環(huán)境保護管理制度1

環(huán)境保護管理辦法總則1.1

本規(guī)定依據(jù)環(huán)境管理體系標準、《建設工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及保衛(wèi)消防標準》（DBJ01-83-2003）、局項目管理手冊編制。

1.2

指導項目施工過程中的環(huán)境控制，以滿足國家、地方政府和環(huán)境管理體系標準、局管理手冊等在環(huán)保方面的要求。

1.3

項目經(jīng)理部依據(jù)局項目管理手冊及本規(guī)定形成《項目環(huán)境管理計劃書》，并按其要求對現(xiàn)場環(huán)境進行控制。

2

適用范圍適用于公司項目部生產(chǎn)、辦公和生活活動中對環(huán)境污染的控制、防治和管理。3

要求

3.1

法律法規(guī)

項目工程部根據(jù)項目施工涉及環(huán)境管理的情況，結合公司下發(fā)的有效法律、法規(guī)清單，識別確認（增減）形成本項目法律法規(guī)清單。

3.2

環(huán)境因素

3.2.1

項目工程部依據(jù)公司環(huán)境因素臺帳和重要環(huán)境因素清單，項目特點及現(xiàn)場作業(yè)活動、辦公活動、生活活動和分包方、供應商能夠控制和可施加影響的環(huán)境因素，按照三種時態(tài)、三種狀態(tài)、六個方面進行識別，形成《項目環(huán)境因素臺帳》。

3.2.2

對確定的《項目環(huán)境因素臺帳》和公司下發(fā)的《重要環(huán)境因素清單》,組織確認、評價后形成《項目重要環(huán)境因素清單》。

3.2.3

實施中若因設計、施工工藝等變化導致涉及環(huán)境因素、重要環(huán)境因素變化時，及時更新環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單，并報公司工程技術部。3.3目的通過對生產(chǎn)、生活活動的控制，最大限度的減少施工生產(chǎn)、生活造成的環(huán)境影響，達到改善環(huán)境，保護人身健康的目的。3.4環(huán)境管理方案

3.4.1

項目環(huán)境管理方案以項目《項目環(huán)境管理計劃書》體現(xiàn)，項目工程部監(jiān)督責任部門或人員實施，實施方案所需資金，在資金計劃中明確。

3.4.2

項目《項目環(huán)境管理計劃書》涉及的活動或法規(guī)要求發(fā)生變化后,項目工程部要及時評審與修訂。

3.5

組織機構和職責

3.5.1

項目環(huán)境管理組織機構

項目經(jīng)理部根據(jù)環(huán)境要求建立現(xiàn)場環(huán)境管理組織機構圖，在《項目環(huán)境管理計劃書》中體現(xiàn)；

3.5.2

項目環(huán)境管理職責

明確項目經(jīng)理部如下的職責，并在設置的部門之間進行分配，在《項目環(huán)境管理計劃書》中體現(xiàn)；

3.5.2.1

項目經(jīng)理

①

貫徹執(zhí)行國家、地方、局總部、公司有關施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定，對施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作負直接領導責任；

②

建立健全環(huán)境保護自我保障體系，落實各級人員崗位責任制和環(huán)境保護管理制度，支持環(huán)境保護管理人員的工作；

③

監(jiān)督、檢查環(huán)境保護工作情況，嚴格履行獎罰制度，定期組織全體人員進行環(huán)境保護知識的宣傳教育，積極促進環(huán)境保護工作的開展。

3.5.2.2

環(huán)境保護負責人

①

貫徹執(zhí)行國家、地方、局總部、公司有關環(huán)境保護管理規(guī)定和標準，對現(xiàn)場環(huán)境保護工作負直接管理責任；

②

協(xié)助項目經(jīng)理落實施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理責任制及環(huán)境保護管理制

③

協(xié)助項目經(jīng)理編制施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施并組織實施；

④

協(xié)助項目經(jīng)理對現(xiàn)場人員進行環(huán)境保護知識的教育、考核，推廣和使用環(huán)境保護新技術、新工藝、新設備；

⑤

負責組織對環(huán)境保護設施的安裝、維修，保證設施的正常運行；

⑥

負責落實施工現(xiàn)場環(huán)境保護“三同時”制度，嚴格履行審批手續(xù)；

⑦

負責施工現(xiàn)場環(huán)境保護內業(yè)資料的建檔和管理工作；

⑧

定期對現(xiàn)場污染源設施進行檢查，提出整改意見并進行復查，對擅自停用或拆除治理設施者提出處理意見

3.5.2.3

有關部門及崗位操作人員

1.

認真貫徹執(zhí)行國家、地方、局總部、公司建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準，熟悉并掌握本工種環(huán)境保護規(guī)定和標準；

2.

遵守施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度，服從環(huán)保負責人的領導，施工中不大聲喧嘩，輕拿輕放，負責控制所管轄范圍內人為噪聲和施工噪聲；

3.

負責編制《項目環(huán)境管理計劃書》、應急準備及響應預案；

4.

進行環(huán)境因素的識別評價，建立環(huán)境因素臺賬、重要環(huán)境因素清單；

5.

負責環(huán)境設施驗收；

6.

負責檢查、維護、保養(yǎng)環(huán)境保護設施，保證污染治理設施的正常使用；

7.

負責組織對項目環(huán)境管理有關工作檢查、考核和持續(xù)改進工作；

8.

負責員工及分包方環(huán)境管理方面的崗前培訓和教育；

9.

負責對重要環(huán)境崗位作業(yè)人員進行環(huán)境交底；

10.

積極參加班組宣傳教育活動，盡職盡責，監(jiān)督并督促他人做好環(huán)境保護工作。

11.

出現(xiàn)環(huán)境事故，及時向項目領導層匯報，并組織或參與具體處理事宜；

12.

并負責施工過程中產(chǎn)品有關環(huán)保指標的監(jiān)控；

13.

組織實施應緊準備和響應預案、消防演習，監(jiān)督易燃、易爆、危險化學品的使用，監(jiān)督糾正措施、預防措施的實施；

14.

負責固體廢棄物的控制

15.

負責涉及的辦公資源和廢品的控制；

16.

負責污水的控制

17.

負責涉及的易燃、易爆、危險化學品、廢物資的控制；

18.

負責對施工噪聲、粉塵的定期檢測；

19.

經(jīng)常性地與當?shù)卣h(huán)境監(jiān)督部門進行聯(lián)系和溝通，及時掌握相關新規(guī)定和要求，并具體落實與當?shù)卣鞴懿块T進行環(huán)境方面問題的協(xié)調處理；3.6項目部：3.6.1負責監(jiān)督相關單位對環(huán)境污染進行監(jiān)測，對施工現(xiàn)場各種污染進行控制。3.6.2負責從技術上做好施工過程中污染源的控制和管理。3.6.3負責施工現(xiàn)場、辦公和生活活動過程中用水、用電的節(jié)能降耗控制和有害廢舊物品的3.6.4負責汽車尾氣的污染控制，食堂及生活鍋爐的污染控制，生活區(qū)噪聲、生活污水的控制。3.6.2項目專業(yè)公司負責對施工過程中大氣污染、揚塵、噪聲、廢渣的控制以及所用危險化學品進行管理和控制。3.6.3資產(chǎn)管理部負責在新購機械設備選型時，考慮機械設備對環(huán)境的影響。3.6.4機械化公司負責現(xiàn)場施工機械設施的維護和保養(yǎng)，減少其對環(huán)境的污染。3.6.5物資公司負責危險化學品的管理，最大限度的減少其對環(huán)境的污染。4管理制度4.1化學品及油品的控制4.1.1物資公司負責化學品及油品的接收及檢驗，在接收過程中保證外包裝無破損，發(fā)現(xiàn)泄漏應及時退還供貨方。4.1.2施工單位在使用化學品及油品時，應保證無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，廢油應及時收集于指定的容器后，交物資公司集中處理，嚴禁將廢油直接傾倒。4.1.3鍋爐水壓及化學清洗后的排放，項目部要負責制定方案，并與業(yè)主方聯(lián)系排放到指定地。4.2噪聲控制4.2.1施工作業(yè)指導書要涵蓋施工活動、機械生產(chǎn)噪聲的控制措，施工單位按批準的作業(yè)指導書進行施工，同時做好作業(yè)人員的防護工作，工程管理部對施工過程進行管理。4.2.2在聲源處利用隔音、吸音、消聲器等方法降低噪聲。4.2.3現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴防護用具降低噪聲的影響。4.2.4增加綠化面積降低噪聲。4.2.5進入生活區(qū)的車輛不準高音鳴笛。4.2.6鍋爐吹管要編制吹管降噪措施，當?shù)丨h(huán)保部門有要求時，方案和措施報當?shù)丨h(huán)保部門批準。4.2.7加強宣傳教育，生活區(qū)內養(yǎng)成講文明、講禮貌的良好習慣，自覺控制音響、音量、以免妨礙他人。4.3大氣污染控制4.3.1禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、塑料及其它能產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。4.3.2禁止在生活區(qū)、辦公區(qū)附近從事露天噴砂和散發(fā)粉塵惡臭及有害氣體作業(yè)。4.3.3積極使用低污染滅火器材。4.3.4生活鍋爐大氣污染的防治。4.3.4.1使用燃煤鍋爐時燃煤選用含硫量低，發(fā)熱量高的煤種，以充分燃燒，降低排放，使用燃油鍋爐時，選用霧化燃燒裝置，充分燃燒。4.3.4.2燃煤鍋爐煙氣應采用除塵裝置，并定期檢查除塵器的使用情況，保證除塵器的正常運行。4.3.5路面揚塵大氣污染的控制4.3.5.1車輛限速行駛。4.3.5.2路面灑水。4.3.5.3車輛上路要將車輪清理干凈。4.3.5.4管溝開挖時要做好浮土的管理。4.3.6各種車輛尾氣排放執(zhí)行相關的國家法規(guī)。4.3.7易揮發(fā)性的危險化學品必須密封好，優(yōu)先選用環(huán)保型化學品。4.3.8砼的作業(yè)場所應做好防護措施；水泥和泥土運輸過程中采取封蓋措施，防止揚塵。4.3.9施工單位負責施工中的廢棄物按要求進行分類，由責任單位統(tǒng)一處理。4.4辦公區(qū)域環(huán)境保護4.4.1辦公區(qū)域的垃圾要分類放置；4.4.2更換下來的廢硒鼓、墨盒等廢舊辦公設施及配件統(tǒng)一交項目部，由供應商回收處理。4.4.3一般文件要求雙面打印，如非保密文件不應將單面已用過的紙張扔進垃圾箱，此類紙張可用于非正式文件的再次利用。4.4.4每天下班離開辦公室時，應關閉辦公電源。4.4.5用水完畢及時關閉水閥，節(jié)約水資源。4.5廢水控制4.5.1項目部負責對生活污水的控制管理制定相應的措施，并負責同地方環(huán)保部門保持聯(lián)系。4.5.2食堂嚴禁將食物的加工廢料、食物殘渣及剩飯菜倒入下水道。下水道應經(jīng)常清理，防止淤積堵塞。4.5.3施工生產(chǎn)的污水應按照污染程度分別處理。4.5.3.1鍋爐化學清洗產(chǎn)生的污水要根據(jù)業(yè)主的要求進行處理后排入指定區(qū)域，盡量減少對水或土壤的污染。4.5.3.2對污染影響嚴重，排放時間較長的污水，要編制污水處理方案，經(jīng)工程部批準后實施，有特殊要求的要經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門批準。4.5.3.3施工過程中各種高濃度的有機溶劑，化學廢液和油類不能直接倒入下水道，要用專門容器進行收集，統(tǒng)一處理。4.5.4施工過程中應節(jié)約用水，減少不必要的浪費。4.5.5工程管理部要加強對施工用水和污水處理的管理和監(jiān)督。4.6環(huán)境監(jiān)控和檢查4.6.1環(huán)境監(jiān)督檢查執(zhí)行《安全環(huán)境檢查制度》。4.6.2建立暢通的溝通渠道，對現(xiàn)場周邊群眾的投訴及時溝通與處理。4.6.3項目部進駐現(xiàn)場后要向業(yè)主索取《建設項目環(huán)境影響評價報告》。4.6.4下列材料的分類、標簽、儲存和處理作為重點檢查對象：●廢舊電池，電腦廢舊材料●廢油●廢涂料●廢溶劑●焊接廢料●油料●潤滑劑●輻射性添加劑●易燃氣體（如乙炔）●氣霧劑罐●油漆●溶劑（清潔劑脫脂劑稀釋劑）●泥漿材料●粘合劑●氨水●次氯酸鈉●酸類物質●腐蝕劑●水處理化學品●水處理聚合體4.7

應急準備和響應

4.7.1

項目技術部應針對爆炸、危險化學品泄漏、暴雨、大風、設備故障等情況組織編制應急準備和響應措施或預案，作為《項目環(huán)境管理計劃書》的附件?；馂摹⒈▓?zhí)行《消防保衛(wèi)管理規(guī)定》，并制定專項消防預案。

4.7.2

項目工程部負責就本項目的潛在事故和緊急情況以及應急措施對全體人員進行培訓，保證相關人員在緊急情況下準確及時處理,負責組建義務消防隊，組織消防演練，義務消防人員培訓。

4.7.3

緊急事故發(fā)生時，項目經(jīng)理立即組織采取應急措施，當事故嚴重，自身難于處理時，必須首先聯(lián)絡緊急救援或醫(yī)療單位，并同時向上級領導報告。

4.7.4

當緊急事故威脅到人身安全時，必須首先確保人身安全，項目經(jīng)理負責組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，再采取應急措施以盡可能地減少對環(huán)境的不利影響，防止伴隨的重大環(huán)境事故。

4.7.5

緊急事故發(fā)生時應按緊急事故處理流程圖所示的程序進行處理。

4.7.5.1暴雨、臺風緊急處理暴雨、臺風緊急處理流程4.7.5.2爆炸緊急處理

爆炸緊急處理流程4.7.5.3危險化學品泄漏處理（在材料采購、運輸、貯存、使用的相關措施中明確）。4.7.6

對緊急情況和緊急事故發(fā)生后，項目經(jīng)理應保護好現(xiàn)場，在事故處理結束后應按環(huán)境管理方案處理廢棄物資，防止進一步對環(huán)境的污染。

4.7.7

緊急事故處理結束后，項目經(jīng)理應在24小時內填寫環(huán)境緊急事故處理報告（一式二份），一份報公司工程技術部備案，一份自留。

4.7.8

緊急情況發(fā)生后，項目工程部應召集有關人員確定緊急情況發(fā)生的原因，評審確保緊急情況不再發(fā)生措施的需求，制定、實施、驗證糾正措施。

4.8

培訓、交底

4.8.1

項目經(jīng)理應根據(jù)本組織管理體系運行要求，顧客和相關方要求，利用各種會議、文件、檢查通報等，不定期對員工進行法律法規(guī)、環(huán)境意識教育,能如期完成本崗位涉及的環(huán)境目標指標。

4.8.2

項目綜合辦公室負責編制重要環(huán)境崗位人員花名冊,技術部門負責就管理方針、環(huán)境保護意識、本崗位涉及重要環(huán)境因素與控制及相關法律法規(guī)要求、作業(yè)方法、應急準備響應等方面的培訓或專項交底，每年組織1次消防演練,形成重要環(huán)境崗位人員記錄、演練記錄。

4.8.3

項目實施的培訓在項目部組建后1月內,由項目辦公室負責編制年度內培與外培計劃，并填寫與保存計劃、變更說明、培訓記錄、培訓有效性評價記錄。4.8.4

進行有環(huán)保要求的活動操作時，由該活動的班組長、技術人員、質量安全人員、工程人員或其負責人對操作人員環(huán)保知識操作要點進行交底，并形成記錄，確保環(huán)境崗位人員有效實施。

4.9

存在問題整改、糾正措施、預防措施

4.9.1

施工中，項目工程部對整個現(xiàn)場的環(huán)境工作進行檢查，對污染物的排放進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不符合及時糾正，必要時會同技術部門采取糾正和預防措施。

4.9.2數(shù)據(jù)分析

a)項目工程部門通過檢查記錄、報表、事故報告、考核結果、顧客和相關方投訴與反饋、檢測報告、不合格通知單、不符合項通知單、內外審核報告等已有的資料進行環(huán)境情況的數(shù)據(jù)收集。并填寫不合格記錄臺帳，其格式見局項目管理本手冊附表11-12。

b)項目工程部門對環(huán)境目標指標、環(huán)境管理績效、顧客反饋意見、過程監(jiān)視結果、社會媒體反映等方面的數(shù)據(jù)或信息，采用調查表、排列圖、因果圖、關聯(lián)圖、系統(tǒng)圖、控制圖、分層法、散布圖等統(tǒng)計技術隨時進行分析，或專題分析會。

c)項目工程部門通過分析，組織有關人員針對未滿足規(guī)定要求或未達到預期效果方面，提出在施工過程、提供的產(chǎn)品和行政管理中的改進要求，以便編制、實施、驗證糾正措施和預防措施;

d)發(fā)生以下情況之一時，應由責任部門進行評審：

①顧客的投訴和抱怨;

②公司組織的定期或不定期檢查發(fā)現(xiàn)的重復發(fā)生3次的不符合項時;

③環(huán)境目標指標未達到預定目標時；

④過程監(jiān)視結果發(fā)現(xiàn)的重復發(fā)生3次的不符合項時；

⑤地方政府有關部門或社會媒體反映的環(huán)境污染事項;

⑥項目經(jīng)理部自查發(fā)現(xiàn)的重復發(fā)生3次的輕微不合格/不符合項；

⑦在內部和外部檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重不符合項、重大環(huán)境污染時；⑧由內部審核組長確定的不符合項，不能采取糾正的已發(fā)生（如采購合同、租賃合同等方面）的不符合項；

⑨內部審核分析發(fā)現(xiàn)的共性問題和外部審核指定的不符合項。

4.9.3糾正措施

a)

原因分析后，有關人員對采取糾正措施的需求進行評審;

b)

技術部負責組織編制糾正措施,項目總工審批糾正措施;

c)

工程部負責組織實施、驗證糾正措施,記錄格式見局項目管理手冊附表11-17。

4.9.4預防措施

a)通過以下方面發(fā)現(xiàn)潛在不合格、潛在不符合項：

①顧客抱怨反映出可能污染環(huán)境的事項；

②相關方反映出可能污染環(huán)境的事項;

③地方政府有關部門或社會媒體反映可能污染環(huán)境的事項;

④內部發(fā)現(xiàn)的可能污染環(huán)境的事項;

⑤目標指標達到預定要求時,尚有可能影響目標完成的薄弱環(huán)節(jié)或事項;

⑥過去的教訓和不足。

b)工程部門通過專題分析會確定潛在可能污染環(huán)境事項的原因;

c)工程部門對采取預防措施的需求進行評審;

d)技術部門負責組織編制預防措施,由項目總工審批預防措施,

e)工程部門負責組織實施、驗證預防措施,記錄格式見局項目管理手冊附表11-18。

4.9.5

工程部門負責保持采取糾正措施、預防措施結果記錄并報公司工程技術部1份。

4.9.6

執(zhí)行糾正措施、預防措施引起項目相關文件的更改,由技術部門負責評審,并對相關文件進行更改。

4.10

其它要求

4.10.1

與甲方、供應商、分包商等有關工作

4.10.1.1

項目經(jīng)理部應協(xié)調好與業(yè)主關系，涉及到環(huán)保方面需業(yè)主配合，及時與業(yè)主聯(lián)系，取得業(yè)主的支持和理解，并辦理相關手續(xù)。通過合同或協(xié)議等手段對供應商、分包商進行控制，明確其在環(huán)保（揚塵、污水、噪聲、廢棄物、化學危險品、易燃易爆）方面的控制目標、控制措施、運行文件和記錄的傳遞等要求。

4.10.2

項目應辦理的相關手續(xù)

4.10.2.1

對于污水，項目應根據(jù)地方政府主管部門對生產(chǎn)、生活污水排放規(guī)定，施工前及時與市政主管部門聯(lián)系，辦理相應排放許可及檢測手續(xù)；對隔油池、化糞池的清掏、消納與有資格的單位簽訂協(xié)議，并收集其資質證明、消納許可證明。

4.10.2.2

對于廢棄物，項目應根據(jù)地方政府主管部門及局總部對廢棄物的管理規(guī)定，對有毒有害廢棄物運輸、消納要與有資格的單位簽訂協(xié)議，并收集其資質證明、消納許可證明。

4.10.2.3

對于噪