XX鎮(zhèn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理方案

XX鎮(zhèn)紅豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理方案豆工豆是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾日常生活息息相關(guān)。由于病蟲害多發(fā)重發(fā)、用藥頻繁、花果同期、采摘間隔短，加之以小農(nóng)戶分散生產(chǎn)為主，豆工豆農(nóng)藥殘留問題突出，連續(xù)多年監(jiān)測合格率始終偏低，禁用農(nóng)藥檢出和常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)同時存在。為進(jìn)一步強(qiáng)化乳豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持產(chǎn)管并重、疏堵結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化聯(lián)動，壓實(shí)責(zé)任，一方面著力堵住蔬菜禁用農(nóng)藥管控漏洞，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化豆工豆上市前速測把關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用農(nóng)藥行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，盡快扭轉(zhuǎn)豆工豆農(nóng)藥殘留問題被動局面；另一方面轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式，推行生物防治替代化學(xué)防治、統(tǒng)防統(tǒng)治替代一家一戶分散防治，推動建立豆工豆生產(chǎn)減藥控殘長效機(jī)制。用一年時間有效遏制豆工豆種植中違法使用蔬菜禁用農(nóng)藥問題，到2025年乳豆常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題得到有效管控，全鎮(zhèn)豆工豆抽檢合格率達(dá)到97%以上。二、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)組長：XX副組長：XX成員：XX各村（社區(qū)）支書職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署亞豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理重大行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動解決重大問題，定期聽取各村委（社區(qū)）工作匯報(bào)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心辦公室。負(fù)責(zé)紅豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理日常工作，建立實(shí)施情況調(diào)度、通報(bào)和督辦機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體問題，督促各村委（社區(qū)）抓好工作落實(shí)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求和攻堅(jiān)治理方案組織開展重大行動;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展。三、治理重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)時節(jié)根據(jù)種植時間、集中上市時間，準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)豆工豆生產(chǎn)規(guī)律，有序推進(jìn)乳豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理。（二）突出重點(diǎn)問題.禁用農(nóng)藥檢出。重點(diǎn)是甲胺磷、克百威、三嗖磷、氧樂果、滅多威、甲基異柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟蟲睛。.常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)。重點(diǎn)是滅蠅胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、喂蟲嗪、噬蟲瞇、阿維菌素、氯蟲苯甲酰胺、氯氟氟菊酯。可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和用藥實(shí)際，增加需要重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)藥品種。四、重點(diǎn)任務(wù)要在落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動既有工作部署基礎(chǔ)上，針對就豆農(nóng)藥殘留突出問題，采取更具針對性的措施。（一）全覆蓋排查建檔。以村委（社區(qū)）為單位，在豆工豆生產(chǎn)期開展全覆蓋排查，制定豆工豆種植主體名錄（詳見附件1）,將以商品生產(chǎn)為目的的豆工豆種植戶全部納入，亞豆種植戶逐一建檔立卡，規(guī)范田間生產(chǎn)檔案管理；制定質(zhì)量安全治理責(zé)任清單，明確村委（社區(qū)）協(xié)管員監(jiān)管責(zé)任。各村委（社區(qū)）要匯總轄區(qū)內(nèi)主體名錄和責(zé)任清單調(diào)整情況，報(bào)送至XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心，以便及時更新。（二）創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式。優(yōu)化豆工豆生產(chǎn)布局，根據(jù)適季適地原則，調(diào)減病蟲重發(fā)區(qū)種植面積，擴(kuò)大適宜區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)推行基地化、規(guī)?；a(chǎn)，提高豆工豆生產(chǎn)組織化程度和種植管理水平。（三）推動轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式。根據(jù)我鎮(zhèn)制定的虹豆全程綠色防控、農(nóng)藥減量增效技術(shù)方案，加強(qiáng)豆工豆病蟲害及抗藥性監(jiān)測，篩選新型防治藥劑藥械，推行統(tǒng)一開方、供藥和病蟲害防治作業(yè)。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，分時段落實(shí)病蟲害監(jiān)測、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。（四）嚴(yán)格農(nóng)藥銷售使用管理。加快生物農(nóng)藥和高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥登記，及時淘汰防效差、殘留風(fēng)險(xiǎn)高的老舊農(nóng)藥品種。加大農(nóng)藥質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)查違法違規(guī)銷售假劣農(nóng)藥，嚴(yán)管農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體誤導(dǎo)農(nóng)民購買使用農(nóng)藥。引導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營者在銷售臺賬中增加記錄蔬菜禁用農(nóng)藥的施用作物。跟蹤核查銷出的蔬菜禁用農(nóng)藥實(shí)際用途，嚴(yán)查違規(guī)使用行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。（五）全面加強(qiáng)巡查檢查。建立定期巡查和不定期抽查工作機(jī)制，進(jìn)入豆工豆上市集中期后，對每個種植戶做到每周巡查一次，及時掌握生產(chǎn)用藥、采摘上市、產(chǎn)品檢測等情況，宣講違法違規(guī)用藥的法律責(zé)任和嚴(yán)重后果，督促科學(xué)安全用藥、遵守農(nóng)藥安全間隔期。采取有效措施將乳豆收購主體納入日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)普法宣傳教育，督促收購者、銷售者履行質(zhì)量安全責(zé)任。有豆工豆種植的地方，都要將其納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測范圍。在乳豆上市集中期，召開乳豆質(zhì)量安全專項(xiàng)會商會，認(rèn)真分析轄區(qū)乳豆產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全狀況，研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找問題根源，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（六）同步推進(jìn)禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測。提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的檢測能力，開展豆工豆常規(guī)農(nóng)藥速測技術(shù)宣傳培訓(xùn)，加快推廣膠體金快檢技術(shù)的應(yīng)用。以村委（社區(qū)）為單位制定乳豆常規(guī)農(nóng)藥重點(diǎn)關(guān)注清單，發(fā)放到所有豆工豆種植戶。在不放松禁用農(nóng)藥速測基礎(chǔ)上，在虹豆即將上市時積極開展常規(guī)農(nóng)藥速測。對從事乳豆生產(chǎn)的企業(yè)和合作社，督促嚴(yán)格落實(shí)自控自檢要求；對從事乳豆生產(chǎn)的農(nóng)戶，我鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)速測服務(wù)，每個生產(chǎn)期每戶至少抽檢一次常規(guī)農(nóng)藥。速測檢出農(nóng)藥殘留陽性的，一律不得上市。涉及禁用農(nóng)藥的按監(jiān)督抽查程序?qū)嵤┒砍闄z，確認(rèn)不合格的一律以無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；涉及常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的持續(xù)跟蹤速測，合格后方可上市。積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門，督促市場開辦者加強(qiáng)豆工豆常規(guī)農(nóng)藥檢測把關(guān)。（七）加大監(jiān)督抽查力度。將豆工豆作為監(jiān)督抽查的必檢品種，組織開展乳豆專項(xiàng)監(jiān)督抽查，抽樣量達(dá)到30批次以上。監(jiān)督抽查重點(diǎn)檢測蔬菜禁用農(nóng)藥；豆工豆采摘上市時，監(jiān)督抽查既要檢測蔬菜禁用農(nóng)藥，也要檢測常規(guī)農(nóng)藥。監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要立即組織依法查處，對產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，按規(guī)定處罰違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，向社會公布不合格產(chǎn)品信息，構(gòu)成犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)。（八）推進(jìn)全程溯源管理。督促乳豆生產(chǎn)企業(yè)和合作社對每批次產(chǎn)品開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，通過就近設(shè)置服務(wù)點(diǎn)、免費(fèi)提供耗材等方式支持農(nóng)戶開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，指導(dǎo)虹豆收購主體落實(shí)收取保存和分裝混裝后再開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的要求。五、保障措施（一）強(qiáng)化技術(shù)保障。我鎮(zhèn)組建豆工豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理專家組，提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、速測方法評價(jià)、治理效果評估等技術(shù)支撐服務(wù)。要根據(jù)需求組建專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)治理中的技術(shù)保障。要加強(qiáng)薊馬、豆莢螟、斑潛蠅、煤霉病、銹病等豆工豆主要病蟲害研究，摸清病蟲害發(fā)生規(guī)律、危害特點(diǎn)，研發(fā)集成綜合防控技術(shù)。要對酶抑制法速測有機(jī)磷和氨基甲酸酯兩類農(nóng)藥的有效性進(jìn)行評估，科學(xué)選擇速測設(shè)備及產(chǎn)品，提高速測準(zhǔn)確性。（二）強(qiáng)化督促考核。把豆工豆等重點(diǎn)品種農(nóng)獸藥殘留問題治理納入我鎮(zhèn)2023年食品安全工作評議考核。在豆工豆集中上市期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會派出工作組開展攻堅(jiān)治理效果評估，利用遙感數(shù)據(jù)核實(shí)各地乳豆種植戶建檔立卡是否全面。自治區(qū)將結(jié)合實(shí)際采取派駐團(tuán)隊(duì)、包市包縣、暗查暗訪等措施，下沉到田間地頭核查各項(xiàng)措施落實(shí)情況，對工作不力的給予通報(bào)或約談。我鎮(zhèn)也將成立工作組，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，特別是按照新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，推動落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村委（社區(qū)）于2023年3月15日前將聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心，并于3月25日前將首批豆工豆種植主體名錄報(bào)送，后續(xù)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)動態(tài)增補(bǔ)。在亞豆上市期實(shí)行工作進(jìn)展半月報(bào)制度（見附件2、附件3）,各村委（社區(qū)）后續(xù)每半月報(bào)送1次，直至當(dāng)年乳豆生產(chǎn)期結(jié)束。只要有豆工豆生產(chǎn)，就要上報(bào)信息。攻堅(jiān)治理具體工作方案和聯(lián)絡(luò)員信息、豆工豆種植戶名錄、工作進(jìn)展情況、報(bào)送至XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心。報(bào)送的時效性、真實(shí)性與食品安全工作評議考核掛鉤。未盡事宜，請與XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心聯(lián)系，聯(lián)系人：XX（聯(lián)系電話:XX）,郵箱：。附件：1.豆工豆種植主體名錄.豆工豆抽樣檢測及執(zhí)法辦案情況統(tǒng)計(jì)表.史豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理重點(diǎn)情況簡報(bào)附件1乳豆種植主體名錄填報(bào)單位:地市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村種植主體名稱聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式種植面積（畝）上市期監(jiān)管員姓名聯(lián)系方式協(xié)管員姓名聯(lián)系方式乳豆抽樣檢測及執(zhí)法辦案情況統(tǒng)計(jì)表

（202X年XX月XX日—202X年XX月XX日）填報(bào)單位：巡查檢查出動監(jiān)管執(zhí)法人員（人次）檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體（個次）速測（批次）抽檢數(shù)量蔬菜禁用農(nóng)藥速測檢出陽性樣品常規(guī)農(nóng)藥速測檢出陽性樣品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（批次）抽檢數(shù)量檢出不合格樣品檢出蔬菜禁用農(nóng)藥常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)監(jiān)督抽查（批次）抽檢數(shù)量檢出不合格樣品檢出蔬菜禁用農(nóng)藥常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)執(zhí)法辦案（件）辦案數(shù)量行政處罰案件移送公安機(jī)關(guān)案件處置問題乳豆無害化處理問題豆工豆（噸）涉及金額（萬