2023年城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)精講班講義

城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)精講班第32講課件講義(環(huán)球職業(yè)教育在線(xiàn))

城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)精講班第32講講義

城市性狀態(tài)理論、新城市社會(huì)學(xué)理論

3.城市性狀態(tài)理論

(1)城市性狀態(tài)(Urbanism)

城市性狀態(tài)一詞是美國(guó)社會(huì)學(xué)家沃思(LouisWi由)1938年在《作為

生活方式的都

市性狀態(tài)》一文中提出的，是指“人類(lèi)聚居在城市社會(huì)生活中形成的生活方

式和人格模

式"。沃思是芝加哥學(xué)派創(chuàng)始人帕克的學(xué)生，他潛心研究芝加哥學(xué)派數(shù)年

積累的研究成

果，把歐洲古典城市思想與芝加哥學(xué)派的理論揉和在一起，第一次把它們綜合

成嚴(yán)密的城

市社會(huì)學(xué)理論，在一定限度上克服了芝加哥學(xué)派偏重描述性研究忽視理論

研究的傾向，對(duì)城市社會(huì)學(xué)理論發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

根據(jù)沃斯的定義，城市是"大量異質(zhì)性居民聚居的永久性居民點(diǎn)”。沃斯認(rèn)

為:人口

眾多、居住稠密和異質(zhì)性是城市居民的三個(gè)基本特性，并由此決定了城市居民

的其他社會(huì)

心理特性及生活方式的特點(diǎn)。他從社會(huì)性、多樣性、流動(dòng)性及異質(zhì)性等方面

分析城市居民

生活方式的特性和人格模式，并提出了形成城市性狀態(tài)的三個(gè)重要變量:

人口規(guī)模、人口

密度和人口異質(zhì)性。這三個(gè)變量的互相結(jié)合形成了城市性狀態(tài)，產(chǎn)生了城市

特有的生活方

式和人格模式，由此沃斯對(duì)城市生活方式產(chǎn)生憂(yōu)患，認(rèn)為城市生活吞噬了傳統(tǒng)

上故意義的

價(jià)值觀(guān),要通過(guò)城市規(guī)劃實(shí)行有力的社會(huì)控制,才干發(fā)明出人和環(huán)境協(xié)調(diào)的城

市環(huán)境。

（2）城市性狀態(tài)的重要特性

城市性狀態(tài)的重要特性為：

1）復(fù)雜的社會(huì)分工、社會(huì)分層和各種各樣的職業(yè)結(jié)構(gòu)；

2）有高度的社會(huì)流動(dòng)性；

3）城市居民在功能上有顯著的依賴(lài)性；

4）人際接觸上有較強(qiáng)的匿名性；

5）城市社會(huì)問(wèn)題依賴(lài)正式的社會(huì)控制方式；6）城市居民的道德行為呈現(xiàn)較

大的差異，居民容忍意識(shí)較強(qiáng)。

4.新城市社會(huì)學(xué)理論

（1）新城市社會(huì)學(xué)派

城市社會(huì)學(xué)產(chǎn)生后,人類(lèi)生態(tài)學(xué)派一直占統(tǒng)治地位,各種對(duì)人文生態(tài)學(xué)派的

批評(píng)只是對(duì)其理論的一種完善、補(bǔ)充,其主流學(xué)派的地位并未受到動(dòng)搖。20世紀(jì)70年代"，

新城

市社會(huì)學(xué)”的崛起，使傳統(tǒng)城市社會(huì)學(xué)理論受到挑戰(zhàn)，城市社會(huì)學(xué)形成多種學(xué)

派、觀(guān)點(diǎn)并存的格局。

新城市社會(huì)學(xué)派產(chǎn)生的背景是20世紀(jì)60年代歐美國(guó)家出現(xiàn)的城市危機(jī)。

在西方發(fā)達(dá)

國(guó)家，進(jìn)入后工業(yè)化階段，由于城市化水平提高、大城市生活費(fèi)用上升、私

人交通工具普

及，人們有能力并且也樂(lè)意選擇環(huán)境質(zhì)量更好的區(qū)域居住。20世紀(jì)60、70年

代在美國(guó)和

一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，出現(xiàn)了大城市人口和產(chǎn)業(yè)凈遷出的現(xiàn)象，逆城市化的出

現(xiàn)，使中心城

市稅收下降，城市的公用設(shè)施元財(cái)力更新改造,導(dǎo)致失業(yè)人口增長(zhǎng)。另一方

面，70年代

后期，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分搬家郊區(qū)的人口開(kāi)始“返城運(yùn)動(dòng)"，為了節(jié)省

花費(fèi)在交

通上的時(shí)間，減少開(kāi)支，這一過(guò)程影響到城市中心低收入和貧困階層的生活

就業(yè)。新城市

主義學(xué)派認(rèn)為:傳統(tǒng)城市社會(huì)學(xué)提出的城市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與演變可以自動(dòng)達(dá)成和

諧、平衡的觀(guān)

點(diǎn)無(wú)法解釋城市危機(jī)，城市現(xiàn)象并不只是城市空間所能決定的,城市空間受

財(cái)富和權(quán)力的支配,受資本主義制度和國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的支配。

新城市社會(huì)學(xué)派又分為以法國(guó)的曼努爾卡斯泰爾為代表的馬克思主義城

市社會(huì)學(xué)

派，美國(guó)的戴維?哈維為代表的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派及以英國(guó)的雷克斯和帕爾為

代表的新韋伯主義派。

（2）新城市社會(huì)學(xué)的代表性理論

1）馬克思主義城市社會(huì)學(xué)派

卡斯泰爾在其代表作《城市問(wèn)題一一馬克思主義思緒》一書(shū)中，用結(jié)構(gòu)馬克

思主義

觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析城市社會(huì)，他認(rèn)為城市空間是社會(huì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。社會(huì)結(jié)構(gòu)是由經(jīng)

濟(jì)、政治和意

識(shí)形態(tài)系統(tǒng)組成,其中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)起決定作用。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由勞動(dòng)力、資本家

和勞動(dòng)工具三

要素構(gòu)成的。他還認(rèn)為，城市社會(huì)運(yùn)動(dòng)有三個(gè)重要目的:①抵制以獲取利潤(rùn)

為目的，堅(jiān)持

提高集體消費(fèi)水平的城市規(guī)劃；②社區(qū)文化的發(fā)明與認(rèn)同；③自制管理與

市民組織參與決策權(quán)力的獲取。

2）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派

哈維批準(zhǔn)卡斯泰爾關(guān)于資本積累和階級(jí)斗爭(zhēng)的觀(guān)點(diǎn)，但更關(guān)注資本集中與

循環(huán)在城市

變遷中的作用。他根據(jù)馬克思關(guān)于資本主義生產(chǎn)與再生產(chǎn)的周期性原理,

提出資本運(yùn)動(dòng)三

級(jí)環(huán)程理論,來(lái)解釋資本運(yùn)動(dòng)和城市空間發(fā)展的關(guān)系。資本三級(jí)環(huán)程涉及：初

級(jí)環(huán)程，即

資本向產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)性生產(chǎn)的投入;次級(jí)環(huán)程，即資本向城市基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)結(jié)

構(gòu)的投人；第三級(jí)環(huán)程，即資本向科教、文衛(wèi)、社會(huì)福利事業(yè)的技人。

在初級(jí)環(huán)程，私人資本在價(jià)值規(guī)律支配下，最大限度追求剩余價(jià)值，增長(zhǎng)資

本積累，

擴(kuò)大生產(chǎn),結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了擺脫危機(jī)，急于為過(guò)剩資

本尋求出

路。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需求大，產(chǎn)生回報(bào)低，私人資本無(wú)力進(jìn)入也不樂(lè)意投

資，政府采用

優(yōu)惠政策鼓勵(lì)私人資本投資，私人資本進(jìn)入次級(jí)環(huán)程。同樣第三級(jí)環(huán)程投資也

不能直接產(chǎn)生利潤(rùn)，同樣需要政府從中采用措施引導(dǎo)私人資本進(jìn)入。

哈維認(rèn)為：資本在次級(jí)環(huán)程投資是城市發(fā)展與變遷的重要決定因素。私人資

本在次級(jí)

環(huán)程中投資獲利,吸引了更多私人資本的進(jìn)入，當(dāng)中心商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等投資

飽和時(shí)，資

本便向郊區(qū)移動(dòng),這樣導(dǎo)致城市中心或中心城市的空洞化和衰落。在哈維看

來(lái)，私人資本在三次環(huán)程中發(fā)揮作用與國(guó)家積極干預(yù)是分不開(kāi)的。

3）新韋伯主義派

雷克斯和帕爾繼承韋伯的科層制、市場(chǎng)情景理論，被人們稱(chēng)為新韋伯主義。雷

克斯認(rèn)

為，城市中質(zhì)量等級(jí)不同住宅的獲取，不僅僅是由經(jīng)濟(jì)因素決定的，也是一個(gè)

由市場(chǎng)機(jī)制

和科層制共同運(yùn)作的過(guò)程。政府、私人資本對(duì)住宅上的技資使住宅產(chǎn)業(yè)興起,

對(duì)于不同住

宅的擁有，使不同住宅階層形成。收入不同者有的自己購(gòu)買(mǎi)豪華住宅，有的

則住在政府提

供的便宜住宅中。整個(gè)城市中，會(huì)因有住宅與元住宅，住宅質(zhì)量高低及價(jià)格差

異等因素引發(fā)社會(huì)沖突。

帕爾則認(rèn)為，城市資源的分派不平等是導(dǎo)致社會(huì)沖突的主線(xiàn)因素。他的"城

市管理

者”理論認(rèn)為，城市資源的分派并不是由生態(tài)過(guò)程或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，

而是由擁有權(quán)

利的科層制官僚所決定的；城市是一種社會(huì)和空間體系，城市空間資源

擁有中不平等現(xiàn)象的存在使社會(huì)沖突不可避免。

新城市社會(huì)學(xué)幾位代表人物的理論并沒(méi)有獲得廣泛認(rèn)同，批評(píng)者認(rèn)為他們的

觀(guān)點(diǎn)是經(jīng)

濟(jì)決定論的產(chǎn)物,從經(jīng)濟(jì)因素解釋社會(huì)沖突忽視了其他因素對(duì)城市社會(huì)變

遷的作用。對(duì)城

市社會(huì)的研究，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從只關(guān)注宏觀(guān)理論的研究到關(guān)注具體社區(qū)微觀(guān)研究的

轉(zhuǎn)變。

例題：

1.社會(huì)學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)科學(xué)的主線(xiàn)點(diǎn)在于（C）。

A它是一下門(mén)綜合性的科學(xué)

B它運(yùn)用科學(xué)的研究方法

C它把社會(huì)作為一個(gè)整體來(lái)看待

D它的研究經(jīng)常結(jié)合和運(yùn)用其他社會(huì)科學(xué)的成果

2.社會(huì)運(yùn)營(yíng)中的社會(huì)調(diào)節(jié)是依賴(lài)(C)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

A社會(huì)需要

B社會(huì)互動(dòng)

C社會(huì)管理與控制

D社會(huì)變遷與進(jìn)步

城市社會(huì)問(wèn)題

第二節(jié)城市社會(huì)學(xué)的重要研究方法

一、城市社會(huì)學(xué)研究的基本程序

1.擬定研究問(wèn)題

一方面,欲研究的問(wèn)題的范圍不能過(guò)于廣泛。

2.研究前的準(zhǔn)備

在初步選定了題目以后，必須查找有關(guān)的資料。文獻(xiàn)評(píng)價(jià)的任務(wù)就是：

(1)盡也許多地從別人的研究和工作中學(xué)習(xí)，避免元根據(jù)的研究和對(duì)以

前做過(guò)的研究的過(guò)度反復(fù)；

(2)擬定新的前沿領(lǐng)域,有助于擬定所進(jìn)行的研究如何,在哪兒和以什么方式

才干增長(zhǎng)已有的知識(shí)；

(3)指出以前分析途徑中哪些是成功的，哪些是不成功的，或者可以指出哪

一種途徑己嘗試或還沒(méi)有嘗試過(guò)。

通過(guò)文獻(xiàn)評(píng)價(jià)，使研究者和讀者了解以前的研究與目前的研究有何聯(lián)系，涉

及了解以前研究的優(yōu)點(diǎn)和局限性，幫助設(shè)計(jì)研究方案。

3.設(shè)計(jì)研究方案

完畢研究前的準(zhǔn)備以后，下一步就是選擇研究方案。雖然城市社會(huì)研究中的

研究方案’類(lèi)別不少，常見(jiàn)的還是只有三種：實(shí)驗(yàn)(

experiment)、問(wèn)卷調(diào)查(survey)、實(shí)地觀(guān)測(cè)(fieldstudy)。

4.資料的收集與分析

(1)資料的收集

收集資料是調(diào)查研究者按照調(diào)查提綱、調(diào)查表或問(wèn)卷向被調(diào)查者全面收集有

關(guān)資料的過(guò)程,也是雙方互相交往、互相影響的過(guò)程。

(2)資料的整理

通過(guò)實(shí)地調(diào)查收集到的資料是原始資料，必須通過(guò)整理才干用來(lái)分析研究。原

始資料

可分為文字資料和數(shù)字資料，兩種資料的整理應(yīng)完畢下列一些工作：①文字

資料的整理。

文字資料涉及座談會(huì)的記錄、開(kāi)放式問(wèn)卷的答案等。整理文字資料時(shí)要做以

下工作:第

一，審查補(bǔ)充；第二,摘要;第三，歸納分類(lèi),作出初步總結(jié)。總之，文字資料

的整理是

一個(gè)"去粗取精,去偽存真”的過(guò)程,其基本規(guī)定是真實(shí)、具體、簡(jiǎn)明、扼要。

②數(shù)字

資料的整理?，F(xiàn)代化調(diào)查研究得到的將是大量數(shù)字資料。在整理數(shù)字資料時(shí)

要做好以下工

作：第一，校訂；第二,編碼;第三，登錄，即將數(shù)字化了的資料按照順序,

一一登錄在登錄表上。

(3)資料分析

一方面是應(yīng)用記錄手段對(duì)研究對(duì)象(或樣本總體)進(jìn)行數(shù)量分析，揭示它們

的數(shù)量

特性,并以此去推論研究總體的各種數(shù)量特性。另一方面是運(yùn)用比較、歸納、

推理或記錄

方法發(fā)現(xiàn)各變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，揭示數(shù)量特性和資料自身所反映的意義。

(4)檢查假設(shè)

調(diào)查研究是從提出研究假設(shè)開(kāi)始的，現(xiàn)在則要用調(diào)查得來(lái)的資料來(lái)驗(yàn)證假設(shè)是

否成

立,將經(jīng)驗(yàn)資料上升為理論。在檢查假設(shè)時(shí)要客觀(guān)地從資料出發(fā),而不管假設(shè)

是否成立都要對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果進(jìn)行解釋。

5.撰寫(xiě)研究報(bào)告

撰寫(xiě)研究報(bào)告是整個(gè)研究過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，不僅標(biāo)志著研究過(guò)程的完畢，并

且也是對(duì)

研究成果做最后加工的過(guò)程。沒(méi)有研究報(bào)告，研究的成果就經(jīng)常不能以成品

的形態(tài)出現(xiàn)，

其社會(huì)價(jià)值也往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)。研究報(bào)告一般采用三段式結(jié)構(gòu),分序論、本

論和結(jié)論三部

分。有的研究報(bào)告在正文之后尚有附錄部分，提供重要的研究資料、記錄數(shù)字

和參考文獻(xiàn)目錄等.

二、城市社會(huì)學(xué)收集資料的方法

城市社會(huì)學(xué)收集資料的方法重要有訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法、觀(guān)測(cè)法、文獻(xiàn)法等

幾種。

1.訪(fǎng)談法

訪(fǎng)談法是指調(diào)查者通過(guò)與被調(diào)查者有目的談話(huà)收集研究資料的方法。它是

城市社會(huì)學(xué)

研究中經(jīng)常使用的一種方法。訪(fǎng)問(wèn)按雙方接觸的方式可分為直接訪(fǎng)談和間接

訪(fǎng)談兩種，直

接訪(fǎng)談即面談，間接訪(fǎng)談則以電話(huà)等為媒介。面談是訪(fǎng)談法的重要方式。

2.問(wèn)卷法

問(wèn)卷法是通過(guò)填寫(xiě)問(wèn)卷(或調(diào)查表)宋收集資料的一種方法，這是現(xiàn)代社會(huì)

調(diào)查使

用得最多的收集資料的方法之一。使用這種方法不僅可以使調(diào)查得來(lái)的資料

標(biāo)準(zhǔn)化，易于

進(jìn)行定量分析，并且可以節(jié)省大量人力、物力和時(shí)間，合用于大規(guī)模的社會(huì)調(diào)

查。使用問(wèn)卷法成功與否的關(guān)鍵之一是否有一個(gè)好的問(wèn)卷或調(diào)查表。

三、城市社會(huì)學(xué)經(jīng)驗(yàn)研究法

城市社會(huì)學(xué)研究中運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)研究方法重要有社會(huì)實(shí)驗(yàn)法和社會(huì)調(diào)查法。

1.社會(huì)實(shí)驗(yàn)法

社會(huì)實(shí)驗(yàn)法可以說(shuō)是觀(guān)測(cè)法的進(jìn)一步發(fā)展。是迄今為止最嚴(yán)密、最科學(xué)的經(jīng)

驗(yàn)研究

法。它是把研究對(duì)象置于人為設(shè)計(jì)的條件控制中進(jìn)行觀(guān)測(cè)和比較的研究方

法。和觀(guān)測(cè)法相

同的是，實(shí)驗(yàn)研究者也靠自己的感受去搜集對(duì)象的信息。但是，實(shí)驗(yàn)法又和

觀(guān)測(cè)法有主線(xiàn)

的不同。一方面，實(shí)驗(yàn)的觀(guān)測(cè)不再是自然狀態(tài)下的觀(guān)測(cè),而是在人工環(huán)境中，

在人為控制中

進(jìn)行的觀(guān)測(cè)；另一方面，自然觀(guān)測(cè)的內(nèi)容是難以反復(fù)的，而實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容卻可以不

斷反復(fù)。實(shí)驗(yàn)

法的基本模式是設(shè)立一個(gè)人為控制的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，使某種待研究現(xiàn)象得以發(fā)生,

然后將實(shí)驗(yàn)

對(duì)象提成若干實(shí)驗(yàn)組和控制組，并置于同樣的實(shí)驗(yàn)環(huán)境中，再對(duì)實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行

有控制的實(shí)驗(yàn)

變量的剌激,觀(guān)測(cè)其變化與結(jié)果，并與控制組的觀(guān)測(cè)相對(duì)照，從中獲得各種

觀(guān)測(cè)比較的資料。

一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)實(shí)驗(yàn)需要對(duì)研究課題中的自變量進(jìn)行干預(yù),假如我們不能

對(duì)一個(gè)研究

課題中的自變量進(jìn)行干預(yù)，那么，這個(gè)課題就不適于用實(shí)驗(yàn)的方法來(lái)研究。

因此，當(dāng)自變

量為性別、年齡、婚姻狀況、種族背景或者家庭出身這類(lèi)變量時(shí)，我們采用

的研究方案就相稱(chēng)是實(shí)驗(yàn)。

2.社會(huì)調(diào)查法

社會(huì)調(diào)查是采用客觀(guān)態(tài)度、運(yùn)用科學(xué)方法、有環(huán)節(jié)地去考察社會(huì)現(xiàn)象、搜集

資料并分

析各種因素之間的互相關(guān)系，以掌握社會(huì)實(shí)際情況的過(guò)程。在這里，所謂

客觀(guān)態(tài)度是指不

依個(gè)人好惡去收集和對(duì)待資料，如實(shí)地了解被研究對(duì)象的狀況。所謂科學(xué)方

法是指客觀(guān)反

映被研究對(duì)象的狀況。所謂科學(xué)方法是指客觀(guān)反映被研究對(duì)象的狀況的手

段。這種科學(xué)方

法自身內(nèi)部有一定的邏輯結(jié)構(gòu),它對(duì)所有正常的研究者來(lái)說(shuō)都具有同等效

力;對(duì)社會(huì)現(xiàn)象

有對(duì)的的分類(lèi)，對(duì)其因果關(guān)系有對(duì)的的觀(guān)測(cè)。借助于這種方法以及研究者

的發(fā)明性思維可

以揭示社會(huì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。根據(jù)被研究對(duì)象所涉及的范圍、特點(diǎn)的不同,社會(huì)調(diào)

查可分為全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和個(gè)案調(diào)查等。

第三節(jié)城市社會(huì)問(wèn)題

一、社會(huì)學(xué)與社會(huì)問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)學(xué)研究的重要課題。究竟什么是社會(huì)問(wèn)題?社會(huì)學(xué)所研究的

社會(huì)問(wèn)題

與一般社會(huì)上所謂的社會(huì)問(wèn)題也許是不同的。一般社會(huì)上理解的社會(huì)問(wèn)題,

特別是平常生

活中所謂的社會(huì)問(wèn)題，往往強(qiáng)調(diào)的是"問(wèn)題"，即把"問(wèn)題"理解為一個(gè)"題

目"、一個(gè)

"事件"或一個(gè)"項(xiàng)目從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，所謂社會(huì)問(wèn)題，就是屬于社會(huì)

的一些題目、

事件、項(xiàng)目，它是與''經(jīng)濟(jì)問(wèn)題"、"政治問(wèn)題"、"教育問(wèn)題”等并列的?？?/p>

是社會(huì)學(xué)的

所謂社會(huì)問(wèn)題,則是認(rèn)為社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)出了問(wèn)題，出了毛病,是社會(huì)中發(fā)生

的被多數(shù)人

認(rèn)為是不合需要或不能容忍的事件或情況，這些事件或情況,影響到多數(shù)人的

生活，而必

須以社會(huì)群體的力量才干進(jìn)行改善的問(wèn)題。據(jù)此,所謂社會(huì)問(wèn)題,不是指?jìng)€(gè)

別人、個(gè)別家庭

或團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題，而是必須依靠社會(huì)中大家的力量共同解決的問(wèn)題。每一個(gè)社

會(huì)在一定的時(shí)期

內(nèi)部有其特殊的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)最嚴(yán)重、最基本、最棘手的問(wèn)題莫過(guò)于人口

問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題

又直接地衍生出或即將衍生出例如勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題、青少年犯罪問(wèn)題、老齡問(wèn)題、

貧窮問(wèn)題

等。再加上其他的所謂知識(shí)分子問(wèn)題、婚姻家庭問(wèn)題、社會(huì)主義道德、風(fēng)尚

問(wèn)題、城鄉(xiāng)發(fā)展

和建設(shè)問(wèn)題、官僚主義問(wèn)題等,這就構(gòu)成了當(dāng)前所謂的最為重要的十大社

會(huì)問(wèn)題。

二、老齡化問(wèn)題

人口老齡化和老齡問(wèn)題將會(huì)一方面出現(xiàn)在大城市，然后出現(xiàn)在農(nóng)村，最后

發(fā)展到小城

鎮(zhèn)，也可以說(shuō)一方面出現(xiàn)在沿海，然后擴(kuò)大到內(nèi)地。所謂人口老齡化是指6

。歲（或65歲）

及以上人口在總?cè)丝谥兴急戎卦龃蟮膯?wèn)題。按聯(lián)合國(guó)的規(guī)定，凡60歲及

以上人口占總

人口10%以上或65歲及以上人口占總?cè)丝?%以上就屬于老年型人口0由于

人口老齡化

給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、人口、規(guī)劃等帶來(lái)一系列影響而產(chǎn)生的問(wèn)題稱(chēng)之為老齡

問(wèn)題。人口老齡化也是一個(gè)世界性的問(wèn)題。當(dāng)全世界44億人口時(shí)，

65歲及以上人口占6%左右，但發(fā)達(dá)國(guó)家都已達(dá)成人口老齡化的限度，

多屬于老年型的國(guó)家。在正常的情況下，

隨著時(shí)間的推移，老年人在總?cè)丝跇?gòu)成中的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比重都會(huì)繼續(xù)增大。

人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,它與出生率迅速下降密切相關(guān)。出生率越低，

人口老齡化

進(jìn)展越快；反之，出生率提高，人口就會(huì)向年輕化轉(zhuǎn)化。我國(guó)近些年來(lái)嚴(yán)格

控制出生人數(shù)，

促使人口老齡化進(jìn)程加快。雖然就全國(guó)來(lái)看，我國(guó)尚屬于成年型人口，短期

內(nèi)還達(dá)不到老年

型人口標(biāo)準(zhǔn)。可是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在各省、市t自治區(qū)中具體情

況極不同樣。

我國(guó)老年人口群體的絕對(duì)數(shù)大，由于個(gè)人生理上逐步衰老產(chǎn)生的健康保健、

疾病治

療、離休、退休人員逐年增長(zhǎng)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如受瞻養(yǎng)人口比重日益增長(zhǎng),

對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、老年住宅等也帶來(lái)新的問(wèn)題。目前我國(guó)城鄉(xiāng)大部分老年人都

和自己

的子女生活在一起，互相依靠，互相照顧，共享天倫之樂(lè)。隨著獨(dú)生子女

家庭的增長(zhǎng)，親屬網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的簡(jiǎn)樸化，會(huì)給賭養(yǎng)老年人的方式帶來(lái)新的問(wèn)題。

三、就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)問(wèn)題是世界各國(guó)普遍存在并且日益嚴(yán)重的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。也可以說(shuō),

當(dāng)今世

界無(wú)論是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還是發(fā)展中的國(guó)家，都面臨著不同限度的就業(yè)問(wèn)

題。1.就業(yè)

究竟什么叫"就業(yè)"。從廣義看，就業(yè)就是指勞動(dòng)者處在有職業(yè)的狀態(tài),即勞動(dòng)

者能

夠與生產(chǎn)資料相結(jié)合,從事某種社會(huì)勞動(dòng)。但假如以比較狹義的理解,從事勞

動(dòng)活動(dòng)的人

并不一定都是就業(yè)者，這就說(shuō)明了就業(yè)還需要具有其他條件已這重要指要具

有社會(huì)的條

件，也就是說(shuō)只有當(dāng)從事某種勞動(dòng)與維持勞動(dòng)者本人及其家庭的生活聯(lián)系

起來(lái)，才干被認(rèn)

為是就業(yè)。因此，就業(yè)不僅表現(xiàn)為勞動(dòng)力的一個(gè)實(shí)際活動(dòng)，并且表現(xiàn)為是一

種社會(huì)生活中的謀生手段。

2.失業(yè)

那么什么是失業(yè)呢？如前所說(shuō)的所謂就業(yè)就是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合以

獲得一定報(bào)

酬為生,這就牽涉到在勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合時(shí),也許產(chǎn)生三種情況:①勞

動(dòng)力的供應(yīng)大

于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。表現(xiàn)為一部分勞動(dòng)力無(wú)法與生產(chǎn)資料相

結(jié)合，勞動(dòng)力未

得到充足運(yùn)用，這就出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。②勞動(dòng)力的供應(yīng)小于社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)

力的需要。這時(shí)

一部分生產(chǎn)資料得不到充足運(yùn)用，出現(xiàn)勞動(dòng)力局限性現(xiàn)象。③勞動(dòng)力與生產(chǎn)

資料互相適應(yīng)，失業(yè)現(xiàn)象消失。

雖然失業(yè)是由于勞動(dòng)力供大于求，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展是導(dǎo)致失業(yè)或不能充

足就業(yè)

的主線(xiàn)因素。但即令經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象，并且在社會(huì)主義社會(huì)也

不例外。這就

表白，就業(yè)還要受到一些經(jīng)濟(jì)因素以外的社會(huì)因素的影響。這重要是指科學(xué)技

術(shù)的進(jìn)步、

季節(jié)性工作、人口發(fā)展控制限度和勞動(dòng)力流動(dòng)等因素。由于勞動(dòng)力與生

產(chǎn)資料結(jié)合的不

好,經(jīng)濟(jì)因素的不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的失業(yè)可以叫做經(jīng)濟(jì)性失業(yè)；而由于經(jīng)濟(jì)因

素以外的更加復(fù)

雜的社會(huì)因素的影響而引起的失業(yè)，可叫做社會(huì)性失業(yè)。當(dāng)然,從失業(yè)的社會(huì)

影響看，失業(yè)總是社會(huì)性的，沒(méi)有純經(jīng)濟(jì)性的。

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，無(wú)疑地會(huì)引起生產(chǎn)和勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。使用新的生產(chǎn)設(shè)

備、生產(chǎn)方

法、新的材料或組織新的生產(chǎn)過(guò)程，改善經(jīng)營(yíng)管理，都會(huì)更加節(jié)約勞動(dòng)力而

引起一部分勞

動(dòng)力的失業(yè)。這就引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，這類(lèi)失業(yè)也可叫做

結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

開(kāi)辟一個(gè)新的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，雖然一方面可以提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但也不

可避免地要擠垮一部分老的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域或單位,析離出一部分富余人員。

另一方面，由于自然界的條件變化或其他因素的影響，往往也會(huì)產(chǎn)生就業(yè)

的波動(dòng),至少會(huì)

有季節(jié)性的失業(yè)。這種現(xiàn)象將更多地出現(xiàn)在受自然條件變化影響較大的

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和許

多以農(nóng)產(chǎn)品作為重要原料的加工工業(yè)，以及有些受自然條件影響而不能常年進(jìn)

行生產(chǎn)的行

業(yè)。由于在進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，生產(chǎn)時(shí)間與勞動(dòng)時(shí)間的差距，越是在初級(jí)生產(chǎn)

過(guò)程或落后的

生產(chǎn)過(guò)程中，越是表現(xiàn)得距離大，就自然會(huì)引起季節(jié)性的失業(yè)。當(dāng)然這種失業(yè),

政府、企

業(yè)或勞動(dòng)者個(gè)體可以采用相應(yīng)的計(jì)劃或措施，以減少其對(duì)就業(yè)的壓力。

第三種更為重要的因素，即與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相適應(yīng)的人口過(guò)度增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)水平

的影響，

這是目前發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的棘手問(wèn)題，而我國(guó)的人口問(wèn)題特別嚴(yán)重。

如不采用適當(dāng)對(duì)

策，就會(huì)耗盡大量本來(lái)可以用于提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本,

使國(guó)家、社會(huì)由于人口增長(zhǎng)的慣性作用，長(zhǎng)期陷入惡性循環(huán)之中。

從上述這些因素可以理解，就業(yè)、失業(yè)決不單純的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是一

個(gè)復(fù)雜

的、聯(lián)系廣泛的社會(huì)問(wèn)題。由于不管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或停滯的年代，這些因素

都會(huì)以各種方式

影響就業(yè)水平，也就是說(shuō),在任何情況下,某種限度的失業(yè)都是不可避免的。

四、貧窮問(wèn)題

貧窮是一種社會(huì)問(wèn)題,也是一種司空見(jiàn)慣的社會(huì)現(xiàn)象。所謂貧窮就是當(dāng)人們?nèi)?/p>

少滿(mǎn)足他們生活基本需要的手段的狀況存在時(shí)的現(xiàn)象。

資本主義國(guó)家的學(xué)者，自19世紀(jì)開(kāi)始，對(duì)貧窮進(jìn)行了比較認(rèn)真的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)

查研究。

一些研究者企圖制定一個(gè)比較固定的標(biāo)尺以衡量貧窮。這就是眾所周知的所

謂”貧窮

線(xiàn)"。在這條線(xiàn)之下，就開(kāi)始有了貧窮;在這條線(xiàn)之上，貧窮就到此為止。這

個(gè)關(guān)于貧窮

的概念，在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)里，一般稱(chēng)作絕對(duì)的貧窮。貧窮經(jīng)常

涉及了關(guān)于人類(lèi)

基本物質(zhì)需要的判斷。所謂基本物質(zhì)需要，見(jiàn)解有所不同，計(jì)量方法也有所

不同。比如有

的學(xué)者著重從質(zhì)量考慮,他們認(rèn)為營(yíng)養(yǎng)方面,可以營(yíng)養(yǎng)成分來(lái)衡量,如攝取多

少卡熱量和

蛋白質(zhì)等;在住房方面,則以居住的質(zhì)量和擁擠的限度來(lái)衡量：在健康方面,

則以嬰兒死亡率以及有效的醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量來(lái)衡量等。也有些學(xué)者對(duì)絕對(duì)貧窮的考慮,超過(guò)了

物質(zhì)貧窮的概念，而引進(jìn)所謂”基本文化需要”這樣一些因素。他們認(rèn)為，所謂''基本文化需

要''包含了諸如教育、安全、閑暇和娛樂(lè)等項(xiàng)目。兒童入學(xué)的比例是教育設(shè)施

水平的一

個(gè)指標(biāo)，相對(duì)于總?cè)丝诘囊馔馑劳鋈藬?shù)則是安全的指標(biāo)之一。相對(duì)于勞動(dòng)時(shí)間

的閑暇時(shí)間總量是閑暇和娛樂(lè)水平度量的標(biāo)準(zhǔn)之一。

絕對(duì)貧窮的概念曾廣泛地流行，但也遭到不少批評(píng)。由于這個(gè)概念是建立在

所有社會(huì)

中的人都有一些最低基本需要這一假定之上的，而忽視了因時(shí)、因地、因人、

因民族而異

的情形。因此，有人提出了相對(duì)貧窮的概念,所謂相對(duì)貧窮，就是一個(gè)特定社會(huì)

成員的生

活標(biāo)準(zhǔn)，即在這個(gè)特定的社會(huì)里，依靠當(dāng)時(shí)的常態(tài)情況而考慮的一個(gè)較客觀(guān)

而可接受的生活水平和生活方式作標(biāo)準(zhǔn)。

五、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題重要表現(xiàn)為隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的各種

破壞作

用。工業(yè)污染是環(huán)境污染的主源。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是全球性社會(huì)問(wèn)題。我

國(guó)是世界上生態(tài)

環(huán)境問(wèn)題較為突出的國(guó)家之一。我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之所以如此嚴(yán)重，重要是

由于我國(guó)人口

眾多，對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力過(guò)大,又是發(fā)展中國(guó)家，處在工業(yè)化的初級(jí)階段,

污染嚴(yán)重而治

理能力局限性。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司的發(fā)展又使工業(yè)污染分散化,進(jìn)一步增大了環(huán)

境治理的難度。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)在于人與自然之間關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。由于人類(lèi)自身的破

壞所導(dǎo)致的生態(tài)

環(huán)境惡化，必然反過(guò)來(lái)嚴(yán)重影響人類(lèi)自身的生存狀況。由于水土流失、植被

破壞、特別是森

林覆蓋率的急劇減少，導(dǎo)致我國(guó)各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，百年不遇的旱災(zāi)、水

災(zāi)連年出現(xiàn),

給社會(huì)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)了巨大的劫難，所以生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也具有社會(huì)問(wèn)

題的性質(zhì)。

例題：

1人口老齡化與（A）關(guān)系最為密切相關(guān)。

A出生率迅速下降

B死亡率下降

C人均壽命提高

D經(jīng)濟(jì)水平提高

2.下面哪些是影響就業(yè)的社會(huì)因素（BCD）。（多選）

A經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展

B季節(jié)性工作

C勞動(dòng)力流動(dòng)

D科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

城市社區(qū)研究

第四節(jié)城市社區(qū)研究

一、城市社區(qū)的概念

1.社區(qū)概念的涵義

城市社區(qū)(urbancommunity)是城市社會(huì)學(xué)中最常見(jiàn)的概念之一。

"社區(qū)"一詞源于拉丁語(yǔ)，原意是密切的關(guān)系和共同的東西。最初將"社區(qū)"

這個(gè)詞作為社會(huì)學(xué)的一個(gè)范疇來(lái)研究的，始于德國(guó)社會(huì)學(xué)家F

.騰尼斯于1887年出版的《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)。他認(rèn)為“社區(qū)〃是通過(guò)血緣、

鄰里和朋友關(guān)系建立的人群組合：人們?yōu)?/p>

了共同的利益而共同勞動(dòng)，把人們聯(lián)系起來(lái)的紐帶是具有共同利益和共同

目的的家庭與鄰

里關(guān)系。以后許多西方社會(huì)學(xué)家繼承了這種觀(guān)點(diǎn)，但隨著現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的發(fā)展，

許多社區(qū)研

究者們發(fā)現(xiàn)，這樣的社區(qū)概念并不能完全說(shuō)明現(xiàn)代社區(qū)的狀況，現(xiàn)代社區(qū)

的許多特質(zhì)無(wú)法

包容在這種社區(qū)的概念中，認(rèn)為應(yīng)從一定地區(qū)社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的角度來(lái)研究社

區(qū)。美國(guó)社會(huì)

學(xué)家R?M?馬克鮑爾于192023初次將騰尼斯的社區(qū)概念翻譯成英語(yǔ)com

munity時(shí)就強(qiáng)調(diào)

了它的地區(qū)性,并強(qiáng)調(diào)要研究城市或鄉(xiāng)村的地區(qū)社會(huì)共同體。關(guān)于對(duì)社區(qū)

含義的界定，盡管由于國(guó)內(nèi)外的社會(huì)學(xué)家們各自研究角度的不同，還存在

分歧,但對(duì)這個(gè)范疇的基本要素還是有共識(shí)的。美國(guó)社會(huì)學(xué)家C?H?希萊

里1955年曾

對(duì)94種社區(qū)定義作了分類(lèi)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有69種(2/3以上)定義提到了以

下三個(gè)構(gòu)成要素，即社會(huì)關(guān)聯(lián)(social

interaction)>地區(qū)(area)和共同的紐帶(commontie)0因此

可以認(rèn)為，所謂社區(qū)就是聚集在一定地區(qū)中的人群的社會(huì)生活共同體。社區(qū)

以多種社會(huì)關(guān)

系的結(jié)合，從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種活動(dòng)，組成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地

區(qū)性社會(huì)實(shí)體。換

句話(huà)說(shuō)，社區(qū)是由聚集在某一地區(qū)中的社會(huì)群體、社會(huì)組織所形成的一個(gè)在生

活上互相關(guān)

聯(lián)的社會(huì)實(shí)體。但是，社區(qū)這種實(shí)體與一般的行政區(qū)不同，其邊界經(jīng)常是模糊

的。由于社

區(qū)是人們?cè)陂L(zhǎng)期共同的社會(huì)生產(chǎn)和生活中自然形成的,而行政區(qū)則是為了

實(shí)行社會(huì)管理，

依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化等因素人為劃定的，一般它的邊界是清楚的。

2.社區(qū)構(gòu)成的基本要素

社區(qū)的構(gòu)成耍素是多樣而復(fù)雜的,但構(gòu)成社區(qū)的基本要素有以下五個(gè)方面：

(1)一定數(shù)量的社區(qū)人口。這是構(gòu)成社區(qū)的第一要素。

(2)一定范圍的地區(qū)空間。它是社區(qū)存在的基本的自然環(huán)境條件，它為一個(gè)

相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)社會(huì)提供了活動(dòng)的空間和生存的資源。

(3)一定類(lèi)型的社區(qū)活動(dòng)。這是指社區(qū)的基本生活與生產(chǎn)活動(dòng)。

(4)一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施。社區(qū)的設(shè)施是社區(qū)成員的生產(chǎn)與生活所必需的

物質(zhì)條件，

涉及生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、交通通訊設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療保健設(shè)施、文化

娛樂(lè)設(shè)施等。

社區(qū)設(shè)施的完善限度往往是一個(gè)社區(qū)發(fā)達(dá)限度的物質(zhì)標(biāo)尺。

(5)一定特性的社區(qū)文化。社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)得以存在和發(fā)展的內(nèi)在要素。

不同

特性的社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)與另一個(gè)社區(qū)相區(qū)別的重要標(biāo)志之一，也是一個(gè)

社區(qū)內(nèi)在凝聚力和認(rèn)同感的基礎(chǔ)。

3.城市社區(qū)

城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)是人類(lèi)社會(huì)兩大基本社區(qū)類(lèi)型。城市社區(qū)是指以從事工

商業(yè)及其

他非農(nóng)社會(huì)活動(dòng)的居民所組成的，有一定人口規(guī)模的地區(qū)性社會(huì)生活共同體。

它相對(duì)于廣

大農(nóng)村社區(qū)是一種在人口密度、社會(huì)分工及制度組織上都更加復(fù)雜的社

區(qū)類(lèi)型，在異質(zhì)性、互相依賴(lài)性等方面也與農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)不同。

二、社區(qū)研究的意義與方法

1.社區(qū)研究的意義

社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分，社區(qū)的研究有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。

(1)社區(qū)是結(jié)識(shí)社會(huì)的窗口。社會(huì)是一個(gè)抽象、總體的概念，而社區(qū)則是

個(gè)具體、

局部的概念，要對(duì)的結(jié)識(shí)社會(huì)必須從研究具體的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)單位入手。與

其他社會(huì)單

位相比，社區(qū)是一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立和完整意義的社會(huì)單位，能更多地反映

人類(lèi)社會(huì)的一般

特性。同社會(huì)整體相比,社區(qū)又是個(gè)具體直觀(guān)的社會(huì)實(shí)體，剖析一個(gè)社區(qū)的

結(jié)構(gòu)與功能，研究一個(gè)社區(qū)的建設(shè)與管理，比研究剖析社會(huì)整體容易得多。

(2)社區(qū)的研究在實(shí)踐上可以直接為城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。對(duì)的結(jié)

識(shí)社區(qū)的

結(jié)構(gòu)、功能及它與外部環(huán)境的關(guān)系，把握社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的規(guī)律，可認(rèn)為

提高社區(qū)的功能

效率、規(guī)劃社區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)景、加強(qiáng)社區(qū)的管理、探索新型社區(qū)的模式等提供

科學(xué)的理論依據(jù),從而有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

2.社區(qū)研究的方法

社區(qū)研究的方法可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是實(shí)地調(diào)查方法，另一類(lèi)是分析方法。

社會(huì)學(xué)早

期關(guān)于社區(qū)的研究就是以調(diào)查為主的。社區(qū)研究的分析方法也可以說(shuō)是一種

分析理論。不

同的分析方法是用不同的研究觀(guān)點(diǎn)對(duì)同一對(duì)象一一社區(qū)進(jìn)行剖析。

（1）人類(lèi)生態(tài)學(xué)的方法。它重要著眼于人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境合

理布局與

運(yùn)用，更好地協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，是這一研究方法的核心。1970年美

國(guó)社會(huì)學(xué)家鄧肯又提出了”新生態(tài)學(xué)"，認(rèn)為應(yīng)從人口、組織、環(huán)境和技術(shù)四個(gè)變量（簡(jiǎn)稱(chēng)

POET）組

成的生態(tài)復(fù)合體上加以研究。

（2）人類(lèi)學(xué)的方法。它重在對(duì)文化和社會(huì)形態(tài)的考察。不同社區(qū)的文化特質(zhì)和

生活方式是有不少差異的，進(jìn)行比較，有助于全面了解社會(huì)的多樣性。

（3）社會(huì)體系（系統(tǒng)）的方法。它一方面把社區(qū)看做一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，而后提

成三方面

進(jìn)行研究。一是研究系統(tǒng)自身的結(jié)構(gòu)與功能,如社區(qū)的群體組織、主次體系

等結(jié)構(gòu)，以及

經(jīng)濟(jì)、政治、教育、宗教、福利等多種功能的研究；二是研究互動(dòng)關(guān)系，

如同化、合作、

競(jìng)爭(zhēng)等，特別是社區(qū)沖突的研究，是互動(dòng)研究的重要內(nèi)容;三是研究社會(huì)場(chǎng)域

（空間），

社會(huì)場(chǎng)域是社區(qū)互動(dòng)的場(chǎng)合，這種研究方法重要從人們活動(dòng)的社會(huì)范圍

（組織網(wǎng)等）來(lái)考察人們的社區(qū)互動(dòng)。

此外，尚有學(xué)者運(yùn)用人口學(xué)、政治學(xué)（研究社區(qū)權(quán)利結(jié)構(gòu)）以及人文地理學(xué)

等方法分析社區(qū)。

三、城市社區(qū)鄰里關(guān)系與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)研究

這重要是對(duì)社區(qū)居民歸屬感、成員共同情感或鄰里關(guān)系的研究,這方面的研

究有三種不同的理論:

1.社區(qū)失落論

社區(qū)失落論的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)通過(guò)大規(guī)模城市化后，居民的社區(qū)觀(guān)念失

落，人與

人之間的關(guān)系，已不再具有一種團(tuán)聚共享的社區(qū)鄰里的情感,社區(qū)中的人變成

一群陌生

人,人與人之間的關(guān)系相稱(chēng)冷淡,毫無(wú)群體感,個(gè)人心理上疏離感嚴(yán)重。人與

人之間以高度分化的社會(huì)角色交往，情感與交往相稱(chēng)表面化、粗淺化。

2.社區(qū)繼存論

社區(qū)繼存論的重要觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,城市化與工業(yè)化對(duì)人類(lèi)社區(qū)的影響,并不如失落

論者認(rèn)

為的那樣走向失落滅亡之途。相反，他們認(rèn)為人性具有群居的特質(zhì)，人類(lèi)

社會(huì)中社區(qū)的情感與關(guān)系繼續(xù)存在。

3.社區(qū)解放論

社區(qū)解放論是20世紀(jì)70年代由費(fèi)希爾(c.S.Fischer)、韋爾曼和雷頓

(B.WellmanandB.

Leighton)提出來(lái)的。社區(qū)解放論觀(guān)點(diǎn)的主張者認(rèn)為城市人口眾多與城

市社會(huì)

問(wèn)題有關(guān)，但這并不是由于人口眾多導(dǎo)致的過(guò)度神經(jīng)刺激、高密度和高度異

質(zhì)化帶來(lái)的。

認(rèn)為任何人在社會(huì)上生活,都需要?jiǎng)e人的幫助和關(guān)心,這種人際關(guān)系中的互相

依賴(lài)性若得不到滿(mǎn)足，就會(huì)產(chǎn)生個(gè)體心理上的孤獨(dú)與疏離感。

為了描述和研究這種跨社區(qū)際交往，應(yīng)當(dāng)用"社會(huì)網(wǎng)絡(luò)"(Socialne

twork)作為研究

城市居民社會(huì)生活的分析工具。所謂社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，就是每一個(gè)人都生活在各

種群體、組織、

朋友和親屬關(guān)系中,在這種人際關(guān)系中，個(gè)人可當(dāng)作是點(diǎn),個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系

可用線(xiàn)來(lái)表示,這種點(diǎn)與線(xiàn)的結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)變化就是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

四、我國(guó)城市體制改革中的城市社區(qū)組織與社區(qū)建設(shè)

1.城市體制改革對(duì)城市基層社區(qū)的影響

以街道和居委會(huì)為基本組織形式的我國(guó)城市基層社區(qū)組織模式始創(chuàng)于新中

國(guó)成立初

年,并隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的形成而進(jìn)一步得以普及和確立。盡管這

種城市基層社

區(qū)組織始終是我國(guó)城市社會(huì)管理體制的一個(gè)有機(jī)組成部分，但在以“單位制

”為核心的

傳統(tǒng)社會(huì)管理體制下，它也始終是"單位制''的一種附屬物或補(bǔ)充物,帶有一種

邊沿性制度的性質(zhì)。

"單位"是我國(guó)當(dāng)代社會(huì)生活中廣泛流行的一個(gè)名詞，它重要指人們就業(yè)于其

中的社

會(huì)組織或機(jī)構(gòu)，如工廠(chǎng)、商店、學(xué)校、醫(yī)院、研究所、文化團(tuán)隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)

等?！皢挝?/p>

制''則是對(duì)國(guó)家以每個(gè)具體"單位”為中介來(lái)對(duì)人們的社會(huì)生活進(jìn)行全面管

理這樣一種

社會(huì)管理體制的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理體制的核

心。在傳統(tǒng)的計(jì)

劃經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的各個(gè)單位都限度不同地具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等

多重功能，

是一個(gè)功能相對(duì)完整的小社會(huì)。在這種情況下，城市基層社區(qū)失去了其獨(dú)立存

在的價(jià)值，而只能成為各個(gè)單位下屬的結(jié)構(gòu)部分或環(huán)節(jié)之一。

1980年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的逐步深化、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)

變、社會(huì)

體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體性變遷,我國(guó)城市居民的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活出現(xiàn)了一系

列重要的變

化，產(chǎn)生了許多新的問(wèn)題與現(xiàn)象。這些新的問(wèn)題與現(xiàn)象對(duì)既存的城市基層社

區(qū)組織提出了一系列重大的挑戰(zhàn)：

(1)城市居民中"單位”外人員增長(zhǎng)。這部分人口社會(huì)生活的許多方面，顯然

要依靠基層社區(qū)組織來(lái)加以管理。

(2)”單位制〃的改革,使許多本來(lái)由單位承擔(dān)的社會(huì)職能逐漸外移。”

單位''的社

會(huì)職能弱化以后，職工的相關(guān)社會(huì)需求只能到單位之外的社會(huì)上去獲取滿(mǎn)足，

另一方面，

職工生活與行為的有關(guān)方面也只能通過(guò)單位外的其他機(jī)構(gòu)來(lái)加以管理與控制。

在這兩個(gè)方面，將更多地依賴(lài)城市基層社區(qū)。

(3)人口的老齡化。隨著人民生活水平和健康水平的提高，我國(guó)正迅速步入”

老齡

化社會(huì)”，在城市社區(qū)特別如此。大量離、退休老人的出現(xiàn)，為單位和城市基層

社區(qū)帶來(lái)

了服務(wù)與管理上的巨大壓力。在單位社會(huì)功能趨于弱化的情況下，這些壓力將

更多地向基層社區(qū)傾斜。

(4)外來(lái)流動(dòng)人口的增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著戶(hù)籍制度等制度的弱化和變

革，我

國(guó)人口的地區(qū)性流動(dòng)率特別是城鄉(xiāng)流動(dòng)率大為提高,且重要方向是從農(nóng)村流

向城市、從中

小城市流向大城市。大量的外來(lái)人口，從環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、居住交通、

計(jì)劃生育、就

業(yè)安頓、人際關(guān)系、子女教育以及平常生活服務(wù)等多方面向城市基層社區(qū)組

織提出了新的

問(wèn)題，原有的那套以城市固定居民為對(duì)象的組織結(jié)構(gòu)與管理制度需要改革與創(chuàng)

新。2.城市體制改革中的城市社區(qū)建設(shè)

(1)社區(qū)建設(shè)的社會(huì)發(fā)展目的

在西方社會(huì),社區(qū)建設(shè)即建設(shè)社區(qū)(buildingcommunity),它指

的是政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化社區(qū)要素，發(fā)展社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)活力,提高社區(qū)居民生活的活動(dòng)。社區(qū)

建設(shè)與社

區(qū)規(guī)劃、社區(qū)內(nèi)外資源的發(fā)掘、社區(qū)力量的凝聚相聯(lián)系，是社區(qū)工作和

發(fā)展領(lǐng)域的重要內(nèi)

容。社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展是十分相近的兩個(gè)概念。聯(lián)合國(guó)1950年提倡的

社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)是

指社區(qū)居民在政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的支持下，依靠自己的力量，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)和文化狀

況,改善社區(qū)居民生活,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。假如說(shuō)兩者有什么不同的

話(huà)，那么社

區(qū)建設(shè)更強(qiáng)調(diào)社區(qū)規(guī)劃、強(qiáng)調(diào)社區(qū)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)，而社區(qū)發(fā)展更偏重于社區(qū)要

素的強(qiáng)化和社

區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改善。當(dāng)然，要把社區(qū)建設(shè)同社區(qū)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)是不也許的。

由于社區(qū)建設(shè)

的對(duì)象是社區(qū)，而社區(qū)從主線(xiàn)意義上來(lái)說(shuō)是人們生活的共同體。這種生活共同體

的改善不

但在于社區(qū)服務(wù)設(shè)施及組織體系的建設(shè)，并且在于社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同

感和互相支持網(wǎng)

絡(luò)的建立和增強(qiáng)，而這正是社區(qū)發(fā)展的精髓。這也就是說(shuō)，社區(qū)建設(shè)包

含了社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容，它以社區(qū)的社會(huì)發(fā)展為目的。

關(guān)于社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)的結(jié)識(shí)在實(shí)際工作部門(mén)并不一致,這在人們對(duì)社區(qū)建設(shè)包

含的內(nèi)

容的見(jiàn)解上有所表現(xiàn)。例如，有的認(rèn)為社區(qū)建設(shè)涉及社區(qū)政治、社區(qū)管理、

社區(qū)衛(wèi)生、社

區(qū)規(guī)范；也有的認(rèn)為社區(qū)建設(shè)涉及社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社

區(qū)文化、社區(qū)教

育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)治安等。然而，假如我們從更加本質(zhì)的角度看問(wèn)題，用”

以人為本”

的價(jià)值理念去看待社區(qū)建設(shè),那么社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)文化建

設(shè)就應(yīng)當(dāng)成為

社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。由于這些方面的活動(dòng)更能直接地促進(jìn)社區(qū)居民生活

質(zhì)量的改善。

（2）社區(qū)建設(shè)的理論模式社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在社區(qū)層面的具體

體現(xiàn)。作為一個(gè)有價(jià)值取向的社區(qū)發(fā)展活動(dòng)，它需要?jiǎng)?/p>

員各種力量不懈努力，可以大略地表達(dá)為如下模式文化（社會(huì)）。

從理論上講,社區(qū)建設(shè)是由三大行為主體在三個(gè)社區(qū)成員層面互動(dòng)的過(guò)程。政

府（及其派出機(jī)構(gòu)）、社區(qū)組織

（自治組織和其他社會(huì)組織）和社區(qū)成員（駐街道企事業(yè)單位和居民）是社

區(qū)建設(shè)的共同推動(dòng)者,三者形

成一個(gè)體系。當(dāng)前，在我國(guó)社區(qū)建設(shè)不能沒(méi)有政府的力量，政府是社區(qū)建設(shè)的

提倡者和推

動(dòng)者，它以轉(zhuǎn)換體制、服務(wù)居民和有效管理為目的。社區(qū)建設(shè)經(jīng)常需要解

決一些重要的、

深層次的問(wèn)題，這些問(wèn)題一般與政策相關(guān)，所以政府參與社區(qū)建設(shè)是必然的。

社區(qū)組織一

般指各種類(lèi)型的社區(qū)自治組織和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在外國(guó)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常

被委托來(lái)執(zhí)行

社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。目前我國(guó)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不發(fā)達(dá)，作為社區(qū)

自治組織的

居民委員會(huì)（某些城市的居民議會(huì)）就更多地負(fù)起推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。社區(qū)

成員，特

別是居民是社區(qū)建設(shè)的第一主體，由于社區(qū)成員的參與及其限度是社區(qū)建設(shè)

成敗的最重要

標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有他們的參與社區(qū)建設(shè)就失去了主體,也就丟失了意義和主線(xiàn)目的。

在社區(qū)建設(shè)

中,政府、社區(qū)組織與社區(qū)成員是互動(dòng)關(guān)系，他們?cè)诰唧w的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中

既有合作，也也許有不協(xié)調(diào),三方互動(dòng)的結(jié)果決定著社區(qū)建設(shè)的面貌。

社區(qū)建設(shè)需要?jiǎng)訂T經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化力量，并力圖使他們整合。社區(qū)建

設(shè)需要經(jīng)

濟(jì)的投入，特別對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的社區(qū)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)

系。例如在

社區(qū)居民收入低或較多下崗者的情況下,幫助他們提高職業(yè)能力（如進(jìn)行培訓(xùn)I、

介紹就業(yè)機(jī)會(huì)等）

，是減少社區(qū)問(wèn)題、提高社區(qū)凝聚力的重要手段。在我國(guó)城市，社區(qū)建設(shè)是

政

府建構(gòu)"小政府大社會(huì)”格局，在向市場(chǎng)體制過(guò)渡的進(jìn)程中探索服務(wù)民眾、管

理社會(huì)策

略的活動(dòng)。當(dāng)前政府的主導(dǎo)作用十分明顯，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，社區(qū)自治力量將發(fā)

揮更大作用自

社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用是深層的，也是不能忽視的。社區(qū)文化重要是指社

區(qū)成員的

心理上的聯(lián)系,他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和互相支持關(guān)系，以及由此形成的社區(qū)生

活的氛圍。在

社區(qū)建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化力量（因素）也是密切相關(guān)的，它們之

間的互相作用也在影響著社區(qū)建設(shè)的面貌與進(jìn)程。

（3）社區(qū)的類(lèi)型

社區(qū)的具體形態(tài)是多種多樣的，由于人們分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和角度不同，分類(lèi)的結(jié)

果也就不同。常見(jiàn)的社區(qū)分類(lèi)方法重要有以下幾種：

第一種分類(lèi)方法是從歷史發(fā)展的角度把社區(qū)劃提成四種類(lèi)型：流動(dòng)性社區(qū)、

村舍式社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)。

第二種分類(lèi)方法是根據(jù)空間特性把社區(qū)劃提成居住社區(qū)（又稱(chēng)生態(tài)社區(qū)）和

精神社區(qū)。

第三種分類(lèi)方法是根據(jù)社區(qū)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)把社區(qū)分為農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)。農(nóng)

村社區(qū)是

以各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本特性，由同質(zhì)性勞動(dòng)人口組成的,社會(huì)關(guān)系比較簡(jiǎn)樸,

人口相對(duì)稀

疏的地區(qū)社會(huì)。城市社區(qū)是指大多數(shù)居民從事工商業(yè)及其他非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的社

區(qū)。

不管城市社區(qū)或農(nóng)村社區(qū)，都有對(duì)外、對(duì)內(nèi)兩種功能。對(duì)外是指一社區(qū)與

外社區(qū)進(jìn)行

經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化的交流與聯(lián)系。對(duì)內(nèi)功能則涉及：組織社區(qū)內(nèi)居

民的生產(chǎn)、交

換、分派、消費(fèi)；組織各種社區(qū)社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)居民的社會(huì)參與；施加影響使

居民接受社

區(qū)的規(guī)范、傳統(tǒng)和習(xí)’慣；培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)；協(xié)調(diào)社區(qū)成員之間的關(guān)系,解決社

區(qū)成員之間的矛盾、沖突，維護(hù)社區(qū)生活秩序等。

例題：

城市社會(huì)學(xué)收集資料方法中，（B）是現(xiàn)在用得最多的一種方法，具有

許多優(yōu)點(diǎn)。

A訪(fǎng)談法

B問(wèn)卷法

C觀(guān)測(cè)法

D文獻(xiàn)法

城市社會(huì)學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系

第五節(jié)城市社會(huì)學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系

一、城市社會(huì)學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系

城市社會(huì)學(xué)與城市規(guī)劃都是以城市為研究對(duì)象的相關(guān)學(xué)科,兩者具有十分

密切的關(guān)系。

一方面，城市社會(huì)學(xué)的理論和方法為城市規(guī)劃學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基

礎(chǔ)。城市具有物質(zhì)

性和社會(huì)性?xún)煞矫娴膶傩浴谋举|(zhì)上講，城市是一個(gè)社會(huì)實(shí)體，人與人之間

的互相作用和社

會(huì)關(guān)系決定了城市的物質(zhì)空間形態(tài)，因此，以城市空間及其使用為研究和

操作對(duì)象的城市規(guī)

戈I,必然要借助于城市社會(huì)學(xué)的理論、方法與研究成果,才干透過(guò)城市的物質(zhì)

表象,更為準(zhǔn)

確地把握其深層次的本質(zhì)規(guī)律。這已經(jīng)為學(xué)科發(fā)展的歷史所驗(yàn)證。早在20

世紀(jì)20、30年

代，芝加哥學(xué)派運(yùn)用人文生態(tài)學(xué)的觀(guān)點(diǎn),分析城市空間結(jié)構(gòu)與人的社會(huì)因素

之間的內(nèi)在關(guān)

系，提出了城市土地使用的經(jīng)典模型，成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的重要理論基礎(chǔ)之

一，并且，他們

所提倡的社會(huì)分析的思緒對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論發(fā)展也有重要的啟迪意義。

另一方面,城市社會(huì)學(xué)拓展了城市規(guī)劃學(xué)科的研究領(lǐng)域。引入城市社會(huì)學(xué)的

理論和方法不

僅使得城市規(guī)劃在傳統(tǒng)核心領(lǐng)域的研究不斷進(jìn)一步，并且也開(kāi)闊了城市規(guī)劃

學(xué)科的理論視

野，使其不再圄于物質(zhì)性規(guī)劃的范疇，形成更為綜合、全面的理論體系。例

如,城市社區(qū)

研究歷來(lái)是城市社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，目前也越來(lái)越為規(guī)劃研究所重視。

此外，作為“公共政策”或社會(huì)工具的城市規(guī)劃自身也屬于城市社會(huì)學(xué)的研究

對(duì)象。

城市的發(fā)展是一個(gè)社會(huì)過(guò)程，城市規(guī)劃是人類(lèi)社會(huì)為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目的

駕馭城市空間

的社會(huì)工具。所以作為公共政策的城市規(guī)劃的社會(huì)機(jī)制與效果，往往需要應(yīng)

用社會(huì)學(xué)的觀(guān)

點(diǎn)和方法,將其置于整個(gè)城市社會(huì)的宏觀(guān)背景中加以考察和評(píng)價(jià)。

二、城市規(guī)劃的社會(huì)學(xué)思維

1.面向社會(huì)的城市規(guī)劃

二次大戰(zhàn)后，西方城市都面臨著戰(zhàn)后重建和發(fā)展問(wèn)題，以物質(zhì)空間規(guī)劃為重

要內(nèi)容的

城市規(guī)劃起了重要的作用。20世紀(jì)50年代以后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了全面的發(fā)

展，物質(zhì)空間

規(guī)劃在通過(guò)了一段時(shí)期的實(shí)踐后，出現(xiàn)了許多問(wèn)題。第十小組(Team1

0)提出了以人為核心的人際結(jié)合(humam

association)思想，認(rèn)為城市的形態(tài)必須從生活自身的結(jié)構(gòu)中發(fā)

展起來(lái)，城市和建筑空間是人們行為方式的體現(xiàn)。他們提出的流動(dòng)、生長(zhǎng)、

變化思想為城市規(guī)劃的新發(fā)展提供了新的起點(diǎn)。兒乎與此同時(shí)，希臘學(xué)者C.

A.Doxiadis提出人類(lèi)聚居學(xué)(Ekistics)概念,強(qiáng)調(diào)對(duì)人類(lèi)居住環(huán)境

的綜合研究,這為60年代后的面向社會(huì)的城

市規(guī)劃與發(fā)展提供了理論框架。

通過(guò)二次大戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和隨之而來(lái)的突飛猛進(jìn)的發(fā)展,市場(chǎng)機(jī)制逐漸完

善,在城市生活中，市場(chǎng)的作用更為突出。規(guī)劃部門(mén)所擁有的管理權(quán)也僅僅是一種影響空間供

應(yīng)和

設(shè)計(jì)的間接方式。因此除了控制之外，對(duì)城市規(guī)劃”協(xié)調(diào)各集團(tuán)效益再分派的

功能力也

就不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)60年代中期后，在西方城市規(guī)劃領(lǐng)域興起了提倡性

規(guī)劃(advocacy

planning)運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)的主旨就是規(guī)劃師對(duì)公眾的重新結(jié)識(shí)和促進(jìn)公眾

對(duì)規(guī)劃過(guò)程的

參與。城市規(guī)劃成為公眾各方之間以及公眾與政府機(jī)構(gòu)之間達(dá)成的一種"契

約”，這種契

約通過(guò)各方的多次協(xié)調(diào)和討價(jià)還價(jià)，而在各自的意愿和利益上達(dá)成了某種

限度的均衡，經(jīng)

過(guò)立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)而成為合法的文本，成為約束各方此后行為的規(guī)范。因此,

在這一階段，城市規(guī)劃的性質(zhì)己發(fā)生了改變，正如H.

Woh1in所指出的，現(xiàn)在的城市規(guī)劃已更多地具有征詢(xún)和協(xié)商(consult

ationandnegotiation)的特性。與多元論

思想相配合,城市規(guī)劃所尋求的是在各類(lèi)群體中進(jìn)行溝通、對(duì)話(huà),對(duì)各種不同

的價(jià)值觀(guān)、

生活方式和文化傳統(tǒng)在空間層面上尋求解釋,或者將這些內(nèi)容轉(zhuǎn)化為不同

的空間形態(tài),然

后通過(guò)協(xié)商和談判，建構(gòu)起一個(gè)協(xié)同的大綱。在此過(guò)程中，規(guī)劃師又能充

當(dāng)什么樣的角色呢？Ann

Ferebee認(rèn)為”,除了必須有能力進(jìn)行大規(guī)模發(fā)展規(guī)劃外，他還要起到發(fā)

展商、（現(xiàn)行政策的）辯護(hù)士，

（政府公共部門(mén)與公眾之間的）調(diào)解者，（城市市公共設(shè)施的）管理

人和鼓吹者，有時(shí)他本人甚至是一個(gè)經(jīng)理人員由此，城市規(guī)劃與規(guī)劃師開(kāi)

始從與國(guó)家權(quán)

力緊密結(jié)合的統(tǒng)一體中分離出來(lái)，他們?cè)谡c社會(huì)之間、公共部門(mén)與私人

部門(mén)之間尋求對(duì)

話(huà)，尋求解決問(wèn)題的互相作用。城市規(guī)劃在許多層面上已表現(xiàn)出作為一種社會(huì)

規(guī)劃的特性。

2.城市社會(huì)隔離

城市是一個(gè)由人與人互相作用而形成的社會(huì)。人與人之間的互相交往和作

用，會(huì)形成

一定的群體。人群是構(gòu)成社會(huì)的最基本單元。當(dāng)我們具體分析、研究城市社

會(huì)時(shí)，我們不

也許以互不相同的個(gè)體作為對(duì)象，而是以某類(lèi)人為單位來(lái)建構(gòu)分析的單

位。社會(huì)學(xué)認(rèn)為人

群是社會(huì)發(fā)展的主體。人群涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的人,他們有相同的身分或

某種團(tuán)結(jié)感，

有共同的目的和期待。這樣，在面對(duì)同樣的境況下，他們會(huì)作出相同或類(lèi)

似的結(jié)論。因而在城市社會(huì)中形成了不同的人群群落。

各種各樣的群體,不僅在其自身范圍內(nèi)運(yùn)動(dòng)和發(fā)展著，并且它們之間也互相

作用，并

由此構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)呈現(xiàn)出不同類(lèi)型、不同限度的社會(huì)隔離，

形成城市社會(huì)

的整體結(jié)構(gòu)。城市就是在各類(lèi)人群不斷進(jìn)行的互相作用過(guò)程中發(fā)展演變的。

人與人的互相作用是城市發(fā)展的最基本因素。人文生態(tài)學(xué)（Human

Ec。logy)就是一方面嘗試性地、有系統(tǒng)地將自然生態(tài)學(xué)的基本理論體系

運(yùn)用于人類(lèi)社會(huì)的研究。城市中人與人之間互相競(jìng)爭(zhēng)又