第十一章交流回避與退出課件

公共部門人力資源管理案例主編：周均旭副主編：黃建榮、李國梁案例一公務(wù)員辭職現(xiàn)象11.1案例二郭樹清空降山東掀起“金改風暴”11.2第十一章交流、回避與退出11.3案例三聘任制能否真正打破公務(wù)員的“鐵飯碗”？11.1案例一公務(wù)員辭職現(xiàn)象背景透視公務(wù)員這一曾經(jīng)象征著體面、穩(wěn)定和高福利的職業(yè)，正在發(fā)生一些微妙的變化。２０１５年的公務(wù)員考試，雖然招考人數(shù)刷新歷史紀錄，但是報名人數(shù)和平均競爭比都創(chuàng)下近５年來的新低?！鞍隧椧?guī)定”、反腐風暴、養(yǎng)老金“并軌”……越來越細致的規(guī)定使人們報考公務(wù)員的熱情降低，同時也有部分官員感慨“官”越來越不好當。公務(wù)員辭職現(xiàn)象越來越受關(guān)注。據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《２０１５春季人才流動分析報告》，政府、公共事業(yè)、非營利機構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲３４％，這讓人不禁想到１９９２年和２００３年的公務(wù)員“辭職潮”?，F(xiàn)在的公務(wù)員離職現(xiàn)象能否成“潮”仍待觀察，但無論如何，公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定和建設(shè)關(guān)乎一個國家和社會的良性運行、協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，關(guān)注和研究公務(wù)員的辭職現(xiàn)象具有重要意義。案例描述歷史上的公務(wù)員“辭職潮”新一輪公務(wù)員辭職現(xiàn)象案例分析核心提示觀點爭鳴問題分析１．你認為公務(wù)員辭職的原因有哪些？２．結(jié)合歷史上出現(xiàn)過的三次公務(wù)員“離職潮”，你認為在當前環(huán)境下會出現(xiàn)大規(guī)模的公務(wù)員辭職潮嗎？案例二郭樹清空降山東掀起“金改風暴”11.2背景透視２０１３年３月原中國證券監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記的郭樹清空降山東擔任山東省委副書記，副省長、代理省長，省政府黨組書記，并于６月正式擔任省長一職。郭樹清是以改革著稱的務(wù)實派，亦是懂金融的專家；他兩次獲得經(jīng)濟領(lǐng)域聲譽頗高的孫冶方經(jīng)濟學獎，又先后獲年度銀行家、年度金融風云人物等榮譽稱號。在２０１１年１０月出任證監(jiān)會主席之前，郭樹清至少擔任過四個重要職務(wù)：國家體改委黨組成員、秘書長，貴州省副省長，央行副行長兼國家外匯管理局局長，中國建設(shè)銀行董事長。他在每一任職期間都取得了顯著的成績，因此，當時郭樹清被認為是一個有改革銳氣的學者型官員。他５５歲出任證監(jiān)會主席，在證監(jiān)會的５０６天，提出的各項制度調(diào)整政策達７０項，相當于“７天一新政”，郭樹清也因此被稱為“改革家”，獲得了“郭旋風”稱號。擁有深厚金融履歷背景的郭樹清，調(diào)任山東省省長后，一心致力于將山東打造成一個金融強省。案例描述123金融落后的經(jīng)濟大省山東的金融改革密集調(diào)研出臺山東“金改意見”大力招攬金融人才山東金改成就斐然案例分析核心提示觀點爭鳴問題分析１．結(jié)合案例，如何評價郭樹清空降山東？２．在現(xiàn)實中公務(wù)員交流管理比較復雜，如何有效實現(xiàn)公務(wù)員交流？案例三聘任制能否真正打破公務(wù)員的“鐵飯碗”？11.3背景透視我國在２００６年起施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》中確立了公務(wù)員聘任制的合法地位，并在《中華人民共和國公務(wù)員法》和人社部發(fā)布的《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》中規(guī)定了聘任制公務(wù)員的退出辦法：聘任合同的解除和聘任合同的終止。公務(wù)員聘任制通過引入市場競爭機制和契約式管理，使聘任制公務(wù)員在錄用方式、薪酬福利、退出渠道等方面顯得更加靈活和開放，這成為我國公務(wù)員制度改革的突破口，對促進公務(wù)員隊伍的合理流動、增強組織的活力具有重要意義。雖然公務(wù)員聘任制正在全國范圍內(nèi)如火如荼地向前推進，但也遇到了不少難題，在實踐中出現(xiàn)的退出乏力現(xiàn)象尤為引人關(guān)注。２０１１年國家公務(wù)員局公布的數(shù)據(jù)顯示，自２００６年《中華人民共和國公務(wù)員法》實施以來，五年來僅辭退了４０００多人，相較于７００多萬公務(wù)員的基數(shù)，淘汰率非常低。不禁讓人猜疑：聘任制能否真正打破公務(wù)員的“鐵飯碗”？案例描述公務(wù)員聘任制實行的兩種模式深圳聘任制公務(wù)員正式引入淘汰機制上海聘任制公務(wù)員的進出狀況深圳聘任制公務(wù)員的進