衛(wèi)生街道創(chuàng)建培訓(xùn)

一、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查。寧波市已于2004年取得國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，但不能代表所有的街道都達(dá)到了國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，明年又是復(fù)評(píng)年,衛(wèi)生又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，容易出現(xiàn)反潮。只有我們每個(gè)街道的衛(wèi)生工作都能做到長(zhǎng)效管理，那么國(guó)家衛(wèi)生城市的稱(chēng)號(hào)，才是名符其實(shí)。二、全面推動(dòng)街道衛(wèi)生工作，提升街道整體形象,提高城市衛(wèi)生管理水平，發(fā)揮街道在城市衛(wèi)生管理中的基礎(chǔ)作用，改善人民群眾生活環(huán)境。創(chuàng)建衛(wèi)生街道的意義創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)寧波市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)文件甬愛(ài)衛(wèi)〔2008〕16號(hào)關(guān)于印發(fā)《寧波市衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）申報(bào)考核命名和監(jiān)督管理辦法》等辦法和標(biāo)準(zhǔn)的通知二OO八年九月一日發(fā)我區(qū)衛(wèi)生街道創(chuàng)建情況我區(qū)招寶山街道于2005年創(chuàng)建全市首批二星級(jí)衛(wèi)生街道，2007年創(chuàng)建全市首家三星級(jí)衛(wèi)生街道，2009年創(chuàng)建全市首批省級(jí)衛(wèi)生街道，莊市街道于2007年創(chuàng)建一星級(jí)衛(wèi)生街道。2010年，莊市街道申報(bào)市二星級(jí)衛(wèi)生街道，駱駝街道、蛟川街道申報(bào)市一星級(jí)衛(wèi)生街道。到目前為止，我區(qū)市級(jí)衛(wèi)生街道覆蓋率為50%。近二年內(nèi)無(wú)國(guó)家法定報(bào)告?zhèn)魅静”┌l(fā)疫情或無(wú)重大食物中毒發(fā)生；近二年街道轄區(qū)內(nèi)無(wú)因非法行醫(yī)致人傷殘或死亡事件發(fā)生；街道建成區(qū)范圍內(nèi)，道路清掃實(shí)行16小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔；街道建成區(qū)除四害中至少有二項(xiàng)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(其中滅鼠必須達(dá)標(biāo))。另二項(xiàng)的密度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二倍；市、縣(市)、區(qū)級(jí)的衛(wèi)生村達(dá)到50％，市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的社區(qū)(居委會(huì))達(dá)到50％。

申報(bào)必備條件衛(wèi)生街道星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)別得分動(dòng)態(tài)保潔小時(shí)健康教育門(mén)前三包責(zé)任制簽訂率%除四害達(dá)標(biāo)項(xiàng)衛(wèi)生廁所入戶(hù)率%各級(jí)衛(wèi)生村%市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)%知識(shí)知曉率%行為形成率%一星85168070902855050二星90168575943906565三星95189080984958090申報(bào)程序

創(chuàng)建衛(wèi)生街道實(shí)行自愿申報(bào)制。申報(bào)街道經(jīng)自查，認(rèn)為各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《寧波市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，由該街道向區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦提出書(shū)面申請(qǐng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)申報(bào)街道進(jìn)行初步考核區(qū)初驗(yàn)合格后再方可由區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)向市愛(ài)衛(wèi)辦申報(bào)，申報(bào)材料必須提供對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)作出的自我評(píng)估報(bào)告和區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦考核的意見(jiàn)。每年申報(bào)截止時(shí)間為6月30日市對(duì)申報(bào)街道的考核辦法

暗訪(fǎng)、調(diào)研：市愛(ài)衛(wèi)辦接到區(qū)申報(bào)后，在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行暗訪(fǎng)、調(diào)研。暗訪(fǎng)以現(xiàn)場(chǎng)暗訪(fǎng)為主,考核組專(zhuān)業(yè)人員分五至六組分別進(jìn)行,實(shí)行隨意暗訪(fǎng),一般以市愛(ài)衛(wèi)辦平時(shí)掌握的問(wèn)題較多的區(qū)域?yàn)橹?。暗訪(fǎng)結(jié)果由各專(zhuān)業(yè)組分別打分?？己髓b定：暗訪(fǎng)基本認(rèn)可后(須達(dá)80分)，再組織上述專(zhuān)業(yè)人員分五至六組進(jìn)行考核鑒定。考核方式為明查，考核鑒定包括聽(tīng)取匯報(bào)、資料考核和現(xiàn)場(chǎng)考核。星級(jí)衛(wèi)生街道的命名辦法寧波市衛(wèi)生街道由寧波市愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名，同時(shí)實(shí)行星級(jí)制．星級(jí)評(píng)定一年以后可逐級(jí)申報(bào)上一個(gè)星級(jí)。命名前在市級(jí)新聞媒體上予以公示二周，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生街道非終身制。衛(wèi)生街道每三年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)；每年將進(jìn)行不定期暗查，不符合條件者將給予黃牌警告，連續(xù)二次黃牌警告，將降低星級(jí)或取消衛(wèi)生街道稱(chēng)號(hào)。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦每年對(duì)衛(wèi)生街道不少于二次的督查，并向市愛(ài)衛(wèi)辦上報(bào)書(shū)面督查報(bào)告

關(guān)于考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理6分二、健康教育衛(wèi)生宣傳10分三、市容環(huán)境衛(wèi)生24分四、除害防病20分五、食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生12分六、社區(qū)和單位衛(wèi)生12分七、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村衛(wèi)生12分八、民意測(cè)驗(yàn)4分一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

主要以查街道辦事處臺(tái)帳資料為主。1、街道貫徹落實(shí)《寧波市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》情況，愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，分工明確，履行職責(zé)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室有專(zhuān)(兼)職人員，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資料完整；

2、有創(chuàng)建和鞏固衛(wèi)生街道規(guī)劃，納入街道辦事處工作議程，定期研究解決上級(jí)督辦和群眾反映的創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題；

3、街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)；

4、有創(chuàng)新的工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理制度，結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展不同內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，成效明顯；

5、轄區(qū)衛(wèi)生管理組織網(wǎng)絡(luò)健全，定期開(kāi)展檢查評(píng)比；

6、各類(lèi)衛(wèi)生投訴整改或落實(shí)率達(dá)100%。

二、健康教育與健康促進(jìn)1、抽查街道本級(jí)、社區(qū)、村、單位各2個(gè)街道健康教育工作人員落實(shí)、轄區(qū)單位、社區(qū)健教組織網(wǎng)絡(luò)建立健全情況；健康教育計(jì)劃總結(jié)，不同時(shí)期工作重點(diǎn)，每季健教活動(dòng)情況(應(yīng)平均分布)；宣傳陣地：街道、社區(qū)、村有固定的健康教育專(zhuān)欄，每月定期更換內(nèi)容；定期向居民（村民）、單位職工開(kāi)展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)情況；二、健康教育與健康促進(jìn)2、抽查中、小學(xué)各一所，查衛(wèi)生課的課程、教案、教材等，符合學(xué)校衛(wèi)生要求，衛(wèi)生課普及率100%；

3、公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率70%以上：在所查社區(qū)、行政村中，結(jié)合室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，查居民和學(xué)生的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。一般抽查人數(shù)為40人。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生1、在主要街路查5個(gè)單位，查門(mén)前三包責(zé)任制簽訂情況，并查車(chē)輛停放，占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂張貼、亂吊掛、亂晾曬，亂搭建和跨門(mén)營(yíng)業(yè)情況；另查經(jīng)批準(zhǔn)的早點(diǎn)、夜市定點(diǎn)按時(shí)設(shè)攤撤攤和專(zhuān)人保潔情況

2、道路16小時(shí)以上動(dòng)態(tài)化保潔，抽查道路主次干道、街巷各2條，路面潔凈達(dá)“五無(wú)五凈”（無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)積水積泥、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)堆積物、路面干凈、道路綠樹(shù)樹(shù)圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈）

3、結(jié)合查道路，抽查4個(gè)社區(qū)（村）的果殼箱、垃圾容器：查是否密閉，設(shè)施完好，定期清洗消殺，周邊有無(wú)暴露垃圾及蠅蛆；垃圾袋裝分類(lèi)收集情況；三、市容環(huán)境衛(wèi)生4、查垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)：管理制度上墻，垃圾做到日產(chǎn)日清，設(shè)施完好，下水道通暢，消殺及時(shí)無(wú)蠅蛆，內(nèi)外環(huán)境整潔

5、查公廁2座（均要為三類(lèi)以上水沖式），查專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制度上墻，清潔衛(wèi)生，糞便及時(shí)清運(yùn)，有無(wú)滿(mǎn)溢現(xiàn)象等情況

6、查集貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)：查劃行歸市，攤位內(nèi)、外保潔，有無(wú)除四害措施，出售活禽處的水沖式設(shè)施，有無(wú)“三無(wú)”食品，有無(wú)公廁、垃圾箱，上、下水通暢，衛(wèi)生設(shè)施、保潔措施落實(shí)等情況；三、市容環(huán)境衛(wèi)生7、抽查1—2個(gè)建筑工地：查有無(wú)隔離欄（高1.8米），有無(wú)符合衛(wèi)生要求的食堂、廁所、垃圾箱及除四害措施等8、抽查河道2處：查河道專(zhuān)人保潔,制度落實(shí),河面有無(wú)漂浮物,河道兩側(cè)有無(wú)堆積雜物等情況9、隨機(jī)檢查4處綠化帶：查草坪養(yǎng)護(hù)、有無(wú)垃圾等情況10、生活污水集中處理率達(dá)60%以上。1、查除四害經(jīng)費(fèi)、人員情況及經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)、方法是否準(zhǔn)確等情況及街道監(jiān)督考核機(jī)制2、查是否積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作，有無(wú)創(chuàng)新。3、抽查20處孳生地：包括垃圾收集點(diǎn)、垃圾箱（果殼箱）、公廁、下水道、河道等4、四害密度和防鼠、防蠅設(shè)施完好率：抽查社區(qū)（村）各3個(gè)，查城郊結(jié)合部、食品加工廠(chǎng)、糧庫(kù)（站）、集貿(mào)市場(chǎng)各1家。飯店、副食店、個(gè)體飲食店各2家5、查街道、村（社區(qū)）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，以及流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫建卡率、接種率達(dá)標(biāo)情況。6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告及污水、醫(yī)療廢物處理情況四、除害防病五、食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生1、查賓館（旅館、招待所）、飯店（餐館）、食品加工廠(chǎng)（場(chǎng)）、副食品店、理發(fā)店、浴室、個(gè)體飲食店、美容休閑場(chǎng)所等共10家：重點(diǎn)查環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生制度，許可證、健康證；衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生指標(biāo)是否符合國(guó)家規(guī)定，防鼠防蠅設(shè)施完好情況，加工、銷(xiāo)售直接入口食品場(chǎng)所有無(wú)蒼蠅，有無(wú)控制吸煙措施、賓館內(nèi)安全套及艾滋病防治資料放置情況等。

2、二次供水衛(wèi)生管理工作：查看記錄（每年清洗消毒1—2次），現(xiàn)場(chǎng)查社區(qū)高層水箱1處、賓館（旅館、招待所）蓄水池或高層水箱1—2處六、社區(qū)和單位衛(wèi)生1、抽查社區(qū)3個(gè)，村2個(gè)，重點(diǎn)查：社區(qū)愛(ài)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)及人員、保潔隊(duì)伍、各項(xiàng)衛(wèi)生檢查評(píng)比制度落實(shí)情況；街巷凈化，環(huán)境綠化，路面硬化，樓道白化和墻門(mén)、樓道整潔情況，有無(wú)堆積雜物，違章飼養(yǎng)家畜家禽，無(wú)證養(yǎng)狗養(yǎng)鴿，亂設(shè)攤點(diǎn)和跨門(mén)營(yíng)業(yè)等情況；除四害工作落實(shí)情況2、轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)均開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，主要查閱歷年來(lái)的創(chuàng)建情況。六、社區(qū)和單位衛(wèi)生3、抽查機(jī)關(guān)、工廠(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)（店）、醫(yī)療單位、娛樂(lè)場(chǎng)所等各類(lèi)單位共6家，重點(diǎn)查：衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建情況、有無(wú)愛(ài)衛(wèi)組織及專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有無(wú)專(zhuān)（兼）職保潔人員，有無(wú)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作記錄冊(cè)，有無(wú)檢查評(píng)比制度健康教育活動(dòng)開(kāi)展情況室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化情況食堂、垃圾收集和廁所是否符合衛(wèi)生要求是否積極配合街道做好除四害工作等七、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村衛(wèi)生1、查閱街道保潔中心，有保潔人員名單、制度、每名保潔人員保潔面積不大于5000平方。2、抽查城中村2-3個(gè)，查村內(nèi)健康宣傳欄，各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，日保潔次數(shù)達(dá)6次以上，道路硬化，路面平整，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒。3、除四害措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。4、查農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、五小行業(yè)及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。5、查城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。

隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)轄區(qū)居民、單位職工40人，滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。檢查時(shí)如分五個(gè)專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行，則以每個(gè)組隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn)10個(gè)居民或單位職工的形式進(jìn)行。八、民意測(cè)驗(yàn)如何做好迎檢準(zhǔn)備工作組建衛(wèi)生街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織、經(jīng)費(fèi)和制度三落實(shí),建立橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)體系制訂創(chuàng)建規(guī)劃、方案，確定創(chuàng)建區(qū)域充分理解標(biāo)準(zhǔn)