植物新品種保護(hù)和審定管理

關(guān)于植物新品種保護(hù)和審定管理第1頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第一節(jié)植物新品種保護(hù)

植物新品種保護(hù)也叫“植物育種者權(quán)利”，同專利、商標(biāo)、著作權(quán)一樣，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種形式。完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。一、植物新品種保護(hù)的含義第2頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種的植物包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜（含西甜瓜）、煙草、桑樹(shù)、茶樹(shù)、果樹(shù)（干果除外）、觀賞植物（木本除外）、草類、綠肥、草本藥材、橡膠等植物以及食用菌。

二、授予品種權(quán)的植物名稱第3頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三

批次植物保護(hù)名發(fā)布日期第一批水稻、玉米、大白菜、馬鈴薯、春蘭、菊屬、石竹屬、唐菖蒲屬、紫花苜蓿、草地早熟禾1999年6月16日第二批普通小麥、大豆、甘藍(lán)型油菜、花生、普通番茄、黃瓜、辣椒屬、薏苡屬、酸模屬2000年3月7日第三批蘭屬、百合屬、合望蘭屬、補(bǔ)血草屬等10個(gè)花卉2001年2月26日第四批甘薯、谷子、桃、荔枝、普通西瓜、普通結(jié)球甘藍(lán)、食用蘿卜2002年1月4日

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄第4頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三

批次植物保護(hù)名發(fā)布日期第五批高粱、大麥屬、苧麻屬、蘋(píng)果屬、柑橘屬、香蕉、獼猴桃屬、葡萄屬、李、茄子、非洲菊2003年7月24日第六批棉屬、亞麻、桑屬、芥菜型油菜、蠶豆、綠豆、豌豆、菜豆、豇豆、大蔥、西葫蘆、花椰菜、芹菜、胡蘿卜、白靈側(cè)耳、甜瓜、草莓、柱花草屬、花毛茛、華北八寶、雁來(lái)紅2005年5月13日第七批橡膠樹(shù)、茶組、芝麻、木薯、甘蔗屬、小豆、大蒜、不結(jié)球白菜、花燭屬、果子蔓屬、龍眼、人參2008年4月21日第八批蓮、蝴蝶蘭屬、秋海棠屬、鳳仙花、非洲鳳仙花、新幾內(nèi)亞鳳仙花2011年9月23日第九批芥菜、芥藍(lán)、枇杷、櫻桃、萵苣、三七、苦瓜、冬瓜、燕麥、芒果、萬(wàn)壽菊屬、郁金香屬、煙草2013年4月11日

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄第5頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三1、品種權(quán)的有關(guān)概念

植物新品種：指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。

品種權(quán)：

（1）審批機(jī)關(guān)為農(nóng)業(yè)部；

（2）執(zhí)行依據(jù)為《植物新品種保護(hù)條例》。

（3）使用特性：完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占性，任何單位和個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。

三、品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬第6頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三1、品種權(quán)的有關(guān)概念

授權(quán)品種：授予品種權(quán)的植物新品種稱為授權(quán)品種。

繁殖材料：指可繁殖植物的種子和植物體的其他部分。

品種權(quán)申請(qǐng)人：指申請(qǐng)品種權(quán)的單位或者個(gè)人。

品種權(quán)人：獲得品種權(quán)的單位或者個(gè)人統(tǒng)稱為品種權(quán)人。

培育人：完成新品種育種的人，指對(duì)新品種培育做出創(chuàng)

造性貢獻(xiàn)的人。

三、品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬第7頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三職務(wù)育種的新品種申請(qǐng)權(quán)屬于該單位；

非職務(wù)育種的新品種申請(qǐng)權(quán)屬于完成育種的人。

委托育種或者合作育種：品種權(quán)由當(dāng)事人在合同中約定；沒(méi)有合同約定的，屬于受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人。

一個(gè)植物新品種只能授予一項(xiàng)新品種申請(qǐng)品種權(quán)，品種權(quán)授予最先申請(qǐng)的人；同一個(gè)新品種不能由兩個(gè)以上申請(qǐng)人分別同時(shí)申請(qǐng)品種權(quán)。

三、品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬2、品種權(quán)的歸屬第8頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三

執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件（本單位的資金、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地以及單位所有持有的尚未允許公開(kāi)的育種材料和技術(shù)資料等）所完成的育種。

《條例細(xì)則》中規(guī)定下列情況屬于職務(wù)育種：

①在本職工作中完成的育種；

②履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所完成的育種；

③退職、退休或者調(diào)動(dòng)工作后，3年內(nèi)完成的與其在原單位承擔(dān)的工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的育種。

職務(wù)育種第9頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（1）植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。（2）國(guó)內(nèi)的單位或者個(gè)人就在其國(guó)內(nèi)培育的新品種向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)時(shí)，屬于職務(wù)育種的，需經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)審核同意（中央單位需經(jīng)主管部門(mén)審核同意）后報(bào)農(nóng)業(yè)部審批；屬于非職務(wù)育種的，直接報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。（3）國(guó)有單位在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的，由其隸屬的上級(jí)行政部門(mén)批準(zhǔn)。（4）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或品種權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)訂立書(shū)面合同，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)登記，由農(nóng)業(yè)部公告，并自公告之日起生效。

三、品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬3、品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓與強(qiáng)制許可第10頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（5）強(qiáng)制許可：當(dāng)品種權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由自己不實(shí)施，又不許他人以合理?xiàng)l件實(shí)施的，或?qū)χ匾r(nóng)作物品種，品種權(quán)人雖已實(shí)施，但明顯不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施的，農(nóng)業(yè)部可以做出生產(chǎn)、銷售等實(shí)施新品種強(qiáng)制許可的決定。（6）申請(qǐng)強(qiáng)制許可的過(guò)程：提交申請(qǐng)書(shū)（理由+證明文件（各一式兩份））農(nóng)業(yè)部門(mén)取得許可付給品種權(quán)人使用費(fèi)注：利用授權(quán)品種育種及科研，或者農(nóng)民自繁自用其繁殖材料，可以不經(jīng)品種權(quán)人許可，也可不支付使用費(fèi)。

三、品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬3、品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓與強(qiáng)制許可第11頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三四、授予品種權(quán)的條件申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家植物保護(hù)名錄中列舉的植物的屬或者種。從名錄公布之日起2年內(nèi)提出的品種權(quán)申請(qǐng)，凡經(jīng)過(guò)品種所有人許可，在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種的繁殖材料未超過(guò)4年，符合《條例》規(guī)定的新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性及命名要求的。1、基本條件第12頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三四、授予品種權(quán)的條件（1）不得僅以數(shù)字組成；（2）不得違反國(guó)家法律或者社會(huì)公德或者帶有民族歧視性；（3）不得以國(guó)家名稱命名；（4）不得以縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名命名；（5）不得同政府國(guó)際組織或者其他國(guó)際國(guó)內(nèi)知名組織及標(biāo)識(shí)名稱相同或者近似；（6）不得對(duì)植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解；（7）不得屬于相同或相近植物屬或者種的已知名稱；（8）不得夸大宣傳。2、新品種命名規(guī)則第13頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三五、品種權(quán)的申請(qǐng)和受理（1）各種手續(xù)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式辦理；各種文件應(yīng)當(dāng)使用中文，采用國(guó)家統(tǒng)一中文譯文的，應(yīng)當(dāng)注明原文；各種文件應(yīng)當(dāng)打字或者印刷，字跡呈黑色，并整齊清晰；申請(qǐng)文件的文字部分應(yīng)當(dāng)橫向書(shū)寫(xiě)，且紙張只限單面使用。（2）國(guó)內(nèi)的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種權(quán)的，可以直接或者委托農(nóng)業(yè)辦公室指定的代理機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)辦公室提出申請(qǐng)；委托代理機(jī)構(gòu)的，直接提交委托書(shū)，明確委托權(quán)限；申請(qǐng)人有兩個(gè)以上而未委托代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確一方為代表人。1、申請(qǐng)材料的相關(guān)要求第14頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（3）當(dāng)事人提交的各種文件和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人、品種權(quán)人，其他利害關(guān)系人或者其代表人簽字或者蓋章；委托代理機(jī)構(gòu)的，由代理機(jī)構(gòu)蓋章。（4）請(qǐng)求變更培育人姓名、品種權(quán)申請(qǐng)人和品種權(quán)人的姓名或者名稱、國(guó)籍、地址、代理機(jī)構(gòu)的名稱和代理人姓名的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)辦公室辦理著錄事項(xiàng)變更手續(xù)，并附具變更理由的證明材料。（5）申請(qǐng)品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)辦公室提交請(qǐng)求書(shū)、說(shuō)明書(shū)（包括說(shuō)明書(shū)摘要、技術(shù)問(wèn)卷）、照片各一式兩份。①請(qǐng)求書(shū)：A、新品種的暫定名稱；B、新品種所屬的屬或者種的中文名稱和拉丁文名稱；C、培育人的姓名；D、申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話、傳真；E、申請(qǐng)人的國(guó)籍；F、申請(qǐng)人是外國(guó)企業(yè)或者其他組織的，其總部所在的國(guó)家；G、新品種的培育起止日期和主要培育地。1、申請(qǐng)材料的相關(guān)要求第15頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三②說(shuō)明書(shū)：A、新品種的暫定名稱，該名稱與請(qǐng)求書(shū)的名稱一致；B、新品種所屬的屬或者種的中文名稱和拉丁文名稱；C、有關(guān)該新品種與國(guó)內(nèi)外同類品種對(duì)比的背景材料說(shuō)明；D、育種過(guò)程和育種方法，包括系譜、培育過(guò)程和所使用的親本或者繁殖材料的說(shuō)明；E、有關(guān)銷售情況的說(shuō)明；F、對(duì)該新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性的詳細(xì)說(shuō)明；G、適于生長(zhǎng)的區(qū)域或者環(huán)境以及栽培技術(shù)的說(shuō)明。說(shuō)明書(shū)中不得含有貶低其他植物品種或者夸大其使用價(jià)值的言詞。其技術(shù)問(wèn)卷可以在繳納審查費(fèi)時(shí)提交。③照片：A、有利于說(shuō)明申請(qǐng)品種的特異性；B、一種性狀的對(duì)比應(yīng)在同一張照片上；C、照片應(yīng)為彩色，必要時(shí)提供黑白照片；D、規(guī)格為8.5cm×12.5cm或者10cm×15cm；E、照片的簡(jiǎn)要文字說(shuō)明。1、申請(qǐng)材料的相關(guān)要求第16頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（1）文件可以直接遞交，也可以郵寄。（2）品種權(quán)申請(qǐng)文件中要求請(qǐng)求書(shū)、說(shuō)明書(shū)和照片齊全，格式正確，打印后裝訂整齊、字跡清楚、不得有涂改，并標(biāo)注申請(qǐng)人姓名或名稱、地址、郵政編碼，其中任一項(xiàng)達(dá)不到要求農(nóng)業(yè)辦公室都不予受理。（3）必要時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)送交申請(qǐng)品種和對(duì)照品種的繁殖材料，用于審查和檢測(cè)。過(guò)期（自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)）不送交或者送交不符合規(guī)定的，視為撤回申請(qǐng)。（4）繁殖材料包括種子和無(wú)性繁殖材料兩種，種子送至農(nóng)業(yè)辦公室公布的保藏中心；無(wú)性繁殖材料送至農(nóng)業(yè)辦公室指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)。收到繁殖材料后出具書(shū)面證明，并在20日內(nèi)（有休眠期的植物除外）完成生活力等內(nèi)容檢測(cè)，出具書(shū)面檢驗(yàn)證明。2、材料受理和處理第17頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（1）申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)中寫(xiě)明第一次提出品種權(quán)申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡褪芾碓撋暾?qǐng)的國(guó)家；未寫(xiě)明的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。

A、申請(qǐng)人提交的第一次品種權(quán)申請(qǐng)文件副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)原受理機(jī)關(guān)確認(rèn)。

B、申請(qǐng)人在向農(nóng)業(yè)辦公室提出品種權(quán)申請(qǐng)后，又向外國(guó)申請(qǐng)品種權(quán)的，可以請(qǐng)求辦公室出具優(yōu)先權(quán)證明文件。（2）中國(guó)的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)文件中說(shuō)明，農(nóng)業(yè)辦公室經(jīng)過(guò)審查后做出是否按保密申請(qǐng)?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請(qǐng)人。而農(nóng)業(yè)辦公室認(rèn)為需要保密而申請(qǐng)人未注明的，仍按保密申請(qǐng)?zhí)幚恚⑼ㄖ暾?qǐng)人。3、優(yōu)先權(quán)和保密權(quán)的處理第18頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（1）在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他外國(guó)組織向農(nóng)業(yè)辦公室提出品種權(quán)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)委托農(nóng)業(yè)辦公室指定的涉外代理機(jī)構(gòu)辦理。手續(xù)與國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人相同。（2）申請(qǐng)品種權(quán)或者優(yōu)先權(quán)：農(nóng)業(yè)辦公室認(rèn)為必要時(shí)，可以要求提供有關(guān)文件：A、國(guó)籍證明；B、申請(qǐng)人是企業(yè)或者其他組織的，其營(yíng)業(yè)所或者總部所在地的證明；C、外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)、外國(guó)其他組織的所屬國(guó)，承認(rèn)中國(guó)單位和個(gè)人可以按照該國(guó)國(guó)民的同等條件，在該國(guó)享有品種申請(qǐng)權(quán)、優(yōu)先權(quán)和其他與品種權(quán)有關(guān)的權(quán)利的證明文件。4、外國(guó)人品種權(quán)的申請(qǐng)和受理第19頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三六、品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)1、回避

在初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審和無(wú)效宣告程序中進(jìn)行審查和復(fù)審的人員中，是當(dāng)事人、其代理人近親屬的，或與品種權(quán)申請(qǐng)、品種權(quán)有直接利害關(guān)系的，或與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人也可以要求其回避。審查人員的回避由農(nóng)業(yè)辦公室決定，復(fù)審人員的回避由農(nóng)業(yè)部決定。第20頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三六、品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)2、審查

（1）初步審查內(nèi)容：申請(qǐng)人繳納申請(qǐng)費(fèi)后，審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查：是否屬于植物品種保護(hù)名錄的范圍、是否符合新品種條件、命名是否適當(dāng)。一個(gè)申請(qǐng)中只能列一個(gè)新品種。（2）實(shí)質(zhì)審查：初審合格，繳納審查費(fèi)后，審批機(jī)關(guān)審查品種權(quán)申請(qǐng)的特異性、一致性和穩(wěn)定性。主要依據(jù)申請(qǐng)文件和其他有關(guān)書(shū)面材料，必要時(shí)，指定測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試或者進(jìn)行實(shí)地考察。第21頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三審查過(guò)程中注意事項(xiàng)

A、自品種權(quán)初審合格公告之日起至授予品種權(quán)之日前，任何人均可以對(duì)不符合《條例》規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)向農(nóng)業(yè)辦公室提出異議，并說(shuō)明理由。B、按要求修改申請(qǐng)說(shuō)明書(shū)時(shí)，其修改部分，除個(gè)別文字修改或者增刪外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交替換頁(yè)，在實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改上不得超出說(shuō)明書(shū)記載的范圍。C、申請(qǐng)人自收到辦理授予品種權(quán)的通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理領(lǐng)取品種權(quán)證書(shū)和繳納第1年年費(fèi)。按期辦理的，農(nóng)業(yè)部授予證書(shū)并予以公告，品種權(quán)自頒發(fā)證書(shū)之日起生效。期滿未辦理的，視為放棄取得品種權(quán)的權(quán)利。第22頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三六、品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)3、無(wú)效宣告（1）獲得品種權(quán)后，任何單位和個(gè)人均有權(quán)提出無(wú)效宣告請(qǐng)求；受理部門(mén)是復(fù)審委員會(huì)，需提交品種權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求書(shū)和有關(guān)文件一式兩份，說(shuō)明所依據(jù)的事實(shí)和理由。（2）請(qǐng)求書(shū)中未說(shuō)明所依據(jù)的事實(shí)和理由或者所提出的理由不符合有關(guān)規(guī)定的，或者復(fù)審委員會(huì)已審理過(guò)此項(xiàng)請(qǐng)求并決定仍維持品種權(quán)的，請(qǐng)求人又以同一事實(shí)和理由請(qǐng)求無(wú)效宣告的，復(fù)審委員會(huì)不受理。第23頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三3、無(wú)效宣告（3）復(fù)審委員會(huì)對(duì)無(wú)效宣告的請(qǐng)求做出決定前，無(wú)效宣告請(qǐng)求人可以撤回其請(qǐng)求。（4）復(fù)審委員會(huì)將請(qǐng)求書(shū)的副本和有關(guān)文件的副本送交品種權(quán)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見(jiàn)。期滿未答復(fù)的，不影響審理。（5）復(fù)審委員會(huì)對(duì)一項(xiàng)授權(quán)品種做出更名決定后，農(nóng)業(yè)部登記和公告；農(nóng)業(yè)辦公室及時(shí)通知品種權(quán)人，并更換品種權(quán)證書(shū)。第24頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三無(wú)效宣告請(qǐng)求書(shū)秘書(shū)處1.形式審查合格無(wú)效宣告或品種更名受理通知書(shū)請(qǐng)求人品種權(quán)人3.形式審查合格的請(qǐng)求書(shū)副本和有關(guān)文件副本品種更名請(qǐng)求書(shū)2.形式審查不合格無(wú)效宣告或品種更名不受理通知書(shū)副本書(shū)面意見(jiàn)陳述書(shū)秘書(shū)處3個(gè)月內(nèi)復(fù)審委員會(huì)審理決定請(qǐng)求書(shū)審理注：1、審理過(guò)程中，品種權(quán)人放棄其品種權(quán)的，審理程序不受影響；2、在復(fù)審委員會(huì)做出決定之前，請(qǐng)求人可以撤回請(qǐng)求，但由復(fù)審委員會(huì)決定復(fù)審程序是否終止。無(wú)效宣告和更名的審理第25頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三4、復(fù)審（1）復(fù)審委員會(huì)的組成復(fù)審委員會(huì)（下設(shè)四個(gè)復(fù)審小組：大田作物、果樹(shù)、觀賞植物及草類、蔬菜作物）主任委員1名（農(nóng)業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)）副主任委員4名（科教司司長(zhǎng)和種植業(yè)管理司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、科技教育司主管副司長(zhǎng)）委員30名（農(nóng)業(yè)部聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、法律和行政管理人員組成。每屆任期3年，連任最多不得超過(guò)3屆）秘書(shū)長(zhǎng)1名（農(nóng)業(yè)部科教司知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果管理處負(fù)責(zé)人）第26頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（2）復(fù)審委員會(huì)的職責(zé)負(fù)責(zé)審理在初步審查和實(shí)質(zhì)審查程序中駁回品種權(quán)申請(qǐng)的復(fù)審案件、品種權(quán)無(wú)效宣告案件和新品種更名案件、依據(jù)職權(quán)宣告品種權(quán)無(wú)效，以及對(duì)授權(quán)品種予以更名。復(fù)審小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持復(fù)審案件和無(wú)效案件審理會(huì)議及組織起草審理決定草案。復(fù)審委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在農(nóng)業(yè)部科教司知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果管理處，負(fù)責(zé)處理復(fù)審委員會(huì)的日常工作。第27頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（3）復(fù)審的相關(guān)事項(xiàng)無(wú)效宣告和更名的審理對(duì)審批機(jī)關(guān)駁回品種權(quán)申請(qǐng)的決定不服的，申請(qǐng)人可以自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)向植物新品種復(fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。請(qǐng)求復(fù)審時(shí)，可以修改被駁回的品種權(quán)申請(qǐng)文件，但修改僅限于駁回申請(qǐng)的決定所涉及的部分。復(fù)審請(qǐng)求書(shū)不符合規(guī)定格式的，應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)補(bǔ)正，期滿未補(bǔ)正的，視為撤回復(fù)審請(qǐng)求。第28頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（3）復(fù)審的相關(guān)事項(xiàng)復(fù)審后，認(rèn)為請(qǐng)求內(nèi)容不符合規(guī)定的，復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請(qǐng)求人在指定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)，期滿未答復(fù)的視為撤回復(fù)審請(qǐng)求。文件送達(dá)：農(nóng)業(yè)辦公室和復(fù)審委員會(huì)的各種文件，可以通過(guò)郵寄、直接送交或者以公文的方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托代理機(jī)構(gòu)的，文件送交請(qǐng)求書(shū)中第一署名人或者代表人。當(dāng)事人拒絕收文件的，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。日期確定：郵寄的各種文件，自發(fā)出之日起滿15日，視為當(dāng)事人收到文件之日。直接送交的文件，以交付日為送達(dá)日。第29頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（4）復(fù)審的一般規(guī)定復(fù)審直接請(qǐng)求書(shū)新品種保護(hù)辦公無(wú)效宣告委托代理機(jī)構(gòu)室受理處代收委托書(shū)復(fù)審委員會(huì)審理復(fù)審委員回避書(shū)面材料；聽(tīng)證會(huì)；調(diào)查；補(bǔ)充證據(jù)投票表決審理決定少數(shù)服從多數(shù)第30頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（5）駁回申請(qǐng)的復(fù)審申請(qǐng)人秘書(shū)處形式審查不合格新品種保護(hù)辦公室1、同意撤銷原駁回申請(qǐng)決定2、同意在修改文本的基礎(chǔ)上撤銷原駁回申請(qǐng)的決定3、堅(jiān)持原駁回申請(qǐng)的決定。復(fù)審小組審理復(fù)審請(qǐng)求書(shū)限期補(bǔ)正形式審查合格前置審查30日內(nèi)審查意見(jiàn)6個(gè)月內(nèi)審理決定1、駁回復(fù)審請(qǐng)求2、撤銷原駁回申請(qǐng)的決定3、在新的文本基礎(chǔ)上撤銷原駁回決定。注：1、在做出審理決定前，請(qǐng)求人可以撤回復(fù)審請(qǐng)求，復(fù)審終止。

2、復(fù)審委員會(huì)作出的決定，對(duì)于改變新品種保護(hù)辦公室作出的審查決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知新品種保護(hù)辦公室，執(zhí)行復(fù)審委員會(huì)的審理決定，新品種保護(hù)辦公室不得以同一事實(shí)和理由再次做出與原決定相同決定，并且繼續(xù)進(jìn)行審批程序。第31頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三5、審理決定的審批與公告復(fù)審委員會(huì)對(duì)審理完畢的案件無(wú)需做出書(shū)面審理決定。復(fù)審小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)起草審理決定草案，草案中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明復(fù)審請(qǐng)求爭(zhēng)議的內(nèi)容、審理決定及其理由，經(jīng)復(fù)審小組集體討論通過(guò)并由組長(zhǎng)簽字后報(bào)主任委員簽發(fā)。審理決定應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，予以公告，并在登記簿上登記。品種更名決定生效后，品種權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換品種權(quán)證書(shū)，不得再使用原品種名稱。第32頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第33頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第34頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三七、品種權(quán)的費(fèi)用繳納1、申請(qǐng)品種權(quán)和辦理其他手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)部繳納申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)、年費(fèi)和測(cè)試費(fèi)。第2年以后的年費(fèi)應(yīng)當(dāng)在前1年度期滿前1個(gè)月內(nèi)預(yù)繳。2、可以通過(guò)郵局或者銀行匯付，以匯出日為繳費(fèi)日，不得使用電匯。第35頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三八、品種權(quán)的保護(hù)期限品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木為20年，其他植物為15年。當(dāng)品種權(quán)人以書(shū)面聲明放棄品種權(quán)、或未按規(guī)定繳納年費(fèi)、或未按審批機(jī)關(guān)的要求提供檢測(cè)所需的該授權(quán)品種的繁殖材料的、或經(jīng)檢測(cè)該授權(quán)品種不再符合被授予品種權(quán)時(shí)的特征特性的，該品種權(quán)終止，由審批機(jī)關(guān)登記和公告。第36頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三九、植物新品種案件（一)是否應(yīng)當(dāng)授予植物新品種權(quán)糾紛案件(二)宣告授予的植物新品種權(quán)無(wú)效或者維持植物新品種權(quán)的糾紛案件（三）授予品種權(quán)的植物新品種更名的糾紛案件

（四）實(shí)施強(qiáng)制許可的糾紛案件（五）實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的糾紛案件（六）植物新品種申請(qǐng)權(quán)案件（七）植物新品種權(quán)利歸屬案件（八）轉(zhuǎn)讓植物新品種申請(qǐng)權(quán)和轉(zhuǎn)讓植物新品種權(quán)的糾紛案件

（九）侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件（十）不服省級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)侵犯植物新品種權(quán)處罰的糾紛案件（十一）不服縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依職權(quán)對(duì)假冒授權(quán)品種處罰的糾紛案件（十二）其他符合起訴條件的民事案件或者行政案件

1、類型第37頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三2、植物新品種案件的管轄指定管轄（一）至（五）類案件由北京市第二中級(jí)人民法院管轄第（六）至（十一）類案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地和最高人民法院指定的中級(jí)人民法院作為第一審人民法院審理

地域管轄以侵權(quán)行為地確定人民法院管轄的侵犯植物新品種權(quán)的民事案件

權(quán)行為地，是指未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該授權(quán)植物新品種的繁殖材料的所在地，或者將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的所在地。第38頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三3、植物新品種權(quán)侵權(quán)的主要類型假冒侵權(quán)。假冒授權(quán)品種，故意將非權(quán)利品種假稱為權(quán)利品種，仿制權(quán)利品種的外包裝、進(jìn)行虛假的廣告宣傳、冒用新品種權(quán)號(hào)等，欺詐消費(fèi)者，以獲取非法利益。

直接侵權(quán)。故意或者無(wú)意培育出權(quán)利品種，以權(quán)利品種的正式名稱對(duì)外銷售。

隱蔽侵權(quán)。故意或者無(wú)意培育出權(quán)利品種，但不以權(quán)利品種的正式名稱對(duì)外銷售。這種侵權(quán)行為，一般難以識(shí)破，也是審理植物新品種侵權(quán)的主要難點(diǎn)。超范圍經(jīng)營(yíng)侵權(quán)。被許可人超越許可范圍或未按許可合同要求生產(chǎn)、銷售權(quán)利品種。（案例5和6）第39頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三假冒授權(quán)品種行為（1）印制或者使用偽造的授權(quán)品種證書(shū)、品種權(quán)申請(qǐng)?zhí)?、品種權(quán)號(hào)或者其他品種權(quán)申請(qǐng)標(biāo)記（2）印制或者使用已經(jīng)被駁回、視為撤回或者撤回的品種權(quán)申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)柣蛘咂渌贩N權(quán)標(biāo)記（3）印制或者使用已經(jīng)被終止或者被宣告無(wú)效的品種權(quán)的品種權(quán)證書(shū)、品種權(quán)號(hào)或者其他品種權(quán)標(biāo)記（4）生產(chǎn)或者銷售冒充申請(qǐng)或者授權(quán)品種名稱（5）銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的（6）其他足以使他人將非品種權(quán)品種誤以為品種權(quán)品種的行為。第40頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三4、侵權(quán)案件的管轄與處理（1）侵權(quán)案件由侵權(quán)行為發(fā)生地的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)管轄；（2）兩個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)都享有管轄權(quán)的侵權(quán)案件，應(yīng)當(dāng)由先立案的省級(jí)行政部門(mén)管轄；（3）省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)對(duì)侵權(quán)案件管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由農(nóng)業(yè)部指定管轄；（4）農(nóng)業(yè)部在必要時(shí)可以直接處理侵權(quán)案件。（5）省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)認(rèn)為案件重大、復(fù)雜、需要由農(nóng)業(yè)部處理的，可以報(bào)請(qǐng)其處理。（6）縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的假冒授權(quán)品種行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。第41頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三4、侵權(quán)案件管轄與處理（7）兩個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)都享有管轄權(quán)的假冒案件，應(yīng)當(dāng)由先立案的縣級(jí)行政部門(mén)管轄；（8）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)對(duì)假冒授權(quán)品種案件管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)指定管轄；（10）上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)在必要時(shí)可以處理下一級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)管轄的假冒授權(quán)品種案件。（11）下級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)認(rèn)為假冒授權(quán)品種案件重大、復(fù)雜需要由上級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)處理的，可以報(bào)請(qǐng)其處理。（12）省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)處理品種權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，可以并處以違法所得5倍以下的罰款。第42頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三4、侵權(quán)案件管轄與處理（13）縣級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)處理假冒授權(quán)品種權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，責(zé)令侵權(quán)人停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材料，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。（14）農(nóng)業(yè)行政部門(mén)根據(jù)規(guī)定對(duì)封存或者扣押的植物品種繁殖材料，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)做出處理。（15）銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處1000元以下的罰款。（16）當(dāng)事人因品種申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)發(fā)生糾紛，向人民法院提起訴訟，并由人民法院已受理的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)辦公室提交申請(qǐng)書(shū)，并附具人民法院的有關(guān)受理文件副本，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)辦公室中止有關(guān)程序。第43頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三案例“京紫糯218”是2005年通過(guò)國(guó)家審定的農(nóng)作物新品種。2009年，農(nóng)業(yè)部授予其新品種權(quán)，品種權(quán)人為北京市農(nóng)林科學(xué)院，后經(jīng)授權(quán)，農(nóng)科玉公司擁有‘京紫糯218’獨(dú)家生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。2010年3月12日。當(dāng)時(shí)，甘肅省蘭州人蘇亮向燕禾金中心購(gòu)買(mǎi)了“燕禾金紫黑糯”產(chǎn)品，價(jià)額為750元，準(zhǔn)備用于種植。農(nóng)科玉公司發(fā)現(xiàn)后，立即向甘肅省蘭州市種子管理局進(jìn)行舉報(bào)，稱“燕禾金紫黑糯”是侵權(quán)品種。2010年3月19日，蘭州市種子管理局對(duì)該批種子予以查獲并封存。4月8日，甘肅省蘭州市農(nóng)牧局向燕禾金中心發(fā)出《產(chǎn)品確認(rèn)通知書(shū)》，稱其于3月19日在檢查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)注燕禾金中心生產(chǎn)的“燕禾金紫黑糯”產(chǎn)品，要求燕禾金中心確認(rèn)是否是其所生產(chǎn)。4月15日，燕禾金中心回復(fù)甘肅省蘭州市農(nóng)牧局，稱其“燕禾金紫黑糯”玉米未在甘肅省審定，該品種一直未在甘肅省銷售，也未委托甘肅省內(nèi)的任何銷售商銷售該品種，根據(jù)該局提供的材料，不能確定該局查扣的產(chǎn)品是該中心的“燕禾金紫黑糯”品種。第44頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三案例2010年6月30日，甘肅省種子管理總站向燕禾金中心發(fā)函，稱：根據(jù)農(nóng)科玉公司的舉報(bào)，蘭州市種子管理局執(zhí)法人員在蘭州貨運(yùn)集散中心查獲了由燕禾金中心售給蘭州人蘇亮的“燕禾金紫黑糯”玉米種子一箱，由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)封存樣品并做了詢問(wèn)筆錄，且已取得了購(gòu)種及付款憑證等相關(guān)證據(jù)材料，初步確認(rèn)燕禾金中心有涉嫌侵權(quán)經(jīng)營(yíng)行為，并向燕禾金中心下達(dá)了產(chǎn)品確認(rèn)書(shū)，由于燕禾金中心對(duì)該產(chǎn)品未予確認(rèn)，特對(duì)燕禾金中心提出以下處理意見(jiàn)：積極與品種權(quán)利害關(guān)系人協(xié)商解決；將案件移送北京農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)查處，如認(rèn)定侵權(quán)行為成立，可給予沒(méi)收違法所得并處以違法所得5倍以下罰款的行政處罰，同時(shí)可按品種權(quán)許可費(fèi)1倍以上5倍以下，對(duì)品種權(quán)利害關(guān)系人進(jìn)行賠償；由品種權(quán)人向人民法院提出訴訟。2010年7月5日，燕禾金中心回復(fù)甘肅省種子管理總站，稱：燕禾金中心嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)“燕禾金紫黑糯”玉米品種，不存在任何違法侵權(quán)經(jīng)營(yíng)行為。燕禾金中心根本不存在與“品種權(quán)利害關(guān)系人協(xié)商解決”的問(wèn)題。第45頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三案例燕禾金中心稱：“由于農(nóng)科玉公司的舉報(bào)行為，甘肅省種子管理總站查扣了燕禾金中心銷售的‘燕禾金紫黑糯’玉米種子一箱。農(nóng)科玉公司的行為已經(jīng)使燕禾金中心受到了巨大的損失，并且這種損失仍在進(jìn)一步擴(kuò)大?！庇谑?，2010年8月，燕禾金中心將農(nóng)科玉公司推上北京市第一中級(jí)人民法院的被告席，要求法院認(rèn)定自己經(jīng)營(yíng)的“燕禾金紫黑糯”玉米種子未侵犯農(nóng)科玉公司的植物新品種權(quán)。據(jù)了解，2007年1月，天津市農(nóng)作物品種審定委員會(huì)向燕禾金中心授予《證書(shū)》，對(duì)于品種名為“燕禾金紫黑糯”的糯玉米品種審定通過(guò)，并準(zhǔn)予在天津市做鮮食糯玉米種植，而被告沒(méi)有在天津獲得涉案種子的品種審定。在訴訟中，農(nóng)科玉公司向法院提交了該公司出具的種子鑒定報(bào)告書(shū)，鑒定結(jié)論為：“燕禾金紫黑糯”與“京紫糯218”蛋白譜帶一致。燕禾金中心認(rèn)可該鑒定結(jié)果。法院經(jīng)審理認(rèn)為，“京紫糯218”系依法被授予品種權(quán)的玉米品種，燕禾金中心認(rèn)可其“燕禾金紫黑糯”玉米品種與“京紫糯218”的DNA指紋圖譜一致，因此，“燕禾金紫黑糯”玉米種子屬于商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種“京紫糯218”的繁殖材料。雖然燕禾金中心的“燕禾金紫黑糯”玉米品種獲得了品種審定，但其獲得品種審定的日期為2007年1月10日，而涉案品種權(quán)的申請(qǐng)日為2006年12月29日，因此，“燕禾金紫黑糯”玉米品種是在涉案品種權(quán)申請(qǐng)日之后通過(guò)品種審定，不構(gòu)成相對(duì)于涉案品種權(quán)的已知的植物品種。第46頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三十、國(guó)外植物新品種保護(hù)制度1、美國(guó)的植物品種保護(hù)制度（1）1930年，美國(guó)設(shè)立了《植物專利》，保護(hù)無(wú)性繁殖植物的新品種。比如果樹(shù)、園藝觀賞植物等。

（2）1970年制定了《植物品種保護(hù)法》，適用有性系列農(nóng)作物新品種，保護(hù)年限為20～25年；（3）《一般專利法》，主要針對(duì)一些無(wú)法一眼看穿的新技術(shù)品種。如基因?qū)肫贩N可申請(qǐng)此保護(hù)，保護(hù)年限為20年。第47頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三美國(guó)的植物品種保護(hù)制度（1）聯(lián)邦種子法：A、第一部種子法是1905年進(jìn)口法通過(guò)之時(shí)，進(jìn)口法授權(quán)農(nóng)業(yè)部在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)種子檢驗(yàn)是否摻假和有無(wú)標(biāo)簽，并公布檢驗(yàn)及經(jīng)營(yíng)者姓名。B、第二部種子法是1912年通過(guò)的種子進(jìn)口法。規(guī)定了主要飼料作物進(jìn)口的最低凈度標(biāo)準(zhǔn)和最高雜草種子含量標(biāo)準(zhǔn)。后又做了三次修訂。C、1939年國(guó)會(huì)通過(guò)聯(lián)邦種子法，涵蓋了所有進(jìn)口的農(nóng)作物和蔬菜種子以及在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售的所有種子。規(guī)定在種子標(biāo)簽與質(zhì)量不符的情況下，即使無(wú)證據(jù)也可視為有欺詐企圖。1956、1969年分別作了幾次修訂。D、美國(guó)聯(lián)邦種子法實(shí)際上是一部強(qiáng)調(diào)標(biāo)簽真實(shí)性的法規(guī)，適用范圍是進(jìn)口種子以及在州際之間交易的種子。它規(guī)定全國(guó)及在州際間交易的種子必須把質(zhì)量真實(shí)地標(biāo)記在標(biāo)簽上，但沒(méi)有規(guī)定質(zhì)量的最低標(biāo)準(zhǔn)。它對(duì)各州內(nèi)種子貿(mào)易沒(méi)有法律效力。第48頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三美國(guó)的植物品種保護(hù)制度（2）州種子法：管理本州內(nèi)種子的銷售。它與聯(lián)邦種子法十分相似，要求商業(yè)種子要符合標(biāo)簽的真實(shí)性。各州之間的種子法差異較大，比如，密西根州種子法規(guī)定大部分農(nóng)作物種子的最低發(fā)芽率為60%，而相鄰的印地安那州的種子法就沒(méi)有這樣的規(guī)定。（3）美國(guó)種子法的實(shí)施：A、聯(lián)邦種子法由農(nóng)業(yè)部畜牧、肉類、糧食和種子局下屬的種子處監(jiān)督執(zhí)行。種子處設(shè)立檢查員，負(fù)責(zé)調(diào)查違法行為并協(xié)助制定檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，有專職分析員進(jìn)行種子的執(zhí)法性分析。檢查員只在當(dāng)收到州種子員有可能違法報(bào)告時(shí)，才去現(xiàn)場(chǎng)作抽樣調(diào)查。當(dāng)有明顯違法事件時(shí)，聯(lián)邦和州種子檢查員相互交換樣品并在各自的種子實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。一旦確定有違法行為時(shí)，州種子管理人員將資料和證據(jù)送交美國(guó)農(nóng)業(yè)部種子處，根據(jù)程度做出處理。第49頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三美國(guó)的植物品種保護(hù)制度（3）美國(guó)種子法的實(shí)施：B、州種子法由各州農(nóng)業(yè)廳或其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。種子執(zhí)法巡視員巡回查訪種子批發(fā)和零售點(diǎn)，以檢查標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性。有權(quán)檢驗(yàn)市場(chǎng)上銷售的種子，以確定質(zhì)量與標(biāo)簽內(nèi)容是否相符，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有出入或有造假行為時(shí)，有權(quán)發(fā)布停止銷售的通知書(shū)。在違規(guī)行為糾正前，種子不得繼續(xù)銷售。種子經(jīng)營(yíng)者必須重新標(biāo)簽或精選合格后恢復(fù)銷售。違規(guī)情節(jié)輕者，發(fā)出警告要求其糾正，有時(shí)將違法人員傳記到執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉行聽(tīng)證會(huì)，幫助他們找出違規(guī)原因及今后防范措施。第50頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三2、日本農(nóng)業(yè)新品種保護(hù)制度（1）日本農(nóng)業(yè)新品種保護(hù)制度的歷史A、1947年，日本制定了《農(nóng)產(chǎn)種苗法》，實(shí)行“品種名稱登錄制度”。育成者對(duì)新品種附上名稱，提出登錄申請(qǐng)，如被認(rèn)為是優(yōu)良新品種就給予登錄，第三者不能使用其名字及販賣該品種。該制度只限于果樹(shù)、花卉及蔬菜。但該登錄制度對(duì)育成者的保護(hù)范圍不充分。B、從1972到1976年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省一直進(jìn)行各種新品種保護(hù)的方式討論，并試圖將新品種保護(hù)制度盡早實(shí)現(xiàn)制度化，并積極準(zhǔn)備加盟國(guó)際聯(lián)盟條約。C、1978年，一些省廳擴(kuò)大了《農(nóng)產(chǎn)種苗法》，對(duì)象增加了樹(shù)木、菌類、海藻類的農(nóng)林水產(chǎn)植物品種，制定了新的《種苗法》。此法中新品種育成者享有銷售獨(dú)占權(quán)。D、1982年，日本加入了“植物新品種保護(hù)國(guó)際聯(lián)盟條約（UPOV）”。第51頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（2）日本品種登錄制度①登錄手續(xù)②被保護(hù)的植物對(duì)象：食用作物、蔬菜、果樹(shù)、飼用作物、草花類、觀賞樹(shù)、海藻、菌類等，共430種類。一般栽培作物全包括。③登錄申請(qǐng)及可以登錄者：申請(qǐng)者應(yīng)是該品種育成者或其繼承人，這個(gè)繼承人除一般意義上的繼承人外，也包含特定繼承人。④職務(wù)育種：由公司、國(guó)家、地方公共團(tuán)體等提供條件讓從業(yè)人員在職務(wù)上育成的品種，使用者與從業(yè)人員事先有品種登錄申請(qǐng)等事項(xiàng)合同、或定有工作規(guī)則時(shí)，使用者可以申請(qǐng)品種保護(hù)。育種者也可以根據(jù)使用者應(yīng)該得到的利益以及對(duì)該品種育成使用者作出的貢獻(xiàn)大小，向使用者請(qǐng)求適當(dāng)?shù)睦娣峙?。⑤登錄的要件：A、申請(qǐng)品種：要滿足類似性及區(qū)別性。類似性為一致性和穩(wěn)定性；區(qū)別性即與已知品種在重要性狀上具一個(gè)以上的差別。B、申請(qǐng)品種的植物體在申請(qǐng)前沒(méi)有轉(zhuǎn)讓，但在國(guó)外，申請(qǐng)前4年（永生植物6年）以內(nèi)轉(zhuǎn)讓也可承認(rèn)。C、申請(qǐng)品種要有一個(gè)適當(dāng)?shù)拿Q，其名稱與登錄商標(biāo)、已有品種名稱不要相同或類似。2、日本農(nóng)業(yè)新品種保護(hù)制度第52頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三⑥外國(guó)人申請(qǐng)：在日本育成的品種在國(guó)外也能得到保護(hù)，在國(guó)外育成的品種在日本無(wú)住所的外國(guó)人沿用UOPV條約享受一年優(yōu)先權(quán)。⑦申請(qǐng)品種審查：申請(qǐng)品種交由農(nóng)林水產(chǎn)省審查官，依據(jù)呈報(bào)文件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和栽培試驗(yàn)進(jìn)行審查，決定可否登錄。⑧預(yù)選公告：初審合格，滿足品種登錄要求，認(rèn)為可以登錄的品種要進(jìn)行預(yù)選公告，征求意見(jiàn)。⑨品種登錄：預(yù)選公告后60天，無(wú)反饋意見(jiàn)的給予登錄、發(fā)放登錄證。⑩登錄的有效期限：一般作物15年，果樹(shù)、樹(shù)木等永年生植物為18年，每年需要交納登錄費(fèi)，不交登錄費(fèi)即取消登錄。⑾品種登錄效力：A、種苗有償轉(zhuǎn)讓。B、以登錄品種作為育種素材育成其他品種，一般不涉及登錄效力；但作為一個(gè)親本用于生產(chǎn)雜種一代的種子時(shí)，使用登錄品種的涉及有償轉(zhuǎn)讓。C、從品種登錄者得到許可、且不擴(kuò)繁的情況下涉及登錄效力。若擴(kuò)繁后販賣必須得到品種登錄者許可。D、品種登錄者對(duì)從事違法行為的人可以請(qǐng)求損害賠償。⑿品種登錄者名義的變更：可以自由變更，但不登錄是不產(chǎn)生效力的。2、日本農(nóng)業(yè)新品種保護(hù)制度第53頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三農(nóng)業(yè)資材審議會(huì)（農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)置法第34條）農(nóng)林水產(chǎn)植物品種育成制作審查基準(zhǔn)已有品種數(shù)據(jù)貯存農(nóng)林水產(chǎn)大臣審查（法第12條3款）文件審查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查栽培試驗(yàn)提出必要的資料農(nóng)林水產(chǎn)植物重要性狀指定（農(nóng)林水產(chǎn)大臣，法第1條2款第5項(xiàng)）向農(nóng)林水產(chǎn)大臣提出（育成者等）（法第7條、第12條12款第5項(xiàng)）根據(jù)性狀特性進(jìn)行品種判斷申請(qǐng)書(shū)、說(shuō)明書(shū)、申請(qǐng)品種的植物體全部或一部分或照片交納申請(qǐng)費(fèi)新品種認(rèn)定、公告（提供情報(bào)，規(guī)則第10條）拒絕（異議申請(qǐng)，行政不服審查法第4條、第6條）品種登錄（法第12條4款第1項(xiàng)）品種名稱、植物體特性、有效期限、品種登錄者姓名或名稱、住址等記錄在案公示（法第12條4款第4項(xiàng)）交納登錄費(fèi)（第12條12款2項(xiàng)）交付登錄證（規(guī)則第12條）品種登錄的有效期限（法第12條4款第2項(xiàng)，15年或18年）（異議申請(qǐng)，行政不服審查法第4條、第6條）農(nóng)業(yè)資材審議會(huì)（農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)置法第34條）農(nóng)林水產(chǎn)植物品種育成制作審查基準(zhǔn)已有品種數(shù)據(jù)貯存農(nóng)林水產(chǎn)大臣審查（法第12條3款）提出必要的資料農(nóng)林水產(chǎn)植物重要性狀指定（農(nóng)林水產(chǎn)大臣，法第1條2款第5項(xiàng)）向農(nóng)林水產(chǎn)大臣提出（育成者等）（法第7條、第12條12款第5項(xiàng)）根據(jù)性狀特性進(jìn)行品種判斷申請(qǐng)書(shū)、說(shuō)明書(shū)、申請(qǐng)品種的植物體全部或一部分或照片交納申請(qǐng)費(fèi)第54頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三3、英國(guó)植物新品種保護(hù)（1）1961年英國(guó)制定了《植物品種與種子法》，于1964年頒布實(shí)施，1968年加入U(xiǎn)POV。隨著UPOV的修改，先后于1983和1997年頒布了《植物品種法》。（2）植物新品種要獲得保護(hù)，首先必須得到植物新品種的授權(quán)。英國(guó)植物新品種主要指農(nóng)作物、蔬菜、果樹(shù)、觀賞植物等。具備條件的再履行有關(guān)法律程序確認(rèn)為新品種，獲得新品種權(quán)利，才能進(jìn)入市場(chǎng)。（3）申請(qǐng)新品種保護(hù)的品種和進(jìn)入國(guó)家目錄的品種都需先進(jìn)行測(cè)試，并確認(rèn)特異性、一致性和穩(wěn)定性，否則被退回。測(cè)試有DUS測(cè)試和VCU測(cè)試兩種。DUS測(cè)試就是確認(rèn)品種是否具有三性的試驗(yàn)和分析過(guò)程。（4）DUS測(cè)試的特點(diǎn)：A、公正性，測(cè)試機(jī)構(gòu)不進(jìn)行任何育種和品種開(kāi)發(fā)工作，獨(dú)立開(kāi)展測(cè)試，不受外界行政和經(jīng)濟(jì)的干擾；B、科學(xué)性，測(cè)試機(jī)構(gòu)擁有現(xiàn)代的測(cè)試、分析手段和各類生態(tài)的試驗(yàn)田；C、權(quán)威性，測(cè)試機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)部指定的；D、協(xié)調(diào)性。測(cè)試結(jié)果在歐盟各國(guó)均可得到承認(rèn)，反之亦然。第55頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理為什么要進(jìn)行品種審定制度？品種審定是根據(jù)種子法規(guī)定作物新品種在推廣種植前必須通過(guò)作物審定委員會(huì)的審定，以作為在適宜種植區(qū)域的依據(jù)。分國(guó)家審定和省級(jí)審定。主要農(nóng)作物小麥、大豆、玉米、水稻都必須強(qiáng)制審定。非主要農(nóng)作物蔬菜，果樹(shù)花卉可以審定也可以不審定，質(zhì)量由出售種子的單位負(fù)責(zé)。

第56頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理一、品種審定的組織體系農(nóng)業(yè)部省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)省級(jí)農(nóng)作物品種審定國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種審定省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)第57頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理一、品種審定的組織體系全國(guó)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)：由農(nóng)業(yè)部聘請(qǐng)從事品種管理、育種、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、審定、繁育推廣等工作的專家擔(dān)任，負(fù)責(zé)審定適合于跨省、自治區(qū)、直轄市推廣的國(guó)家級(jí)新品種，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省級(jí)品種審定委員會(huì)的工作。省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)一般由農(nóng)業(yè)行政、種子管理、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子科研、教學(xué)等部門(mén)及其他有關(guān)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)作物品種審定工作。委員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以上職務(wù)，年齡一般在55歲以下，每屆任期5年。第58頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三品種審定的組織體系品種審定委員會(huì)（主任1名；副主任2-3名）

辦公室負(fù)責(zé)日常工作（主任1名；副主任1-2名）專業(yè)委員會(huì)

9-13人組成（主任1名；副主任1-2名）按作物種類設(shè)立

主任委員會(huì)（品種審定委員會(huì)主任、副主任，各專業(yè)委員會(huì)主任，各審定小組組長(zhǎng)，辦公室主任）第59頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三審定的主要農(nóng)作物品種認(rèn)定我國(guó)主要農(nóng)作物:稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜和馬鈴薯。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況再確定1至2種農(nóng)作物為主要農(nóng)作物，予以公布并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。如北京市增加大白菜和西瓜2種農(nóng)作物為主要農(nóng)作物。第60頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理二、審定程序1、參試申請(qǐng)（1）申請(qǐng)類別：

A、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行國(guó)家或省級(jí)審定，申請(qǐng)者可以申請(qǐng)國(guó)家審定或省級(jí)審定，也可以同時(shí)向幾個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）申請(qǐng)審定。

B、在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。第61頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理（2）品種參試申報(bào)時(shí)間：

A、在播種前2個(gè)月將申報(bào)表及有關(guān)資料報(bào)品種審定委員會(huì)辦公室，辦公室在2個(gè)月內(nèi)做出受理或不受理的決定，并通知申請(qǐng)者。

B、申請(qǐng)被受理的，經(jīng)同級(jí)種子管理站審核協(xié)調(diào)后，辦公室通知申請(qǐng)者在1個(gè)月之內(nèi)交納試驗(yàn)費(fèi)，并無(wú)償提供試驗(yàn)種子。由辦公室安排區(qū)試，逾期不交納試驗(yàn)費(fèi)或不提供試驗(yàn)種子的視同撤回申請(qǐng)。第62頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理（3）審定范圍：

A、省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行省級(jí)審定。

B、從境外引進(jìn)的農(nóng)作物品種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的審定權(quán)限按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（4）品種參試申請(qǐng)的格式：

A、第一年向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)辦公室提交申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國(guó)籍；品種選育的單位或個(gè)人；作物種類和品種暫定名稱；建議的試驗(yàn)區(qū)域和栽培要點(diǎn)；品種選育報(bào)告，包括親本組合以及雜交種的親本血緣、選育方法、世代和特性描述；品種（含雜交種親本）特征描述以及標(biāo)準(zhǔn)圖片。

B、轉(zhuǎn)基因品種還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書(shū)。第63頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理2、審定的基本條件（1）首先要具備的條件：

A、人工選育的新品種或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良的群體。

B、新品種與現(xiàn)有品種（本級(jí)品種審定委員會(huì)已受理并審定通過(guò)的品種）有明顯區(qū)別。

C、遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定，形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；

D、具有適當(dāng)?shù)拿Q；

E、需要提交有關(guān)田間試驗(yàn)和室內(nèi)測(cè)定的結(jié)果。第64頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理（2）申報(bào)省級(jí)品種審定的條件：

A、報(bào)審品種需在本省經(jīng)過(guò)連續(xù)2~3年的區(qū)試（果樹(shù)品種結(jié)果后2~3年）和1~2年生試，兩項(xiàng)試驗(yàn)可交叉進(jìn)行。

B、特殊用途的主要農(nóng)作物品種的審定可以縮短試驗(yàn)周期、減少試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)和重復(fù)次數(shù)，具體要求由審定委員會(huì)規(guī)定。

C、申請(qǐng)?zhí)厥猓ㄈ缈剐?、品質(zhì)、藥用等）品種的還需對(duì)特殊性狀在指定測(cè)定分析的部門(mén)作必要的鑒定。

D、報(bào)審品種的產(chǎn)量水平要高于當(dāng)?shù)赝愋偷闹饕茝V品種10%以上，或者產(chǎn)量相近，但在品質(zhì)、成熟期、抗?。ㄏx(chóng)）性、抗逆性等有一項(xiàng)及至多項(xiàng)性狀表現(xiàn)突出。

E、要有一定數(shù)量的原種（含雜交種親本）種子，原種質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、部、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第65頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理（2）申報(bào)省級(jí)品種審定的條件：F、果樹(shù)必須有母株、高接樹(shù)和多點(diǎn)生產(chǎn)鑒定樹(shù)的系列調(diào)查材料。G、報(bào)審的品種均不帶檢疫性病蟲(chóng)害、雜草種子。H、報(bào)審的雜交種要有成熟的配套制種技術(shù)，果樹(shù)能提供一定數(shù)量的接穗或苗木。M、還應(yīng)附有下列材料：①每年區(qū)域試驗(yàn)和生試年終總結(jié)報(bào)告（復(fù)印件）；②指定專業(yè)單位的抗?。ㄏx(chóng)）鑒定報(bào)告（復(fù)印件）；③指定專業(yè)單位的品質(zhì)分析報(bào)告（復(fù)印件）；④品種特征標(biāo)準(zhǔn)圖譜，如植株、根、葉、花、穗、果實(shí)的照片；⑤栽培技術(shù)及繁（制）種技術(shù)要點(diǎn)。第66頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理（3）申報(bào)國(guó)家級(jí)品種審定的條件：凡是參加全國(guó)農(nóng)作物品種區(qū)試和生試，在多數(shù)試驗(yàn)點(diǎn)連續(xù)兩年表現(xiàn)優(yōu)異，經(jīng)全國(guó)區(qū)試主持單位推薦方可申報(bào)，同時(shí)還要填寫(xiě)《農(nóng)作物品種審定申請(qǐng)書(shū)》，并要附上述相關(guān)證明材料。經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上省級(jí)品種審定部門(mén)通過(guò)的品種也可報(bào)請(qǐng)國(guó)家品種審定，除要附上述相關(guān)證明材料外，還要附省級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過(guò)的品種合格證書(shū)（復(fù)印件）。第67頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理3、品種審定申報(bào)（1）申報(bào)程序先由申請(qǐng)者提出申請(qǐng)簽名蓋章，申請(qǐng)者所在單位審查、核實(shí)加蓋公章，再經(jīng)主持區(qū)試和生試的單位推薦并簽章后報(bào)送品種審定委員會(huì)。申報(bào)國(guó)家級(jí)的品種須有育種者所在省或品種最適宜種植的省級(jí)品種審定委員會(huì)簽署意見(jiàn)。（2）申報(bào)時(shí)間國(guó)家級(jí)：截止時(shí)間為每年3月31日省級(jí)：由各省自定。第68頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理（3）品種審定與命名①審定標(biāo)準(zhǔn)的制定：農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物的品種審定標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部制定。省級(jí)確定的主要農(nóng)作物品種的審定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。②審定過(guò)程：審定委員會(huì)辦公室匯總區(qū)試、生試和栽培試驗(yàn)結(jié)果專業(yè)委員會(huì)或?qū)彾ㄐ〗M初審主任委員會(huì)審核審定委員會(huì)編號(hào)、頒發(fā)證書(shū)、公告

第69頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理審定過(guò)程：①省級(jí)審定由專業(yè)組進(jìn)行初審，通過(guò)后向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)推薦，審定辦公室依據(jù)推薦意見(jiàn)和申報(bào)材料整理提案，會(huì)前呈送審定委員會(huì)各委員，再由審定委員會(huì)統(tǒng)一審定、命名、發(fā)布。省級(jí)審定品種報(bào)國(guó)家備案。引進(jìn)品種采用原名，不得另行命名。②審定未通過(guò)的品種，辦公室在15日內(nèi)通知申請(qǐng)者，申請(qǐng)者如有異議，可在30日內(nèi)提出復(fù)審。③審定通過(guò)的品種原申請(qǐng)者對(duì)其個(gè)別性狀進(jìn)行改良的，不得使用原名稱，但應(yīng)表明與原品種有關(guān)。經(jīng)營(yíng)、推廣前報(bào)原審定委員會(huì)審定，僅就改良性狀作1~2個(gè)生產(chǎn)周期的試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證。

第70頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三第二節(jié)國(guó)內(nèi)品種審定管理4、審定品種公告（1）國(guó)家級(jí)：由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)公告。（2）省級(jí)：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)公告。（3）相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域，經(jīng)其所在人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)同意后可以引種。（4）審定通過(guò)的品種，在相應(yīng)媒體上發(fā)布。省級(jí)品種審定公告，應(yīng)國(guó)家品種審定委員會(huì)備案。（5）審定公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。（6）審定通過(guò)的品種，在使用中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn)，由原專業(yè)委員會(huì)或者審定小組提出停止推廣建議，經(jīng)主任委員審核同意后，由同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公告。

第71頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三三、區(qū)域試驗(yàn)1、概念區(qū)試是在不同（或相同）的生態(tài)類型區(qū)域通過(guò)多點(diǎn)、多年布置品種比較試驗(yàn)、生產(chǎn)示范試驗(yàn)、良種良法配套栽培試驗(yàn)，對(duì)品種的利用價(jià)值、適用范圍及適宜栽培條件等做出全面的評(píng)價(jià)，為品種布局區(qū)域化提供依據(jù)。2、意義：A、使生產(chǎn)上得以應(yīng)用最適宜的品種，充分利用當(dāng)?shù)貤l件，挖掘其生產(chǎn)潛力。B、使品種能在最適宜的條件下發(fā)揮其增產(chǎn)作用。C、防止在一個(gè)地區(qū)品種過(guò)多、良莠不齊、種子混雜等現(xiàn)象，也可以防止品種單一化，盲目調(diào)運(yùn)等現(xiàn)象發(fā)生。

D、為品種審定提供科學(xué)依據(jù)。第72頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三品種區(qū)域試驗(yàn)3、組織體系國(guó)家：?？缡∵M(jìn)行，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部種子管理部門(mén)或全國(guó)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)與中國(guó)農(nóng)科院負(fù)責(zé)組織。省級(jí)：同各省的種子管理部門(mén)或品種審定委員會(huì)與同級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)組織。4、參加條件要求全國(guó)：由各省的區(qū)試主持單位或全國(guó)攻關(guān)聯(lián)合試驗(yàn)主持單位推薦省試：由各育種單位所在地區(qū)品種管理部門(mén)推薦。前提：必須有2年以上育種單位的品種比較試驗(yàn)結(jié)果，性狀穩(wěn)定，增產(chǎn)顯著，或有某些特殊優(yōu)良性狀等。5、任務(wù)由主持單位制定詳細(xì)的實(shí)施方案，包括試驗(yàn)設(shè)計(jì)、田間布置、栽培管理、考種、記載項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)分析方法；安排試驗(yàn)點(diǎn)、落實(shí)計(jì)劃、進(jìn)度，進(jìn)行試驗(yàn)總結(jié)；向有關(guān)專業(yè)組提供試驗(yàn)總結(jié)材料。第73頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三品種區(qū)域試驗(yàn)的任務(wù)具體指標(biāo)包括：（1）進(jìn)一步客觀地鑒定參試品種的主要特征、特性，主要是新品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性和品質(zhì)等性狀鑒定，并分析其增產(chǎn)效果和增產(chǎn)效益，以確定其利用價(jià)值。（2）確定各地區(qū)最適宜推廣的主要優(yōu)良當(dāng)家品種和搭配品種。（3）為優(yōu)良品種劃分最適宜的推廣區(qū)域，做到因地制宜種植良種，恰當(dāng)?shù)睾妥畲笙薅鹊乩卯?dāng)?shù)刈匀粭l件和栽培條件，發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力。（4）生產(chǎn)試驗(yàn)是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對(duì)品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證，同時(shí)總結(jié)配套栽培技術(shù)。新品種通過(guò)區(qū)試，還可起到示范作用，增加生產(chǎn)者對(duì)良種的感性認(rèn)識(shí)，便于今后的栽培推廣。（5）每一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向品種審定委員會(huì)推薦符合審定條件的新品種。第74頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三6、方法

（1）試驗(yàn)設(shè)計(jì)和田間布置①試驗(yàn)點(diǎn)的選擇：品種區(qū)域一般是將若干個(gè)新品種加對(duì)照按隨機(jī)區(qū)組排列、設(shè)計(jì)多次重復(fù)的品比試驗(yàn)進(jìn)行多年和多點(diǎn)的鑒定。多年試驗(yàn)是對(duì)新品種審定的要求，一般2~3年；多點(diǎn)試驗(yàn)是根據(jù)作物的適應(yīng)性，每一個(gè)品種的區(qū)試在同一生態(tài)類型區(qū)不少于5個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，試驗(yàn)時(shí)間不少于2個(gè)生產(chǎn)周期。選擇試驗(yàn)點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

A、按作物種類、自然條件（如氣候、地形、地勢(shì)和土壤等）和栽培條件劃分各生態(tài)型試驗(yàn)區(qū)，選擇有代表性試驗(yàn)點(diǎn)；

B、保持試驗(yàn)點(diǎn)和工作人員的穩(wěn)定性，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；

C、注意試驗(yàn)地的選擇和培養(yǎng)；

D、制定統(tǒng)一的試驗(yàn)設(shè)計(jì)和栽培管理方案。第75頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三區(qū)域試驗(yàn)的設(shè)計(jì)及田間布置②試驗(yàn)處理的確定：A、常規(guī)的方法應(yīng)用“惟一差異性原則”。要統(tǒng)一田間設(shè)計(jì)、統(tǒng)一參試品種，統(tǒng)一供應(yīng)種子（分發(fā)種子的同時(shí)，送檢測(cè)機(jī)構(gòu)做病害的鑒定），統(tǒng)一調(diào)查項(xiàng)目及觀察記載標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分析總結(jié)。B、參試品種必須性狀穩(wěn)定一致，并應(yīng)有選育單位2年以上小區(qū)試驗(yàn)資料，證明明確比現(xiàn)有推廣品種顯著增產(chǎn)，綜合性狀表現(xiàn)優(yōu)良者；或者產(chǎn)量與推廣品種相當(dāng)，但具有特殊優(yōu)異性狀者。一個(gè)單位（或個(gè)人）一次最多申報(bào)同類型品種2個(gè)；一組區(qū)試不超過(guò)15個(gè)品種。C、正式區(qū)試前1年可設(shè)預(yù)試，參加預(yù)試品種數(shù)量不限，表現(xiàn)優(yōu)良者視同區(qū)試，可參加下年度區(qū)試。明顯表現(xiàn)低劣的品種，不再參加下年度的區(qū)試，同時(shí)可增補(bǔ)新參試品種。D、為保證試驗(yàn)的可比性，在自然和栽培條件相近的各試驗(yàn)點(diǎn)有共同的對(duì)照品種。第76頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三③小區(qū)形狀：株、行距的田間變異性與小區(qū)的大小有一定的關(guān)系。研究表明，在相同小區(qū)面積上狹長(zhǎng)的矩形小區(qū)可減少田間變異誤差④小區(qū)方位：是長(zhǎng)邊與行向垂直時(shí)的變異系數(shù)較小，有坡向的試驗(yàn)地，長(zhǎng)邊與坡向平行，行向與坡向垂直可防止土壤侵蝕。⑤小區(qū)面積：在實(shí)踐中，小麥、水稻等矮稈禾谷類作物10~20m2；玉米、高粱等高稈作物30~50m2；大豆、小豆等豆類作物20~30m2。⑥重復(fù)次數(shù)：完全隨機(jī)區(qū)組設(shè)計(jì)時(shí)參試品種數(shù)與重復(fù)次數(shù)對(duì)應(yīng)表品種數(shù)45~67~12＞13重復(fù)次數(shù)5432

重復(fù)次數(shù)一般根據(jù)試驗(yàn)所要求的精確度、試驗(yàn)地土壤差異大小、試驗(yàn)材料種子的數(shù)量、試驗(yàn)地的面積、小區(qū)大小等具體情況來(lái)決定，區(qū)試重復(fù)不少于3次。區(qū)域試驗(yàn)的設(shè)計(jì)及田間布置第77頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三區(qū)域試驗(yàn)方法（2）競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的種類及其控制①品種競(jìng)爭(zhēng)：試驗(yàn)時(shí)，不同品種種植在相鄰小區(qū)，一小區(qū)內(nèi)植株根據(jù)其與相鄰小區(qū)的相對(duì)位置，所處的環(huán)境條件不可能完全相同的，這種現(xiàn)象通常稱為品種競(jìng)爭(zhēng)。通常位于小區(qū)的四周。

控制方法：去除邊行。②肥料競(jìng)爭(zhēng)：相鄰小區(qū)給予不同的肥料處理時(shí)，施肥較多小區(qū)的植株一般生長(zhǎng)良好，對(duì)光能、CO2等的競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)；施給一小區(qū)的肥料常常擴(kuò)散至相鄰小區(qū)植株的根系，而使施肥較多的小區(qū)處于相對(duì)劣勢(shì)，這兩種效應(yīng)的方向是相反的，其差異構(gòu)成凈競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。多數(shù)情況下肥料擴(kuò)散效應(yīng)大于植株茁壯性差異所導(dǎo)致的效應(yīng)，致使凈優(yōu)勢(shì)常偏于施肥較少的小區(qū)?？刂品椒ǎ喊床煌愋停ǜ叻?低肥組）分亞組試驗(yàn)。第78頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三③邊際效應(yīng)：種植在區(qū)道附近的植株由于占有較大的空間，在長(zhǎng)勢(shì)上一般優(yōu)于小區(qū)中間的植株，呈現(xiàn)出邊際效應(yīng)。

控制方法：去除邊行。④缺蔸效應(yīng)：田間因缺蔸斷壟而使缺蔸附近植株間的競(jìng)爭(zhēng)壓力低于其他植株間的，因而有利于缺蔸附近植株的生長(zhǎng)。

控制方法：數(shù)學(xué)校正（以缺蔸附近植株超過(guò)正常植株的產(chǎn)量為依據(jù)，找出其數(shù)學(xué)校正公式），或者將受缺蔸效應(yīng)影響的植株全部去除。（2）競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的種類及其控制第79頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三①樣本容量：變異系數(shù)較小的農(nóng)藝性狀（株高、節(jié)數(shù)），取樣容量為10~20株；變異系數(shù)較大的農(nóng)藝性狀（單株產(chǎn)量及構(gòu)成因素等），取樣容量為30株；在測(cè)產(chǎn)區(qū)中間行連續(xù)抽取具有代表性的樣株。②樣本株農(nóng)藝性狀考查：樣本取回室內(nèi)應(yīng)妥善保存，及時(shí)考查預(yù)定項(xiàng)目。根據(jù)考種植株的原始數(shù)據(jù)，通過(guò)產(chǎn)量構(gòu)成因素計(jì)算出各小區(qū)理論產(chǎn)量，與實(shí)測(cè)產(chǎn)量相差10%以內(nèi)，考種結(jié)果有效，否則樣本不具有代表性。（3）取樣、考種與測(cè)產(chǎn)通過(guò)樣本性狀來(lái)考察總體。區(qū)域試驗(yàn)方法第80頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三（3）取樣、考種與測(cè)產(chǎn)③測(cè)產(chǎn)面積和方法：為避免競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，在田間測(cè)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)剔除邊行和缺蔸或斷壟相鄰的植株面積。應(yīng)選小區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)正常、無(wú)缺蔸斷壟的植株群體，準(zhǔn)確丈量實(shí)際測(cè)產(chǎn)面積，同時(shí)調(diào)查該面積內(nèi)的植株數(shù)或穗數(shù)，其測(cè)產(chǎn)面積一般占小區(qū)面積的50%~60%即可，實(shí)測(cè)實(shí)收。（4）統(tǒng)計(jì)方法和對(duì)品種的評(píng)價(jià)①田間鑒評(píng)：作物生育后期主持單位組織有關(guān)人員對(duì)試驗(yàn)品種進(jìn)行田間評(píng)定。時(shí)間一般為9月上旬，歷時(shí)一周左右。分三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)為一個(gè)小組，包括不同作物的專家，主要評(píng)定品種的熟期、抗倒伏性、抗倒折性、抗病性、特征特性及生長(zhǎng)狀況。區(qū)域試驗(yàn)方法第81頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三②試驗(yàn)結(jié)束后各試驗(yàn)點(diǎn)及時(shí)整理試驗(yàn)資料，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，上報(bào)主持單位。A、多年多點(diǎn)聯(lián)合方差分析法：通過(guò)估計(jì)試驗(yàn)的合并誤差方差，進(jìn)而進(jìn)行品種間比較。這種分析方法的前提條件是所有試驗(yàn)環(huán)境下的試驗(yàn)誤差方差必須具備同質(zhì)性。

局限性：在實(shí)踐中，由于各試驗(yàn)地點(diǎn)或年份間種種原因（環(huán)境條件、管理水平、試驗(yàn)觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等）常常導(dǎo)致試驗(yàn)誤差大小不一，同質(zhì)性很難保證；若遇到某年某點(diǎn)有缺區(qū)、或個(gè)別重復(fù)報(bào)廢、甚至某年某點(diǎn)試驗(yàn)全部報(bào)廢或誤差檢驗(yàn)不同質(zhì)，聯(lián)合方差分析就很難進(jìn)行；在不少情況下，利用這種分析和平均數(shù)比較可能會(huì)對(duì)某些品種做出不公正或與真實(shí)情況相差較遠(yuǎn)的評(píng)價(jià)。（4）統(tǒng)計(jì)方法和對(duì)品種的評(píng)價(jià)第82頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三

B、品種分級(jí)分析比較法：用試驗(yàn)結(jié)果的平均產(chǎn)量，做方差分析，再計(jì)算出各參試品種分級(jí)的性能指數(shù)P（%）。在一定概率條件下，P的大小與參試品種平均數(shù)間的固有差異、不同地點(diǎn)的環(huán)境條件、基因型與環(huán)境互作、試驗(yàn)重復(fù)的數(shù)目有關(guān)，因此可以根據(jù)參試品種的P值進(jìn)行評(píng)定其穩(wěn)產(chǎn)性和適應(yīng)性。C、品種秩次分析法：以方差分析為基礎(chǔ)計(jì)算出評(píng)價(jià)品種性能的平均數(shù)分級(jí)值H1、秩次值H2進(jìn)行分析，并通過(guò)環(huán)境區(qū)分指數(shù)Ym剔除試驗(yàn)誤差過(guò)大或?qū)ζ贩N優(yōu)劣難以區(qū)分的試驗(yàn)環(huán)境點(diǎn)，從而能對(duì)各參試品種在多環(huán)境下做出較為客觀、公正的評(píng)價(jià)。金文林等（1999）提出的。該方法計(jì)算簡(jiǎn)便、結(jié)果清晰。（4）統(tǒng)計(jì)方法和對(duì)品種的評(píng)價(jià)第83頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三四、生產(chǎn)試驗(yàn)1、參加條件：參試第一二年在大部分區(qū)試點(diǎn)上表現(xiàn)性狀優(yōu)異、增產(chǎn)效果在10%以上、或具有特殊優(yōu)異性狀的品種。2、要求：一般為2~3個(gè)（對(duì)照除外），可不設(shè)重復(fù)。種子由選育單位無(wú)償提供。在生育期間尤其是收獲前，要進(jìn)行觀察評(píng)比。3、地點(diǎn)：在區(qū)試點(diǎn)附近進(jìn)行，同一生態(tài)區(qū)內(nèi)試驗(yàn)點(diǎn)不少于5個(gè)，進(jìn)行一個(gè)生產(chǎn)周期以上。與區(qū)試可交叉進(jìn)行。4、試驗(yàn)地面積：試驗(yàn)區(qū)面積根據(jù)作物決定。稻、麥等矮稈作物，每個(gè)品種不少于660m2，對(duì)照不少于300m2；玉米、高粱等高稈作物1000~2000m2；露地蔬菜作物生試每個(gè)品種不少于300m2，對(duì)照不少于100m2；保護(hù)地蔬菜作物品種不少于100m2，對(duì)照不少于67m2。第84頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三五、栽培試驗(yàn)

在生試以及優(yōu)良品種決定推廣同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行栽培試驗(yàn)。內(nèi)容主要有密度、肥水、播期、播量等，視具體情況選擇1~3項(xiàng)，試驗(yàn)一般以當(dāng)?shù)爻Ｓ玫脑耘喾绞阶鲗?duì)照。當(dāng)參加區(qū)試的品種較少，而且試驗(yàn)的栽培項(xiàng)目或處理組合又不多時(shí)，栽培試驗(yàn)可以結(jié)合區(qū)試進(jìn)行。

第85頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三六、試驗(yàn)總結(jié)各試驗(yàn)點(diǎn)每年度要按照試驗(yàn)方案要求及田間檔案項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行記載，作物收獲后1~2個(gè)月內(nèi)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，報(bào)送主持單位匯總。主持單位每年根據(jù)各區(qū)試、生試點(diǎn)的總結(jié)資料進(jìn)行匯總，及時(shí)寫(xiě)出文字總結(jié)材料（包括參試單位、參試品種、試驗(yàn)經(jīng)過(guò)、考察結(jié)果、結(jié)合各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)和當(dāng)年所象資料、病蟲(chóng)發(fā)生情況，對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合分析），作物收獲后2~3個(gè)月內(nèi)將年度試驗(yàn)總結(jié)提交給品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)或者審定小組初審。在一個(gè)試驗(yàn)周期結(jié)束后（包括二年生試），由主持單位對(duì)參試品種提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為專業(yè)組審定依據(jù)。第86頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三七、品種推廣與布局

新品種審定通過(guò)后，應(yīng)加速繁殖和推廣，使之盡快在生產(chǎn)中發(fā)揮增產(chǎn)作用。新品種在生產(chǎn)過(guò)程中必須采取有效的方式推廣，合理使用，盡快地得到應(yīng)用和普及。第87頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三七、品種推廣與布局（一）品種推廣的方式

1、分片式：按照生態(tài)、耕作栽培條件，把推廣區(qū)域劃分若干片，與縣級(jí)種子管理部門(mén)協(xié)商分片輪流供應(yīng)新品種的原種后代種子方案。自花授粉作物和無(wú)性繁殖作物自己留種，供下一年度生產(chǎn)使用，異花授粉作物分區(qū)組織繁種，使一個(gè)新品種能在短期內(nèi)推廣普及。

2、波流式：首先在推廣區(qū)域選擇若干個(gè)條件較好的鄉(xiāng)、村，將新品種的原種集中繁殖后，通過(guò)觀摩、宣傳、再逐步普及推廣。第88頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三七、品種推廣與布局3、多點(diǎn)式：將繁殖出的原種或原種后代，先在各區(qū)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇1~2個(gè)條件較好的專業(yè)戶或承包戶，擴(kuò)大繁殖，示范指導(dǎo)，周圍的種植戶見(jiàn)到高產(chǎn)增值效果后，第二年即可大面積普及。

4、訂單式：對(duì)于優(yōu)質(zhì)品種、有特定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物首先尋找加工企業(yè)（龍頭企業(yè)）開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，為新品種產(chǎn)品開(kāi)辟消費(fèi)渠道。在龍頭企業(yè)支撐下，新品種推廣與種植戶實(shí)行訂單種植。第89頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三七、品種推廣與布局（二）品種布局的原則

1、考慮當(dāng)?shù)卦耘嘀贫仍谧魑锖推贩N間應(yīng)注意茬口與季節(jié)的銜接：多熟制地區(qū)，應(yīng)推廣熟期適當(dāng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種；茬口早的應(yīng)推廣耐寒性較強(qiáng)，適于早播的品種；晚茬口應(yīng)推廣耐遲播的品種；間套作地區(qū)宜推廣早熟、高產(chǎn)、株型緊湊、稈矮抗倒伏的品種，發(fā)揮各季作物的生產(chǎn)潛力，提高全年總產(chǎn)量。第90頁(yè)，講稿共101頁(yè)，2023年5月2日，星期三七、品種推廣與布局2、考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和生產(chǎn)條件