電子元器件制造企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查課件

電子元器件制造企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作過程匯報與實施指南解讀電子元器件制造企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程2017年10月12日省安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作方案〉的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2017〕122號）。第一批開展的小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)類別共10個：服裝加工、汽車零部件及配件制造、木材加工、冷庫（參與）、加油站（成品油零售）、氣體充裝、乙炔生產(chǎn)、化工助劑生產(chǎn)、印刷（承擔(dān)）、電子（承擔(dān)）。印刷：青島忠信發(fā)印務(wù)有限公司。電子：威海原真電子有限公司。（小微）小微企業(yè)來源：小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。（郎咸平提出）劃分標(biāo)準(zhǔn)：工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號--中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（16個行業(yè)具體規(guī)定）。小型企業(yè)：從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)微型企業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。中型企業(yè)：從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：2011年開始是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)：商品銷售額在2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）和年商品銷售額在500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）。小微企業(yè)：本次指南編制定義為年收入2000萬元以下的企業(yè)。雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程2017年10月12日省安監(jiān)局下發(fā)了雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程2017年10月26日、27日，本人同省局、威海市（區(qū)）局各級領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)培育的其他輔導(dǎo)專家，對威海原真電子有限公司（電子）、榮成市富海水產(chǎn)食品有限公司（冷庫）等首批小微企業(yè)實地進(jìn)行了指導(dǎo)。前后共計3次現(xiàn)場指導(dǎo)。2017年12月5日，本人同省局、青島市（即墨區(qū)）局各級領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)培育的其他輔導(dǎo)專家，對青島忠信發(fā)印務(wù)有限公司進(jìn)行了指導(dǎo)。前后共計，6次指導(dǎo)。指導(dǎo)過程中具體工作：圍繞體系建設(shè)的三大核心內(nèi)容（風(fēng)險識別、管控措施確定及落實、隱患排查治理）進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)，同時包括制度建設(shè)等。實際培育階段時間段：2017年10月底至2018年5月初。期間，本人參加省局2次督導(dǎo)會議、2次市（區(qū)）局指導(dǎo)會議，也跟隨省局健康處領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家參觀學(xué)習(xí)了木材加工、加油站、乙炔生產(chǎn)行業(yè)小微企業(yè)的創(chuàng)建經(jīng)驗。另外，在培育的階段同時進(jìn)行2個行業(yè)體系建設(shè)實施指南的編制。同時指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)及專家：電子，山東天弘質(zhì)量檢驗中心有限公司。印刷，青島安工院、新紀(jì)元雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程2017年10月26日、27日，本人雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程1、安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系體系建設(shè)有助于提高企業(yè)安全管理本質(zhì)水平

直接體現(xiàn)：在推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實方面，十分有效。安全生產(chǎn)責(zé)任：國務(wù)院、省部委、市縣區(qū)等各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門；企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員對安全生產(chǎn)工作層層負(fù)責(zé)，承擔(dān)的義務(wù)、履行的職責(zé)。雙重預(yù)防體系建設(shè)的目標(biāo)：企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員要清楚自己需承擔(dān)的安全職責(zé)。每位領(lǐng)導(dǎo)、每位員工應(yīng)做到“什么時間、該干什么、怎么去干、應(yīng)做到何種程度”。小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿培育過程個人體會2、安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系體系建設(shè)有助于提升企業(yè)生產(chǎn)效益與競爭能力

“經(jīng)濟(jì)效益不代表生產(chǎn)效益”、“安全本身就是效益，是潛在的”?！耙粓龌馂?zāi)企業(yè)可能就會毀于一旦”，切忌僥幸心理。“企業(yè)越是困難，越是效益差，越要注意安全生產(chǎn)”。“有安全才有效益，才能真正擺脫困境”。雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程1、安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系體系建設(shè)有助雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程1、小型企業(yè)、微型企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理水平相對較差、人員較少是客觀存在的。忌“未開展先怯場”。體系建設(shè)的對象重點(diǎn)還是小微企業(yè)。（所有參與標(biāo)桿培育的人員）小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿培育過程個人建議2、搞清體系建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。企業(yè)安全管理人員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員）、工程技術(shù)人員、作業(yè)人員等的安全責(zé)任立清楚、做到位。忌“責(zé)任只大概給個范圍”，忌“賦予各責(zé)任人做不到的安全責(zé)任”。（所有參與標(biāo)桿培育的人員）3、企業(yè)充分認(rèn)清自身才是體系建設(shè)的主體。必須“主動溝通、主動領(lǐng)會，結(jié)合實際，轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)的組成部分”。忌“走形式”，忌“讓專家替自己全權(quán)決策”。對于專家提供的各類標(biāo)準(zhǔn)、資料，要認(rèn)真揣摩是否適用。（企業(yè)）4、專家在管控措施確定時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，按照國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的要求去提出建議的改進(jìn)措施?！凹烧瞻釛l文”，按照“先強(qiáng)制條款、后推薦性條款”的順序去給出建議，“強(qiáng)制條款為最低限度”，企業(yè)現(xiàn)有能力不能改進(jìn)的，在應(yīng)急、防護(hù)、管理等方面給出企業(yè)應(yīng)對策略即可。（專家）雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程1、小型企業(yè)、微型企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程電子元器件生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查對威海市（區(qū)）130家電子企業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查——電容器、電感器；——手機(jī)的充電器、軟性線路板、保護(hù)內(nèi)膜、攝像頭、手機(jī)健、耳機(jī)插孔、揚(yáng)聲器等；——汽車的后視鏡加熱片、感應(yīng)器、汽車線束、電源線和接頭、空調(diào)控制器等；——打印機(jī)的硒鼓、噴頭、電板、電源線、數(shù)據(jù)線等；——傳真機(jī)注塑件、自動服務(wù)終端、數(shù)碼產(chǎn)品等配件。雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程電子元器件生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查對威海市（雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程電子元器件生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

涉及到的工序：磨削加工、電火花加工、電鍍、噴砂、焊接、涂裝、投料、注塑、破碎、研磨、激光切割、消毒、電鍍、油漆、涂裝、焊接、清洗、刻蝕、濺射、塑封、注塑等雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過程電子元器件生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查涉及到的體系建設(shè)實施指南解讀1.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)電子元器件生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系（以下簡稱“雙重預(yù)防體系”）建設(shè)實施過程中風(fēng)險識別、風(fēng)險管控、隱患排查、隱患治理、工作保障。本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于山東省內(nèi)電子元器件生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GBT4754，將電子和電工機(jī)械專用設(shè)備制造分為：電工機(jī)械專用設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、電子元器件與機(jī)組件設(shè)備制造、其他電子專用設(shè)備制造。威海原真電子公司屬電子元器件。130家電子企業(yè)基本雷同。體系建設(shè)實施指南解讀1.范圍體系建設(shè)實施指南解讀2.規(guī)范性引用文件直接引用的，3個文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則；DB37/T2883-2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則。編制過程借鑒的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等：安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2884）；生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則（GB5083）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754）；個體防護(hù)裝備選用規(guī)范（GB11651）；常用危險化學(xué)品貯存通則（GB15603）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006）；電子工業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范（AQ4201）；電子工業(yè)潔凈廠房設(shè)計規(guī)范（GB50472）工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識（GBZ158）；常用危險化學(xué)危險品貯存通則（GB15603）;工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范（GBZ/T194）；危險化學(xué)品目錄（安監(jiān)總廳管三【2015】80號文）；體系建設(shè)實施指南解讀2.規(guī)范性引用文件體系建設(shè)實施指南解讀3.術(shù)語和定義電子元器件electroniccomponents電子元件和器件的總稱。常見的有電阻器、電容器、電感器、變壓器、繼電器、集成電路、二級管、三級管、保險元件、開關(guān)、接插件、傳感器、發(fā)光器件、石英晶體、電聲器件等。(17類56系列，10000多品種)。風(fēng)險識別riskidentification企業(yè)通過對生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)活動及作業(yè)管理等的系統(tǒng)分析，辨識危險源（危險有害因素）并確定本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或健康損害事件的工作過程。（GB23694風(fēng)險管理：發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、描述風(fēng)險的過程）危險源hazard可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。又稱危險有害因素，可分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四類。（將DB/T2882風(fēng)險分級管控，定義略作修改。生產(chǎn)過程中危險源=危險有害因素。管理因素帶來的安全隱患應(yīng)是體系建設(shè)管控的重點(diǎn)。）體系建設(shè)實施指南解讀3.術(shù)語和定義體系建設(shè)實施指南解讀3.術(shù)語和定義風(fēng)險管控riskmanagementandcontrol企業(yè)針對危險源采取各種風(fēng)險控制措施，使生產(chǎn)過程中潛在的各類事故（事件）風(fēng)險降低至可接受程度，甚至達(dá)到消除事故（事件）風(fēng)險發(fā)生可能性的工作過程。風(fēng)險管控宜分為以下兩類：——可見的、物的管控：設(shè)置或配置安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、安全標(biāo)示、風(fēng)險告知牌/欄/卡、防護(hù)用品等，并確保其處于有效、完備狀態(tài)；——人的行為管控：制止崗位作業(yè)人員的不安全作業(yè)行為，確保其正確、規(guī)范作業(yè)；制止安全生產(chǎn)管理人員失職、瀆職行為，確保其安全管理責(zé)任落實。注解：DB2882風(fēng)險分級管控體系通則僅給出分級管控的概念。本標(biāo)準(zhǔn)將此概念重點(diǎn)賦予含義。簡單總結(jié)為;采取各種措施，控制、消除風(fēng)險的過程。物的管控、人的行為管控、管理管控。將管理管控職責(zé)中實施的工作可見的（標(biāo)示、告知、防護(hù)用品管理，甚至是制度的）納入可見的、物的管控；將管理管控不作為的瀆職行為列入行為管控。當(dāng)前形勢下，管理的缺陷凌駕于其他危險源之上。體系建設(shè)實施指南解讀3.術(shù)語和定義體系建設(shè)實施指南解讀3.術(shù)語和定義隱患排查screeningforhiddenrisk企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、崗位作業(yè)人員等，對本單位可見的、物的管控措施的狀態(tài)以及人的行為管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的工作過程?？梢姷?、物的管控措施無效、缺失，人的行為管控措施未嚴(yán)格執(zhí)行的，均視為隱患。隱患排查是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的直接體現(xiàn)，是企業(yè)有效實施風(fēng)險管控的保障。注解：DB/T2883定義的隱患排查：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的落實情況，對單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。這個定義未說明什么是隱患，該標(biāo)準(zhǔn)又給了隱患信息的定義（是風(fēng)險還是隱患，如何區(qū)別，模糊）。落實情況具體指什么？設(shè)置了防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施已損壞的情況？隱患查的不是設(shè)置不設(shè)置的問題，而應(yīng)該設(shè)施是否正常；項目落地前未設(shè)置，說明違反了國家的規(guī)定，不合法。體系建設(shè)是建立在設(shè)施已落實到位的基礎(chǔ)上，賦予各級人員排查其效果的過程，若落實不到位，則無法排查。）隱患治理eliminationofhiddenrisk企業(yè)對照風(fēng)險管控措施的具體要求，將隱患予以消除或控制的工作過程。體系建設(shè)實施指南解讀3.術(shù)語和定義體系建設(shè)實施指南解讀4.風(fēng)險識別說明：1、編制時曾采用危險源辨識或風(fēng)險辨識，甚至采用風(fēng)險點(diǎn)確定，最終采用GB/T23694風(fēng)險管理中“風(fēng)險識別”，并在前述定義。2、本標(biāo)準(zhǔn)對于管理方面的缺陷，本標(biāo)準(zhǔn)直接判為隱患。3、通常企業(yè)自主開展危險源辨識，必要時邀請有關(guān)專家協(xié)助完成。危險源辨識的簡易方法：首先整理本單位設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、原輔材料、作業(yè)活動、生產(chǎn)管理現(xiàn)狀甚至廠區(qū)周邊環(huán)境等（前提）----結(jié)合GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類（20項）逐項反向查找（涉及中毒首先要考慮原輔材料、涉及機(jī)械傷害首先想到的設(shè)備等等，結(jié)合整理的資料反復(fù)分析）。GB13681也可以對照。體系建設(shè)實施指南解讀4.風(fēng)險識別體系建設(shè)實施指南解讀4.風(fēng)險識別說明：4、危險源辨識時注意：三種時態(tài)：過去（遺留）、現(xiàn)在、將來；三種狀態(tài)：正常、異常（開機(jī)、停機(jī)、檢修、故障）、緊急（事故時）；四個方面：人、物、環(huán)境、管理。甚至物理的、化學(xué)的、生物的、生理的、心理的、行為的等等。還要考慮常規(guī)的、非常規(guī)的（周期性、偶發(fā)的）等。5、辨識時還應(yīng)注意：必須要考慮行業(yè)歷來發(fā)生的事故或教訓(xùn)，包括可以查閱到的事故以及與工人交流溝通得知的教訓(xùn)。6、工作方案里面已明確：安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康），辨識時同時兼顧職業(yè)病危害及其危害因素。直接給出了10類風(fēng)險及其危險源（危害因素）。4種是安全風(fēng)險。6種是職業(yè)病危害。（電子元器件加工企業(yè)職業(yè)病危害相對突出）企業(yè)職工事故傷亡分類中，中毒和窒息。本標(biāo)準(zhǔn)將毒物（化學(xué)物質(zhì)）放在職業(yè)病危害。體系建設(shè)實施指南解讀4.風(fēng)險識別體系建設(shè)實施指南解讀4.風(fēng)險識別接觸各類設(shè)備運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件，可造成機(jī)械傷害（手外傷、撕裂傷等）。接觸熱工設(shè)備（電烙鐵、烘干箱、小錫爐等）以及酸、堿等具有較強(qiáng)腐蝕性液體，可造成灼燙。儲存、使用易燃、易爆化學(xué)物質(zhì)（酒精、汽油、壓縮氣體類物品等），可造成火災(zāi)、爆炸使用各類電器設(shè)備或設(shè)施，可造成觸電（電擊、電傷）。激光打印、激光切割、激光焊接等使用激光設(shè)備，人體接觸激光可造成眼、皮膚損傷等。紫外線光刻、固化、清洗、改質(zhì)、消毒以及電焊等工序，人體接觸紫外線可造成職業(yè)性電光性眼炎、職業(yè)性電光性皮炎、職業(yè)性白內(nèi)障等。磨削加工、電火花加工、電鍍、噴砂、焊接、涂裝、投料、注塑、破碎、研磨等工藝過程可能產(chǎn)生粉塵，呼吸道吸入可造成塵肺或其他肺部損傷。熱處理、化學(xué)處理、電鍍、油漆、涂裝、焊接、清洗、刻蝕、濺射、塑封、注塑等工藝過程可能產(chǎn)生化學(xué)物質(zhì)，呼吸道吸入可造成職業(yè)性化學(xué)中毒或其他損傷。各類生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過程產(chǎn)生噪聲，工人長期接觸可造成職業(yè)性噪聲聾或聽力損傷。使用氬弧焊、微波爐、濺射設(shè)備等有強(qiáng)電磁波輻射的設(shè)備，可造成人體生物學(xué)效應(yīng)體系建設(shè)實施指南解讀4.風(fēng)險識別體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置防護(hù)設(shè)施傳動性機(jī)件或尖銳的棱、角、突起設(shè)備應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)裝置。易受車輛撞擊的設(shè)備及門框、柱、墻等建筑部位，應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施。凡人體可接觸部位，其表面溫度超過60℃時，應(yīng)采取隔熱措施或安全保護(hù)裝置。儲存酸、堿或其他具有較強(qiáng)腐蝕性液體的設(shè)備、儲罐，應(yīng)采取防溢出、防滲漏措施。儲存、使用易燃、易爆化學(xué)物質(zhì)（酒精、汽油、壓縮氣體類物品等）的建筑（工作間、儲存間、分配間等）內(nèi)，應(yīng)設(shè)局部通風(fēng)系統(tǒng)或全室排風(fēng)系統(tǒng)，防煙、排煙設(shè)施。工作間內(nèi)選用的設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的防火、防爆、防靜電措施。潔凈廠房的電源進(jìn)線（不包括消防電源進(jìn)線）應(yīng)設(shè)置手動切斷裝置。電氣管線管口及安裝于墻上的各種電器設(shè)備與墻體接縫處應(yīng)采取密封措施。在爆炸危險環(huán)境內(nèi)，設(shè)備的外露可導(dǎo)電部分應(yīng)可靠接地；用電設(shè)備設(shè)漏電保護(hù)裝置、總開關(guān)控制等。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置防護(hù)設(shè)施除1類設(shè)備外，其余各類激光設(shè)備應(yīng)放置在專門房間或可靠的防護(hù)圍封內(nèi)。激光作業(yè)間應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，并有良好的通風(fēng)和照明。激光設(shè)備的安裝應(yīng)使其射束的傳播途徑高于或低于人眼的高度的位置。高能量激光設(shè)備射束靶上方應(yīng)設(shè)排風(fēng)裝置。布置有較強(qiáng)紫外線輻射設(shè)備的工作間，其墻面應(yīng)涂有對紫外線有較好吸收性的涂料。使用波長200nm以下短波紫外線的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置局部或全室排風(fēng)裝置。電焊作業(yè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)隔離屏障。存放粉粒狀或毒性材料的容器，應(yīng)具有良好密閉性；袋裝粉料的拆包、倒包應(yīng)在有負(fù)壓的專門裝置中進(jìn)行?；炝蠙C(jī)應(yīng)采用密閉排風(fēng)圍罩，或在進(jìn)、出料口分別設(shè)置排風(fēng)罩。工具磨床、砂輪機(jī)等產(chǎn)生磨削粉塵的設(shè)備應(yīng)設(shè)局部排風(fēng)除塵裝置。電鍍槽、酸洗槽、除油槽、腐蝕槽及其他化學(xué)槽等應(yīng)設(shè)槽邊側(cè)吸罩或吹吸式罩。批量生產(chǎn)的噴漆或噴涂作業(yè)，應(yīng)在有排風(fēng)的噴漆室、噴涂室或噴漆柜、噴涂柜內(nèi)進(jìn)行。烘干箱（室）應(yīng)設(shè)置上送下排式排風(fēng)系統(tǒng)。半導(dǎo)體圓片粘片、硅片處理、氣相清洗、或煙霧凈化裝置。電焊、氣焊等離子切割等產(chǎn)生金屬蒸氣的工作點(diǎn)，應(yīng)設(shè)下排風(fēng)裝置。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置防護(hù)設(shè)施風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、超聲焊等設(shè)備進(jìn)、排氣管路上應(yīng)采取消聲措施?？諝鈮嚎s機(jī)、氣體壓縮機(jī)、造型機(jī)、壓力機(jī)等產(chǎn)生的振動應(yīng)予以控制。潔凈室（區(qū)）內(nèi)的各類排風(fēng)系統(tǒng)（不包括事故排風(fēng)系統(tǒng)）應(yīng)設(shè)置消聲器等。射頻和微波設(shè)備應(yīng)設(shè)置局部或全室屏蔽。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置應(yīng)急設(shè)施儲存、使用易燃、易爆化學(xué)物品（酒精、汽油、壓縮氣體類物品等）的儲存間、分配間等，應(yīng)設(shè)置氣體泄漏報警裝置及聯(lián)動控制系統(tǒng)、適用的滅火器材等。儲存液態(tài)有毒物質(zhì)的場所應(yīng)設(shè)置圍堰或?qū)Я鞑郏希?，圍堰的容積應(yīng)不小于最大單罐地上部分儲量。從圍堰或?qū)Я鞑郏希┮龅呐潘ㄅ盼郏┕埽希?yīng)匯集到專用的污水池。儲存、使用酸、堿或其他具有較強(qiáng)腐蝕性液體的設(shè)備、儲罐，應(yīng)就近設(shè)置緊急沖淋裝置及洗眼器，保證不間斷供水。在生產(chǎn)過程中可能突然逸出大量有害氣體或易造成急性中毒氣體的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置事故通風(fēng)裝置及與其連鎖的自動報警裝置。其通風(fēng)換氣次數(shù)應(yīng)不小于每小時12次。安全出口、疏散通道應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控圖例體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置安全標(biāo)志（明確設(shè)置位置、內(nèi)容、形式，參考依據(jù)GB2894、GBZ158，統(tǒng)一）儲存、使用易燃、易爆化學(xué)物品的場所，應(yīng)設(shè)置“禁止煙火”指令標(biāo)識。可造成人員機(jī)械傷害的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心機(jī)械傷人”或“當(dāng)心機(jī)械傷人”警告標(biāo)識。儲存、使用酸、堿或其他腐蝕性液體的設(shè)備、儲罐等，應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心腐蝕”警告標(biāo)識，“戴防護(hù)手套”、“戴防護(hù)眼鏡”等指令標(biāo)識。熱工設(shè)備（電烙鐵、烘干箱、小錫爐等）或其場所，應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心燙傷”警告標(biāo)識。電氣開關(guān)、配電箱等電器設(shè)施，應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心觸電”警告標(biāo)識。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置安全標(biāo)志（明確設(shè)置位置、內(nèi)容、形式，參考依據(jù)GB2894、GBZ158，統(tǒng)一）存在紫外、微波、激光、電焊弧光等光輻射的作業(yè)場所，應(yīng)相應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心紫外線”、“當(dāng)心激光”、“當(dāng)心微波”或“當(dāng)心弧光”警告標(biāo)識，“必須戴遮光護(hù)目鏡”、“必須穿防護(hù)服”指令標(biāo)識。產(chǎn)生粉塵的場所，應(yīng)設(shè)置“粉塵有害”警告標(biāo)識，“戴防塵口罩”指令標(biāo)識。產(chǎn)生有毒氣體的場所，應(yīng)設(shè)置“當(dāng)心中毒”警告標(biāo)識，“注意通風(fēng)”、“戴防毒面具”指令標(biāo)識。產(chǎn)生噪聲的場所，應(yīng)設(shè)置“噪聲有害”警告標(biāo)識，“戴防噪耳塞”指令標(biāo)識。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置風(fēng)險告知牌/欄/卡。廠區(qū)醒目位置應(yīng)設(shè)廠區(qū)平面布置及風(fēng)險點(diǎn)示意圖、風(fēng)險及管控措施信息公告欄。崗位醒目位置應(yīng)設(shè)作業(yè)行為管控要點(diǎn)告知牌。管控要點(diǎn)見5.2.2。高毒物品位置應(yīng)設(shè)職業(yè)病危害告知卡。圖例：體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控可見的、物的管控：---設(shè)置防護(hù)用品。為接觸噪聲的人員配備防噪耳塞。為接觸粉塵的人員配備防塵口罩。為接觸化學(xué)有毒物質(zhì)的人員配備防毒口罩、防護(hù)眼鏡、化學(xué)品防護(hù)服、防化學(xué)品手套等為接觸高溫設(shè)備表面的人員配備隔熱手套。為接觸紫外線、微波、激光、電焊弧光等光輻射的人員配備遮光護(hù)目鏡、防護(hù)服等，為接觸強(qiáng)電磁輻射的人員配備電磁輻射防護(hù)服。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控人的行為管控：---僅給出了較為通用的管控措施，企業(yè)結(jié)合實際予以細(xì)化，按作業(yè)崗位：以“不準(zhǔn)、必須”的形式給出。任何人不準(zhǔn)攜帶火種、穿帶釘子的鞋及化纖服裝進(jìn)入儲存、使用易燃、易爆化學(xué)物品的場所。任何人不準(zhǔn)在易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域內(nèi)動用明火可能造成機(jī)械傷害的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時，作業(yè)人員必須與其（或轉(zhuǎn)到部位）保持一定的安全空間凡涉及易燃、易爆化學(xué)物品以及酸、堿等腐蝕性液體接卸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的人員，必須熟知其理化特性或毒性、危害性質(zhì)及途徑以及安全注意事項等體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控人的行為管控：---

4個通用行為：以“不準(zhǔn)、必須”的形式給出。已領(lǐng)用個體防護(hù)用品的，作業(yè)前必須穿戴好個體防護(hù)用品；作業(yè)場所已設(shè)機(jī)械通風(fēng)除塵排毒設(shè)施的，作業(yè)前必須開啟通風(fēng)設(shè)施（不間斷運(yùn)行的除外）；作業(yè)過程中不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的活動，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)；發(fā)現(xiàn)可見的、物的管控措施異常的，必須及時告知安全管理人員。企業(yè)可自行總結(jié)，滿足安全生產(chǎn)要求，重要管控點(diǎn)應(yīng)列出。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控人的行為管控：---

4個通用行為：以“不準(zhǔn)、必須”的形式給出。已領(lǐng)用個體防護(hù)用品的，作業(yè)前必須穿戴好個體防護(hù)用品；作業(yè)場所已設(shè)機(jī)械通風(fēng)除塵排毒設(shè)施的，作業(yè)前必須開啟通風(fēng)設(shè)施（不間斷運(yùn)行的除外）；作業(yè)過程中不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的活動，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)；發(fā)現(xiàn)可見的、物的管控措施異常的，必須及時告知安全管理人員。企業(yè)可自行總結(jié)，滿足安全生產(chǎn)要求，重要管控點(diǎn)應(yīng)列出。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控人的行為管控：管理人員職責(zé)要求：規(guī)范易燃、易爆化學(xué)物品以及酸、堿等腐蝕性液體接卸、儲存、使用等；組織落實可見的、物的管控措施，并加強(qiáng)維護(hù)與管理，確保其完備、有效；組織實施對作業(yè)人員作業(yè)行為的監(jiān)督管理，確保其履行相應(yīng)安全職責(zé)；組織開展企業(yè)全員的安全教育知識宣傳與培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全知識；組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)急處置演練，提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的處置能力；監(jiān)督管理外協(xié)單位或個人入廠作業(yè)，并做好相應(yīng)的監(jiān)護(hù)及安全保障措施；結(jié)合企業(yè)實際，制定可行的安全管理制度、規(guī)定等，以保障所有管控措施的落實；執(zhí)行國家、行業(yè)、地方等安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的其他相關(guān)規(guī)定。體系建設(shè)實施指南解讀5.風(fēng)險管控體系建設(shè)實施指南解讀小結(jié)：人的行為管控（包括管理人員的職責(zé)落實管控）是雙體系建設(shè)的重點(diǎn)，所有的隱患的排查均針對行為的管控措施進(jìn)行排查。可見的、物的管控措施落實是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上才能開展隱患排查。項目落地前未按照國家、行業(yè)、地方等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的要求進(jìn)行完善，利用本次體系建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)充，體系建設(shè)本身是對歷史遺留風(fēng)險的管控、再管控（隱患排查）。體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀6.隱患排查作業(yè)人員實施隱患排查：排查內(nèi)容：是否存在違章行為？結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際。排查頻次或時機(jī)：作業(yè)前、作業(yè)后。責(zé)任人：作業(yè)人員安全管理人員實施隱患排查排查內(nèi)容：可見的、物的管控設(shè)施狀態(tài)，；作業(yè)人員行為管控措施（作業(yè)人員隱患排查的內(nèi)容除外）。排查頻次或時機(jī)：每周一次、每月一次。責(zé)任人：安全管理人員（或領(lǐng)導(dǎo)小組）。具體落實到哪個人由企業(yè)自定。安全管理人員自身的管理職責(zé)，直接按照隱患提出要求。給出示例。體系建設(shè)實施指南解讀6.隱患排查體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀7.隱患治理作業(yè)人員的行為管控措施未嚴(yán)格執(zhí)行的，作業(yè)人員應(yīng)立即當(dāng)場整改?？梢姷?、物的管控措施異常的，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，安全管理人員應(yīng)組織有關(guān)人員限期盡快整改。防護(hù)設(shè)施異常時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)。安全管理人員安全職責(zé)范圍內(nèi)未履行的職責(zé)，安全管理人員應(yīng)按職責(zé)要求，限期盡快執(zhí)行。體系建設(shè)實施指南解讀7.隱患治理體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀體系建設(shè)實施指南解讀8.工作保障1、企業(yè)應(yīng)成立雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位體系建設(shè)工作。組長應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（不一定是組織機(jī)構(gòu)）2