軟件名園評(píng)估規(guī)范（試行）

——PAGE1—PAGE2軟件名園評(píng)估規(guī)范（試行）第一章總則第一條為深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，奮力在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高水平集聚，完善軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成全省軟件園區(qū)特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展格局，特制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所指的軟件名園（以下簡(jiǎn)稱“省軟件名園”）是指按照國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建的以軟件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、擁有一批高成長(zhǎng)性軟件企業(yè)、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)性和品牌影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三條對(duì)有一定實(shí)力和較強(qiáng)潛力，但暫未達(dá)到省軟件名園條件的園區(qū)，可申報(bào)軟件名園培育園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“培育園區(qū)”），作為下一階段省軟件名園評(píng)估重點(diǎn)培育扶持對(duì)象。培育園區(qū)達(dá)到省軟件名園評(píng)估條件后，可優(yōu)先申請(qǐng)開展評(píng)估。第四條本規(guī)范適用于各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等具有軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)的各類園區(qū)。第五條省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局（以下簡(jiǎn)稱“省大數(shù)據(jù)局”）是省軟件名園的評(píng)估統(tǒng)籌管理部門。各市（州）、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)軟件園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度管理等工作。第二章省軟件名園評(píng)估條件第六條組織與保障機(jī)制應(yīng)滿足以下基本條件：（一）園區(qū)有穩(wěn)定常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)、可操作的資金操作配套方案與企業(yè)引進(jìn)、培育計(jì)劃等，明確的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和配套推進(jìn)機(jī)制，發(fā)展目標(biāo)明確、定位清晰，建設(shè)進(jìn)度安排合理，符合國(guó)家和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃要求。園區(qū)所在地市或縣（市）政府將軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)園區(qū)申請(qǐng)和創(chuàng)建軟件名園給予政策支持和資源投入。第七條產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)滿足以下基本條件：（一）園區(qū)在當(dāng)?shù)赜型怀龅能浖a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)且軟件產(chǎn)業(yè)鏈配套較為齊全，已建成投用的載體面積不小于2萬(wàn)平方米，軟件企業(yè)不少于40家，其中納入工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)軟件企業(yè)不少于10家，集聚軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不少于400人。（二）園區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模原則上不低于20億元，軟件業(yè)務(wù)收入占園區(qū)總體產(chǎn)值（收入）比重不低于50%。（三）園區(qū)擁有1家以上在軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域全省業(yè)務(wù)收入排名前列的骨干企業(yè)，且具有承擔(dān)國(guó)家及省內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的能力。第八條高層次人才應(yīng)滿足以下基本條件：在園區(qū)企業(yè)擔(dān)任正式職位，取得大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高等級(jí)職業(yè)資格、職業(yè)水平、職業(yè)能力的人才不少于10人。園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)組織人才申報(bào)和引進(jìn)“百人領(lǐng)軍人才”、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。第九條創(chuàng)新體系應(yīng)滿足以下基本條件：（一）園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)上年度新增軟件著作權(quán)\專利\商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量原則上不低于30件。（二）園區(qū)建有軟件領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)和體驗(yàn)推廣中心、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、工程中心或技術(shù)中心等相關(guān)的創(chuàng)新類平臺(tái)，已形成產(chǎn)用協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。第十條公共服務(wù)體系應(yīng)滿足以下基本條件：園區(qū)具有功能完備的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供支撐關(guān)鍵軟件適配驗(yàn)證、體驗(yàn)推廣、企業(yè)孵化、投資融資、法律服務(wù)、人才培訓(xùn)、展覽展示、商務(wù)交流以及生活配置等優(yōu)良的公共服務(wù)。第三章培育園區(qū)評(píng)估條件第十一條組織與保障機(jī)制應(yīng)滿足第六條相關(guān)要求。第十二條產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)滿足以下基本條件：（一）園區(qū)在當(dāng)?shù)赜型怀龅能浖a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)且軟件產(chǎn)業(yè)鏈配套較為齊全，已建成投用的載體面積不小于1.5萬(wàn)平方米，軟件企業(yè)不少于20家，其中納入工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)軟件企業(yè)不少于5家，集聚軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不少于300人。（二）園區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模原則上不低于10億元，軟件業(yè)務(wù)收入占園區(qū)總體產(chǎn)值（收入）比重不低于40%。（三）園區(qū)擁有1家以上在軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域全省業(yè)務(wù)收入排名前列的骨干企業(yè)，且具有承擔(dān)國(guó)家及省內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的能力。第十三條高層次人才應(yīng)滿足以下基本條件：在企業(yè)擔(dān)任正式職位，取得大數(shù)據(jù)相關(guān)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高等級(jí)職業(yè)資格、職業(yè)水平、職業(yè)能力的人才不少于5人。園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)組織人才申報(bào)和引進(jìn)“百人領(lǐng)軍人才”、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。第十四條創(chuàng)新體系和公共服務(wù)體系應(yīng)分別滿足第九條、第十條相關(guān)要求。第四章申報(bào)評(píng)估流程第十五條申報(bào)評(píng)估流程（一）啟動(dòng)。省大數(shù)據(jù)局將開展軟件名園評(píng)估工作的通知下發(fā)各市（州）、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門，同時(shí)將通知及申報(bào)書等相關(guān)附件在省大數(shù)據(jù)局網(wǎng)站公布。（二）申請(qǐng)。申報(bào)單位在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間段內(nèi)登錄省大數(shù)據(jù)局網(wǎng)站下載填寫申報(bào)書（加蓋單位公章并附評(píng)估條件相對(duì)應(yīng)的證明材料附件），申請(qǐng)省軟件名園或培育園區(qū)評(píng)估，經(jīng)市（州）、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門審核推薦報(bào)省大數(shù)據(jù)局。（三）初審。省大數(shù)據(jù)局組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出省軟件名園和培育園區(qū)評(píng)審名單。（四）評(píng)審。省大數(shù)據(jù)局組織考評(píng)組對(duì)備選的省軟件名園和培育園區(qū)進(jìn)行評(píng)審，并組織專題會(huì)研究核準(zhǔn)。（五）審定。根據(jù)評(píng)審情況及專題會(huì)研究意見，提出評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)名單，經(jīng)局有關(guān)會(huì)議審定。（六）公示。審定結(jié)果在省大數(shù)據(jù)局網(wǎng)站進(jìn)行為期5個(gè)工作日的網(wǎng)上公示。（七）授牌。經(jīng)公示無(wú)異議，明確為軟件名園，由省大數(shù)據(jù)局授牌。第五章政策措施第十六條經(jīng)評(píng)估確定的軟件名園，授予“軟件名園”稱號(hào)，符合培育條件的列為軟件名園培育園區(qū)。省大數(shù)據(jù)局視年度資金預(yù)算情況給予省軟件名園運(yùn)營(yíng)主體一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條同等條件下，優(yōu)先支持軟件名園和培育園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體發(fā)行地方政府債，省級(jí)大數(shù)據(jù)基金、資金對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體、園區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)市（州）對(duì)落戶在當(dāng)?shù)氐氖≤浖麍@和培育園區(qū)給予政策、資金支持。第十八條用好“百企引領(lǐng)”“萬(wàn)企融合”等抓手，在省級(jí)和國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范申報(bào)中，向省軟件名園和培育園區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目給予傾斜。第十九條支持省軟件名園和培育園區(qū)企業(yè)入選貴州上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)，優(yōu)先助推相關(guān)企業(yè)上市。第二十條支持省軟件名園和培育園區(qū)納入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)向園區(qū)軟件企業(yè)互聯(lián)互通、共享開放。加快5G網(wǎng)絡(luò)在園區(qū)內(nèi)覆蓋。支持園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第二十一條省大數(shù)據(jù)局“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助省軟件名園和培育園區(qū)開展招商引資、政策培訓(xùn)、供需對(duì)接、人才培養(yǎng)等，支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用及宣傳推廣。第六章服務(wù)管理第二十二條省軟件名園和培育園區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年1月底前將上一年度運(yùn)行情況報(bào)告市（州）大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門，市（州）大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門匯總審核后于一季度報(bào)省大數(shù)據(jù)局。年度報(bào)告主要包括單位運(yùn)行管理狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展、技術(shù)轉(zhuǎn)移及推廣應(yīng)用情況，以及其它相關(guān)情況和建議等。第二十三條省大數(shù)據(jù)局每?jī)赡杲M織或委托第三方對(duì)省軟件名園和培育園區(qū)開展運(yùn)行情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)程序：（一）省軟件名園和培育園區(qū)根據(jù)有關(guān)要求將年度運(yùn)行報(bào)告及年度會(huì)計(jì)報(bào)表、完稅證明、財(cái)務(wù)報(bào)告及場(chǎng)所證明、活動(dòng)佐證等相關(guān)證明材料報(bào)市（州）大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門。（二）市（州）大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門對(duì)省軟件名園和培育園區(qū)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見報(bào)省大數(shù)據(jù)局。（三）省大數(shù)據(jù)局采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、委托審查等方式，組織開展運(yùn)行情況評(píng)價(jià)。第二十四條評(píng)價(jià)結(jié)果分為良好、較好、基本合格、不合格，結(jié)果與大數(shù)據(jù)發(fā)展基金支持掛鉤。被評(píng)為良好和較好的，省大數(shù)據(jù)局將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)軟件產(chǎn)業(yè)高水平集聚、軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的建立給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的，省大數(shù)據(jù)局將給予警告，并由市（州）大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的，給予摘牌或取消培育資格處理，嚴(yán)重違法違規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，且兩年內(nèi)不得再予申報(bào)。第二十五條省軟件名園和培育園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位或主管部門如需變更，須提前報(bào)省大數(shù)據(jù)局。第二十六條省軟件名園和培育園區(qū)在創(chuàng)建和運(yùn)行中出現(xiàn)下列行為之一的，省大數(shù)據(jù)局可以責(zé)令其限期整改、撤銷授牌或取消培育資格：（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；專項(xiàng)資金或基金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?；違反資金或基金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國(guó)家資金。（二）有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。（三）有弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。（四）有其它相關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。第七章附則第二十七條本規(guī)范由省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。附件：1.軟件名園/培育園區(qū)評(píng)估申報(bào)書2.申報(bào)單位相關(guān)證明材料3.軟件名園/培育園區(qū)年度運(yùn)行情況報(bào)告附件1軟件名園/培育園區(qū)評(píng)估申報(bào)書申報(bào)園區(qū)：申報(bào)單位：（蓋章）推薦單位：（蓋章）填報(bào)日期：年月日填報(bào)說(shuō)明1.統(tǒng)一用A4紙印刷；2.按格式要求填寫，除另有說(shuō)明外，欄目?jī)?nèi)容不得空缺；3.內(nèi)容雙面印刷，文字?jǐn)⑹霾糠钟梅滤蜧B2312字體；4.未盡事宜，可另附文字材料說(shuō)明；5.推薦單位為各市（州）、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門；6.提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)證明材料，確保真實(shí)并按要求順序合并膠裝，加蓋騎縫章。申報(bào)園區(qū)申報(bào)單位全稱（如實(shí)填寫）申報(bào)聯(lián)系人姓名手機(jī)職務(wù)傳真郵箱單位注冊(cè)地址單位辦公地址一、基本情況（一）園區(qū)概況（二）人才支撐情況（軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成，大數(shù)據(jù)相關(guān)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高等級(jí)職業(yè)資格、職業(yè)水平、職業(yè)能力及百人領(lǐng)軍、千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才情況）（三）公共服務(wù)體系（提供關(guān)鍵軟件適配驗(yàn)證、人才公寓、大型招聘路演等服務(wù)，有專門的法律、人才培訓(xùn)、企業(yè)孵化、投融資等服務(wù)團(tuán)隊(duì)）（四）獲得政府有關(guān)部門授予的榮譽(yù)二、組織與保障機(jī)制（一）組織機(jī)構(gòu)（包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)）（二）出臺(tái)的政策文件（近年出臺(tái)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門政策和規(guī)劃）（三）園區(qū)規(guī)劃及三年發(fā)展目標(biāo)三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容具體情況1已建成投用載體面積/萬(wàn)平方米2園區(qū)企業(yè)數(shù)量/家3園區(qū)涉軟企業(yè)數(shù)量/家4納入工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)軟件企業(yè)數(shù)量/家5軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員/人6園區(qū)上年度軟件業(yè)務(wù)總收入/億元7園區(qū)上年度軟件業(yè)務(wù)收入占所在地市軟件業(yè)務(wù)收入的比重/%8上年度園區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入比重/%9園區(qū)擁有軟件和信息服務(wù)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域全省排名前列的軟件企業(yè)數(shù)量/家四、納入工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的軟件企業(yè)情況序號(hào)單位名稱主營(yíng)業(yè)務(wù)軟件業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）相關(guān)榮譽(yù)軟服行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域全省排名是否居前2019年2020年五、創(chuàng)新能力（園區(qū)內(nèi)涉軟企業(yè)上年度新增的軟件著作權(quán)、專利、商標(biāo)、軟件產(chǎn)品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況）序號(hào)名稱類別所屬企業(yè)附件2申報(bào)單位相關(guān)證明材料一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模證明材料（已建成投用載體面積、軟件業(yè)務(wù)總收入、園區(qū)涉軟企業(yè)數(shù)量、上年度園區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入比重等）二、相關(guān)榮譽(yù)證明材料（園區(qū)獲得政府有關(guān)部門授予的榮譽(yù)證書或證明）三、