淺析社會(huì)工作本土化的困境與對(duì)策

淺析社會(huì)工作本土化的困境與對(duì)策【摘要】社會(huì)工作是一種從西方國(guó)家傳來(lái)的新文化，是一種科學(xué)的助人方法，同時(shí)也是一種專業(yè)。作為一種新來(lái)的文化，對(duì)其吸收和消化過(guò)程中要結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況。社會(huì)工作本土化是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)，社會(huì)工作本土化問(wèn)題成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)學(xué)界的一個(gè)熱門話題，中國(guó)許多社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的解決迫切需要社會(huì)工作的本土化。社會(huì)工作作為一種專業(yè)助人活動(dòng)在西方已經(jīng)發(fā)展了數(shù)百年，然而在中國(guó)，社會(huì)工作的發(fā)展比較晚，至今也才有短短的幾十年的歷史。作為一個(gè)西方的文化產(chǎn)物，一個(gè)舶來(lái)品，要想在與西方不同社會(huì)制度的國(guó)家里有一個(gè)很好的發(fā)展，就必須有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也就是本土化。在這個(gè)過(guò)程中，暴露了許多的問(wèn)題，遇到了不少的困境。西方社會(huì)工作價(jià)值觀和中國(guó)文化的差異，國(guó)家制度與社會(huì)工作價(jià)值的沖突，社會(huì)工作教育的投入不足，社會(huì)理解和公眾認(rèn)同度較低等等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能使社會(huì)工作在中國(guó)有一個(gè)更好的發(fā)展，更好的服務(wù)中國(guó)社會(huì)。本文主要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析以及提出一些解決這些問(wèn)題的策略?！娟P(guān)鍵詞】社會(huì)工作；本土化；發(fā)展困境；策略隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各種社會(huì)問(wèn)題陸陸續(xù)續(xù)的涌現(xiàn)，如人口老齡化、青少年犯罪、貧富分化、虐待兒童、殘障人問(wèn)題等。這些問(wèn)題影響著社會(huì)安全、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)是一種大政府，全政府，一直以來(lái)，所有問(wèn)題都是由政府來(lái)解決的。但是很多問(wèn)題是政府解決不了的，就需要社會(huì)工作來(lái)解決。社會(huì)工作是應(yīng)用社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，它以科學(xué)、有效地幫助有困難、有需要的社會(huì)成員為目的，在現(xiàn)代生活中扮演著重要角色。雖說(shuō)角色重要，但社會(huì)工作畢竟是個(gè)才引進(jìn)不久的外來(lái)文化，它的本土化是個(gè)必由之路，在本土化過(guò)程中不免會(huì)面臨諸多的困境。只有把社會(huì)工作本土化的困難解決了，社會(huì)工作在中國(guó)才得以很好的發(fā)展。中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀社會(huì)工作的定義社會(huì)工作是一種科學(xué)助人的方法，是一個(gè)過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)專業(yè)。社會(huì)工作是一種幫助人和解決社會(huì)問(wèn)題的工作。它幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問(wèn)題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會(huì)功能，提高社會(huì)福利水平和社會(huì)生活素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)工作不僅包括社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)，還包括移風(fēng)易俗等社會(huì)改造方面的工作。社會(huì)工作的起源社會(huì)工作產(chǎn)生于歐美國(guó)家。首先，古希臘、古羅馬和古希伯來(lái)的思想是社會(huì)工作專業(yè)的思想源頭。在古希臘人看來(lái)，幸福是在與他人的分享中獲得的，富人將自己的財(cái)富分與窮人是獲得幸福的一個(gè)有效途徑。這成為為有困難的人提供幫助的一個(gè)重要思想基礎(chǔ)。其次，基督教文明所宣揚(yáng)的“博愛”觀念成為社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的一個(gè)直接思想根源。第三人道主義思想觀念成為社會(huì)工作專業(yè)產(chǎn)生于發(fā)展的最直接的思想根源。社會(huì)工作起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)。是伴隨著工業(yè)化引發(fā)的問(wèn)題而產(chǎn)生的，它發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由教會(huì)或者私人舉辦的、無(wú)組織的施舍或慈善。（三）社會(huì)工作在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀社會(huì)工作的助人思想在我國(guó)古代就已經(jīng)萌發(fā)了，我國(guó)古代社會(huì)福利思想中，對(duì)貧弱者的救助被看作是統(tǒng)治者德政的重要組成部分的，在民間，守望相助被看作是一種思想的生活發(fā)生。我國(guó)古代的社會(huì)福利思想和實(shí)踐為現(xiàn)代社會(huì)工作專業(yè)在中國(guó)的發(fā)展提供了豐富的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然社會(huì)工作在我國(guó)思想根基淵源，但作為一項(xiàng)國(guó)家的職業(yè)制度建設(shè)從2006年才開始的。2006年，黨的十六屆六中全會(huì)提出要“建設(shè)宏達(dá)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，開始將社會(huì)工作者納入專業(yè)技術(shù)人員范疇，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)化水平評(píng)價(jià)制度正式建立。2008年6月我國(guó)首次助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作資格考試如期成功舉行。同年10月，明確了社會(huì)工作崗位的設(shè)置，但存在著原則性強(qiáng)、操作性差、定位不明確等問(wèn)題。一般的說(shuō)，一種專業(yè)的發(fā)展是職業(yè)化與崗位開發(fā)緊密聯(lián)系的。但在我國(guó)“行政主導(dǎo)，教育先行”的模式里，社會(huì)工作教育作為一個(gè)“舶來(lái)品”，沒有具體的本土化實(shí)踐就直接西體中用了，這使社會(huì)工作未能在我國(guó)實(shí)現(xiàn)較好的本土化轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了專業(yè)無(wú)崗位的尷尬。同時(shí)，在專業(yè)教育過(guò)程中也缺乏了非常重要的專業(yè)實(shí)習(xí)與實(shí)踐，使得社會(huì)工作專業(yè)教育的發(fā)展沒有與社會(huì)需求合上節(jié)拍，發(fā)展比較困難。社會(huì)工作本土化中的困境（一）何為“本土化”及“社會(huì)工作本土化”“本土”是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念。它不但有地理學(xué)的含義，指人們?cè)旧畹牡胤?。而且有社?huì)及文化的含義，指浸潤(rùn)于那個(gè)地方的文化、社會(huì)制度。按照這種理解，本土化指的就應(yīng)該是外來(lái)的東西進(jìn)入某一社會(huì)文化區(qū)域，與原有的社會(huì)制度相配合，共同支持人們共同生活的過(guò)程。本土化對(duì)外來(lái)者來(lái)說(shuō)是文化適應(yīng)的過(guò)程，對(duì)“本土”來(lái)說(shuō)則是文化選擇、融合與接受的過(guò)程，它反映了兩種行為模式、處理問(wèn)題方式之間的互動(dòng)。本土化反映的是一種變化和適應(yīng)的過(guò)程，它指的是一個(gè)地方的東西進(jìn)入到本地方并適應(yīng)這個(gè)地方的要求而生存和發(fā)展的過(guò)程。本土化不但強(qiáng)調(diào)外來(lái)者對(duì)本地方的適應(yīng)和變遷，更強(qiáng)調(diào)的是本地的主體性，即是站在本地的立場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的。

由此我們可以認(rèn)為，社會(huì)工作在中國(guó)的本土化是指產(chǎn)生于外部的社會(huì)工作模式、理念及方法進(jìn)入中國(guó)，同其相互影響進(jìn)而適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的需要而生存和發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，這種工作模式、理念及方法要與中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及制度體系相適應(yīng)，以促進(jìn)社會(huì)工作在中國(guó)的生存與發(fā)展。一種文化想要在另一只文化中生存和發(fā)展，在短期內(nèi)存在一定的文化沖突是避免不了的。怎樣使這種文化在新環(huán)境中得以生存和發(fā)展，并服務(wù)于我們社會(huì)，這是社會(huì)工作本土化過(guò)程中迫切需要解決的問(wèn)題。（二）西方社會(huì)工作價(jià)值觀和中國(guó)文化的差異社會(huì)工作價(jià)值觀源于西方中教理念和工業(yè)主義文明發(fā)展的結(jié)果，它注重個(gè)人的價(jià)值與尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)受助者個(gè)人價(jià)值的獨(dú)立性和重要性，主張個(gè)人自決，具有強(qiáng)烈的個(gè)人主義色彩，同時(shí)也明顯受到了功利主義哲學(xué)思想的影響。西方社會(huì)發(fā)展起來(lái)的個(gè)人主義思想主張以人為核心，強(qiáng)調(diào)人的個(gè)人價(jià)值，主張個(gè)人的獨(dú)立性和權(quán)利，人與人之間的關(guān)系以利益交換為重?；浇痰膼邸㈥P(guān)懷和責(zé)任三個(gè)重要要素成為社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的基本價(jià)值。中國(guó)文化非常強(qiáng)調(diào)個(gè)人倫理修養(yǎng)和家庭觀念，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭成員的責(zé)任。儒家的傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)人的影響極大，以至養(yǎng)老問(wèn)題難以得到解決。很多老人都不愿離開自己的家去養(yǎng)老院，而在家里生活他們的孩子都忙于工作，沒什么時(shí)間照顧老人，這使老年人的生活問(wèn)題難以得到很好的解決。在如何判定社會(huì)需求的問(wèn)題上，西方的價(jià)值觀同中國(guó)社會(huì)存在差異，中國(guó)社會(huì)在界定需要的內(nèi)涵和方式上與西方社會(huì)存在一些差異。中國(guó)的文化十分強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)集體、對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)與奉獻(xiàn)，以至個(gè)人權(quán)利的保護(hù)和公民民主的參與精神沒那么受到注重。社會(huì)工作教育的發(fā)展出現(xiàn)了畸形中國(guó)的社會(huì)工作教育，如果從院校的規(guī)模和招生數(shù)量來(lái)看，我們應(yīng)該感到欣慰。在短短的幾十年時(shí)間里，中國(guó)就有200多所院校開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)。但是，這真的是件值得高興的事嗎？實(shí)際上，出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，社會(huì)工作教育的發(fā)展還有待完善。首先，社會(huì)工作還沒有真正的走上職業(yè)化道路。在社會(huì)工作教育中沒有合適的單位進(jìn)行實(shí)習(xí)與實(shí)踐，大多都只是在教室學(xué)習(xí)課本理論知識(shí)。每年培養(yǎng)了很多多社工專業(yè)人才，但是，社會(huì)上卻沒有對(duì)口的專業(yè)崗位，特別是內(nèi)陸地區(qū)。民政部、公安司法部和社會(huì)保障部門等都是公務(wù)員編制，婦聯(lián)、共青團(tuán)基本也是公務(wù)員編制，當(dāng)前國(guó)家機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)的情況下，進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)是有相當(dāng)大的困難的。而政府基層組織、街道、區(qū)一級(jí)也沒有引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才的機(jī)制?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)體制還沒有創(chuàng)造出社會(huì)工作職業(yè)化的社會(huì)環(huán)境。其次，社會(huì)工作教育的師資力量薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足。中國(guó)內(nèi)地的社會(huì)工作專業(yè)教師幾乎是沒用經(jīng)過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的，高校社會(huì)工作專業(yè)陸續(xù)開設(shè)后，社會(huì)工作專業(yè)教師大部分是自學(xué)或者進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就紛紛上崗了。絕大多數(shù)的社會(huì)工作專業(yè)的教師都沒有從事過(guò)前沿社會(huì)工作，沒有社會(huì)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。上課也只能講一些理論性的知識(shí)，或者是介紹西方國(guó)家的情況，不能結(jié)合中國(guó)事例，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作教育的本土化。（四）社會(huì)理解和公眾認(rèn)同度較低一種文化想要得到很好的傳承與發(fā)揚(yáng)，就必須得到社會(huì)的理解和公眾的認(rèn)可。只有得到理解和認(rèn)可了，人們才會(huì)去研究、學(xué)習(xí)、發(fā)展它。社會(huì)工作作為一個(gè)“舶來(lái)品”，引進(jìn)中國(guó)也就幾十年的歷史，由于宣傳不夠，人們不是很理解和認(rèn)同它。社會(huì)工作作為一種專業(yè)助人活動(dòng)的工作人員，一說(shuō)到它，人們就想到社區(qū)的老大媽、老大爺，慈善組織的人員等。除了社會(huì)工作專業(yè)的人員以外，幾乎沒有人知道有社會(huì)工作這個(gè)專業(yè)、這個(gè)職位。每當(dāng)有人問(wèn)我學(xué)的什么專業(yè)，我說(shuō)是社會(huì)工作專業(yè)，都帶著疑惑的表情問(wèn)社會(huì)工作是什么東西，竟然還有這個(gè)專業(yè)的。可見，人們對(duì)社會(huì)工作第理解和認(rèn)同有多低。社會(huì)的不理解，公眾的不認(rèn)同，這對(duì)社會(huì)工作的本土化帶來(lái)了很大的困難。社會(huì)工作本土化的發(fā)展策略西方價(jià)值觀與中國(guó)文化的融合雖然西方的價(jià)值觀和中國(guó)文化有著很大的差異，但是，西方價(jià)值觀和專業(yè)倫理同中國(guó)社會(huì)不是水火不容的。社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值和倫理同中國(guó)文化在很多地方是可以融合的，這有利于中西方文化的交流和社會(huì)工作的本土化。第一，在社會(huì)工作專業(yè)本質(zhì)的目標(biāo)上，中國(guó)文化所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)和人與人關(guān)系的和諧，與西方社會(huì)工作價(jià)值中促進(jìn)社會(huì)整合的觀念是相契合的。第二，在人與社會(huì)關(guān)系問(wèn)題上，近年來(lái)社會(huì)的急劇變化使得政府和公眾意識(shí)到社會(huì)對(duì)個(gè)人的重要性，說(shuō)明個(gè)人與社會(huì)之間的相互依賴性。第三，個(gè)人對(duì)他人的責(zé)任和互助的理念，中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭成員的責(zé)任，由此產(chǎn)生的“推己及人”觀念也逐漸發(fā)展起一種公民的責(zé)任意識(shí)。第四，西方社會(huì)工作價(jià)值觀上強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任這一判斷，同中國(guó)文化中的個(gè)人對(duì)集體、國(guó)家的責(zé)任也是想吻合的。我們把這些中西方文化的相融合之處根據(jù)本國(guó)國(guó)情發(fā)展起來(lái)，有利于社會(huì)工作本土化的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)政府部門與社會(huì)力量的多方聯(lián)合，促進(jìn)社會(huì)工作的本土化發(fā)展第一，優(yōu)化政府和社會(huì)工作的合作關(guān)系。強(qiáng)化國(guó)家在社會(huì)工作發(fā)展中的角色，強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)工作建設(shè)中的責(zé)任，協(xié)調(diào)好各個(gè)因素之間的關(guān)系。政府在人力、財(cái)力、物力等方面對(duì)社會(huì)工作的大力支持。第二，發(fā)揮群眾團(tuán)體協(xié)同作用。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織和民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢(shì)，形成工作層次上有分工、工作內(nèi)容上有交叉的連續(xù)服務(wù)體，形成既發(fā)揮傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)又引入專業(yè)社會(huì)工作元素的責(zé)任共擔(dān)完整服務(wù)體系。第三，大力發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府通過(guò)各種方式支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展相應(yīng)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。以促進(jìn)社會(huì)工作在中國(guó)的生存和本土化的進(jìn)程。（三）發(fā)展合理的教學(xué)方式首先，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)與外國(guó)、港臺(tái)的學(xué)術(shù)交流，項(xiàng)目合作等促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)挖掘具有社會(huì)工作教學(xué)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才。通過(guò)與他們交流，讓教師進(jìn)入社區(qū)等相關(guān)工作單位鍛煉促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教師的實(shí)踐能力的提高。其次，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教育機(jī)構(gòu)要與政府、社會(huì)團(tuán)體結(jié)成合作關(guān)系，拓寬社會(huì)工作的實(shí)習(xí)基地。以便在教學(xué)過(guò)程中，很好的把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)工作教育質(zhì)量的提高。加大社會(huì)工作的宣傳力度，提高社會(huì)工作的知名度和公眾的認(rèn)同感加大社會(huì)工作的宣傳力度，可以通過(guò)開展一些研討會(huì)、培訓(xùn)班等方式，以促進(jìn)政府及用人單位對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等傳媒宣傳社會(huì)工作的理念及方法，以提高社會(huì)工作的知名度。同時(shí)還可以宣傳一些社會(huì)工作過(guò)程中的成功案例以及社會(huì)工作發(fā)展過(guò)程中的重大新聞事件，從而讓公眾對(duì)社會(huì)工作有一定的了解，對(duì)社會(huì)工作取得的業(yè)績(jī)充分的認(rèn)可。還可以多舉辦一些