移民搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目建議書

移民搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目建議書12941第一章總論 4310821.1項(xiàng)目基本概況 468391.2研究內(nèi)容 41.3研究結(jié)論與建議 4第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性…………………62.1項(xiàng)目建設(shè)背景………………62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性……………77515第三章項(xiàng)目分析 8205663.1項(xiàng)目安置對(duì)象及定位 8323043.2項(xiàng)目前景分析 825845第四章基礎(chǔ)設(shè)施條件 9208904.1基礎(chǔ)設(shè)施條件 948614.2自然條件 914928第五章建設(shè)方案 10157635.1規(guī)劃目標(biāo) 10217595.2規(guī)劃宗旨 105.3規(guī)劃設(shè)計(jì)理念……………105.4功能定位…………………115.5規(guī)劃設(shè)計(jì)原則……………12第六章節(jié)能………………13第七章環(huán)?！?412941第八章項(xiàng)目投資概算 15310828.1投資估算編制依據(jù) 1568398.2投資估算 1512941第九章社會(huì)效益及評(píng)價(jià) 169.1社會(huì)效益 169.2社會(huì)影響分析 1612941第十章結(jié)論與建議 1710.1結(jié)論 1710.2建議 17第一章總論1.1項(xiàng)目基本概況1、項(xiàng)目名稱:##區(qū)##鎮(zhèn)##村移民搬遷安置點(diǎn)2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、建設(shè)單位:##區(qū)##鎮(zhèn)4、建設(shè)地址:##區(qū)##鎮(zhèn)##村5、工程建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積58.79畝，安置100戶，338人。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:統(tǒng)規(guī)自建安置房100棟，以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程配套水電等外部設(shè)施。6、項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資為4081.38萬元。7、項(xiàng)目資金籌措項(xiàng)目概算總投資4081.38萬元資金來源:移民（脫貧）搬遷安置資金和農(nóng)戶自籌8、建設(shè)期限該項(xiàng)目建設(shè)工期12個(gè)月，2017年5月至2018年5月。1.2研究內(nèi)容可行性研究內(nèi)容涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)條件，工程方案，環(huán)境保護(hù)，建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)投資及效益分析等方面。《可行性研究報(bào)告》對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項(xiàng)目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下一階段工作的基礎(chǔ)。1.3研究結(jié)論與建議1、研究結(jié)論：本項(xiàng)目符合拆遷安置戶的要求，符合總體規(guī)劃要求，建設(shè)場地具有交通、生活便利的優(yōu)越性，項(xiàng)目具備良好的建設(shè)環(huán)境。建成后將使拆遷戶的居住與生存條件得到良好的改善，解決他們的后顧之憂。2、建議：⑴盡快成立項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員責(zé)任分工，保證項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。⑵盡快做好與規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門的協(xié)商工作，相關(guān)主管部門盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，并給予政策和資金支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。⑶抓緊按有關(guān)程序辦妥項(xiàng)目前期手續(xù)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，做好項(xiàng)目成本控制。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1該項(xiàng)目是脫貧攻堅(jiān)解決房屋安全的重要支撐##鎮(zhèn)##村位于##鎮(zhèn)最北部，北部與商洛市鎮(zhèn)安縣達(dá)仁鎮(zhèn)接壤，西面與##鎮(zhèn)二郎村相連，東接旬陽縣仁河鎮(zhèn)。村委會(huì)距##鎮(zhèn)政府34公里，2015年并村時(shí)，##村單設(shè)未合并。全轄14個(gè)村民小組，275戶，917人，平均海拔900米，總面積64平方公里，耕地2301.53畝，有林地11316.7萬畝,2015年人均純收入6100元,境內(nèi)土地貧瘠，山大溝深人稀，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，災(zāi)害頻發(fā)，資源匱乏，生存生活條件差。截止目前，全村還有167戶群眾居住在土坯房中，為2017年脫貧摘帽村。為切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)按照陜南避災(zāi)移民搬遷工作和脫貧攻堅(jiān)的要求，擬在我鎮(zhèn)##村新建集中安置點(diǎn)，解決貧困群眾脫貧居住有保障問題，經(jīng)初步踏勘，地點(diǎn)定在##村三組，需征地約58畝左右，該處避災(zāi)避害澇，適宜居住。建設(shè)方式，采取統(tǒng)規(guī)自建，劃地安置，統(tǒng)一房屋設(shè)計(jì)風(fēng)格。該項(xiàng)目的建設(shè)，將解決##鎮(zhèn)##村貧困戶搬遷安置問題，為該村脫貧攻堅(jiān)安全住房建設(shè)提供支撐服務(wù)。2.1.2項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀加快##村安置點(diǎn)工程建設(shè)，讓貧困戶盡快搬遷新居，既是##村貧困戶群眾的迫切愿望，也是政府方面義不容辭的任務(wù)。目前，安置點(diǎn)征地工作已經(jīng)完成，該村2017年整體脫工作任務(wù)繁重，解決貧困戶安全住房迫在眉睫，安置房建設(shè)問題尤為突出。安置房建設(shè)無法實(shí)施則該村脫貧摘帽無法順利實(shí)現(xiàn)。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，本項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性該項(xiàng)目的建設(shè)，將大大改善貧困戶的居住條件，該項(xiàng)目所在地的貧困戶全部為分散居住，房屋多為低矮的土坯房，布局零亂、無序，居住環(huán)境相對(duì)較差。本項(xiàng)目通過合理布局、規(guī)劃，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，自主建設(shè)100戶單體房，并配套綠化、供排水等市政管網(wǎng)，對(duì)于有效集約利用土地資源，改善人居環(huán)境，提升品位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有十分重要的意義。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較小、基本功能齊全，總體規(guī)劃符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，功能定位準(zhǔn)確。項(xiàng)目建設(shè)前的條件已具備，建設(shè)地交通便利，具有較好的建設(shè)條件。項(xiàng)目建成后，將為100戶338人貧困戶提供安全住房保障，大幅度改善、提高貧困戶生活、居住條件；有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供積極的支持和強(qiáng)有力的保障。因此，本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。第三章項(xiàng)目分析3.1項(xiàng)目安置對(duì)象及定位安置對(duì)象：##村貧困戶搬遷安置100戶338人。項(xiàng)目定位：鑒于本項(xiàng)目是移民（脫貧）搬遷項(xiàng)目，具有特殊社會(huì)屬性，因此項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)定位為以下方面：1.通過項(xiàng)目的建設(shè)、保證##村脫貧摘帽的順利實(shí)施；2.通過搬遷安置，大幅度改善貧困戶的生活條件；3.充分利用有限的土地資源，解決搬遷戶的就業(yè)安置，將土地價(jià)值最大化利用。3.2項(xiàng)目前景分析該項(xiàng)目處于##旅游村##村，通過統(tǒng)一規(guī)劃，營造與周邊建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的風(fēng)格，對(duì)美化旅游核心區(qū)周邊環(huán)境具有一定的租用。##鎮(zhèn)作為全區(qū)的旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，具有較明顯的影響力，而且近年來游客人數(shù)不斷攀升，對(duì)提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)舉足輕重。項(xiàng)目周邊有已相當(dāng)完備的交通、教育、生活配套設(shè)施。市場區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位優(yōu)越，由于地處##山旅游觀光區(qū)，未來發(fā)展前景看好。第四章基礎(chǔ)設(shè)施條件4.1基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目配套擁有綠化、廣場、健身器材等，周邊規(guī)劃道路通達(dá)，公共設(shè)施在安置點(diǎn)開發(fā)中配套建設(shè)。4.2自然條件安康氣候濕潤，雨量充沛，四季分明，系大陸亞熱帶氣候，年平均氣溫15.7℃，年降雨量800—1200mm，城市大氣環(huán)境為輕度污染級(jí)。地質(zhì)構(gòu)造根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料并結(jié)合本次調(diào)查分析，場地內(nèi)無斷層及構(gòu)造破碎帶通過，場地內(nèi)構(gòu)造裂隙不發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明：擬建地塊內(nèi)未見崩、滑、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，現(xiàn)狀穩(wěn)定；工程建設(shè)可能誘發(fā)的地址災(zāi)害為填土的不均勻沉降及填土邊坡開挖巖等邊坡滑塌、掉塊，其規(guī)模小～中等，危險(xiǎn)性小～中等。用地范圍適宜本項(xiàng)目建設(shè)。施工條件施工所需水、電能滿足需要，施工條件基本滿足要求，在擬定施工方案時(shí)注意與場地周邊地銜接，充分利用場地內(nèi)的空間，減少對(duì)周邊人們生活及商業(yè)活動(dòng)的不利影響，盡量減少施工中的環(huán)境污染物?？梢?，項(xiàng)目建設(shè)地的各項(xiàng)條件滿足項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營的需要，無明顯不支持項(xiàng)目的因素。第五章建設(shè)方案5.1規(guī)劃目標(biāo)以自然環(huán)境為基石，以居民安置為主體，以創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境為中心目標(biāo)，依托##村的天然優(yōu)良環(huán)境，將##村安置點(diǎn)打造成為：生活空間宜居適度、小區(qū)內(nèi)部布局合理、居民居住生活便捷的陜南移民宜居示范社區(qū)。（1）高效能的基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施不僅要齊全，而且要做到安全、高效、可靠，建設(shè)現(xiàn)代化高效能的通信設(shè)施和協(xié)調(diào)的道路交通系統(tǒng)，建設(shè)高效能的上下水、清潔能源供應(yīng)、消防及垃圾回收加工等市政設(shè)施。

（2）高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用原有地形地貌，防止污染，達(dá)到旅游用地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（3）高品質(zhì)的物質(zhì)形態(tài)環(huán)境

功能與形態(tài)并重，合理進(jìn)行功能組合與用地布局，塑造富有特色的形態(tài)環(huán)境，構(gòu)造一個(gè)空間層次豐富、具有時(shí)代感的居住小區(qū)。

（4）高水平的規(guī)劃管理

加強(qiáng)安置點(diǎn)建設(shè)管理，合理確定土地利用率，統(tǒng)一規(guī)劃，增加彈性和應(yīng)變力，建立完善的管理中心和技術(shù)服務(wù)中心。5.2規(guī)劃宗旨土地增值-群體優(yōu)勢、建筑亮點(diǎn)，便利的交通完善都市-合理的商業(yè)，獨(dú)特都市景觀線，整體互補(bǔ)的空間愜意生活-環(huán)境，安全，時(shí)尚，文化品味、生態(tài)5.3規(guī)劃設(shè)計(jì)理念通過對(duì)安康##村的自然環(huán)境條件和區(qū)位條件的綜合分析，規(guī)劃將緊扣“山水##，田園##，活力村莊，宜居社區(qū)”這四大原則，使整個(gè)##村成為文化地域特色鮮明、生態(tài)系統(tǒng)平衡，休閑宜居的多功能、綜合型的農(nóng)村安置區(qū)。5.4功能定位：本項(xiàng)目功能定位為：移民安置為主導(dǎo)功能、商業(yè)服務(wù)為擴(kuò)展功能、文化娛樂為特色功能、景觀游憩為互補(bǔ)功能。（1）生態(tài)居住功能：是安置社區(qū)的基本功能，營造良好的生活環(huán)境，建設(shè)完善的配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造宜居的示范社區(qū)。（2）商業(yè)服務(wù)功能：創(chuàng)建為社區(qū)以及更大范圍服務(wù)的商業(yè)街，其具有商業(yè)零售、文化展示、餐飲娛樂等功能，形成花園社區(qū)的特色商業(yè)空間。（3）文化娛樂功能：文化中心和休閑廣場等設(shè)施的建設(shè)，為人們提供良好的休閑娛樂平臺(tái)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代潮流的典范社區(qū)。（4）景觀游憩功能：將山體林帶、付家河濱水景觀、田園風(fēng)情景觀與規(guī)劃片區(qū)內(nèi)部景觀相結(jié)合，打造復(fù)合型的的景觀體驗(yàn)。5.5規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

（1）建設(shè)經(jīng)濟(jì)的原則

合理制定容積率、建筑間距及建筑物退讓等規(guī)劃指標(biāo)，巧妙借用規(guī)劃區(qū)內(nèi)可利用的自然因素，盡可能減少成本投資。

（2）功能適用的原則

公共服務(wù)設(shè)施配套，戶型設(shè)計(jì)乃至單套面積的設(shè)定上都應(yīng)強(qiáng)調(diào)居民使用的實(shí)際效果，不應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)性為前提而忽視居民使用的便捷感和舒適度。

（3）生態(tài)延續(xù)的原則

尊重區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，利用鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行前期土壤生態(tài)改良，用可持續(xù)發(fā)展的眼光關(guān)注規(guī)劃區(qū)內(nèi)植被的恢復(fù)，為今后的區(qū)域生態(tài)多樣性的創(chuàng)造奠定基礎(chǔ)。

（4）景觀特色的原則

追求以較低的景觀投資獲取最佳景觀效果，將生態(tài)恢復(fù)與景觀營造相結(jié)合，探索較低造價(jià)下的景觀特色塑造的方法，體現(xiàn)##村的山水格局和生態(tài)特色。第六章節(jié)能6.1節(jié)能6.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2.《節(jié)約能源管理暫行條例》；3.公用等專業(yè)提供的相關(guān)資料；4.節(jié)能專業(yè)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等。6.1.2設(shè)計(jì)范圍主要是項(xiàng)目各建筑物和構(gòu)筑物的土建和公用系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。6.1.3主要節(jié)能措施1.項(xiàng)目外墻以降低太陽光輻射的吸收的顏色設(shè)計(jì)。門窗選用密閉性能好的塑鋼材料制品，門窗玻璃考慮采用中空玻璃。2.給排水節(jié)能設(shè)計(jì)選用節(jié)水型衛(wèi)生器具及配水件。給水系統(tǒng)采用豎向分區(qū)方式，控制最不利用水器具處的水壓不超過0.35Mpa。3.電氣節(jié)能設(shè)計(jì)合理選擇導(dǎo)線，減少線路損耗。燈具選用高校、節(jié)能燈具，所有氣體放電燈及節(jié)能燈均要求公路因數(shù)≥0.9。采用智能燈光控制系統(tǒng)，對(duì)公共照明分回路定時(shí)控制。第七章環(huán)保7.1環(huán)境保護(hù)措施7.1.1施工期環(huán)境保護(hù)噪聲根據(jù)GB12523-90《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，施工階段不同，噪聲限值也不同。夜間除打樁階段為禁止施工外，其它階段限值為55dB，施工場界噪聲的控制達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）的要求。廢水施工期產(chǎn)生的含懸浮物和少量石油類施工廢水排入市政排污管，建議修建隔油池、沉砂池，施工期廢水經(jīng)隔油、沉淀后排放。固廢施工期應(yīng)對(duì)固體廢棄物的產(chǎn)生、排放、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處臵的全過程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，不僅應(yīng)著眼于對(duì)已產(chǎn)生的固廢進(jìn)行處臵，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)不產(chǎn)生、少產(chǎn)生固體廢棄物和對(duì)已產(chǎn)生的固廢進(jìn)行綜合利用，以實(shí)現(xiàn)固體廢料的“減量化、資源化、無害化”。如采取水土保持措施，減輕水土流失對(duì)水體的污染；產(chǎn)生的棄土和施工廢料應(yīng)運(yùn)往指定的地點(diǎn)填埋；施工人員的生活垃圾分類收集后由環(huán)保部門統(tǒng)一處臵等。7.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后，經(jīng)所采取的污染物防治措施后，生活污水經(jīng)生化處理達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放，廢水中主要污染物大幅度減少，對(duì)地表水影響不大；生活垃圾通過小區(qū)物業(yè)管理部門定期對(duì)垃圾袋裝收集，清運(yùn)到指定垃圾處理場，對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生影響不大。第八章項(xiàng)目投資概算8.1投資估算編制依據(jù)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的編制辦法；建設(shè)工程費(fèi)用及設(shè)備購置費(fèi)用按照綜合指標(biāo)法，參照本地區(qū)近期類似工程的預(yù)決算并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況；本工程的設(shè)計(jì)方案；其他費(fèi)用參照陜西省工程建設(shè)其他費(fèi)用有關(guān)規(guī)定計(jì)算；價(jià)格預(yù)備費(fèi)為零萬元（國家計(jì)委會(huì)計(jì)投資[1999]1340號(hào)文件）。8.2投資估算估算范圍：本項(xiàng)目擬建各建筑物及場區(qū)環(huán)保、給排水、供電、消防、綠化等附屬設(shè)施費(fèi)用、設(shè)備及其他間接工程費(fèi)用投資估算（見表）第九章社會(huì)效益及評(píng)價(jià)9.1社會(huì)效益本項(xiàng)目是##區(qū)2017年移民搬遷安置項(xiàng)目，其建設(shè)將為貧困提供搬遷安置點(diǎn)建房，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。加快完善所在地段的規(guī)劃功能、提升整體形象；增加社會(huì)有效需求，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。9.2社會(huì)影響分析1.可以推動(dòng)所在地段的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)周邊公用設(shè)施的配套完善，提升當(dāng)?shù)卦芯用竦纳钯|(zhì)量；2.增加搬遷安置戶的就業(yè)安置機(jī)會(huì)；3.項(xiàng)目的建設(shè)，將增加對(duì)建材、設(shè)備、勞動(dòng)力的需求；4.項(xiàng)目建成后，車流、人流都將增加，有利于增加社會(huì)的有效消費(fèi)需求。5.項(xiàng)目與周邊旅游區(qū)相聯(lián)合將使得本項(xiàng)目的社會(huì)效益更加明顯。綜合分析該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較小，且有著明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和極大的社會(huì)