總結(jié)經(jīng)驗夯實基礎(chǔ)確保電網(wǎng)安全

//完整/可編輯電網(wǎng)安全DeployTheObjectives,RequirementsAndMethodsToMakeThePersonnelInTheOrganizationOperateAccordingToTheEstablishedStandardsAndReachTheExpectedLevel.編訂： 單位： 工作治理樣本|工作治理樣本|WORKMANAGEMENT第第10頁/總20頁文件編號：KG-AO-5020-67使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進度等進展具體的部署，從而使得組織內(nèi)人員依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求進展操作，使日常工作或使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進度等進展具體的部署，從而使得組織內(nèi)人員依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求進展操作，使日常工作或活動到達預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陸啟洲120xx20xx年是國家電網(wǎng)公司成立以后正式運作的第一年。在黨中心、國務(wù)院的親切關(guān)心下，在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)寬闊干部職工以高度的責(zé)任感和使命感，講大局、講奉獻、守紀(jì)律，團結(jié)全都，面對困難，勇于擔(dān)當(dāng)任務(wù)，在網(wǎng)廠分開、電力體制改革不斷深化的形勢下，抑制“非典“疫情突發(fā)、電力供給缺乏、夏季嚴(yán)峻洪澇災(zāi)難、持續(xù)高溫干旱等種種影響，保持了安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)做出了重要奉獻。和挑戰(zhàn)，以及年初并網(wǎng)機組運行不穩(wěn)定影響電網(wǎng)安全的狀況，加強與發(fā)電公司之間的溝通與溝通，出臺了《加強網(wǎng)廠安全治理保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的指導(dǎo)的安全生產(chǎn)治理關(guān)系，明確和標(biāo)準(zhǔn)了對發(fā)電廠治理的內(nèi)容和范圍，促進了發(fā)電機組穩(wěn)定運行水平的提高。落實電網(wǎng)迎峰度夏各項措施。加強網(wǎng)間電力交易，強化需求側(cè)治理，合理安排發(fā)輸變電設(shè)備檢修和消缺，加快建、改擴建工程的建設(shè)和投產(chǎn)。同時充分發(fā)揮跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)效益，實行有效技術(shù)措施提高跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線的穩(wěn)定限額和輸電力量。加快三峽輸變電工程建設(shè)和運行調(diào)試，為三峽電站并網(wǎng)發(fā)電，并盡早發(fā)揮跨區(qū)效益供給電力輸送通道。國家電網(wǎng)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，狠抓防汛工作的落實，在淮河、渭河發(fā)生嚴(yán)峻洪澇災(zāi)難的狀況下，團結(jié)全都、堅韌拼搏，奪取防汛抗洪救災(zāi)的重大成功。問題引起了上至國家領(lǐng)導(dǎo)，下至社會各界的廣泛關(guān)注和思考。公司系統(tǒng)結(jié)合我國電網(wǎng)進呈現(xiàn)狀，廣泛組織對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行中存在的問題進展全面細致的分析，充分生疏到我國電網(wǎng)發(fā)生類似美加大停電事故的風(fēng)險的可能性。在此根底上，吸取事故教訓(xùn)，公布國施，防止發(fā)生大電網(wǎng)事故。組織制定《國家電網(wǎng)公司建立掩蓋事故發(fā)生、進展、處理、恢復(fù)全過程，以及掩蓋電網(wǎng)、電廠、用戶全方位的事故應(yīng)急救援與處理體系，防止重特大事故的發(fā)生及削減事故所造成的損失。上，組織制定并頒發(fā)國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制缺乏對生產(chǎn)過程實施全面有效掌握，以及安全性評價工作存在內(nèi)容不全面、治理不動態(tài)、過程不閉環(huán)等問題，建立掩蓋電力生產(chǎn)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的安全性評價動態(tài)治理體系，構(gòu)建完整標(biāo)準(zhǔn)的安全性評價體系文件，立足于形成基于風(fēng)險治理的安全生產(chǎn)長效治理機制。加強事故分析和溝通制度，突出事故防范和控制措施，跟蹤事故狀況、查清事故緣由、覺察事故特點、把握事故規(guī)律、制定防范措施，全面深入地把握電網(wǎng)安全現(xiàn)狀，指導(dǎo)電網(wǎng)安全治理工作。狀況根本穩(wěn)定，除代管西藏拉薩電網(wǎng)發(fā)生一起造成全網(wǎng)停電事故，我們認定為重大電網(wǎng)事故外，公司系統(tǒng)直屬電網(wǎng)沒有發(fā)生重大及以上的電網(wǎng)、設(shè)備事故；沒有發(fā)生對社會造成嚴(yán)峻影響的停電事故，沒有大型設(shè)備損壞事故。公司系統(tǒng)電力生產(chǎn)、根本建設(shè)共發(fā)生人1415710降7.3%；發(fā)生設(shè)備事故342起，同比削減38起，下降10.0%4福建、湖南、河南、重慶、寧夏、青海14個省(區(qū)、市)電力公司完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。在總結(jié)閱歷和確定成績的同時，我們對公司系統(tǒng)系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)，但仍舊發(fā)生了一些性質(zhì)嚴(yán)峻的事故，有些事故暴露出的問題還相當(dāng)突出。人身事故死亡人數(shù)同比增加，問題突出141592事故暴露的問題：一是基層企業(yè)安全生產(chǎn)根底不牢，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)視與安全治理薄弱，安全治理制度不標(biāo)準(zhǔn)，安全組織措施、技術(shù)措施和防護手段不到位，危急而釀成人身事故的發(fā)生。變電站全停事故時有發(fā)生，電網(wǎng)安全根底薄弱備事故，但是直接威逼主網(wǎng)安全的電網(wǎng)事故和設(shè)備事故仍時有發(fā)生，尤其是發(fā)生了多起變電站全停事故，有的一次事故涉及多重緣由，暴露電網(wǎng)安全治理存在多方面薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)峻20xx年共發(fā)生惡性誤操作事故21起，同比增加“兩票三制“等人為因素、治理漏洞仍舊是主要緣由。度、不核對設(shè)備編號、不執(zhí)行驗電接地技術(shù)措施、隨便這些事故不僅性質(zhì)格外嚴(yán)峻，有些還直接造成電網(wǎng)和設(shè)備事故，甚至是重復(fù)性的事故。電網(wǎng)安全形勢和存在問題電網(wǎng)安全需要完善的法律保障體系當(dāng)前，電網(wǎng)、電廠、用戶安全治理界面和責(zé)任在法律上還不夠明確，調(diào)度紀(jì)律的執(zhí)行狀況不容樂觀，對電廠的技術(shù)監(jiān)視工作涉及網(wǎng)機協(xié)調(diào)的技術(shù)要求難以供用電治理政策不配套，營業(yè)區(qū)問題、自備電廠治理等問題處于無序狀態(tài)，因市場問題引發(fā)的法律糾紛不斷增多，也嚴(yán)峻影響了電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。市場經(jīng)濟條件下，由于電廠企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)是一種法律上的公平的關(guān)系。從長遠看，電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、安全治理關(guān)系需要通過法規(guī)制度進一步明確，并在并網(wǎng)協(xié)議與合同中予以表達。安全治理根底仍舊薄弱緣由造成的人身事故、變電站全停事故，暴露出安全治理存在多方面薄弱環(huán)節(jié)。些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有真正轉(zhuǎn)變觀念，仍習(xí)慣于高高在上地發(fā)號施令，沒有將工作重心下移，放在基層、放在班組和生產(chǎn)一線，沒有結(jié)合生產(chǎn)實際認真地爭論和解決問題。的是靠嚴(yán)格的、嚴(yán)峻的處理來提高人的安全意識，沒有立足于全面、系統(tǒng)地解決問題，缺乏以人為本的治理思想。治理創(chuàng)和機制創(chuàng)。對國內(nèi)外的生產(chǎn)治理方式和治理手段，不認真爭論和理解其思想精華，要么生搬硬套，要么拒之門外，不能嚴(yán)密結(jié)合企業(yè)實際推廣應(yīng)用。電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，安全穩(wěn)定問題突出越來越大、電網(wǎng)負荷越來越重。另一方面，大電網(wǎng)進展處在初級階段，大區(qū)電網(wǎng)間聯(lián)系薄弱，區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架構(gòu)造薄弱，安全穩(wěn)定問題突出。發(fā)生了很大的變化，網(wǎng)網(wǎng)之間、網(wǎng)廠之間相互影響、相互作用增加，影響安全穩(wěn)定的因素多元化，加之網(wǎng)間聯(lián)系薄弱，電網(wǎng)動態(tài)穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定問題突出。二是大容量、遠距離送電和負荷中心地區(qū)受電比例增大的運行狀況增加了電網(wǎng)安全壓力。如華東電網(wǎng)有大量的穿越功率，無論哪里消滅故障，都將對華東電網(wǎng)造成很大的沖擊。三是局部電網(wǎng)的主網(wǎng)架仍處于建設(shè)、進展階段，不能滿足《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，例500kV要問題。運行壓力電網(wǎng)和電源進展不適應(yīng)經(jīng)濟快速增長和用電強勁對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴(yán)峻影響。主要問題有：一是電力供給總量缺乏，電力供需形勢緊急。去區(qū)持續(xù)大范圍拉限電，電網(wǎng)夏季根本上處在零備用狀態(tài)，整個電網(wǎng)安全穩(wěn)定裕度降到最低水平。今年這種局面將連續(xù)維持，一些地區(qū)更為嚴(yán)峻。電力供需沖突突出不僅成為制約經(jīng)濟增長和影響居民正常生活的重要因素，也對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴(yán)峻影響。建設(shè)缺乏合理投資機制，配網(wǎng)建設(shè)不能滿足用電負荷心城市如浙江、福建、北京、上海等中心城市已經(jīng)消滅了因配網(wǎng)容量缺乏而導(dǎo)致拉限電的狀況。平衡，大城市負荷中心缺乏強電源支撐，動態(tài)無功電源缺乏，電壓水平低，電壓穩(wěn)定破壞危急增大。四是設(shè)備問題較為普遍，國產(chǎn)及進口早期設(shè)備質(zhì)大量設(shè)備長期滿負荷重載運行，正常的設(shè)備檢修、預(yù)試、維護、消缺不能按打算開展，造成局部設(shè)備帶病運行；設(shè)備全過程質(zhì)量治理不到位，運行、檢修、維護技術(shù)監(jiān)視水平有待進一步提高。外力破壞事故日益增加外力破壞已成為各電網(wǎng)面臨的共同問題，并且狀況日趨嚴(yán)峻。頻繁發(fā)生的外力破壞，不僅給電力企業(yè)20xx因外力破壞造成的線路事故占全部線路事故的33.3%(20xx29.3%)。安全生產(chǎn)沒有充分表達以人為本思想了企業(yè)的安全生產(chǎn)必需以人為本，在指導(dǎo)思想上要把保證員工的生命安全和身體安康放在第一位，同時必需認真爭論企業(yè)的人的問題，必需做好深入細致的人的工作。但是實際狀況是，我們在企業(yè)的治理上沒有充分表達以人為本。20xx20xx年是我國國民經(jīng)濟連續(xù)保持快速進展的重定運行。不斷建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度20xx等5個安全生產(chǎn)的治理工作的規(guī)程規(guī)定，今年就是要抓好如何貫徹和落實的問題。隨著區(qū)域電網(wǎng)公司正式掛牌成立，區(qū)域電網(wǎng)公司成為了法人實體，區(qū)域電網(wǎng)的安全責(zé)任將由區(qū)域電網(wǎng)公司全面負責(zé)，省級電網(wǎng)公司負責(zé)省內(nèi)電網(wǎng)的安全，國家電網(wǎng)公司負責(zé)整個系統(tǒng)的變化而變化的安全技術(shù)方面的規(guī)程制度，突出電網(wǎng)治理，依據(jù)技術(shù)進展的狀況，作好并完成《安全工作規(guī)程》發(fā)電廠變電站局部、線路局部等現(xiàn)場的規(guī)程修改工作。動態(tài)治理，實現(xiàn)安全性評價工作持續(xù)改進安全性評價動態(tài)治理體系的有效運作。要結(jié)合體系文件的要求，貫徹職業(yè)安全安康治理體系的根本思想，不斷修正和完善體系，建立安全生產(chǎn)長效治理機制。要依據(jù)安全性評價治理方法、實施方法、評價標(biāo)調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)、分解評價內(nèi)容、制定整改措施。要做協(xié)調(diào)各部門之間的協(xié)作，保證評價質(zhì)量和整改措施落實。要充分生疏到企業(yè)的主動性和自覺性是安全性評價能收到實效的根本保證，認真組織開展自查，對不符合要求狀況準(zhǔn)時訂正，對打算偏差和不適合內(nèi)容進展調(diào)整，保證動態(tài)治理的實施。以人為本，推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化失誤的技術(shù)措施，在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視實行防止人為失誤的組織措施，標(biāo)準(zhǔn)人為的行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止消滅人為犯錯誤的時機，保證作業(yè)人員是安全的。要樂觀推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，標(biāo)準(zhǔn)人的行效削減電力生產(chǎn)事故發(fā)生。突出重點，堅決防止發(fā)生大電網(wǎng)事故抓，認真落實電網(wǎng)安全各項措施。一是加強統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一治理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司1號令，加強調(diào)度治理，嚴(yán)峻調(diào)度紀(jì)律，保證調(diào)度系統(tǒng)的政令暢通。要加強和標(biāo)準(zhǔn)對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)的治理。依據(jù)電監(jiān)會制定的《關(guān)于加強發(fā)電廠并網(wǎng)運行治理的意見》和國家電網(wǎng)公司印發(fā)的《關(guān)于加強廠有關(guān)部門將要頒發(fā)的法規(guī)制度，在與發(fā)電企業(yè)協(xié)商的根底上，在地方政府的指導(dǎo)下，完善公司系統(tǒng)網(wǎng)廠協(xié)調(diào)運行機制。要依據(jù)國家電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》要求，落實防止大電認重要用戶的保電措施，建立健全事故應(yīng)急處理機制。二是加強二次系統(tǒng)的建設(shè)、規(guī)劃與治理。加大繼電保護和安全自動裝置的更改造及落實反事故措施運行治理水平。三是加強電網(wǎng)無功和電壓治理。在電力負荷快速增長的形勢下，加強對系統(tǒng)無功負荷增長的推測。加并隨時能投入運行。依據(jù)電網(wǎng)進展，加大無功補償裝置的配置和技術(shù)改造力度，保證資金投入，配置足夠容量的無功補償設(shè)備。開展對SVC等設(shè)備的爭論和應(yīng)用，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。四是樂觀制造條件，翻開電磁環(huán)網(wǎng)。實行各種安500kV220kV分層運行，為電網(wǎng)事故狀況下的有效隔離供給條件。盡職盡責(zé)，削減外力破壞造成的事故反映狀況，取得地方政府的支持，在這方面我們該投入的就投入，肯定要協(xié)作當(dāng)?shù)卣央娏υO(shè)施保護工作的常態(tài)機制建立起來。二是發(fā)動和組織群眾，撥出?？?，與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織建立起聯(lián)防機制。三是建立并保持與地方政府相關(guān)行政部門如城建、林業(yè)等部門之間的信息渠道，協(xié)調(diào)好彼此間的關(guān)系，準(zhǔn)時溝通信息和互通狀況，避開穿插作業(yè)對電力設(shè)施造成的破壞。四是主動協(xié)作公安部門開展嚴(yán)峻打擊盜竊破壞電力設(shè)施的專項行動。落實責(zé)任，抓好防汛和大壩安全工作堅持誰主管、誰負責(zé)的原則，一如既往地重視和加強防汛和大壩安全工作。要進一步提高防汛安全意識，建立健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛工作責(zé)任制。針對電網(wǎng)特別是配電網(wǎng)防汛根底薄弱、防汛設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、難以抵擋嚴(yán)峻洪澇災(zāi)難的狀況，加強防汛根底工程建設(shè)，落實必要的工程措施，逐步提高整個電網(wǎng)情、水情、工情和洪水預(yù)報工作，加強與地方防汛部門的溝通和聯(lián)系，樂觀提出意見和建議，合理掌握水庫汛限水位，協(xié)調(diào)好