勞動人事法規(guī)政策

九、勞動人事法規(guī)政策

（一）勞動關(guān)系

1.勞動關(guān)系概述

企業(yè)的勞動關(guān)系是指企業(yè)、經(jīng)營管理者、職工及其職工組織（工會、職工代表大會等）之間在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的各種權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。2.我國現(xiàn)階段勞動關(guān)系的特點(diǎn)和趨勢

1）國有企業(yè)勞動關(guān)系基本格局由原來長期的、固化的勞動關(guān)系逐漸向相對靈活的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2）由下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工組成的相對弱勢勞動群體初步形成。

3）就業(yè)形式日趨多樣化導(dǎo)致不穩(wěn)定的勞動關(guān)系比重明顯上升。4）勞動力流動頻率加快，勞動關(guān)系短期化趨勢明顯。5）企業(yè)內(nèi)部調(diào)整崗位、變更勞動關(guān)系的頻率明顯上升。3.改善勞動關(guān)系的重要意義

1）保障企業(yè)與職工的互擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。

2）保障企業(yè)內(nèi)各方面的正當(dāng)權(quán)益，調(diào)動各方面的積極性。

3）改善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)，確保企業(yè)改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的順利進(jìn)行。

4.處理勞動關(guān)系的原則

1）兼顧各方利益的原則

2）協(xié)商為主解決爭議的原則

3）以法律為準(zhǔn)繩的原則

4）勞動爭議以預(yù)防為主的原則

5）明確管理責(zé)任的原則5.改善勞動關(guān)系的途徑

1）立法

2）發(fā)揮工會及企業(yè)黨組織的作用

3）培訓(xùn)主管人員

4）提高職工的工作生活質(zhì)量，這是改善勞動關(guān)系的根本途徑

5）職工參與民主管理(二)勞動管理

1.勞動管理概述

勞動管理是指企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對人力資源的開發(fā)和使用上的管理工作，主要包括職工的招聘與解聘、勞動合同的簽訂與履行、職業(yè)培訓(xùn)、工作時間與勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律與獎懲、勞動報(bào)酬與福利等。2.職工的招聘與解聘

1)企業(yè)在招聘職工時必須依法遵循下述原則

（1）平等就業(yè)原則

（2）相互選擇的原則

（3）公開競爭就業(yè)的原則

（4）照顧特殊群體的就業(yè)原則

（5）禁止未成年人就業(yè)的原則

（6）先培訓(xùn)、后就業(yè)的原則2)在解聘職工時應(yīng)遵循的法律法規(guī)

（1）合法立即解聘職工的情形

a.勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)

b.經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致c.試用期內(nèi)被證明不符合錄和條件

d.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度；

e.嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害；

f.依法被追究刑事責(zé)任；（2）提前三十日書面通知后可解聘職工的情形

a.患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

b.不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；c.勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重

大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人

協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的；

d.用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁員的，但企業(yè)應(yīng)提前３０日向工會或全體職工說明情況，聽取其意見，并向勞動部門報(bào)告。（3）不得解聘職工的情形

a.患職業(yè)病或在因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的人；

b.患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；

c.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

d.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（4）職工可自行辭職的情形

勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位，但是有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

a.合同期滿或約定的合同終止條件出現(xiàn)

b.經(jīng)用人單位同意；c.在試用期間；

d.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；

e.用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報(bào)酬或者提供勞動條件的。3.勞動合同及其管理

1）勞動合同的性質(zhì)

《勞動法》第16、17條規(guī)定：“勞動合同是勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。”“勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。”

2）勞動合同的內(nèi)容

（1）勞動合同期限；

（2）工作內(nèi)容；

（3）勞動保護(hù)和勞動條件；

（4）勞動報(bào)酬；

（5）勞動紀(jì)律；

（6）勞動合同終止的條件；

（7）違反勞動合同的責(zé)任。（8）協(xié)商約定條款3）勞動合同的期限

《勞動法》第20條規(guī)定：“勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限?！?/p>

“勞動者在同一單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同?！?/p>

《勞動法》第21條規(guī)定，“勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月?！?/p>

4）勞動合同的訂立與變更

《勞動法》第17條規(guī)定：“訂立和變更勞動合同，應(yīng)遵循平等自愿的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

（1）平等自愿原則

（2）協(xié)商一致的原則

（3）合法原則

5）無效勞動合同

《勞動法》18條規(guī)定：“下列勞動合同無效：（1）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；（2）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。”

6）違反勞動合同的法律責(zé)任

（1）用人單位侵害勞動者的情形及相應(yīng)的責(zé)任；

《勞動法》第91條規(guī)定：“用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、并可責(zé)令支付賠償金：l

克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

l

拒不支付勞動者延長工作時間工資報(bào)酬的；

l

低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者的工資的；

l

解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹！哆`反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》第16條規(guī)定，用人單位有上述四種行為之一者，應(yīng)責(zé)令支付勞動者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動者賠償金?！哆`反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第３條規(guī)定，用人單位克扣或拖欠勞動者工資以及拒不支付延長工作時間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定時間內(nèi)全額支付外，還須加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；第４條規(guī)定，用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資報(bào)酬的，除補(bǔ)足低于部分外，另外支付相當(dāng)于低于部分的25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；第10條規(guī)定，用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50％支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（2）由于用人單位的原因訂立的無效勞動合同，用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）用人單位違法解除合同或故意拖延不訂立合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（4）用人單位由于客觀原因解除勞動合同的補(bǔ)償責(zé)任：

勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作單位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的，用人單位按其在本單位工作年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個月。勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動合同的，用人單位按勞動者在本單位工作的年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（5）經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商由用人單位解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個月。（6）勞動者患病或者非因工負(fù)傷不能從事原工作也不能由用人單位另行安排工作而解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月的工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時發(fā)給不低于６個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于補(bǔ)助費(fèi)的50％，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100％。（7）勞動者違反勞動合同的賠償責(zé)任

《勞動法》102條規(guī)定，勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中的約定的保密事項(xiàng)，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)賠償用人單位下列損失：

用人單位為錄用勞動者所支付的費(fèi)用；

用人單位為勞動者支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；

對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

勞動合同及其附件中約定的其他賠償費(fèi)用。勞動者違反勞動合同中約定的保密事項(xiàng)，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競爭法》第20條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用。4、工作時間與休息休假

1）標(biāo)準(zhǔn)工作時間。

《勞動法》第36條規(guī)定：國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過８小時，平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》（95年修訂）第３條規(guī)定：國家實(shí)行職工每工作８小時、平均每周工作40小時，其中把勞動者在一晝夜內(nèi)工作８小時稱為“標(biāo)準(zhǔn)工作日”，在一周內(nèi)工作40小時，即每周工作５天，休息２天，稱為“標(biāo)準(zhǔn)工作周”。2）縮短工作時間。

《規(guī)定》第４條：在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要縮短工作時間的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。目前我國實(shí)行縮短工作時間的有：

①礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害，特別繁重或過度緊張勞動；

②夜班工作；

③哺乳期的女職工。

3）計(jì)件工作時間

《勞動法》第37條規(guī)定：對實(shí)行計(jì)件工作的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第36條的工時制度合理確定其勞動定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，用人單位必須以勞動者在一個標(biāo)準(zhǔn)工作日和一個標(biāo)準(zhǔn)工作周的工作時間內(nèi)能夠完成的計(jì)件數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，確定勞動者日或周的勞動定額。4）不定時工作時間和綜合計(jì)算工作時間。

勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計(jì)算工時工作制的審批辦法》規(guī)定：

企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時工作制。

a.企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工；

b.企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動作業(yè)的職工；

c.其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合不定時工作制的職工。

綜合計(jì)算工作時間是指以一定時間即周、月、季、年等為周期，集中安排并綜合計(jì)算工作時間的工時形式。但其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。

（1）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；

（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；

（3）其他適合實(shí)綜合計(jì)算工時工作制的職工。5）延長工作時間

延長工作時間是指超過正常工作時間長度的工作時間，包括加班和加點(diǎn)。

（1）由于生產(chǎn)需要延長工作時間；

《勞動法》第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過36小時?！币簿褪钦f，企業(yè)加班須經(jīng)工會和勞動者的同意，不得強(qiáng)制，另有時間限制。（2）由于緊急特殊情況而需要延長工作時間

《勞動法》第42條規(guī)定，有下列情形之一的，延長工作時間不受本法41條規(guī)定的限制，即無需征求工會和勞動者的同意和時間限制:

a.發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；

b.生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的；

c.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（3）延長工作時間的工資報(bào)酬;

《勞動法》第44條規(guī)定：

安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150％的工資報(bào)酬；

休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200％的工資報(bào)酬；

法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300％的工資報(bào)酬。

（4）用人單位違反了工作時間的法律責(zé)任根據(jù)勞動部1994年發(fā)布的《違反“中華人民共和國勞動法”行政處罰辦法》第四條和第五條規(guī)定：違法延長勞動者工作時間，勞動行政部門應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動者每違法延長１小時工作時間，對用人單位罰款100元以下。6）休息與休假（1）休息時間一個工作日內(nèi)的間歇休息時間，一般為1～2小時，最少不得少于半小時。兩個工作日之間的休息時間，一般為15～16小時

每周公休假日，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。

（2）休假時間法定節(jié)假日勞動者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪休假。確定職工休假天數(shù)時，要根據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)別，最多不得超過2周。探親假，是指勞動者為探望兩地分居的配偶和父母所享受的假期。職工探配偶，每年一次30天；未婚職工探父母，每年一次20天；也可以每兩年一次45天；已婚職工探父母，每４年一次20天；凡實(shí)行休假制度的職工（如學(xué)校），探親假應(yīng)在休假期內(nèi)。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)，但可根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。5、勞動保護(hù)

1）勞動安全規(guī)程

勞動安全技術(shù)規(guī)程指國家為了防止和消除在生產(chǎn)過程中的傷亡事故，保障勞動者生命安全和減輕繁重體力勞動，以及防止生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境遭到破壞而制定的法律規(guī)范，主要包括：除了《勞動法》關(guān)于勞動安全規(guī)程的原則規(guī)定外，《勞動安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面的規(guī)定。針對不同的勞動設(shè)備和條件以及不同行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，國家還規(guī)定了各行業(yè)的勞動安全規(guī)程。2）勞動衛(wèi)生規(guī)程

勞動衛(wèi)生規(guī)程指國家為了保護(hù)勞動者在生

產(chǎn)、工作過程中的健康，防止和消除職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范的總和，包括各行業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防、健康檢查等技術(shù)和組織管理措施的規(guī)定。這方面的主要法律法規(guī)有：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)人工照明暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、《放射防護(hù)規(guī)定》、《防暑降溫措施暫行辦法》、《職業(yè)病防治法》、《小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》等

。勞動衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容有：

（1）防止有毒、有害物質(zhì)的危害；

（2）防止粉塵的危害；

（3）防止噪聲和強(qiáng)光刺激；

（4）防署降溫和防凍取暖；

（5）通風(fēng)和照明；

（6）個人防護(hù)用品和生產(chǎn)輔助設(shè)施；

（7）職業(yè)病防治。3）勞動安全管理制度

勞動安全管理制度指用人單位為了保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全健康，根據(jù)生產(chǎn)斗爭的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而制定的各種管理制度。

《勞動法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！庇萌藛挝粦?yīng)建立的勞動安全衛(wèi)生管理制度主要包括：

（1）安全衛(wèi)生責(zé)任制度；

（2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃管理制度；

（3）安全衛(wèi)生教育制度；

（4）安全衛(wèi)生檢查制度；（5）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度；（6）傷亡事故報(bào)告和處理制度；（7）職業(yè)病的防治和處理制度。2002年頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以法律的形式對安全生產(chǎn)過程中生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，以及安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)定。此外，還制訂了一系列配套法規(guī)政策，如《安全生產(chǎn)許可證條例》6、女職工和未成年工的勞動保護(hù)

《勞動法》第58條規(guī)定：“國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。“女職工是指所有以工資收入為主要生活來源的女性勞動者。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。

1）女職工的特殊勞動保護(hù)

（1）女職工禁忌從事的勞動范圍

a.礦山井下工作；

b.森林業(yè)伐木、歸楞及流放工作；

c.《體力勞動強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；d.建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信、行業(yè)的高處架線作業(yè)；

e.連續(xù)負(fù)重（指每小時負(fù)重次數(shù)在六次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。（2）女職工“四期”的特殊勞動保護(hù)：經(jīng)期保護(hù)?！秳趧臃ā返?0條規(guī)定：“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第Ⅲ級體力勞動強(qiáng)度的勞動?！痹衅诒Ｗo(hù)?！秳趧臃ā返?1條規(guī)定：“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第Ⅲ級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動?！碑a(chǎn)期保護(hù)?！秳趧臃ā返?2條規(guī)定：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假?！辈溉槠诒Ｗo(hù)?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第Ⅲ級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動范圍，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”此外，《勞動法》第29條規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得依據(jù)第26條非過失性辭退、第27條用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定，解除勞動合同。2）未成年工的特殊勞動保護(hù)：

這是針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動保護(hù)措施。這方面的法律法規(guī)主要有《勞動法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、

《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等。主要內(nèi)容包括：

（1)未成年工禁忌從事的勞動范圍，（見《未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定》第三條，共17項(xiàng)）；

2)未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷時禁忌從事的勞動范圍：（見《規(guī)定》第四條，共５項(xiàng)，以及第五條對疾病和生理缺陷的界定）;（3）用人單位應(yīng)按下列要求對未成年工定期進(jìn)行健康檢查：

安排工作崗位之前；

工作滿一年；

年滿18周歲，距前一次體檢時間已超過半年;（4）對未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度：

用人單位須向所在地縣級以上勞動行政部門辦理登記；

未成年工須持《未成年工登記證》上崗；

用人單位承擔(dān)未成年工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、體檢和登記的費(fèi)用。7、勞動紀(jì)律與獎懲

1）勞動紀(jì)律的作用

勞動紀(jì)律是勞動者在共同勞動過程中必須遵行的勞動規(guī)則和秩序，是保證勞動者按照規(guī)定的時間、質(zhì)量、程序和方法完成自己所承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的行為準(zhǔn)則?！秳趧臃ā返冢?、４條規(guī)定：勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德?！?/p>

2）獎勵制度

《勞動法》第６條規(guī)定，“國家提倡勞動者參加社會主義義務(wù)勞動，開展勞動競賽和合理化建議活動，鼓勵和保護(hù)勞動者進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，表彰和獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者”?！镀髽I(yè)職工獎懲條例》規(guī)定對于遵守勞動紀(jì)律并有下列表現(xiàn)之一的職工，給予獎勵：（1）在完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約國家資財(cái)和能源等方面，做出顯著成績的；

（2）在生產(chǎn)、科學(xué)研究、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改善勞動條件等方面，有發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議、取得重大成果或者顯著成績的；

（3）在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面做出顯著成績，對國家貢獻(xiàn)較大的；

（4）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的；

（5）同壞人、壞事作斗爭，對維持正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序、維持社會治安，有顯著功績的；（6）維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制歪風(fēng)邪氣，事跡突出的；

（7）一貫忠于職守，積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公，舍己救人，事跡突出的；

（8）其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。

《條例》規(guī)定：對職工的獎勵分為：記功、記大功、晉級、通令嘉獎、授予先進(jìn)先產(chǎn)（工作）者、勞動模范等榮譽(yù)稱號，同時可以發(fā)給一次性獎金。3）懲罰制度

懲罰制度是用人單位依法對勞動者在勞動過程中的違紀(jì)、違法行為實(shí)行懲戒的一種勞動法律制度。

《企業(yè)職工獎懲條例》第11、24條規(guī)定，對于有下列行為之一的職工，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)當(dāng)分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：（1）違反勞動紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒有完成生產(chǎn)任務(wù)或者工作任務(wù)的；

（2）無正當(dāng)理由不服從工作分配和調(diào)動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會秩序的；

（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或違章指揮；造成事故，使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的；（4）工作不負(fù)責(zé)責(zé)任，經(jīng)常產(chǎn)生廢品，損壞設(shè)備工具，浪費(fèi)原材料、能源、造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（5）濫用職權(quán)，違反政策法令，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷稅漏稅，截留上繳利潤，濫發(fā)獎金，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，損公肥私，使國家和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上遭受損失的；

（6）有貪污盜竊、投機(jī)倒把、走私販私、行賄受賄、敲詐勒索以及其他違法亂紀(jì)行為的；

（7）犯有其他嚴(yán)重錯誤。對于弄虛作假，騙取獎勵的職工，濫用職權(quán)，濫用職權(quán)，利用處分職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對應(yīng)受處分的職工進(jìn)行包庇的人員。

（8）職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工時間超過30天的，企業(yè)有權(quán)予以除名。

《條例》第12、15、16、17條規(guī)定，對職工的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看，開除，同時可以給予一次性罰款。罰款金額一般不超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的20％，對于有上面第3項(xiàng)和第4項(xiàng)的職工，應(yīng)責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，從職工本人的工資中扣除，每月扣除額不超過其月標(biāo)準(zhǔn)工資的20％。降級一般為一級，最多不超過兩級。上述行為中有觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。在具體實(shí)踐中，民營、外資、合資企業(yè)一般不適用《企業(yè)職工獎懲條例》，而是依據(jù)《勞動法》第25條規(guī)定，對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的職工，可以解除其勞動合同。企業(yè)可自行規(guī)定內(nèi)部規(guī)章制度，在滿足以下條件后，與法律規(guī)定具有等同效力：1）依法制定；2）經(jīng)過民主程序；3）已向勞動者公示。

8、勞動報(bào)酬

1）工資立法的原則

我國是社會主義國家，《憲法》明確規(guī)定：“社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則?！备鶕?jù)這一基本原則，《勞動法》對工資有三點(diǎn)主要規(guī)定：

（1）工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬；

（2）工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高；（3）國家對工資總額宏觀調(diào)控。2）工資的形式

我國的工資形式主要有:計(jì)時工資;計(jì)件工資;獎金;津貼和補(bǔ)貼;加班加點(diǎn)工資;特殊情況下支付的工資。3）最低工資保障制度

《勞動法》第48條規(guī)定：“國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”（1）最低工資標(biāo)準(zhǔn)：

2004年1月20日由勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬?！?/p>

“最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者?！?/p>

下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分：

延長工作時間工資；

中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的補(bǔ)貼；

國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者福利待遇等。（2）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定：

《勞動法》第４９條規(guī)定，“確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：

（1)勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；

（2)社會平均工資水平；

（3)勞動生產(chǎn)率；

（4)就業(yè)狀況；

（5)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異?！保?）最低工資的保障與監(jiān)督根據(jù)《最低工資規(guī)定》，“用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示?！薄坝萌藛挝恢Ц秳趧诱叩墓べY不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！薄翱h級以上地方人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級工會有權(quán)對最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧有姓Ｕ喜块T處理?！保?）違反最低工資的責(zé)任

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，用人單位未履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向本單位全體勞動者公示的義務(wù)時，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；用人單位在勞動者提供正常勞動情況下違反最低工資給付規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。

4）工資支付制度

（1）工資支付形式：

工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代；用人單位將工資支付給勞動者本人，因故不能領(lǐng)取時，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。（2）工資支付時間：

必須在用人單位與勞動者約定的日期支付，如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時工資制的，可按周、日、小時支付（3）特殊情況下的工資支付：

依法參加的社會活動期間的工資支付；法定休假日期間的工資支付；婚喪假、探親假、產(chǎn)假期間的工資支付；加班加點(diǎn)工資支付；非因勞動者原因停工期間的工資支付；企業(yè)依法破產(chǎn)時的工資支付關(guān)于特殊人員的工資支付，包括：勞動者受處分后的工資支付；在學(xué)習(xí)期、熟練期、見習(xí)期、試用期的工資支付；新就業(yè)復(fù)員軍人等的工資支付。

（三）社會保險(xiǎn)

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)

1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（1）覆蓋范圍2005年12月3日頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》進(jìn)一步明確指出：“城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍?！保?）基本原則與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則公平與效率相結(jié)合原則行政管理和基金管理分開原則（3）基金籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)者：國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集模式從2006年1月1日開始，個人帳戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費(fèi)形成，企業(yè)繳費(fèi)不再劃入個人帳戶。繳費(fèi)比例和方式企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%。個人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例從工資中提取，由企業(yè)在發(fā)放工資時代為收繳。個人繳費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。本人繳費(fèi)工資即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳基數(shù)，一般指上一年度本人的月平均工資，按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。職工月平均工資收入超過當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY200％或300％以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60％的，按60％計(jì)入。2006年1月1日開始，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員被正式納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，其繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個人賬戶。（4）基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)1997年《決定》實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1997年《決定》實(shí)施前參加工作，2005年《決定》實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中解決，具體發(fā)放水平由當(dāng)?shù)卣凑沾鏊胶侠磴暯?、新老政策平穩(wěn)過渡的原則測算、制訂，并報(bào)勞動保障部、財(cái)政部備案。2005年《決定》實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。2005年《決定》實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。2）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，又稱企業(yè)年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的組成部分，由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。根據(jù)2004年1月6日頒布的《企業(yè)年金試行辦法》，符合下列條件的企業(yè)，可以建立企業(yè)年金：依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)；具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力；已建立集體協(xié)商機(jī)制。企業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成：企業(yè)繳費(fèi)；職工個人繳費(fèi)；企業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。企業(yè)和職工個人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。3）職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一個組成部分，是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由社會保險(xiǎn)主管部門制定具體辦法，職工個人根據(jù)自己的工資收入情況，按規(guī)定繳納個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)在有關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，并按不低于或高于同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息，所得利息記入個人賬戶，本息一并歸職工個人所有。職工達(dá)到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)退休后，憑個人賬戶將儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金一次提取或分次提取。職工未到退休年齡而死亡，記入個人賬戶的儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金由其指定人或法定繼承人繼承。2、醫(yī)療保險(xiǎn)1）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1998年《決定》規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度所覆蓋的范圍包括：城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。（1）建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)屬地管理雙方負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌結(jié)合（2）醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集和管理基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納用人單位繳費(fèi)率一般控制在職工工資總額的6%左右職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。根據(jù)1998年《決定》，退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。個人帳戶和統(tǒng)籌基金基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構(gòu)成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。劃入個人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30%左右，具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)個人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個人賬戶中支付或由個人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個人也要負(fù)擔(dān)一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，一般由個人自付或個人通過購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理根據(jù)1998年《決定》，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，專款專用，不得擠占挪用。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和支付，并要建立健全預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。（3）醫(yī)療服務(wù)管理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理；實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。3）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，國家給予政策鼓勵，由企業(yè)自己主辦或參加的一種補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)形式。（1）建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)可采用以下幾種形式

建在企業(yè)內(nèi)部與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作建立在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，性質(zhì)仍是政府統(tǒng)一推行和管理的社會保險(xiǎn)（2）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)可以實(shí)行企業(yè)和參保人員共同繳費(fèi)，也可以實(shí)行企業(yè)單獨(dú)繳費(fèi)，也可以完全由個人繳費(fèi)，各企業(yè)、各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。3、工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動者在生產(chǎn)工作中或法定的特殊情形下發(fā)生以外事故，或因職業(yè)性有害因素危害而負(fù)傷（或患職業(yè)?。⒅職垺⑺劳鰰r，對其本人或供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會保險(xiǎn)制度。

1）覆蓋范圍與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。2）工傷認(rèn)定（1）工傷事故的認(rèn)定在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；職工原在部隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：因犯罪或違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的。（2）職業(yè)病的認(rèn)定職業(yè)病屬于工傷的一種，是指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。職業(yè)性疾病一般由國家法律予以規(guī)定，又稱法定職業(yè)病。根據(jù)2002年發(fā)布的《衛(wèi)生部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)<職業(yè)病目錄>的通知》，職業(yè)病包括塵肺、職業(yè)性放射形疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病共10類115種。3）工傷保險(xiǎn)待遇（1）工傷醫(yī)療待遇職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。醫(yī)療費(fèi)用。符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院報(bào)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)用。工傷職工需要住院治療的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照本單位職工因公出差的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。輔助器械費(fèi)用。工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。護(hù)理費(fèi)。工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理3個不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%和30%。停工留薪期。職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要停止工作、進(jìn)行治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月，傷情嚴(yán)重或特殊情況，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按規(guī)定享受傷殘待遇。（2）因工傷殘待遇職工因工致殘被鑒定為1-4級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金。按月支付傷殘津貼，傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。職工因工致殘被鑒定為5-6級傷殘的，可以享受以下待遇：按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金。保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。職工因工致殘被鑒定為7-10級傷殘的，可以享受以下待遇：按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金。勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。（3）因工死亡待遇職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金：喪葬補(bǔ)助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源、無勞動能力的死者親屬。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時不再享受該項(xiàng)撫恤金。一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，具體標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)確定。4）工傷保險(xiǎn)基金(1)工傷保險(xiǎn)基金的構(gòu)成用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)（職工個人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)）工傷保險(xiǎn)基金的利息依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金(2)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。(3)工傷保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌和管理工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè)，可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)基金存入社會保障基金財(cái)政專戶，用于工傷保險(xiǎn)待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。5）法律責(zé)任《條例》明確規(guī)定了用人單位、勞動行政保障部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)、勞動能力鑒定組織和個人違反條例規(guī)定的法律責(zé)任，加大了對基金的監(jiān)管力度，盡量杜絕在傷殘鑒定和投保方面的弄虛作假以及騙保等行為。4、失業(yè)保險(xiǎn)1）覆蓋范圍城鎮(zhèn)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)等各類企業(yè)，以及事業(yè)單位都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)中有雇工的個體工商戶及其雇工是否適用《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，由各省級人民政府確定。2）享受失業(yè)保險(xiǎn)的條件（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的，即指非自愿性失業(yè)的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：重新就業(yè)的；應(yīng)征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。3）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理（1）基金來源失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息財(cái)政補(bǔ)貼其他資金（2）基金管理失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。此外，省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。（3）基金使用失業(yè)保險(xiǎn)金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，由于我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚不健全，失業(yè)者的醫(yī)療費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出，具體標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序由各地根據(jù)情況確定；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。4）失業(yè)保險(xiǎn)金的給付（1）給付標(biāo)準(zhǔn)。我國失業(yè)保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。（2）給付期限失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個月；累計(jì)繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個月；累計(jì)繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計(jì)算；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個月。（3）給付程序用人單位出具終止或解除勞動關(guān)系的證明；到指定的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，從失業(yè)登記之日起計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)金；按月到指定銀行領(lǐng)取。5、生育保險(xiǎn)1）覆蓋范圍我國生育保險(xiǎn)的適用范圍限于城鎮(zhèn)企業(yè)與職工，也就是說，適用于我國境內(nèi)一切城鎮(zhèn)企業(yè)包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其女職工。2）生育保險(xiǎn)基金我國生育保險(xiǎn)基金來源于城鎮(zhèn)企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。生育保險(xiǎn)費(fèi)的提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用確定，并可根據(jù)費(fèi)用支出情況適時調(diào)整，但最高不得超過工資總額的1%。從各地具體執(zhí)行情況看，生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例大多數(shù)地區(qū)控制在0.6%～0.8%之間。3）生育保險(xiǎn)待遇（1）產(chǎn)假（2）生育津貼在實(shí)行生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的地區(qū)，由生育保險(xiǎn)基金按本企業(yè)上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付，期限不少于90天；在沒有開展生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的地區(qū)，生育津貼由本企業(yè)或單位支付，標(biāo)準(zhǔn)為女職工生育之前的基本工資和物價(jià)補(bǔ)貼，期限一般為90天。（3）生育醫(yī)療服務(wù)檢查、接生、手術(shù)、住院、藥品、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用等，由生育保險(xiǎn)基金支付；超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)（含自費(fèi)藥品和營養(yǎng)藥品的藥費(fèi)）由職工個人負(fù)擔(dān)；女職工生育出院后，因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)，由生育保險(xiǎn)基金支付；其他疾病的醫(yī)療費(fèi)，按照醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的規(guī)定辦理；女職工產(chǎn)假期滿后，因病需要休息治療的，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。（4）孕期、產(chǎn)期和哺乳期的特殊勞動保護(hù)（5）生育女職工的職業(yè)保障根據(jù)《勞動法》規(guī)定，用人單位不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)依據(jù)非過失性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定為理由解除其勞動關(guān)系。對于勞動合同期滿而哺乳期未滿的女職工，其勞動關(guān)系順延至哺乳期滿。（四）民主管理1、概述1）民主管理的基本概念民主管理是勞動者以國家主人翁的身份和地位，通過法定的職工大會、職工代表大會、工會等形式，行使法律賦予的民主管理權(quán)，就單位的生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動管理、職工福利等重大決策事項(xiàng)實(shí)施民主管理、民主參與和民主監(jiān)督，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一項(xiàng)重要制度。2）民主管理的基本性質(zhì)與作用我國企業(yè)實(shí)行勞動者參與的民主管理，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，在公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立的。（1）有利于保障勞動者的主人公地位，增強(qiáng)其主人公意識；（2）有利于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系；（3）有利于健全和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理；（4）有利于調(diào)動勞動者的積極性；（5）有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，提高管理者的決策質(zhì)量。3）民主管理的基本形式（1）職工大會或職工代表會；（2）工會；（3）平等協(xié)商與集體合同制；（4）其他形式。2、職工代表大會1）職代會的性質(zhì)職代會是我國勞動者參與企業(yè)民主管理的一種基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。2）職代會的任務(wù)（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策；（2）正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系，促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）積極貫徹實(shí)施勞動法及有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)基層的民主與法制建設(shè)。3）職代會的職權(quán)（1）審議建議權(quán)（2）審查通過和否決權(quán)（3）審議決定權(quán)（4）評議監(jiān)督權(quán)（5）民主選擇權(quán)4）職代會的組織制度職代會代表的產(chǎn)生職代會組織機(jī)構(gòu)職代會的民主集中制3、工會制度1）工會的性質(zhì)和作用工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動和腦力勞動者，……都有依法參加和組織工會的權(quán)利。2）工會的任務(wù)（1）代表和組織職工參與國家社會事務(wù)管理和參加企事業(yè)的民主管理；（2）維護(hù)職工的合法權(quán)益；（3）代表和組織職工實(shí)施民主監(jiān)督；（4）協(xié)助政府開展工作，鞏固人民民主專政的政權(quán)與支持企業(yè)行政的經(jīng)營管理；（5）動員和組織職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)；（6）教育職工不斷提高思想政治覺悟和文化技術(shù)素質(zhì)；3）工會的職權(quán)（1）通過職工大會、職工代表大會等形式或參與民主管理或與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商；（2）代表職工與企業(yè)談判和簽訂集體合同；（3）對勞動合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督；（4）對企業(yè)延長勞動者工作時間進(jìn)行監(jiān)督；（5）參與勞動爭議的調(diào)解和仲裁；（6）對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。4）集體合同（1）集體合同的概念集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。（2）集體合同內(nèi)容勞動報(bào)酬；工作時間；休息休假；保險(xiǎn)福利；勞動安全與衛(wèi)生；女職工和未成年工特殊保護(hù)；職業(yè)技能培訓(xùn)；勞動合同管理；獎懲；裁員；集體合同期限；變更、解除、終止集體合同的協(xié)商程序；雙方履行集體合同的權(quán)利義務(wù)；履行集體合同發(fā)生爭議時協(xié)商處理的辦法；違反集體合同的責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他內(nèi)容。（3）集體合同的簽訂、變更、解除和終止集體合同的簽訂：《勞動法》第33、34、35條規(guī)定，“集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過”?！凹w合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。”“依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。”集體合同的變更與解除：如果由于環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使集體合同難以履行時，雙方均有權(quán)要求就變更或解除集體合同進(jìn)行協(xié)商；當(dāng)一方就集體合同的變更和解除提出協(xié)商要求時，另一方應(yīng)在收到要求之日起20日以內(nèi)以書面形式給予答復(fù)，進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成書面協(xié)議。（4）集體合同爭議的處理《勞動法》第84條規(guī)定，“因簽訂集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理?！薄耙蚵男屑w合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動會議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”《集體合同規(guī)定》第7章對集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。（五）勞動爭議與處理1、勞動爭議的概述1）勞動爭議的概念勞動爭議又稱勞動糾紛，指用人單位和勞動者之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的糾紛。2）勞動爭議的種類終止勞動關(guān)系的勞動爭議執(zhí)行勞動法規(guī)的勞動爭議履行勞動合同的勞動爭議其他勞動爭議3）勞動爭議的原因勞動爭議是市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物人們的法制觀念相對淡薄我國勞動立法不夠完善4）勞動爭議的處理機(jī)構(gòu)用人單位設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會縣、市、市轄區(qū)設(shè)立的勞動爭議仲裁委員會人民法院。5）處理勞動爭議的原則著重調(diào)解，及時處理；在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理；當(dāng)事人在適用法律上一律平等。2、勞動爭議的調(diào)解1）勞動爭議調(diào)解的特點(diǎn)對勞動爭議的調(diào)解必須以雙方當(dāng)事人自愿為前提，不得強(qiáng)行調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)是用人單位內(nèi)部的群眾性組織，既非司法部門，也非行政機(jī)關(guān)。2）調(diào)解機(jī)構(gòu)企業(yè)可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，由下列人員組成：職工代表；企業(yè)代表；企業(yè)工會代表。3）勞動爭議調(diào)解的程序申請和受理調(diào)查與調(diào)解制作調(diào)解協(xié)議或調(diào)解意見書調(diào)解期限4）調(diào)解勞動爭議的原則當(dāng)事人自愿申請，依據(jù)事實(shí)及時調(diào)解雙方當(dāng)事人在適用法律上一律平等同當(dāng)事人民主協(xié)商尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利3、勞動爭議仲裁1）勞動爭議仲裁的特點(diǎn)強(qiáng)制性原則先調(diào)解后裁決原則裁審銜接制2）勞動爭議仲裁組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及其職責(zé)（1）仲裁委員會勞動行政主管部門的代表；工會代表；政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表。（2）仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)承辦處理勞動爭議案件的日常工作；根據(jù)仲裁委員會的授權(quán)，負(fù)責(zé)管理仲裁員，組織仲裁庭；管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒；負(fù)責(zé)勞動爭議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策咨詢；向仲裁委員會匯報(bào)、請示工作；辦理仲裁委員會授權(quán)或交辦的其他事項(xiàng)。（3）仲裁員專職仲裁員由仲裁委員會從勞動行政主管部門專門從事勞動爭議處理工作的人員聘任；兼職仲裁員由仲裁委員會從勞動行政主管部門或其他行政部門的人員、工會工作者、專家、學(xué)者和律師中聘任。（4）仲裁庭仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下處理勞動爭議安案例，實(shí)行一案一庭制。勞動爭議仲裁庭由１名首席仲裁員和２名仲裁員組成。簡單案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。處理職工一方在30人以上的集體勞動爭議的特別仲裁庭由３名以上仲裁員單數(shù)組成。3）勞動爭議仲裁的參加人勞動爭議仲裁當(dāng)事人勞動爭議仲裁第三人勞動爭議仲裁代理人4）勞動爭議仲裁的原則一次裁決原則合議原則強(qiáng)制原則回避原則區(qū)分舉證責(zé)任的原則5）勞動爭議仲裁的管轄地域管轄；級別管轄；指定管轄和移送管轄。6）勞動爭議仲裁的程序申請與受理仲裁準(zhǔn)備開庭審理與裁決仲裁文書的送達(dá)7）勞動爭議仲裁的監(jiān)督程序又叫再仲裁程序（見《辦案規(guī)則》第34條），指仲裁委員會對本委員會已發(fā)生法律效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，決定對原案進(jìn)行重新處理予以糾正的程序。8）勞動爭議仲裁的時效申請仲裁時效：《勞動法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出申請”。對仲裁時間要求：《勞動法》第82條規(guī)定：仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的60日內(nèi)作出?！镀髽I(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第32條規(guī)定：案情復(fù)雜而需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會批準(zhǔn)，可適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過30日。4、勞動爭議的審理1）勞動爭議審理的概念勞動爭議審理是指人民法院對不服仲裁裁決而提起訴訟的勞動爭議依法進(jìn)行審理并作出判決，也就是說，勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人不能直接向法院起訴，必須先申請仲裁，不服仲裁裁決時才可以進(jìn)入訴訟程序。2）人民法院對勞動爭議的管轄一般實(shí)行地域管轄，通常實(shí)行原告就被告的原則。3）人民法院對勞動爭議的審理程序根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，實(shí)行二審終審制，由各級人民法院的民庭受理，包括勞動爭議案的起訴、受理、調(diào)查取證、審判和執(zhí)行等一系列訴訟程序。舉證責(zé)任與勞動爭議仲裁的舉證責(zé)任相同。5、勞動監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1）勞動監(jiān)督檢查的概念勞動監(jiān)督檢查是指依法有監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)構(gòu)對企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等用人單位執(zhí)行勞動法情況所進(jìn)行的行政監(jiān)察、行政監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督等法律制度的總稱。2）勞動監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其職權(quán)勞動行政部門的監(jiān)督檢查勞動監(jiān)察員主管部門工會對執(zhí)行勞動法的監(jiān)督檢查司法機(jī)關(guān)對違反勞動法所行使的檢察權(quán)其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時間超過8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機(jī)械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機(jī)械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無髓神經(jīng)纖維通過釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見原因常見的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴(kuò)張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴(kuò)張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無喘息發(fā)作對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴(kuò)張藥無效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張?jiān)囼?yàn)支氣管激發(fā)試驗(yàn)3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計(jì)數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計(jì)數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對于早產(chǎn)兒、小于3個月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時間較長部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過敏性鼻炎常年性非過敏性鼻炎血管運(yùn)動性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動作有咽后壁分泌物流動感咽后壁可見粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時的嗆咳部分見于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會加重癥狀進(jìn)食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運(yùn)動障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測定：明確胃食道返流支氣管擴(kuò)張或激發(fā)試驗(yàn)：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗(yàn)：明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見慢性咳嗽的處理方法過敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過敏原/刺激物血管運(yùn)動性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血劑(A/D)的經(jīng)驗(yàn)性治療沒有效果,下一步應(yīng)進(jìn)行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對支氣管擴(kuò)張藥物無效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強(qiáng)喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機(jī)體免疫狀態(tài)4.加強(qiáng)營養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡單到復(fù)雜。先檢查常見病，后少見病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進(jìn)行。如前者條件不具備時，根據(jù)臨床特征進(jìn)行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無效時再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過病史詢問縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進(jìn)一步檢查。

4．胸片無明顯病變者，如被動吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周?？人匀晕淳徑饣驘o上述誘發(fā)因素，則進(jìn)入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗(yàn)，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗(yàn)陰性，進(jìn)行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血劑。對變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時進(jìn)行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗(yàn)治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進(jìn)行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴(kuò)張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項(xiàng)檢查和針對性治療均無效時，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點(diǎn)：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚(yáng)，實(shí)不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計(jì)平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中，對傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時要善于借鑒小說和散文的知識和經(jīng)驗(yàn)，同時抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語言特征來解答問題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中，真實(shí)性是傳記的第一特征，寫作時不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的?？键c(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時代性和代表性。傳記里的人物都是某時代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí)，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn)，有

較強(qiáng)的說服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時序角度思考。通過抓時間詞語，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開頭段內(nèi)容：開篇點(diǎn)題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長，它的作用一般是擴(kuò)展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢。結(jié)尾段內(nèi)容：點(diǎn)明中心，深化主題，畫龍點(diǎn)睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評議的對象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點(diǎn)明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運(yùn)用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語言特色角