街道工委關(guān)于開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的實施方案

街道工委關(guān)于開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的實施方案各村：

根據(jù)紹柯區(qū)紀(jì)[20XX]27號《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的意見》要求，結(jié)合街道實際，特制定本方案。

一、巡查范圍

從20XX年開始，根據(jù)上級紀(jì)委要求，計劃花三年時間對街道15個村開展專項巡查，街道紀(jì)工委每年遴選5個行政村開展重點(diǎn)巡查，以達(dá)到“三年一輪巡”的目標(biāo)。20XX年開展巡查的村為：湖塘村、湖中村、銅井村、永聯(lián)村、興華村。

二、巡查對象

村黨組織、村民委員會等村級組織及成員，村務(wù)監(jiān)督委員會主任，村經(jīng)濟(jì)合作社社長，村務(wù)工作者（村長期聘用的非工勤人員）。

巡查中發(fā)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社、村民小組成員存在違規(guī)違紀(jì)問題的，可視情開展延伸巡查。

三、巡查內(nèi)容

重點(diǎn)排查黨的十八大以來侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，具體內(nèi)容如下：

（一）違反中央八項規(guī)定精神的問題和“四風(fēng)”問題，重點(diǎn)是借各種名義用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼和福利等鋪張浪費(fèi)、侵占集體利益的問題;

（二）在農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、村級工程建設(shè)、惠農(nóng)政策落實中嚴(yán)重違反規(guī)定及以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題;

（三）在低收入群體幫扶工作中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)的問題;

（四）在辦理涉及群眾事務(wù)中吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾的問題;

（五）違反村干部作風(fēng)建設(shè)“十項規(guī)定”和負(fù)面言行清單的問題;

（六）其他損害黨群干群關(guān)系、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

四、巡查時間和人員安排

20XX年10月初至11月底

（一）街道巡查辦

主任：王其龍

副主任：黃偉祥

成員：陳百干曹俊宋輝

（二）街道巡查組

組長：宋輝（兼）

副組長：朱麗紅

組員：李春芳金憶銘許冰彬倪一清李洪灃宋琳俞海根

街道巡查組在街道巡查辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人員根據(jù)工作需要可隨時在機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)。

五、方法步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段

1、召開巡查工作布署會。街道巡查辦全體成員參加，主要內(nèi)容：明確被巡查村和巡查工作流程、提出工作要求及保障措施。

2、街道巡查組進(jìn)行內(nèi)部分工。印制巡查工作手冊、談話記錄本和相關(guān)巡查表格、巡查動員會講話稿、自查和整改報告格式等巡查材料;收集被巡查村的信訪反映、村兩委成員情況、村級賬務(wù)審計及工程建設(shè)情況等相關(guān)材料。

（二）組織實施階段

1、召開全街道巡查工作動員會。參加人員為街道全體機(jī)關(guān)干部、各村書記、村委主任及村監(jiān)委主任，主要議程由街道巡查組組長布署安排巡查工作，由街道黨工委書記作動員講話。

2、對20XX年列入巡查范圍的5個村依次組織巡查，具體步驟為：

（1）發(fā)布巡查公告。公布巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查方式，公布舉報受理電話、電子信箱，設(shè)置舉報信箱，在街道公示欄和被巡查村村務(wù)公開欄進(jìn)行公告。

（2）召開巡查工作動員會。參加人員為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員和村兩委會成員、村民代表、全體黨員，議程為：巡查組組長作動員講話、被巡查村黨支部書記作表態(tài)發(fā)言、民主測評。

（3）進(jìn)行個別談話。必談對象為。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村兩委成員和一定數(shù)量的黨員、村民代表，其他談話對象由巡查組根據(jù)巡查工作需要確定，主要了解村兩委及其成員在落實中央八項規(guī)定精神、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)政策落實、村級工程項目建設(shè)中有無鋪張浪費(fèi)、侵占集體利益和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（4）查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看。主要對被巡查村20XX年以來的村級財務(wù)帳本和工程建設(shè)項目資料進(jìn)行查閱和開展實地檢查，查看有無違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（5）開展明查暗訪。對被巡查單位便民服務(wù)中心的作風(fēng)效能和村干部作風(fēng)建設(shè)等情況進(jìn)行明查暗訪，受理群眾意見建議。

（6）梳理匯總問題線索。對個別談話、走訪了解、查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，補(bǔ)充相關(guān)證明材料，及時上交巡查辦匯總成巡查問題清單。

（7）撰寫巡查情況報告和反饋意見。巡查情況報告包括巡查基本情況、好的方面、存在問題和意見建議等內(nèi)容，巡查情況報告和反饋意見完成后，及時報巡查辦審閱。

（三）反饋整改階段

1、對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，上報區(qū)紀(jì)委或由街道紀(jì)工委組織進(jìn)行調(diào)查;對于巡查中收集到的其他類意見建議和信訪反映，分別移交相關(guān)辦公室辦理。

2、巡查組向被巡查村領(lǐng)導(dǎo)班子反饋經(jīng)巡查辦審定的反饋意見。

3、被巡查村根據(jù)反饋意見制定整改方案，5日內(nèi)提出整改措施進(jìn)行整改，并在20日內(nèi)將整改情況報給巡查組整理匯總。

4、巡查組對被巡查村總體整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各辦公室督促交辦事項限期整改到位，并及時將整改情況報給巡查組整理匯總。

5、召開通報會。對被巡查村整改情況和問題查處情況進(jìn)行通報，參加對象為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員和村兩委成員、村民代表和全體黨員。

6、巡查組及時匯總工作資料。包括談話人數(shù)、走訪人數(shù)、受理信訪件、發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)及整改情況、查處人員數(shù)等，撰寫巡查工作總結(jié)、統(tǒng)計匯總各類表格。

七、工作紀(jì)律

（一）巡查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，巡查組工作人員在開展巡查工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請回避：

1、與被巡查單位班子成員有近親屬關(guān)系。

2、涉及本人利害關(guān)系的。

3、其他可能影響公正履行職責(zé)的。

（二）巡查組在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，對干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡查工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報告而沒有報告的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

（三）巡查組工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、廉潔自律，謙虛謹(jǐn)慎、平等待人，勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)和形象，嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

1、不泄露黨的秘密和巡查工作秘密。

2、不隱瞞或者歪曲、捏造事實。

3、不利用巡查工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益。

4、不居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗。

5、不得接受巡查對象的宴請。

6、不參加影響巡查工作人員形象和聲譽(yù)的不健康活動。

（四）巡查組工作人員違反工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)令書面檢查、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（五）被巡查對象有下列情形之一的，街道黨工委和紀(jì)工委將按照有關(guān)規(guī)定，對該有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報批評和相應(yīng)組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

1、隱瞞不報或者故意向巡查組提供虛假情況。

2、拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料。

3、無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改。

4、暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。

5、其他干擾、妨礙巡查工作的行為。

八、工作要求

（一）巡查組要根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)及時完成規(guī)定范圍內(nèi)的工作，不干預(yù)被巡查村的日常工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的