SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件

技術性貿(mào)易壁壘措施

技術性貿(mào)易壁壘措施1

技術性貿(mào)易壁壘措施的地位和作用

?GATT(1948.1.1–1995.1.1)

8輪談判:

—關稅大幅度下降

—配額、許可證等數(shù)量限制的非關稅措施逐漸取消?技術性貿(mào)易壁壘措施在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市場方面發(fā)揮重要作用，因為它具有:

—名義上的合理性（日大米）

—形式上的復雜性（合格評定程序復雜）

—手段上的隱蔽性（EU兔肉）

—內(nèi)涵上的歧視性（法果汁;EU:4.30CR打火機，5億只，70%）

—發(fā)展上的動態(tài)性（EU）

—領域上的廣泛性(EU技術標準：10萬;德:工業(yè)標準1.5萬;日:工業(yè)標準8184個，農(nóng)產(chǎn)品標準397個。)—擴散效應明顯(一產(chǎn)品一類產(chǎn)品多種產(chǎn)品;一國多國)結論：技術性貿(mào)易壁壘是貿(mào)易保護主義的高級形式技術性貿(mào)易壁壘措施的地位和作用2技術性貿(mào)易壁壘措施一、技術性貿(mào)易壁壘措施的含義二、發(fā)達國家技術性貿(mào)易壁壘措施 概況及對我造成的影響三、我國技術性貿(mào)易壁壘措施概況 及擬采取的應對措施技術性貿(mào)易壁壘措施一、技術性貿(mào)易壁壘措施的含義3非關稅措施數(shù)量限制措施

貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施關稅措施技術貿(mào)易壁壘措施TBT壁壘措施SPS壁壘措施GBs(ETBs）

IT壁壘措施包裝和標簽要求

原產(chǎn)地地理標識計量單位制國際單位(SI)制與英制，

非關稅數(shù)量限制措施貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁關稅措施技術貿(mào)易TBT4

技術性貿(mào)易壁壘的含義

?技術性貿(mào)易壁壘:系指在貿(mào)易領域采取的、對正常貿(mào)易起阻礙作用的所有技術性措施，主要表現(xiàn)為《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》管轄的技術性貿(mào)易壁壘措施

技術性貿(mào)易壁壘的含義5?TBT：AgreementonTechnicalBarrierstoTrade

《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》?SPS：AgreementontheApplicationsofSanitaryandPhytosanitaryMeasures

《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》

?TBT：AgreementonTechnicalB6WTO的法律框架

?57個法律文件，其中：

—20個協(xié)定、協(xié)議

—7個執(zhí)行有關協(xié)議的諒解

—30個執(zhí)行有關協(xié)議的部長決定、聲明

其中：TBT和SPS是技術性協(xié)定

（自1995年起實施）

WTO的法律框架

?57個法律文件，其中：

—20個協(xié)7TBT協(xié)定涵蓋的領域...

?TBT協(xié)定涵蓋所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品（TBT第1.3條）?TBT協(xié)定不適用于SPS協(xié)定附件A定義的SPS措施（TBT第1.5條）?凡不屬SPS協(xié)定管轄的，均屬TBT協(xié)定管轄

（SPS第1.4條）TBT協(xié)定涵蓋的領域...?TBT協(xié)定涵蓋所有產(chǎn)品，包括8TBT措施包括...

?技術法規(guī)（附件1第1條）

?標準（附件1第2條）?合格評定程序（附件1第3條）TBT措施包括...?技術法規(guī)（附件1第19TBT：技術要求分類

技術法規(guī)強制性要求標準自愿性要求技術要求TBT：技術要求分類技術法規(guī)強制性要求標準自愿性要求技術10TBT：技術要求定義

（附件1第1-2條）?用于描述產(chǎn)品特征或相關工藝和生產(chǎn)方法、服務或材料的一系列特征或數(shù)量要求。這些特征涉及的內(nèi)容可以包括大小、尺寸、重量、功能等。TBT：技術要求定義

（附件1第1-2條）?用于描述產(chǎn)品特11什么是合格評定程序?

（附件1第3條）?合格評定程序：任何直接或間接用以確定某一產(chǎn)品是否滿足技術法規(guī)或標準中的相關要求的程序。?合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。什么是合格評定程序?

（附件1第3條）?合格評定程序：任12怎樣進行合格評定??第一方合格評定

—供應商的符合性聲明(1-1SDOC)?第二方合格評定?第三方合格評定產(chǎn)品測試產(chǎn)品認證(第三方)質量體系認可(第三方）鑒定合格怎樣進行合格評定??第一方合格評定產(chǎn)品測試鑒定合格13由食品、飲料、飼料中的添加劑、污染物、毒素、致病有機體造成的風險;因蟲害的傳入、定居或傳播所造成的損害國家人類生命植物或動物攜帶的病害造成的風險;人類或動物生命

保護:免遭:SPS措施的定義（附件A）動物或植物生命蟲害、病害、致病有機體造成的風險;由食品、飲料、飼料中的添加劑、污染物、毒素、致病有機體造成的14?“動物”包括野生動物和魚?“植物”包括森林和野生植物?“蟲害”包括雜草?“污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質重要的腳注:?“動物”包括野生動物和魚重要的腳注:15?產(chǎn)品標準?檢疫措施?加工要求?認證?檢驗?測試?健康標簽所有具有上述SPS目的的措施，包括:SPS措施有哪些型式??產(chǎn)品標準?檢驗所有具有上述SPS目的的措施，包括:SP16

技術性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式：1、技術法規(guī)（TBT附件1第1條）

2、標準（TBT附件1第2條）3、合格評定程序（TBT附件1第3條）4、SPS措施（SPS附件A）5、GBs(ETBs）6、IT壁壘措施7、原產(chǎn)地地理標識8、包裝和標簽要求9、計量單位制:國際單位(SI)制與英制

lTBT措施技術性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式：lTBT17例1:是SPS還是TBT?

?瓶裝水:—人類消費安全（SPS）—口味（TBT）—瓶的大小及形狀（TBT）—瓶的材料:?碎裂的問題（TBT）?會污染水的有毒物質（SPS）例1:是SPS還是TBT??瓶裝水:18例2:是SPS還是TBT??殺蟲劑—安全使用指南（TBT）—品質（TBT）—食品中的殘留限量（SPS）例2:是SPS還是TBT??殺蟲劑19例3:是SPS還是TBT??《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》（SPS）

（2001.05.09）

?《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》（SPS）

（2002.01.11-2002.03.20）

?《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全進口管理辦法條》（SPS）（2002.01.11-2002.03.20）?《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全標識管理辦法》（TBT?）（2002.01.11-2002.03.20）例3:是SPS還是TBT??《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》20TBTSPSTBT和SPSTBTSPSTBT和SPS21技術性貿(mào)易壁壘措施一、技術性貿(mào)易壁壘措施的含義二、發(fā)達國家技術性貿(mào)易壁壘措施 概況及對我造成的影響三、我國技術性貿(mào)易壁壘措施概況 及擬采取的應對措施技術性貿(mào)易壁壘措施一、技術性貿(mào)易壁壘措施的含義22

發(fā)達國家實施技術性貿(mào)易壁壘措施概況

?美、歐、日技術性貿(mào)易壁壘措施特點(7)：

1.技術法規(guī)、標準繁多，要求高，修訂頻繁

—美國：《食品、藥品和化妝品法》、《進口牛奶法》、《茶葉進口法》、《嬰兒食品法》，氯霉素：0.3ppb—歐盟：《食品、添加劑可靠物質一覽表》

技術標準：10萬，氯霉素(CAP)：歐盟：0.1ppb

—日本：食品：《食品衛(wèi)生法》、《食品與日用消費品管理法》、《蔬菜水果進口檢驗法》、《肉類制品進口檢驗法》，大米農(nóng)殘檢驗項目：123項

《蔬菜水果進口檢驗法》、紡織：《產(chǎn)品含毒物質限制法》發(fā)達國家實施技術性23

2.合格評定程序復雜，操作環(huán)節(jié)繁瑣

—入境前:注冊、登記、批準、認證

—入境后:檢驗、監(jiān)督、處罰

?歐盟:

對水產(chǎn)品、禽肉的管理制度

程序復雜進嚴格構成了事實上貿(mào)易壁壘SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件24

3.包裝、標簽法規(guī)，要求苛刻

—美國：《公平包裝和標簽法》—加拿大:《包裝、標簽法規(guī)》—歐盟：《關于食品營養(yǎng)標簽指令》

—日本：《包裝與標簽法》、《商標管理 法》、《外國標簽管理法》

?罐瓶裝食品：用日語標明內(nèi)容

?生產(chǎn)日期、進口日期

3.包裝、標簽法規(guī)，要求苛刻25

4.設置“綠色壁壘(GreenBarriers,GBs)”“環(huán)保貿(mào)易壁壘(EnvironmentalTradeBarriers,ETBs)”綠色(環(huán)保貿(mào)易)壁壘:

?綠色環(huán)保標準：綠色環(huán)保標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度

?生產(chǎn)、包裝、運輸、消費、廢棄物處理過程：

?破壞天然林產(chǎn)品

?污染環(huán)境產(chǎn)品—加拿大:《銷售綠色產(chǎn)品的法規(guī)》—日本：汽車：《廢氣排放檢驗法》、《限制噪聲法》4.設置“綠色壁壘(GreenBarrier26

5.制定了嚴格的產(chǎn)品安全法—美國：《消費產(chǎn)品安全法》、UL安全認證—歐盟：CE/21：玩具、鍋爐、通信、建筑—加拿大：CSA安全認證

—日本:《勞動安全與健康法》、《生活消費用品安全法》、《電器使用材料控制法》、《化工產(chǎn)品制造與檢驗法管理法》、《藥品管理法》、

《化妝品成分管理法》工業(yè)標準(JIS)—日本工業(yè)標準委員會農(nóng)業(yè)標準(JAS)—農(nóng)林水產(chǎn)省

?對達不到市場準入要求的產(chǎn)品禁止進口、召回、列入“黑名單”等手段進行管制（輸歐禽魚）?對消費者造成損害的追究進口商和制造商的責任

（煙花爆竹）

27

6.建立區(qū)域性經(jīng)濟組織，實行排他性措施—共同體（歐大蒜配額）—自由貿(mào)易區(qū)—關稅同盟等

28

7.控制國際化機構和標準的制修訂工作

參與ISO/IEC：TC/SC工作情況

新標準建議統(tǒng)計

199819992000ISO695589729IEC258287200TOTAL953876929ISOIECTOTALCNTC/SC72818193967.控制國際化機構和標準的制修訂工作19929EXP:DVD

技術性貿(mào)易壁壘作為新貿(mào)易保護主 義的一種主要手段，實現(xiàn)了保護:

?國家安全、人類健康和安全、

動植物生命、環(huán)境?本國產(chǎn)業(yè)、市場的目的

EXP:DVD30

發(fā)達國家技術壁壘對我相關產(chǎn)業(yè)的影響1、農(nóng)產(chǎn)品（1）進口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長

?沖擊國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場

?動植物病蟲害傳入的風險增高，威脅我農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)安全進口小麥、大豆、棉花、油料、肉類、羊毛、煙草等農(nóng)產(chǎn)品品質好、價格低。近年進口農(nóng)產(chǎn)品一直保持較高的數(shù)量水平，入世后進口數(shù)量勢必會繼續(xù)攀升。

?(2001/US大豆:70m.t./

y.p.;30m.t./y.e.;USChina:15m.t./year2.5m.t./02.1-6m.;3m.t./01.1-6m.;）

?小麥（TCK:3萬冬孢子/50g;美猶他州3千冬孢子/50g）(

8.6萬t./02.1-6m.;2.3萬t./01.1-6m.;）發(fā)達國家技術壁壘對我相關產(chǎn)業(yè)的影響31水果(

2.8萬t./02.1-6m.;2.8萬t./01.1-6m.;）肉(

35，600t./02.1-6m.;25，800t./01.1-6m.）USD:15億

/02.1-6m.;24.6億

/01.1-12m.（2）農(nóng)產(chǎn)品出口步履艱難我國是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)產(chǎn)品出口不多水果總產(chǎn)量6000萬噸/年，占世界總產(chǎn)量的13.4%，出口量只占世界貿(mào)易量的2.1%,出口率僅為1.7%，遠低于7.15%的世界平均水平。?內(nèi)部原因：我國農(nóng)產(chǎn)品品種、質量、成本、加工、儲藏、衛(wèi)生防疫水平等各方面均有較大的差距，?外部原因：發(fā)達國家設置了嚴格的市場準入條件。水果(2.8萬t./02.1-6m.;2.8萬t./32市場準入條件包括：

?對進口國動植物防疫檢疫體系、

?食品衛(wèi)生監(jiān)控體系

?農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制體系的評估

?開展風險分析；

?對農(nóng)場、生產(chǎn)加工企業(yè)注冊審查

?對產(chǎn)品實施嚴格的進口檢驗結果：?牛肉、豬肉至今不能向美、加、歐出口?雞肉至今不能向美、加出口?1996.08，歐盟全面禁止進口我國禽肉進口，?2001.05.25日歐盟在非?？量虠l件下，允許我山東（青島、濰坊、臨沂）、吉林（德惠）和上海（崇明除外）共14個注冊廠向其出口禽肉。?2002.01.31再次暫停從我國進口絕大多數(shù)動物源性產(chǎn)品。?我水果、大米、花卉、盆景等也面臨了類似的技術壁壘。市場準入條件包括：33

2、工業(yè)產(chǎn)品

（1）機電產(chǎn)品?歐盟建立了以《新方法指令》為基礎的一整套機電產(chǎn)品技術法規(guī)（21個指令）和與之相配套標準體系（EN），并不斷進行增加和修訂。?進入歐盟市場的機電產(chǎn)品:—要做幾十項甚至上百項安全指標的檢測—還要符合非技術性要求:

—標簽

—標志

—說明書等。?這些要求增加了我出口產(chǎn)品的成本（玩具每出口一個規(guī)格增加幾千元檢測成本），?造成檢測被動。 2、工業(yè)產(chǎn)品34 2002上半年對歐出口8億，上百家企業(yè)倒閉，5萬職工失業(yè)由于我國產(chǎn)業(yè)技術水平落后，同時受世 貿(mào)組織規(guī)則國民待遇和非歧視性原則的 約束：

?農(nóng)業(yè)方面依據(jù)SPS協(xié)議能夠建立一定的貿(mào)易壁壘措施

?工業(yè)產(chǎn)品方面建立技術性貿(mào)易 壁壘措施的難度很大。 2002上半年對歐出口8億，上百家企業(yè)倒閉，35技術性貿(mào)易壁壘措施一、技術性貿(mào)易壁壘措施的含義二、發(fā)達國家技術性貿(mào)易壁壘措施 概況及對我造成的影響三、我國技術性貿(mào)易壁壘措施概況 及擬采取的應對措施技術性貿(mào)易壁壘措施一、技術性貿(mào)易壁壘措施的含義36

背景：

?貨物貿(mào)易關稅逐年減讓

(附件8貨物貿(mào)易減讓表涉及HS8位編碼7,062個稅號)

?非關稅措施逐步取消

(附件3非關稅措施取消時間表涉及HS8位編碼377個稅號

（加入之時，2002，2004，2005年全部取消）

37

貨物貿(mào)易關稅逐年減讓

(附件8貨物貿(mào)易減讓表)

我國關稅減讓起點

?1992年我國平均關稅稅率：43.2%——我國關稅減讓起點

我國自主降稅計劃

?2000年我國平均關稅稅率:15%——自主降稅計劃

我國關稅減讓承諾

?入世5年內(nèi)，我國平均關稅稅率:10%——年均降稅1%

貨物貿(mào)易關稅逐年減讓38

《信息技術協(xié)議》?1996.12.13-達成了《信息技術協(xié)議》(InformationTechnologyAgreement，ITA)，按規(guī)定：?1997.07.01–實現(xiàn)第一階段減稅/25%?1998.01.01–實現(xiàn)第二階段減稅/25%?1999.01.01–實現(xiàn)第三階段減稅/25%?2000.01.01-實現(xiàn)零關稅?HS8位編碼234個稅號:計算機硬件、軟件、電信設備、科學儀器、半導體及其設備等?發(fā)展中國家可適當延長，但無論如何不得超過2005年；?中國絕大多數(shù)信息技術產(chǎn)品在2003年前要實現(xiàn)零關稅（根據(jù)中美雙邊市場準入?yún)f(xié)議）《信息技術協(xié)議》39

?2002.01.01,我國平均關稅稅率:15.3%12.2%

平均關稅稅率:3.1%

加權關稅稅率:3.1%

上半年，關稅少收120億技術性貿(mào)易壁壘作用

實例：2001/US大豆:70m.t./y.p.;30m.t./y.e.USChina:15m.t./year,$10億，5000萬農(nóng)民?措施前：9m.t./1-8m;1.1m.t./m.

?措施后：1.7m.t./9-11月;0.5m.t./m.

結論：保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市場，由其是在農(nóng)產(chǎn)品方面，技術性貿(mào)易壁壘可以發(fā)揮重大作用?2002.01.01,我國平均關稅稅率:1540

我國家技術性貿(mào)易措施概況

1.

技術法規(guī)不成體系

?國內(nèi)關于技術性法規(guī)的兩種觀點?技術性法規(guī)體系建設的規(guī)劃、計劃和實施不統(tǒng)一，部門各自為政，部門立法，立部門之法

?缺乏對技術法規(guī)體系的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究?入世后5年內(nèi)，以國際標準為基礎的技術法規(guī)10%我國家技術性貿(mào)易措施概況41

我國家技術性貿(mào)易措施概況

2.標準化工作基礎薄弱，缺乏戰(zhàn)略研究

?國家標準19，744項，其中，

?國際標準8，621項，采標率僅為43.7%。

?工業(yè)標準老化：標準制定周期長，復審和修訂不及時?高新技術國家標準嚴重缺乏

?農(nóng)業(yè)標準未形成體系

?服務業(yè)標準極少

?涉及機電產(chǎn)品安全、食品安全、動植物衛(wèi)生、環(huán)境保護、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標準不健全

?一方面導致我國產(chǎn)品質次檔低、國際競爭力不強，另一方面嚴重制約我國構筑技術性貿(mào)易壁壘，有效限制國外產(chǎn)品進口手段。我國家技術性貿(mào)易措施概況42

我國家技術性貿(mào)易措施概況

3.合格評定的作用沒有得到有效發(fā)揮

?認證機構數(shù)量已超過發(fā)達國家，發(fā)放的認證證書約占世界各國總量的10%，但

?認證認可尚處于摹仿和照搬國外的規(guī)則和指南，缺乏原創(chuàng)性自主創(chuàng)新

?一些認證流于形式，科學公正性與有效性不高，影響產(chǎn)業(yè)的技術進步和產(chǎn)品的升級

?信息化等高新技術領域的認證目前仍是空白

?農(nóng)產(chǎn)品和食品認證及認證檢測發(fā)展遲緩?缺乏對檢驗檢疫關鍵技術及快速檢測方法的研究；?缺乏對涉及高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、食品安全和動植物檢疫的檢測的研究；我國家技術性貿(mào)易措施概況43

我國家技術性貿(mào)易措施概況

結論：技術性貿(mào)易措施尚未形成體系表現(xiàn):?技術性貿(mào)易措施體系建設的規(guī)劃、計劃和實施不 統(tǒng)一

?缺乏對技術性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究；

?缺乏對主要貿(mào)易對象的技術性貿(mào)易措施發(fā)展動向 及其應對措施的研究，

?尚未建立起符合WTO透明度原則并向國內(nèi)外各方 提供及時、準確的貿(mào)易信息的快速反應網(wǎng)絡。原因:?部門立法，立部門之法，尚未形成統(tǒng)一的技術性 貿(mào)易措施協(xié)調機制辦法:?體系機制

我國家技術性貿(mào)易措施概況44技術壁壘應對措施限制進口措施

擴大出口措施

我擬取的技術壁壘應對措施技術壁壘限制進擴大出我擬取的技術壁壘應對措施452.嚴格進口商品市場準入條件限制進口措施1.建立技術法規(guī)體系、標準體系和合格評定體3.嚴把進境關4.建立風險預警和快速反應機制2.嚴格進口商品限制1.建立技術法規(guī)體系、3.嚴把進境關446一、限制進口措施1.建立技術法規(guī)體系、標準體系和合格評定體系(1)對沖擊較大的產(chǎn)品，加強技術法規(guī)、標準的制修定工作，增加強制性檢驗檢疫項目，提高限量標準。(2)調整強制性檢驗、檢疫、認證目錄—《強制性認證產(chǎn)品目錄》—《法定檢驗商品目錄》—《檢疫性動植物病蟲害種類目錄》—《禁止進境物名錄》—《衛(wèi)生檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病病種目錄》—《計量器具型式審查目錄》—《強制檢定量器具目錄》我擬取的技術壁壘應對措施安全衛(wèi)生健康環(huán)保一、限制進口措施我擬取的技術壁壘應對措施安全47《中國動物及動物源食品中殘留物監(jiān)控計劃》—《禁用藥物名錄》—《允許使用藥物名錄》

我擬取的技術壁壘應對措施安全衛(wèi)生健康環(huán)保我擬取的技術壁壘應對措施安全482.嚴格進口商品市場準入條件

(1)對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的工業(yè)產(chǎn)品—《強制性認證產(chǎn)品管理制度》—《計量器具進口型式批準制度》（2)對工業(yè)用廢料—《進口許可審批和裝運前檢驗制度》(3)對農(nóng)產(chǎn)品準進前：—先進行風險分析—再商簽檢疫議定書確定進口檢驗檢疫條件—實施進口檢疫審批，從審批程序?時間?入境口岸?最終使用地型式試驗和工廠審查不合標準的，不準進口進行限制2.嚴格進口商品市場準入條件型式試49準進后：

—疫情調查

—產(chǎn)地預檢

—限定產(chǎn)地

—監(jiān)裝

—運輸方式(4)對食品

—《進口食品衛(wèi)生檢疫審批制度》—《進口食品標簽制度》—《進口食品生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記制度》延緩進口時間進前嚴格審查延緩進進前嚴50

3.嚴把進境關

(1)對法檢進口商品，實施驗證制度：

—強制性認證證書—衛(wèi)生注冊證書—檢疫審批證書—官方檢驗檢疫證書—原產(chǎn)地證書—標簽標志—等入境驗證查核3.嚴把進境關入境驗證查核51

(2)對計量器具、鍋爐壓力容器

—精密檢驗(3)對入境貨物、交通工具、集裝箱—強化衛(wèi)生檢疫處理—強化動植物檢疫處理(4)對有毒、有害、易燃、易爆貨物—加大口岸查驗力度(5)對進口貨物木質包裝—重點檢疫(6)重點農(nóng)產(chǎn)品

—《農(nóng)產(chǎn)品入境口岸分類管理辦法》增加進口成本抑制進口

增加進口成52

4.建立風險預警和快速反應機制?防止有害商品進入我國：—有害動植物—有害食品、—有安全隱患的機電產(chǎn)品

?《出入境檢驗檢疫風險預警及快速反應管理規(guī)定》（總局2002年第1號局令）—《進出口食品化妝品檢驗檢疫風險預警及快速反應實施細則》—《進出口動植物產(chǎn)品檢驗檢疫風險預警及快速反應實施細則》

—《進出口機電產(chǎn)品檢驗風險預警及快速反應實施細則》?總局建立預警辦公室，開展風險預警工作（?打火機：US:1994，EU：1998始制定CR法案，寧波新海電子投入1500萬研發(fā)5款CR裝置，已獲美歐專利，1-4月出口200萬只；韓產(chǎn)奔馳MB100,德Siemens:2CT

?EU即將通過禁用偶氮類染料指令,生態(tài)紡織品標準oko_TexStandard100）扣留退運銷毀取消注冊證書4.建立風險預警和快速反應機制扣留退運532.開展出口商品質量認證擴大出口措施1.建立健全體系3.采取區(qū)域化政策4.簽署協(xié)議，出進掛鉤加大對外交涉力度5.增加對外出口注冊企業(yè)數(shù)量擴大注冊品種范圍6.簡化出口檢驗檢疫流程7.利用原產(chǎn)地和普惠制規(guī)則8.幫助出口企業(yè)了解進口國要求2.開展出口商品質量認證擴大1.建立健全體系3.采取區(qū)域化54

二、擴大出口措施1.建立健全體系—動植物疫病防疫體系

—農(nóng)殘獸殘監(jiān)控體系

—農(nóng)產(chǎn)品認證體系

—質量衛(wèi)生標準體系

—質量保證體系2.開展出口商品質量認證3.采取區(qū)域化政策4.簽署協(xié)議，出進掛鉤加大對外交涉力度

山東:01.31–03.14,4000t.，200箱

江蘇:荷腸衣30t.,美腸衣36t.,氯霉素5.增加對外出口注冊企業(yè)數(shù)量擴大注冊品種范圍為優(yōu)質產(chǎn)品出口創(chuàng)造根本條件

二、擴大出口措施為優(yōu)質產(chǎn)品出口創(chuàng)556.簡化出口檢驗檢疫流程7.利用原產(chǎn)地和普惠制規(guī)則8.幫助出口企業(yè)準確了解進口國

—技術法規(guī)—標準—合格評定程序—SPS措施?按要求組織生產(chǎn)和出口

降低成本，提高競爭力降低成本，56結束語1.爭取GSP待遇?

GSP:29,28,USUS:NTR;WTO/IMF;Non-Com.140N,HS4650,90%,20-30億

?特殊DC

?EU:畢業(yè)機制

?

沙祖康結束語57結束語2.過渡性機制（10年）

?過渡性審議機制（附件1A）26個理事會、委員會審議總理事會全面審議

TBT委員會審議（10.15-17）SPS委員會審議（11.7-8）

?過渡性保障機制

?

WTO成員的保留（附件7）原因：計劃市場經(jīng)濟

結束語58結束語

3.中介機構和AQSIQ加強合作

?制修訂技術性貿(mào)易壁壘措施

?信息交流結束語59中國國家TBT/SPS

通報機構和咨詢點TBT?國家TBT通報機構：外經(jīng)貿(mào)部通報咨詢局?國家TBT咨詢點：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局國際檢驗檢疫標準和技術法規(guī)研究中心

SPS?國家SPS通報機構：外經(jīng)貿(mào)部通報咨詢局?國家SPS咨詢點：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局國際檢驗檢疫標準和技術法規(guī)研究中心中國國家TBT/SPS

通報機構和咨詢點TBTSPS60SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件61SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件62SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件63SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件64SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件65SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件66SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件67SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件68SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件69SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件70SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件71SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件72SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件73SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件74SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件75SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件76SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件77SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件78SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件79SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件80SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件81SPS-TBT協(xié)議(教學課件)課件82當前經(jīng)濟運行情況和發(fā)展趨勢國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心總經(jīng)濟師張銘2002年10月24日當前經(jīng)濟運行情況和發(fā)展趨勢國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心總經(jīng)濟師83一、當前經(jīng)濟運行基本情況1、總量情況：(前三季度)社會消費品零售總額增長8.7%國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資增長21.8%進出口總值增長18.3%規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長12.2%財政收入增長10.9%一、當前經(jīng)濟運行基本情況1、總量情況：(前三季度)84一、當前經(jīng)濟運行基本情況2、基本特點：（1）工業(yè)生產(chǎn)保持高位運行，效益持續(xù)好轉。三季度工業(yè)增加值每月都在12%以上。1-8月，實現(xiàn)利潤同比增長10%。（2）出口快速增長。機電產(chǎn)品，高新技術產(chǎn)品出口增長較快。對美國出口增長保持在2