工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)務(wù) 第2版 課件 單元5、6 建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)、建設(shè)工程合同

單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)本單元學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握…熟悉…了解…能…會(huì)…

【案例引入】某學(xué)校新建實(shí)訓(xùn)大樓，建設(shè)項(xiàng)目配有垂直客梯3臺(tái)，校方對(duì)電梯設(shè)備的采購應(yīng)該采取何種方式，對(duì)電梯的維修保養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該做那些打算。通過本單元的學(xué)習(xí)，校方將會(huì)獲得滿意的解決方案.

任務(wù)一建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)概述單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)（一）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)的基本含義2、貨物的特征和需求貨物的功能、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)均是貨物招標(biāo)采購需要考慮的主要因素。1、貨物招標(biāo)概念建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料招標(biāo)。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)的一般規(guī)定單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立：

②按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

③有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

④能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。任務(wù)二建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)程序單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)（一）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)方式貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（3）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（二）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)程序單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)招標(biāo)采購程序包括招標(biāo)通告的發(fā)布、資格審查、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備、招標(biāo)文件的發(fā)售、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、廠商協(xié)調(diào)會(huì)、簽訂合同、催交、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)、包裝和運(yùn)輸?shù)取?/p>

任務(wù)三建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1、建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）；（2）投標(biāo)人須知；（3）投標(biāo)文件格式；（4）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；（5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（6）合同主要條款。（一）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件的組成（二）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件的編制單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1、投標(biāo)須知2、招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求。任務(wù)四建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1．開標(biāo)程序（1）開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)（2）參加開標(biāo)會(huì)議的有關(guān)單位、人員簽到（3）會(huì)議主持人按規(guī)定時(shí)間宣布開標(biāo)（4）檢查投標(biāo)文件的密封情況；

2、特殊投標(biāo)文件的處理（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（2）投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)開標(biāo)（二）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物評(píng)標(biāo)單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1．評(píng)標(biāo)辦法（1）以最低評(píng)標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法（2）綜合評(píng)標(biāo)法、（3）以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法（4）打分法。2.評(píng)標(biāo)步驟單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)（1）初步評(píng)審。初步評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

評(píng)標(biāo)步驟包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審（2）詳細(xì)評(píng)審初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件將進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)和報(bào)價(jià)作進(jìn)一步的詳細(xì)分析比較。具體的評(píng)標(biāo)方法取決于招標(biāo)文件中的規(guī)定，并按評(píng)標(biāo)辦法評(píng)出得分高低，排列出投標(biāo)次序。（三）定標(biāo)單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1、確定中標(biāo)人2、發(fā)中標(biāo)通知書3、簽訂合同4、招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告任務(wù)五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1、建設(shè)工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)一覽表；（3）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表；（5）投標(biāo)保證金；（6）有關(guān)資格證明文件；（7）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。（一）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件（二）建設(shè)工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)參考格式單元五建設(shè)工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)1、貨物投標(biāo)函的格式見表5-22、貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)總表格式見表5-33、貨物投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表格式見表5-4單元六建設(shè)工程合同引言：

本單元主要介紹合同的類型，合同文件的組成，施工合同有關(guān)價(jià)款、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等條款的主要內(nèi)容，合同的簽訂。索賠的程序、索賠的技巧。【案例引入】某工程為三棟小高層商住樓，建筑面積4000m2，發(fā)包方與承包商于2009年4月簽訂了施工合同，承包商承包范圍：土建、裝飾、水電安裝工程，合同價(jià)暫定為6600萬元，結(jié)算按實(shí)計(jì)，合同對(duì)計(jì)價(jià)原則進(jìn)行了約定，合同工期700天。承包商于2009年7月開工，施工至主體封頂，發(fā)包方與承包商因工程進(jìn)度款、施工質(zhì)量等問題產(chǎn)生糾紛造成停工，承包商中途離場(chǎng)，雙方當(dāng)事人在沒有對(duì)已完工程量、現(xiàn)場(chǎng)備料、施工設(shè)備等進(jìn)行核對(duì)并形成清單的情況下，發(fā)包方單方解除了施工合同，直接將工程發(fā)包給第三方施工。雙方引起了爭(zhēng)議，那么，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在哪里。怎樣解決該爭(zhēng)議。單元六建設(shè)工程合同本單元學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握合同按計(jì)價(jià)方式分類；掌握施工合同的主要內(nèi)容；熟悉合同各方主體的責(zé)任；熟悉索賠程序;

能完成對(duì)工程的價(jià)款、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等的管理;

會(huì)擬定合同條款，會(huì)簽合同;

會(huì)寫索賠報(bào)告;

能完成索賠工作。任務(wù)一認(rèn)識(shí)合同的類型單元六建設(shè)工程合同1、合同的概念是指雙方或多方當(dāng)事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。2、建設(shè)工程合同的概念指在工程建設(shè)過程中，發(fā)包方與承包方依法訂立的、明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3、施工合同的概念施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。（一）施工合同的概念（二）施工合同的類型單元六建設(shè)工程合同1、總價(jià)合同2、單價(jià)合同3、成本加酬金合同（二）施工合同文件的組成單元六建設(shè)工程合同1、施工合同文件的組成及解釋順序（1）雙方簽署的合同協(xié)議書（2）中標(biāo)通知書（3）投標(biāo)書及其附件（4）專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。（5）通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。它代表我國(guó)的工程施工慣例。（6）本工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書任務(wù)三施工合同的管理單元六建設(shè)工程合同1、發(fā)包方相關(guān)條款與規(guī)定2、承包方相關(guān)條款與規(guī)定（一）發(fā)包人與承包人相關(guān)條款（二）合同中有關(guān)工程價(jià)款的管理單元六建設(shè)工程合同（1）工程預(yù)付款的計(jì)算（2）工程預(yù)付備料款的撥付（3）工程預(yù)付備料款的扣回1、工程預(yù)付款2、工程進(jìn)度款單元六建設(shè)工程合同（1）工程款的計(jì)量（工程量的確認(rèn)）（2）工程款的復(fù)核與支付（工程款進(jìn)度款支付）3、工程變更價(jià)款單元六建設(shè)工程合同（1）工程變更價(jià)款處理（2）工程價(jià)款的調(diào)整（3）變更合同價(jià)款調(diào)整原則4、竣工結(jié)算編制與工程價(jià)款的結(jié)算單元六建設(shè)工程合同（1）竣工結(jié)算的編制方法：（2）竣工結(jié)算審查的期限（3）工程竣工價(jià)款結(jié)算（三）施工合同中工程質(zhì)量的管理單元六建設(shè)工程合同1、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙2、材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制3、工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制4、保修（三）施工合同中工程進(jìn)度的管理單元六建設(shè)工程合同1、施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制2、施工階段的進(jìn)度控制3、竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制（四）簽訂建設(shè)施工合同應(yīng)注意的幾個(gè)問題單元六建設(shè)工程合同1.仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。2.嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用。；3.關(guān)于工期，質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。4.對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。5.總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方，總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。6、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。7、不可抗力要量化。8、運(yùn)用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。（五）無效合同單元六建設(shè)工程合同1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)；2、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義；3、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效；4、承包人非法轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程；5、承包人違法分包的建設(shè)工程。（六）建設(shè)工程施工合同的解除單元六建設(shè)工程合同承包人具有下列情形之一，發(fā)包人可以請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同：1、明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；2、合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；3、已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；4、將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。任務(wù)四索賠單元六建設(shè)工程合同（一）索賠的概念索賠指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。（二）索賠的分類單元六建設(shè)工程合同1、按索賠的合同依據(jù)可以分為：（１）合同內(nèi)索賠。（2）合同外索賠。（3）道義索賠。2、按索賠的目的可以分為：（1）工期索賠（2）費(fèi)用索賠5、按索賠過程可以分為：?jiǎn)雾?xiàng)索賠與總體索賠，直接索賠與間接索賠；

6、按索賠的主體分：一般情況下承包方向發(fā)包方索賠稱為索賠，反之為反索賠單元六建設(shè)工程合同3、按照索賠事件的性質(zhì)分類：（1）工程延期索賠（2）工程加速索賠（3）工程變更索賠（4）工程終止索賠（5）不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠（6）不可抗力事件引起的索賠

4.按索賠的起因分類：

（

1）業(yè)主違約

（

2）合同錯(cuò)誤（3）合同變更

（4）工程環(huán)境變化

（5）不可抗力因素，（三）索賠文件組成單元六建設(shè)工程合同索賠文件包括：索賠信(意向通知書)、索賠報(bào)告和附件，其中索賠報(bào)告中包括：總論、根據(jù)部分、計(jì)算部分、證據(jù)部分（三）索賠的程序單元六建設(shè)工程合同1、發(fā)出索賠意向通知2、索賠資料的準(zhǔn)備及索賠文件的提交3、索賠報(bào)告的評(píng)審4、監(jiān)理工程師與承包商進(jìn)行索賠談判5、索賠爭(zhēng)端的解決（四）索賠證據(jù)單元六建設(shè)工程合同1、施工合同文件2、施工中各方主體往來信件。3、工程所在地氣象資料。4、施工日志。5、會(huì)議紀(jì)要。6、工程照片和工程聲像