中國鐵塔轉(zhuǎn)供電改造及電費管控分析

中國鐵塔轉(zhuǎn)供電改造及電費管控分析摘要：目前中國鐵塔面臨著國資委“節(jié)能減排”考核壓力和“營改增”的挑戰(zhàn)，運營中轉(zhuǎn)供電的存在也使中國鐵塔內(nèi)部管理面臨一些風(fēng)險。論文指出中國鐵塔轉(zhuǎn)供電改造工作的意義重大，通過實證分析改造中靜態(tài)收益，證明改造工作的經(jīng)濟性，并對改造工作提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；營改增；轉(zhuǎn)供電；電費管理

1、中國鐵塔面臨著節(jié)能減排的壓力

隨著國內(nèi)通信運營商的業(yè)務(wù)種類和范圍的快速增長，目前我國通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已居全世界第一。但隨著能源消耗逐年地迅速上升，2013年國資委將三大運營商由節(jié)能減排“一般類企業(yè)”調(diào)整為“關(guān)注類企業(yè)”，并下發(fā)《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，要求央企努力轉(zhuǎn)變增長方式。那么2014年成立的鐵塔公司同樣面臨著這樣的考核。

在通信網(wǎng)中，能源消耗總量中主要是電力，占比78%-83%。其中的通信基站和機房占到總耗電量的96%以上。因此要控制住能源費總量增長，主要應(yīng)該抓基站和機房的耗電。

強化節(jié)能減排工作，通信運營商可以從兩方面著手：一是升級現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、轉(zhuǎn)變節(jié)能減排技術(shù)、降低投入成本；二是利用集約化、精細化管理的手段促進企業(yè)節(jié)能減排。

2、通信行業(yè)“營改增”的挑戰(zhàn)

通信行業(yè)“營改增”后，已開始嚴格執(zhí)行以票控稅的增值稅進項稅抵扣。但目前通信基站都面臨同樣的困難，因自有基站少，租賃基站多，所以多數(shù)基站設(shè)備用電是轉(zhuǎn)供電。經(jīng)調(diào)查，平均一個本地網(wǎng)公司，轉(zhuǎn)供電使用金額比例高達45%。目前使用的轉(zhuǎn)供電，存在電表戶名不完整，電費票據(jù)不合規(guī)等問題，營改增實施后會存在無法“應(yīng)抵盡抵”的風(fēng)險。

3、轉(zhuǎn)供電對節(jié)能減排的挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)供電價格較高（較直供電平均高出10%—25%）的缺點，對通信運營商節(jié)能減排的開展形成一定的阻礙。對于租賃的基站用房，對房屋業(yè)主多以現(xiàn)金結(jié)算，電費結(jié)算隨意性大，費用跨期跨年情況較多，造成企業(yè)企業(yè)所得稅納稅調(diào)整情況時有發(fā)生，存在一定的資金風(fēng)險。因此運營商對轉(zhuǎn)供電改造是具有必要性和迫切性的。

4、電費管理方案

4.1節(jié)能減排政策

作為節(jié)能降耗重點領(lǐng)域的電力行業(yè)，近年來采取多種措施，節(jié)能減排工作也相應(yīng)的取得明顯成效。

鐵塔基站覆蓋面廣、數(shù)量大，全國站點數(shù)量大于185萬個，按照單站點2萬元/年電費測算，涉及金額2萬元*185萬站址=370億元。為響應(yīng)節(jié)能減排號召，節(jié)約企業(yè)用電成本，應(yīng)加強基站用電管理，在節(jié)能減耗、錯峰用電、新能源發(fā)電等環(huán)節(jié)上加強管理與創(chuàng)新。

4.2電力體制改革帶來新機遇

為響應(yīng)“十三五”發(fā)展號召，河南省電力公司已于2016年開始實施三年行動計劃，到2017年，省農(nóng)電規(guī)范化管理水平將全面提升，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)35千伏變電站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10千伏臺區(qū)覆蓋所有自然村，光纖通信覆蓋所有營業(yè)網(wǎng)點和供電所，智能電表和用電信息采集系統(tǒng)覆蓋所有用戶。

鐵塔基站電表應(yīng)在農(nóng)網(wǎng)改造中盡快改造覆蓋為智能遠超電表，基站用電實現(xiàn)規(guī)范化計量。鐵塔公司應(yīng)在電力體制改革過程中，抓好電力配售環(huán)節(jié)政策支持，創(chuàng)新企業(yè)用電機制。

4.3峰谷電價政策

在已出臺峰谷電價政策的26個省份中，峰谷電價差由0.25元/度至1.09元/度不等，平均峰谷電價差為0.69元/度，峰谷節(jié)約比例約30%，全國約有60萬座基站可以應(yīng)用削峰填谷技術(shù)。

儲能技術(shù)是削峰填谷的關(guān)鍵：循環(huán)壽命、能量密度、高溫性能、度電成本低。

鐵塔公司基站用電能源管理和電力經(jīng)營模式現(xiàn)狀及管理需求.

目前鐵塔公司與運營商電費模式為傳導(dǎo)模式，為了實現(xiàn)能源管理及電力經(jīng)營，需改變電費傳導(dǎo)模式為轉(zhuǎn)售模式（電費包干）。電費包干電費轉(zhuǎn)售的具體落地方案是轉(zhuǎn)售模式的核心、是解決當(dāng)前電費管理問題有效手段：

（1）制定電費管理相關(guān)流程，明確人員、職責(zé)、相關(guān)管理要求，持續(xù)優(yōu)化電費管理流程。

（2）完成電費支付臺賬和電費結(jié)算數(shù)據(jù)的梳理，為電費結(jié)算提供數(shù)據(jù)支撐，使電費結(jié)算逐步常態(tài)化。

隨著基站電費包干工作推進，基站用電、電費管理即將結(jié)束“透傳”，實現(xiàn)“自負盈虧”，精細化管理亟待提升。由于歷史原因，目前基站電費“三高一低”問題比較突出：轉(zhuǎn)供電比例較高、單站電費高、基站電費管理成本高，與運營商電費結(jié)算回款效率低，這些問題急需通過精細化管理解決。

參考文獻：

[1]姚飛.電信運營商做好節(jié)能減排工作的建議[J].現(xiàn)代通信科技，2014

[2]王平.電信運營商網(wǎng)絡(luò)維護外包管理研究[D].南京大學(xué)，2016