I(yè)搶修隊(duì)伍的建立和應(yīng)急出動(dòng)；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備；負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)處置。（5）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)上游單位的臨時(shí)供氣協(xié)調(diào)。（6）縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行，負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。（7）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。（8）市生態(tài)環(huán)境局XX分局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告；對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。（9）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：組織參與事故中壓力容器、壓力管道的搶險(xiǎn)救援，負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道的事故調(diào)查、檢測(cè)鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的分析檢測(cè)。（10）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。（11）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的聯(lián)系和調(diào)遣。（12）縣供電局：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。2.3現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)發(fā)生特別嚴(yán)重、嚴(yán)重和較重供水、燃?xì)獍踩话l(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置工作需要，成立縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)和組織人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶救治療、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。發(fā)生一般供水、燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。主要工作小組及職責(zé)：（1）應(yīng)急處置組：由縣建設(shè)局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、供水、燃?xì)馄髽I(yè)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，搶救傷員，分析事故現(xiàn)狀及可能造成的影響，判斷事件的變化趨勢(shì)，控制和消除事故災(zāi)害。（2）醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，事故發(fā)生地政府和附近醫(yī)院等相關(guān)部門和單位組成。迅速組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，對(duì)事件發(fā)生的區(qū)域疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治。（3）綜合保障組：由縣建設(shè)局牽頭，縣公安局、供水、燃?xì)馄髽I(yè)以及當(dāng)?shù)卣蛦挝坏冉M成。負(fù)責(zé)組織、提供應(yīng)急處置所需的物資、運(yùn)輸、資金及裝備，保障應(yīng)急救援交通暢通和各種物資人員到位。（4）宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、供水、燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布消息，進(jìn)行宣傳報(bào)道。（5）事件調(diào)查組：由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)分析事故原因，調(diào)查事故經(jīng)過(guò)，查清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。（6）善后工作組：由縣民政局牽頭，縣建設(shè)局、縣公安局、當(dāng)?shù)卣冉M成。負(fù)責(zé)保障和提供臨時(shí)避難場(chǎng)所；負(fù)責(zé)傷亡人員處理、家屬安置等工作；相關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)善后賠償、保險(xiǎn)支付。2.4專家組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要組織成立專家組，成員由城市供水、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等方面的專家組成。主要職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，為事故處理提供咨詢建議。3事故范圍3.1本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故范圍包括：（1）造成6000戶以上居民連續(xù)24小時(shí)以上停止供氣，或發(fā)生一次性死亡1人以上的事故；（2）上游氣源遇非正常情況，導(dǎo)致城市氣源或供氣設(shè)施中氣源指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；（3）上游氣源設(shè)施發(fā)生垮塌等事故，致使氣源中止；（4）自然災(zāi)害導(dǎo)致上游氣源輸送受阻或設(shè)施淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備損壞，氣源生產(chǎn)、輸配、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；（5）城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；（6）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；（7）在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏、燃爆，影響正常生產(chǎn)并需要外界協(xié)助的安全事故；（8）直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的事故;（9）涉及跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級(jí)政府處置能力的重大燃?xì)馐鹿剩唬?0）需要由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大燃?xì)馐鹿省?.2本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故范圍包括：（1）造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)24小時(shí)以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡1人以上的事故；（2）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，并由供水造成傳染性疾病暴發(fā)；（3）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；（4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損；（5）消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露事故；（6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害，影響大面積及區(qū)域供水；（7）城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；（8）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;（9）涉及跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級(jí)政府處置能力的重大供水事故；（10）需要由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大供水事故。4運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)測(cè)、預(yù)警4.1.1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備全縣各供水、燃?xì)夤芾聿块T要針對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)編制有關(guān)處置預(yù)案，加強(qiáng)城市供水、燃?xì)獍踩男麄鹘逃?、監(jiān)督檢查工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。供水、燃?xì)馄髽I(yè)要定期檢查本單位應(yīng)急救援預(yù)案，交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具配備，以及專業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并落實(shí)專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，切實(shí)遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。4.1.2預(yù)測(cè)我縣可能發(fā)生供水安全事故的危險(xiǎn)隱患主要有：水源、供水水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染；供水水源枯竭；生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀；地下供水管道由于違章施工、違章開(kāi)挖等原因易發(fā)生斷裂，造成供水主管網(wǎng)斷裂造成停水事故。我縣可能發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实奈ｋU(xiǎn)隱患主要有：地下燃?xì)夤艿烙捎诮ㄖ锘驑?gòu)筑物占?jí)骸⑤d重車輛輾軋、違章施工、違章開(kāi)挖等原因易發(fā)生斷裂，造成燃?xì)獯罅啃孤?；天然氣門站、液化天然氣站、壓縮天然氣站、高中壓調(diào)壓站、液化氣儲(chǔ)配站及供應(yīng)站（點(diǎn)）由于建設(shè)不規(guī)范、違規(guī)操作、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善等因素易造成燃?xì)庑孤?、發(fā)生爆炸和爆燃事故；燃?xì)庥脩舭l(fā)生燃?xì)庑孤?、發(fā)生爆炸和爆燃事故。5應(yīng)急響應(yīng)5．1總體要求城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作，并及時(shí)向縣政府和縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。5．2預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生供水、燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故后需要由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的重大事故，經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。5．3先期處置城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門要第一時(shí)間按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。5．4事故報(bào)告5．4．1報(bào)告程序（1）城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水、燃?xì)馔话l(fā)事故。（2）縣建設(shè)局，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告縣政府、上一級(jí)建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)人員通信暢通。5．4．2報(bào)告內(nèi)容快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；（2）事故單位的儲(chǔ)氣規(guī)模、氣源類型；（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（6）事故原因的初步分析判斷；（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。5．5響應(yīng)行動(dòng)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，做到：（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；（4）服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況；（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。5．6指揮協(xié)調(diào)（1）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，立即分析事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并宣布啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府和上一級(jí)行政主管部門。（2）第一時(shí)間召開(kāi)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)事故情況，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位并開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與縣建設(shè)局建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見(jiàn)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，隨時(shí)向縣政府、上一級(jí)行政主管部門匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。（4）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位和專家工作組會(huì)議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況決定城市供水、燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供水、供氣等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（5）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室各成員按照本部門的職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急工作，成員必須堅(jiān)守崗位。（6）各成員單位在應(yīng)急處置中，搶險(xiǎn)救援需跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時(shí)調(diào)配。5．7信息發(fā)布城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故的信息發(fā)布由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。必要時(shí)，市委宣傳部進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大情況報(bào)市政府或市建設(shè)局報(bào)市政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照《XX市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。5.8應(yīng)急結(jié)束按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)的各級(jí)城市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。特殊情況下，由縣政府或授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。5．9善后處理縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣建設(shè)局要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。6事故調(diào)查與總結(jié)（1）由建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。（2）在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析事故原因，從城市供水、燃?xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理各方面提出改進(jìn)建議。（3）應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，縣建設(shè)局向縣政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水、燃?xì)庀到y(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。7應(yīng)急保障7．1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣建設(shè)局，并建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：（1）接受、顯示和傳遞供水、燃?xì)馐鹿市畔?，為專家咨詢和?yīng)急決策提供依據(jù)；（2）傳遞市、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；（3）為城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。7．2通信保障（1）逐步建立和完善全縣城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保障預(yù)案，保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息。7．3隊(duì)伍及裝備保障各級(jí)必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量：（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由供水、燃?xì)馄髽I(yè)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。全縣各供水、燃?xì)夤荆紤?yīng)當(dāng)組建供水、燃?xì)馐录?yīng)急搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍，明確搶險(xiǎn)人員崗位職責(zé)和工作