第四章 工程投標(biāo)報價

第四章工程投標(biāo)報價

投標(biāo)報價：是指投標(biāo)人計算的完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部工作內(nèi)容所需一切費用的期望值投標(biāo)人消化、理解工程量清單計算分部分項工程項目相關(guān)項工程量配綜合單價計算施工措施費工程量配綜合單價填報計人工清單（配綜合單價）計算不可預(yù)見費報標(biāo)匯總、封標(biāo)報價程序第四章工程投標(biāo)報價

§4、1概述一、工程量清單的概念

-----表現(xiàn)擬建工程分部分項工程、措施項目工程、其他項目名稱和數(shù)量的明細清單。注：1、是指招標(biāo)人向各投標(biāo)人提供2、是依據(jù)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程量計算規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準，計算得出3、工程量清單可作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。第四章工程投標(biāo)報價

§4、1概述二、工程量清單計價的概念----是建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。注：1、根據(jù)“國家宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的價格確定原則。

2、“低價中標(biāo)”是核心（合理低價）

3、屬于招投標(biāo)范疇第四章工程投標(biāo)報價

§4、1概述三、有關(guān)規(guī)定1、強制執(zhí)行工程量清單計價的工程范圍《規(guī)范》中規(guī)定：全部使用國有投資或國有投資為主的大中型建設(shè)工程執(zhí)行本規(guī)范2、工程量清單計價——投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮各種不利的施工條件、自身的技術(shù)能力和管理水平、市場材料和設(shè)備的價格變化等風(fēng)險。所報的價格應(yīng)該是綜合價格。中標(biāo)后所報的綜合單價無特殊理由將不會改動。工程結(jié)算時，工程數(shù)量允許按照實際發(fā)生的數(shù)量上下調(diào)整，工程總價也會隨著上下調(diào)整的工程數(shù)量乘以相對不變動的綜合單價上下調(diào)整（10%）第四章工程投標(biāo)報價

§4、1概述四、工程量清單應(yīng)注意的問題1、工程量清單的編制人---招標(biāo)人2、對工程量清單要引起重視3、對工程量清單，編制人應(yīng)完整、全面的詳細描述4、投標(biāo)人要全面、充分、系統(tǒng)地了解后才能報價，清單則不得有任何誤導(dǎo)和含混不清的地方第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制一、研究招標(biāo)文件并制定施工方案制定施工方案施工機具的配置勞動力的安排現(xiàn)場施工人員的平衡施工進度及分批竣工的安排，安全措施等技術(shù)、工期、成本第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制二、投標(biāo)報價的編制原則招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分工程發(fā)承包模式施工方案、技術(shù)措施企業(yè)定額現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料報價計算方法第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制三、投標(biāo)報價的依據(jù)招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件招標(biāo)單位提供的設(shè)計圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費用規(guī)定等地方現(xiàn)行材料預(yù)算價格、采購地點及供應(yīng)方式等因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費、價格等的規(guī)定、標(biāo)準第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制四、投標(biāo)報價的編制程序復(fù)核或計算工程量

確定單價，計算合價確定分包工程費確定利潤確定風(fēng)險費確定投標(biāo)價格詢價估價報價第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制五、投標(biāo)報價的編制方法以定額計價模式投標(biāo)報價以工程量清單計價模式投標(biāo)報價（一）工程量清單報價1、企業(yè)自主報價（目前我國還未真正實現(xiàn)）

清單工程量—計價規(guī)范報價工程量—施工方案2、清單計價定額（現(xiàn)階段采用）清單工程量—計價規(guī)范定額工程量—計價定額第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制（二）、清單計價定額的應(yīng)用1、當(dāng)《計價規(guī)范》的工程內(nèi)容、計量單位及工程量計算規(guī)則與《計價定額》一致，只與一個定額項目對應(yīng)時：清單項目綜合單價=定額項目綜合單價如：計價規(guī)范中砼矩形梁（010403002）

計價定額中砼矩形梁（AD0116）第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制2、當(dāng)《計價規(guī)范》的計量單位及工程量計算規(guī)則與《計價定額》一致，工程內(nèi)容不一致時清單項目綜合單價=∑（定額項目綜合單價）第四章工程投標(biāo)報價

§4、2報價表的編制3、當(dāng)《計價規(guī)范》的工程內(nèi)容、計量單位及工程量計算規(guī)則與《計價定額》不一致時清單項目綜合單價=（∑該清單項目所包含的各定額項目工程量×定額綜合單價）÷該清單項目工程量如:清單項目磚基礎(chǔ)項目包括定額項目墊層、磚基礎(chǔ)、防潮層GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準4工程量清單計價本章共9節(jié)72條，是08《規(guī)范》的重中之重。與“03規(guī)范”相比，新增設(shè)9節(jié)，新增62條，其中強制性條文6條。

4.1一般規(guī)定4.6索賠與現(xiàn)場簽證

4.2招標(biāo)控制價4.7工程價款調(diào)整

4.3投標(biāo)價4.8竣工結(jié)算

4.4工程合同價款的約定4.9工程計價爭議處理

4.5工程計量與價款支付

4.3投標(biāo)價本節(jié)共8條，全部為新增條文，其中強制性條文1條。對與03《規(guī)范》中關(guān)于投標(biāo)報價的編制的規(guī)定做了更加具有可操作性的完善，對于編制“投標(biāo)報價”做了更加明確具體的規(guī)定

。第四部分新《規(guī)范》的應(yīng)用與操作解讀GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.3投標(biāo)報價4.3.1除本規(guī)范強制行規(guī)定外，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)報價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。本條規(guī)定了投標(biāo)報價的確定原則：投標(biāo)人自主報價，它是市場競爭形成價格的體現(xiàn)。同時按照《反不正當(dāng)競爭法》第11條規(guī)定及《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條的規(guī)定，要求投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本。4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！緩娭菩砸?guī)定】

實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報價中具有共同的競爭平臺。因此，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價時填寫的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致。需要說明的是：08《規(guī)范》已將03《規(guī)范》中的“分部分項工程量清單”與“分部分項工程量清單計價表”合二為一成“分部分項工程量清單與計價表”，為避免出現(xiàn)差錯，投標(biāo)人最好按照招標(biāo)人提供的“分部分項工程量清單與計價表”直接填寫價格即可。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.3投標(biāo)報價4.3.3投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中計價要求，按照下列依據(jù)自主報價：

1）本規(guī)范；

2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；

3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；

4）招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；

5）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；

7）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范等技術(shù)資料；

8）市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；

9）其他的相關(guān)資料。投標(biāo)報價編制和確定的最基本特征是投標(biāo)人自主報價，它是市場競爭形成價格的體現(xiàn)。投標(biāo)人自主決定投標(biāo)報價應(yīng)遵循的原則：

1）遵守有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準和建設(shè)工程設(shè)計文件的要求；

2）遵守國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門及其工程造價管理機構(gòu)制定的有關(guān)工程造價政策要求；

3）遵守招標(biāo)文件中的有關(guān)投標(biāo)報價的要求；

4）遵守投標(biāo)報價不得低于成本的要求；GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.3投標(biāo)報價4.3.4分部分項工程費用應(yīng)依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價的計算。綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按估的單價計入綜合單價。本條規(guī)定了投標(biāo)人對分部分項工程費投標(biāo)報價的依據(jù)和原則：

1）分部分項工程量清單綜合單價的組成內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范術(shù)語的規(guī)定，對招標(biāo)人給定了暫估單價的材料，應(yīng)按暫估的單價計入綜合單價中；

2）分部分項工程費報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設(shè)計圖紙不符時，應(yīng)以工程量清單項目的特征描述為準；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。

3）投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變更，工程價款不做調(diào)整。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.3投標(biāo)報價4.3.5投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目清單進行增補。措施項目清單費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案按本規(guī)范4.1.4條的規(guī)定，自主確定。其中安全文明施工費應(yīng)按照本規(guī)范4.1.5條的規(guī)定確定。本條規(guī)定了投標(biāo)人對措施項目費投標(biāo)報價的原則。由于各投標(biāo)人擁有的施工裝備、技術(shù)水平和采用的施工方法有所差異，招標(biāo)人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”，投標(biāo)人投標(biāo)時可根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計（或施工方案）確定措施項目，并可對招標(biāo)人提供的措施項目進行調(diào)整。但應(yīng)通過評標(biāo)委員會的評審。措施項目費的計算包括：

1）措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；

2）措施項目清單費的計價方式應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，凡可以精確計量的措施清單項目采用綜合單價方式報價，其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式報價。

3）措施項目清單費的確定原則是由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.3投標(biāo)報價4.3.6其他項目清單費應(yīng)按下列規(guī)定報價：1）暫列金額按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；2）材料暫估價按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；3）計日工按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用；4）總承包服務(wù)費根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定；本條規(guī)定了投標(biāo)人對其他項目清單費投標(biāo)報價的原則：

1）暫列金額必須按照其他項目清單中確定的金額填寫，不得變動。

2）暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料必須按照暫估單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價必須按照其他項目清單中確定的金額填寫。

3）計日工的費用必須按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，由投標(biāo)人自主確定各項單價并計算和填寫人工、材料、機械使用費。

4）總承包服務(wù)費由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出