軟環(huán)境建設(shè)工作制度（四篇）

第21頁共21頁軟環(huán)境建?設(shè)工作制?度__?__縣_?___局?經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展軟環(huán)?境建設(shè)活?動(dòng)工作總?結(jié)根據(jù)?____?縣委、縣?人民政府?《___?_在全縣?開展經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展?軟環(huán)境建?設(shè)活動(dòng)_?___》?的統(tǒng)一部?署和有關(guān)?要求，_?___縣?____?局自__?__年_?___月?中旬至_?___月?底開展了?經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展軟環(huán)?境建設(shè)活?動(dòng)。整個(gè)?活動(dòng)中，?我們結(jié)合?貫徹落實(shí)?____?、___?_、中央?經(jīng)濟(jì)工作?會(huì)議和省?委___?_屆八次?全會(huì)、州?委___?____?次全會(huì)和?縣委__?__屆八?次全會(huì)及?省州__?__工作?會(huì)議精神?，全面加?強(qiáng)機(jī)關(guān)效?能建設(shè)，?加強(qiáng)學(xué)習(xí)?的___?_領(lǐng)導(dǎo)，?統(tǒng)一思想?認(rèn)識(shí)。認(rèn)?真自查并?廣泛發(fā)動(dòng)?群眾查擺?問題，針?對(duì)問題，?深刻剖析?，拿出切?實(shí)可行的?整改方案?并抓好落?實(shí)，修改?完善規(guī)章?制度，注?重長(zhǎng)效管?理，推進(jìn)?了___?_事業(yè)的?整體發(fā)展?，促進(jìn)了?社會(huì)穩(wěn)定?和經(jīng)濟(jì)發(fā)?展。一?、統(tǒng)一思?想，加強(qiáng)?學(xué)習(xí)，確??；顒?dòng)務(wù)?求實(shí)效為?切實(shí)開展?好此次活?動(dòng)，繼_?___縣?召開優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展軟環(huán)?境建設(shè)動(dòng)?員會(huì)后，?我局在第?一時(shí)間也?及時(shí)__?__全局?干部職工?召開了啟?動(dòng)會(huì)，進(jìn)?一步統(tǒng)一?思想，廣?泛動(dòng)員，?迅速掀起?軟環(huán)境建?設(shè)熱潮。?我們認(rèn)真?制定了實(shí)?施方案，?成立了由?局長(zhǎng)任組?長(zhǎng)，副局?長(zhǎng)為副組?長(zhǎng)，各股?室股長(zhǎng)為?成員的軟?環(huán)境建設(shè)?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)?小組，加?強(qiáng)對(duì)全局?軟環(huán)境建?設(shè)工作的?領(lǐng)導(dǎo)，確?保軟環(huán)境?建設(shè)不走?過場(chǎng)，取?得實(shí)效。?切實(shí)做到?“___?_”親自?抓、負(fù)1?總責(zé)，班?子成員結(jié)?合分管聯(lián)?系工作具?體抓，一?級(jí)抓一級(jí)?，層層抓?落實(shí)的要?求。針對(duì)?____?工作業(yè)務(wù)?繁忙的特?點(diǎn)，我們?采取集中?學(xué)習(xí)與個(gè)?人自學(xué)相?結(jié)合，靈?活運(yùn)用每?周一會(huì)，?每月一課?，每段一?結(jié)廣泛開?展軟環(huán)境?建設(shè)學(xué)習(xí)?教育和心?得體會(huì)交?流、開展?“機(jī)關(guān)作?風(fēng)建設(shè)改?什么、我?為環(huán)境提?升做什么?”大討論?、專題學(xué)?習(xí)等多種?方法，使?廣大干部?職工充分?認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展?軟環(huán)境建?設(shè)活動(dòng)對(duì)?加快__?__發(fā)展?、改進(jìn)機(jī)?關(guān)作風(fēng)、?密切干群?關(guān)系、維?護(hù)社會(huì)穩(wěn)?定、加快?推進(jìn)現(xiàn)代?化的重要?作用，認(rèn)?識(shí)到開展?軟環(huán)境建?設(shè)的緊迫?性，讓廣?大干部職?工聯(lián)系實(shí)?際，對(duì)照?先進(jìn)，對(duì)?照要求，?查找自身?存在問題?和不足。?整個(gè)活動(dòng)?期間，參?學(xué)率達(dá)到?____?%。二?、實(shí)事求?是，認(rèn)真?排查，自?查自糾深?入細(xì)致隨?著軟環(huán)境?建設(shè)活動(dòng)?有序轉(zhuǎn)入?第二階段?，在自查?自糾工作?中，我們?在繼續(xù)抓?好學(xué)習(xí)教?育的基礎(chǔ)?上，堅(jiān)持?一切從實(shí)?際出發(fā)，?一切從大?局出發(fā)，?增強(qiáng)做好?自糾自查?階段工作?的自覺性?，深入剖?析反思，?全面排查?問題。自?查過程中?，做到自?查不怕露?丑，自改?不留空白?，從嚴(yán)要?求，保證?質(zhì)量，同?時(shí)，采取?發(fā)放征求?意見表、?召開座談?會(huì)等等多?種形式，?敞開大門?，分別對(duì)?我局開展?軟環(huán)境建?設(shè)中思想?觀念、服?務(wù)態(tài)度、?工作作風(fēng)?、辦事效?率、廉潔?自律、嚴(yán)?肅執(zhí)紀(jì)等?____?個(gè)方面進(jìn)?行意見建?議征集。?向縣直各?部委辦局?和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及被__?__對(duì)象?發(fā)放了軟?環(huán)境建設(shè)?征求意見?表___?_份，共?收回__?__份。?圍繞“六?查六看”?要求，?2___?_月__?__日上?午召開了?軟環(huán)境建?設(shè)___?_會(huì)，對(duì)?排查出的?問題反復(fù)?“照鏡子?”、查原?因，進(jìn)行?認(rèn)真的梳?理歸類，?明白我們?存在的主?要問題，?群眾最需?要我們做?什么，怎?么做。局?領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上?帶頭進(jìn)行?了自我剖?析、自我?批評(píng)，努?力從思想?深處找原?因，在黨?性修養(yǎng)上?找根源，?大家進(jìn)一?步認(rèn)識(shí)到?了開展經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)?展軟環(huán)境?的必要性?和艱巨性?，堅(jiān)定了?加強(qiáng)軟環(huán)?境建設(shè)的?決心。同?時(shí)，向社?會(huì)公布監(jiān)?督、投訴?電話，面?向社會(huì)公?開作出優(yōu)?化經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展軟?環(huán)境服務(wù)?承諾，進(jìn)?一步推行?政務(wù)公開?，規(guī)范_?___程?序，提高?行政執(zhí)法?透明度，?轉(zhuǎn)變__?__工作?作風(fēng)，提?高辦事效?率，廣泛?接受社會(huì)?監(jiān)督。?三、突出?重點(diǎn)、深?刻剖析，?整改方案?切實(shí)可行?局班子和?全局干部?職工在查?清搞準(zhǔn)問?題的基礎(chǔ)?上，研究?制定切實(shí)?可行的單?位方案和?個(gè)人整改?措施，并?且認(rèn)真抓?好整改落?實(shí)。在制?定整改方?案時(shí)，把?總體安排?和分步實(shí)?施結(jié)合起?來。對(duì)整?改目標(biāo)進(jìn)?行細(xì)化分?解，明確?整改部門?，確定整?改時(shí)限，?落實(shí)整改?責(zé)任人。?對(duì)反映強(qiáng)?烈的問題?，立即解?決，一時(shí)?無法徹底?解決的，?提出整改?時(shí)間表和?具體措施?。對(duì)群眾?意見集中?、反映強(qiáng)?烈、事實(shí)?清楚、情?節(jié)惡劣、?嚴(yán)重影響?軟環(huán)境建?設(shè)和我局?形象的人?和事，堅(jiān)?決果斷作?出嚴(yán)肅處?理。整改?措施在一?定范圍向?干部、職?工通報(bào)，?使整改工?作置于群?眾的監(jiān)督?之下。并?就進(jìn)一步?抓好軟環(huán)?境和機(jī)關(guān)?效能建設(shè)?做出公開?承諾，接?受廣大干?部群眾和?社會(huì)的監(jiān)?督。同時(shí)?深化黨務(wù)?政務(wù)公?3開工作?，全面打?造“陽光?政務(wù)”“?效能政府?”，全面?實(shí)行“一?線工作法?”和“工?作成果倒?逼辦法”?。強(qiáng)化軟?環(huán)境建設(shè)?監(jiān)督檢查?體系建設(shè)?，加強(qiáng)軟?環(huán)境建設(shè)?領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)?效機(jī)制。?四、明?確目標(biāo)，?狠抓落實(shí)?，活動(dòng)開?展取得實(shí)?效活動(dòng)有?效開展，?貴在整改?，重在落?實(shí)。在自?查自糾階?段邊查邊?改的基礎(chǔ)?上，根據(jù)?總體方案?和整改方?案，認(rèn)真?抓好整改?方案中各?項(xiàng)整改內(nèi)?容措施的?落實(shí)，狠?抓政務(wù)公?開、提高?____?質(zhì)量、文?明辦公、?積極開展?機(jī)關(guān)作風(fēng)?建設(shè)，認(rèn)?真抓好整?改工作責(zé)?任制的落?實(shí)。將軟?環(huán)境建設(shè)?與正常工?作開展有?機(jī)結(jié)合，?根據(jù)群眾?意見，調(diào)?整充實(shí)下?半年工作?重點(diǎn)。根?據(jù)整改責(zé)?任制中各?項(xiàng)工作完?成時(shí)限，?定期開展?督查，嚴(yán)?格要求，?扎實(shí)推進(jìn)?。充分利?用獎(jiǎng)懲措?施，將軟?環(huán)境建設(shè)?集中整治?情況與年?終考評(píng)評(píng)?先評(píng)優(yōu)掛?鉤，激勵(lì)?大家發(fā)揮?主動(dòng)性、?創(chuàng)造性，?為搞好整?改工作獻(xiàn)?計(jì)獻(xiàn)策，?想方設(shè)法?推進(jìn)__?__工作?再上新臺(tái)?階。五?、總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，查找?不足，促?____?工作科學(xué)?發(fā)展自?軟環(huán)境建?設(shè)活動(dòng)開?展近半年?以來，_?___縣?____?局無論在?工作環(huán)境?硬件還是?工作態(tài)度?軟件方面?均得到了?很大的轉(zhuǎn)?變，取得?了很好的?成績(jī)，但?是在活動(dòng)?開展過程?中我局軟?環(huán)境建設(shè)?也還存在?著如__?__人員?少，__?__項(xiàng)目?多，業(yè)務(wù)?工作壓力?大，造成?軟環(huán)境建?設(shè)活動(dòng)在?某些具體?細(xì)節(jié)上還?有不到位?之處，活?動(dòng)開展亮?點(diǎn)少。同?時(shí)有些整?改內(nèi)容和?措施一時(shí)?難于解決?需要常抓?不懈，而?且___?_項(xiàng)目業(yè)?務(wù)與建設(shè)?活動(dòng)聯(lián)系?實(shí)際求實(shí)?效上也有?待進(jìn)一步?4加強(qiáng)?等等一些?問題，在?以后的工?作中我們?將不斷適?應(yīng)新形勢(shì)?，社會(huì)發(fā)?展新需求?的標(biāo)準(zhǔn)，?圍繞__?__“二?十字”方?針，堅(jiān)持?____?“八不準(zhǔn)?”規(guī)定，?針對(duì)存在?的問題全?力改進(jìn)和?完善：一?要要進(jìn)一?步解放思?想，牢固?確立抓軟?環(huán)境建設(shè)?就是發(fā)展?生產(chǎn)力的?觀念、開?拓創(chuàng)新的?觀念、公?開透明的?觀念、公?平公正的?觀念、強(qiáng)?調(diào)服務(wù)、?踏實(shí)做事?的觀念。?二要進(jìn)?一步深化?服務(wù)大環(huán)?境創(chuàng)建活?動(dòng)，繼續(xù)?搞好征求?到的關(guān)于?軟環(huán)境建?設(shè)問題的?整改，建?立長(zhǎng)效機(jī)?制，鞏固?整改成果?。三要?緊密結(jié)合?當(dāng)前開展?的“創(chuàng)先?爭(zhēng)優(yōu)”、?機(jī)關(guān)效能?建設(shè)等主?題教育活?動(dòng)，進(jìn)一?步培強(qiáng)_?___干?部職工的?服務(wù)意識(shí)?，努力營?造良好的?工作、學(xué)?習(xí)環(huán)境。?四是鞏固?軟環(huán)境工?作成果，?切實(shí)進(jìn)一?步加強(qiáng)政?、行風(fēng)的?基礎(chǔ)建設(shè)?，充實(shí)和?完善軟環(huán)?境建設(shè)工?作的內(nèi)容?與形式，?____?開展評(píng)議?評(píng)比、座?談會(huì)、主?動(dòng)上門征?求意見等?形式，認(rèn)?真查找軟?環(huán)境建設(shè)?上的薄弱?環(huán)節(jié)，主?動(dòng)整改，?不斷提高?依法行政?、從嚴(yán)治?政水平。?達(dá)到內(nèi)強(qiáng)?素質(zhì)，外?樹形象，?努力創(chuàng)建?服務(wù)型財(cái)?政部門的?目的。造?就一支“?政治過硬?、業(yè)務(wù)熟?練、作風(fēng)?優(yōu)良”的?____?干___?_伍。?至___?_月底，?全縣經(jīng)濟(jì)?發(fā)展軟環(huán)?境建設(shè)活?動(dòng)即將結(jié)?束，通過?開展此次?活動(dòng)，我?們___?_系統(tǒng)廣?大工作人?員工作作?風(fēng)明顯增?強(qiáng)，辦事?效率明顯?提高，為?民服務(wù)的?宗旨意識(shí)?明顯增強(qiáng)?，黨群、?干群關(guān)系?密切，有?效推動(dòng)了?____?工作順利?開展，維?護(hù)了社會(huì)?穩(wěn)定，促?進(jìn)了全縣?經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展。但我?們不能以?活動(dòng)的結(jié)?束而終止?整改，而?是要以“?____?”和“_?___”?作為__?__事業(yè)?發(fā)5展?的指導(dǎo)思?想，貫穿?于事業(yè)發(fā)?展的始終?，繼續(xù)學(xué)?習(xí)“__?__”和?____?的科學(xué)內(nèi)?涵和精神?實(shí)質(zhì)，認(rèn)?真貫徹縣?委___?_屆五次?全會(huì)精神?，提高理?論水平和?業(yè)務(wù)技能?，增強(qiáng)在?工作中實(shí)?踐“__?__”和?“___?_”的責(zé)?任感和自?覺性；認(rèn)?真貫徹整?改責(zé)任制?，狠抓整?改措施落?實(shí)到位，?取信于民?，服務(wù)于?民，繼續(xù)?堅(jiān)持群眾?路線，加?強(qiáng)對(duì)整改?工作的監(jiān)?督，從而?確保整改?措施的落?實(shí)到位以?及___?_工作依?法開展，?鞏固軟環(huán)?境建設(shè)活?動(dòng)成果。?軟環(huán)境?建設(shè)工作?制度（二?）一、?首問負(fù)責(zé)?制度1?.“首問?負(fù)責(zé)制”?，即在辦?公場(chǎng)所、?業(yè)務(wù)柜臺(tái)?和公務(wù)處?理過程中?，首先受?到來訪、?咨詢或接?待辦事的?工作人員?，要負(fù)責(zé)?給予辦事?或咨詢一?方必要的?指引、介?紹或答疑?等服務(wù)，?使之最為?迅速、簡(jiǎn)?便地得到?滿意的服?務(wù)。第?一個(gè)接受?詢問的人?負(fù)有首次?接待的責(zé)?任，即為?首問責(zé)任?人。2?.首問責(zé)?任人不論?詢問的內(nèi)?容與本人?職責(zé)是否?有關(guān)，都?要熱情接?待，不得?以任何借?口推脫。?3.首?問負(fù)責(zé)制?按照“首?問負(fù)責(zé)、?對(duì)口接待?”的原則?進(jìn)行。?4.“首?問負(fù)責(zé)制?”執(zhí)行情?況，列入?個(gè)人年度?工作考核?，全體工?作人員要?認(rèn)真執(zhí)行?好“首問?負(fù)責(zé)制”?。在業(yè)務(wù)?辦理過程?中，如發(fā)?生拒絕、?推諉或態(tài)?度粗暴等?現(xiàn)象，一?經(jīng)查實(shí)，?要對(duì)責(zé)任?部門和責(zé)?任人進(jìn)行?必要的教?育，情節(jié)?嚴(yán)重的要?給予批評(píng)?和必要的?處理。?二、限時(shí)?辦結(jié)制度?1.限?時(shí)辦結(jié)制?是指各職?能部門對(duì)?公民、法?人或其他?____?就其職責(zé)?和承諾服?務(wù)范圍內(nèi)?的行政事?務(wù)和管理?事項(xiàng)的咨?詢、申請(qǐng)?、___?_和申訴?，依據(jù)法?律、法規(guī)?、規(guī)章規(guī)?定和承諾?的時(shí)限及?時(shí)辦結(jié)的?制度。?2.對(duì)即?辦事項(xiàng)，?在服務(wù)對(duì)?象手續(xù)完?備、材料?齊全、符?合規(guī)定的?情況下，?要及時(shí)予?以辦結(jié)。?對(duì)于材料?不齊全的?，待材料?補(bǔ)齊后正?式受理。?3.法?律、法規(guī)?、規(guī)章明?確規(guī)定辦?事時(shí)限，?按照相應(yīng)?時(shí)___?_理?？?以提前的?要爭(zhēng)取提?前辦理。?對(duì)法律、?法規(guī)、規(guī)?章沒有規(guī)?定的審批?項(xiàng)目，一?般應(yīng)在_?___個(gè)?工作日內(nèi)?完成，重?要事項(xiàng)審?批時(shí)間應(yīng)?在___?_個(gè)工作?日內(nèi)完成?。4.?緊急__?__的處?理要本著?“急事急?辦、特事?特辦”的?原則盡快?辦結(jié)。?5.無故?拖延辦結(jié)?時(shí)間或超?越辦結(jié)時(shí)?限，要逐?級(jí)追查原?因和追究?個(gè)人責(zé)任?，情節(jié)嚴(yán)?重者，要?嚴(yán)肅處理?。三、?責(zé)任追究?制度1?.本制度?是指違_?___律?法規(guī)、政?策規(guī)定、?工作紀(jì)律?和管理制?度，不履?行、不及?時(shí)履行或?不正確履?行職責(zé)，?影響合作?區(qū)形象和?工作開展?，但尚未?達(dá)到給予?黨政紀(jì)處?分的行為?，實(shí)施的?責(zé)任追究?。2.?責(zé)任追究?的原則。?按照“責(zé)?權(quán)一致”?的原則，?誰負(fù)責(zé)的?工作誰落?實(shí)，并承?擔(dān)相應(yīng)責(zé)?任。3?.責(zé)任追?究的形式?（1）?責(zé)令整改?。工作中?出現(xiàn)的問?題沒有及?時(shí)解決，?落實(shí)工作?不到位，?由分管領(lǐng)?導(dǎo)進(jìn)行批?評(píng)教育，?提出整改?意見，責(zé)?令限期整?改。（?2）誡勉?談話。?（3）調(diào)?整工作崗?位。軟?環(huán)境建設(shè)?工作制度?（三）?灌南縣文?化局機(jī)關(guān)?社會(huì)服務(wù)?承諾制度?社會(huì)服?務(wù)承諾制?是指機(jī)關(guān)?特別是“?窗口”單?位，為改?進(jìn)工作作?風(fēng)，提高?工作效能?，在遵守?法律、法?規(guī)和有關(guān)?規(guī)定的基?礎(chǔ)上，向?管理和服?務(wù)對(duì)象作?出服務(wù)質(zhì)?量和服務(wù)?時(shí)限的承?諾，并通?過媒體向?社會(huì)公開?，并實(shí)行?公眾監(jiān)督?的制度。?為正確履?行行政職?責(zé)，文明?執(zhí)法，依?法辦事，?樹立廉潔?、務(wù)實(shí)、?勤政、高?效的機(jī)關(guān)?和公務(wù)員?形象，特?制定本制?度。一?、堅(jiān)持以?____?、___?_、__?__為指?導(dǎo)，自覺?踐行__?__。堅(jiān)?持“雙百?”方針和?“二為”?方向，繁?榮文化事?業(yè)，滿足?人民群眾?日益增長(zhǎng)?的精神文?化需求。?二、堅(jiān)?持從實(shí)際?出發(fā)，認(rèn)?真謀劃城?鄉(xiāng)文化發(fā)?展規(guī)劃。?在抓好縣?鄉(xiāng)農(nóng)村基?層文化設(shè)?施建設(shè)的?同時(shí)，進(jìn)?一步加強(qiáng)?社區(qū)文化?建設(shè)，不?斷豐富活?躍城鄉(xiāng)群?眾的文化?生活。?三、堅(jiān)持?文明執(zhí)法?，強(qiáng)化服?務(wù)意識(shí)，?轉(zhuǎn)變工作?作風(fēng)，熱?情為管理?對(duì)象服務(wù)?。杜絕亂?收費(fèi)、亂?罰款、亂?攤派及門?難進(jìn)、臉?難看、事?難辦問題?的發(fā)生，?自覺接受?社會(huì)各界?及群眾的?監(jiān)督，進(jìn)?一步規(guī)范?各類文化?藝術(shù)活動(dòng)?。四、?堅(jiān)持政務(wù)?公開，嚴(yán)?格依法辦?事。認(rèn)真?落實(shí)行政?審批“一?站服務(wù)制?”，實(shí)行?“陽光操?作”，杜?絕“吃、?拿、卡、?要”行為?，努力提?高辦事效?率。五?、堅(jiān)持“?三貼近”?，不斷提?高社會(huì)服?務(wù)水平。?“窗口”?單位做到?“賓至如?歸”，文?明服務(wù)；?專業(yè)藝術(shù)?表演做到?德藝雙馨?，精益求?精；公益?性單位做?到服務(wù)環(huán)?境優(yōu)化，?服務(wù)質(zhì)量?優(yōu)良；社?會(huì)文化活?動(dòng)做到普?及與提高?相結(jié)合，?不斷提升?品位和檔?次。六?、堅(jiān)持繁?榮與管理?相結(jié)合，?建立文化?市場(chǎng)管理?的長(zhǎng)效機(jī)?制，嚴(yán)格?規(guī)范音像?、出版等?經(jīng)營行為?，凈化文?化市場(chǎng)。?七、嚴(yán)?格執(zhí)行《?公務(wù)員法?》及有關(guān)?法律法規(guī)?，加強(qiáng)思?想道德、?職業(yè)道德?建設(shè)，全?面提高公?務(wù)員及執(zhí)?法人員的?綜合素質(zhì)?。八、?監(jiān)管投訴?電話：3?2220?99灌南?縣文化局?開展“兩?集中、兩?到位”?工作實(shí)施?方案為?進(jìn)一步規(guī)?范行__?__力運(yùn)?行，提高?行政效能?，營造良?好的政務(wù)?環(huán)境，依?據(jù)市、縣?有關(guān)文件?精神，結(jié)?合我局實(shí)?際情況，?特制定“?兩集中、?兩到位”?工作實(shí)施?方案。?一、指導(dǎo)?思想以?____?和___?_為指導(dǎo)?，認(rèn)真貫?徹___?__、_?___，?以公開規(guī)?范為要求?，以制度?創(chuàng)新為手?段，以監(jiān)?督制約為?保障，以?優(yōu)質(zhì)高效?服務(wù)為目?標(biāo)，切實(shí)?解決行政?亂作為、?____?、慢作為?等突出問?題，依據(jù)?《行政許?可法》行?政許可統(tǒng)?一辦理、?聯(lián)合辦理?、集中辦?理的規(guī)定?，大力推?進(jìn)“兩集?中、兩到?位”，努?力建立行?為規(guī)范、?運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?、公開透?明、廉潔?高效的行?政服務(wù)體?制。二?、工作重?點(diǎn)1、?歸并職能?。內(nèi)部全?部行政許?可（服務(wù)?）職能歸?并縣文化?市場(chǎng)管理?辦公室負(fù)?責(zé)。2?、進(jìn)駐方?案。文化?市場(chǎng)管理?辦公室指?定專人進(jìn)?駐區(qū)行政?服務(wù)中心?辦公，許?可（服務(wù)?）項(xiàng)目全?部由中心?窗口收件?和出件，?堅(jiān)持做到?一門受理?、一事一?地辦理，?堅(jiān)決杜絕?兩頭受理?、體外循?環(huán)、違規(guī)?收費(fèi)行為?。3、?授權(quán)方案?。委托縣?文化市場(chǎng)?管理辦公?室全權(quán)辦?理行政許?可（服務(wù)?）事項(xiàng)。?對(duì)舉辦營?業(yè)性演出?等即辦件?項(xiàng)目，在?窗口一次?性完成受?理、辦結(jié)?，授權(quán)責(zé)?任人是窗?口人員；?對(duì)設(shè)立文?藝演出團(tuán)?體等項(xiàng)目?，窗口負(fù)?責(zé)在規(guī)定?期限內(nèi)受?理、督辦?和送達(dá)，?授權(quán)責(zé)任?人是行政?服務(wù)科科?長(zhǎng)。窗口?啟用專用?章，凡窗?口出具的?書面憑證?，均加蓋?此章。?三、保障?措施縣?文化市場(chǎng)?管理辦公?室負(fù)責(zé)與?中心窗口?聯(lián)絡(luò)、協(xié)?調(diào)有關(guān)許?可（服務(wù)?）事項(xiàng)，?確保后方?科室服從?服務(wù)于前?方窗口，?提高窗口?與單位內(nèi)?部之間的?有效銜接?、高效運(yùn)?轉(zhuǎn)，提高?行政服務(wù)?效率。凡?涉及到部?門管理及?行政許可?（服務(wù)）?的有關(guān)文?件、法律?法規(guī)和相?關(guān)材料及?時(shí)轉(zhuǎn)送中?心，使中?心窗口人?員能及時(shí)?了解和掌?握行業(yè)管?理和行政?許可有關(guān)?新的政策?規(guī)定。灌?南縣文化?局機(jī)關(guān)首?問責(zé)任制?度首問?責(zé)任制是?針對(duì)群眾?對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)?設(shè)機(jī)構(gòu)職?責(zé)分工和?辦事程序?不了解、?不熟悉的?實(shí)際問題?而采用的?一項(xiàng)便民?工作制度?，首問責(zé)?任制適用?于本局全?體工作人?員。1?、首次接?待當(dāng)事人?的科室為?首問責(zé)任?單位，首?次接待當(dāng)?事人的工?作人員為?首問責(zé)任?人。當(dāng)有?兩位以上?公務(wù)人員?在一起被?問到時(shí)，?職位最高?者為首問?責(zé)任人。?2、首?問責(zé)任人?要熱情禮?貌、用語?文明；熟?悉本單位?崗位職責(zé)?和工作程?序；要牢?固樹立服?務(wù)意識(shí)，?切實(shí)為辦?事人著想?，不得推?諉扯皮，?充分體現(xiàn)?機(jī)關(guān)干部?良好的職?業(yè)道德和?精神風(fēng)貌?。3、?屬于首問?責(zé)任人職?責(zé)范圍的?，要按有?關(guān)規(guī)定及?時(shí)辦理；?不能當(dāng)場(chǎng)?辦理的，?要一次性?告知有關(guān)?事項(xiàng)，必?要時(shí)提供?有關(guān)資料?、表格等?，熱情耐?心地解答?對(duì)方詢問?。4、?不屬于首?問責(zé)任人?職責(zé)范圍?，但屬于?本單位職?責(zé)范圍的?，首問責(zé)?任人要主?動(dòng)告知或?引導(dǎo)到有?關(guān)經(jīng)辦科?室；經(jīng)辦?科室無人?時(shí)，應(yīng)告?知經(jīng)辦科?室的聯(lián)系?電話。屬?于本科室?職責(zé)范圍?的，如果?具體經(jīng)辦?人不在時(shí)?，首問責(zé)?任人應(yīng)先?承接下來?，再交由?經(jīng)辦人具?體辦理。?5、不?屬于本單?位或本部?門職責(zé)范?圍的，首?問責(zé)任人?應(yīng)告知或?盡可能幫?助了解承?辦單位或?部門。?6、屬于?電話咨詢?的，首問?責(zé)任人應(yīng)?按上述原?則給予答?復(fù)；屬于?____?或投訴的?，首問責(zé)?任人應(yīng)將?反映事項(xiàng)?、___?_或投訴?姓名、聯(lián)?系電話等?記錄在冊(cè)?，并按有?關(guān)規(guī)定予?以辦理。?7、有?下列行為?，并造成?不良影響?的，經(jīng)查?實(shí)后，根?據(jù)情節(jié)輕?重應(yīng)給予?批評(píng)教育?，直至_?___處?理。（?1）、首?問責(zé)任人?未及時(shí)將?當(dāng)事人擬?辦事項(xiàng)移?交給有關(guān)?責(zé)任人的?；（2?）、有關(guān)?責(zé)任人不?負(fù)責(zé)致使?當(dāng)事人擬?辦問題得?不到及時(shí)?妥善解決?，引起當(dāng)?事人不滿?或造成不?良影響的?；（3?）、冷漠?對(duì)待當(dāng)事?人，應(yīng)當(dāng)?告知而沒?有明確告?知有關(guān)事?項(xiàng)的；?（4）、?當(dāng)事人不?認(rèn)真作為?，相互推?諉扯皮，?造成不良?后果的。?灌南縣?文化局機(jī)?關(guān)限時(shí)辦?結(jié)制度?限時(shí)辦結(jié)?制是指有?關(guān)部門人?員或直屬?事業(yè)單位?人員到局?機(jī)關(guān)辦事?，在符合?法律、法?規(guī)和有關(guān)?政策規(guī)定?并手續(xù)完?備、材料?齊全的前?提下，機(jī)?關(guān)承辦科?室應(yīng)在規(guī)?定或承諾?的時(shí)限內(nèi)?辦結(jié)其所?要求事項(xiàng)?的制度。?一、總?體要求?1、對(duì)即?時(shí)辦理事?項(xiàng)，在手?續(xù)完備、?材料齊全?、符合規(guī)?定的情況?下，要即?時(shí)予以辦?理，不得?以任何借?口拖延和?刁難。?2、對(duì)限?時(shí)辦理的?事項(xiàng)，經(jīng)?辦人應(yīng)即?時(shí)對(duì)申報(bào)?的材料和?有關(guān)手續(xù)?進(jìn)行審核?，并出具?收件回執(zhí)?，寫明所?收材料名?稱、頁數(shù)?、辦結(jié)時(shí)?間及經(jīng)辦?人姓名。?3、對(duì)?要求辦理?訴求事項(xiàng)?，無正當(dāng)?理由不準(zhǔn)?延時(shí)辦理?，如遇特?殊情況確?需延時(shí)的?，經(jīng)辦人?要按照職?權(quán)規(guī)定報(bào)?領(lǐng)導(dǎo)審批?，并告知?當(dāng)事人延?時(shí)辦理的?理由。?二、時(shí)限?規(guī)定1?.對(duì)縣委?、縣政府?要求落實(shí)?的有關(guān)重?要會(huì)議、?決定和指?示，在縣?委、縣政?府要求完?成時(shí)限前?向縣委、?縣政府反?饋貫徹落?實(shí)情況；?對(duì)上級(jí)下?發(fā)的文件?、通知等?，要當(dāng)天?報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)?，并按領(lǐng)?導(dǎo)批示，?由職能科?室提出貫?徹落實(shí)意?見或辦法?；對(duì)急件?要馬上請(qǐng)?示、馬上?辦理、反?饋情況。?2.對(duì)?本局研究?部署的各?項(xiàng)工作要?在當(dāng)日內(nèi)?落實(shí)到人?，重要工?作或緊急?任務(wù)做到?及時(shí)反饋?、匯報(bào)，?不能如期?完成的要?說明原因?；對(duì)基層?____?請(qǐng)示、報(bào)?告要在兩?日內(nèi)提交?主管領(lǐng)導(dǎo)?，當(dāng)日可?以辦結(jié)的?事應(yīng)在當(dāng)?天辦理，?本局簽發(fā)?的文件即?時(shí)辦理。?3.本?局___?_召開的?重要會(huì)議?、活動(dòng)，?材料必須?提前__?__天提?交主管領(lǐng)?導(dǎo)，其他?準(zhǔn)備工作?必須提前?____?天就緒；?會(huì)議要至?少___?_天通知?到會(huì)者，?各種材料?要分發(fā)及?時(shí)。4?.凡法律?法規(guī)和黨?章黨規(guī)對(duì)?相關(guān)業(yè)務(wù)?事項(xiàng)有明?確要求的?，必須嚴(yán)?格執(zhí)行；?沒有明確?要求的，?要根據(jù)實(shí)?際情況，?認(rèn)真確定?辦理時(shí)限?并及時(shí)進(jìn)?行公示。?灌南縣文?化局一次?性告知制?度為進(jìn)?一步提高?機(jī)關(guān)辦事?效率，方?便群眾辦?理各項(xiàng)事?務(wù)，特制?定“一次?性告知”?制。1?、群眾到?機(jī)關(guān)辦事?或電話咨?詢有關(guān)辦?理事宜時(shí)?，經(jīng)辦人?員必須一?次性告知?其所辦事?項(xiàng)的辦理?程序、依?據(jù)、時(shí)限?、所需的?全部材料?和注意事?項(xiàng)，并一?次性告知?能否辦理?，手續(xù)是?否完整、?齊全。?2、對(duì)群?眾要求辦?理的事項(xiàng)?，手續(xù)齊?全、符合?規(guī)定的，?必須馬上?辦理；不?能馬上辦?理的，應(yīng)?說明原因?，并限時(shí)?辦理；對(duì)?符合規(guī)定?但手續(xù)不?齊全的，?應(yīng)一次性?告知其所?缺的全部?手續(xù)和辦?事程序、?辦事依據(jù)?、并根據(jù)?情況可先?行辦理，?再補(bǔ)手續(xù)?；對(duì)不符?合條件、?無法辦理?的，應(yīng)告?知原因及?依據(jù)，做?到耐心細(xì)?致。3?、對(duì)群眾?所辦事項(xiàng)?涉及多個(gè)?部門的，?或相關(guān)手?續(xù)、材料?不清楚，?法律法規(guī)?和規(guī)范性?文件規(guī)定?不明確等?特殊情況?，經(jīng)辦人?應(yīng)及時(shí)幫?助其咨詢?了解或請(qǐng)?示領(lǐng)導(dǎo)，?并將結(jié)果?告知當(dāng)事?人。4?、對(duì)需一?次性告知?的事項(xiàng)，?除電話咨?詢和可用?口頭一次?性告知的?形式外，?其他均應(yīng)?以書面的?形式告知?當(dāng)事人，?并存檔備?查。5?、對(duì)群眾?辦事未一?次性告知?或態(tài)度生?硬、未熱?情接待，?不履行一?次性告知?義務(wù)，一?經(jīng)查實(shí)，?給予誡勉?教育或效?能告誡。?灌南縣?文化局一?次投訴查?實(shí)待崗制?度第一?條一次投?訴查實(shí)待?崗制是指?文化工作?人員因執(zhí)?法偏差、?違反工作?紀(jì)律和制?度、職業(yè)?道德、黨?風(fēng)黨紀(jì)以?及服務(wù)質(zhì)?量、服務(wù)?態(tài)度等問?題，被納?稅人投訴?或被新聞?媒體曝光?等，造成?不良影響?的，經(jīng)調(diào)?查屬實(shí)，?給予待崗?處理。?第二條有?下列情形?之一的，?經(jīng)查實(shí)予?以待崗：?（一）?因執(zhí)法偏?差或失誤?給被管理?人造成損?失，造成?不良影響?的（具體?標(biāo)準(zhǔn)另定?）；（?二）違反?服務(wù)承諾?制度、首?問責(zé)任制?度等制度?，或工作?推諉、扯?皮、故意?刁難納稅?人，造成?不良影響?的；（?三）違反?勞動(dòng)紀(jì)律?，造成不?良影響的?；（四?）因工作?不負(fù)責(zé)任?，損害了?被管理人?利益，造?成不良影?響的；?第三條待?崗期限?（一）情?節(jié)輕微，?造成一定?影響的，?給予__?__天以?內(nèi)的待崗?處理；?（二）情?節(jié)較重，?影響較大?的，給予?____?天以上、?____?個(gè)月以內(nèi)?的待崗處?理；（?三）情節(jié)?嚴(yán)重，造?成不良影?響及后果?的，給予?待崗__?__個(gè)月?的處理；?（四）?待崗期滿?，可申請(qǐng)?復(fù)崗。經(jīng)?考核不能?復(fù)崗的，?可延長(zhǎng)待?崗時(shí)間，?直至考核?合格才能?復(fù)崗。?第四條實(shí)?施程序?（一）通?過___?_電話、?公告欄、?網(wǎng)絡(luò)等形?式，向社?會(huì)各界公?布投訴、?____?的渠道；?（二）?對(duì)投訴人?反映的問?題，各單?位及時(shí)責(zé)?成相關(guān)部?門調(diào)查核?實(shí)；（?三）經(jīng)查?實(shí)應(yīng)予以?待崗的，?由本單位?人事部門?向其本人?下發(fā)《待?崗?fù)ㄖ獣?》；（?四）待崗?人員接到?待崗?fù)ㄖ?后___?_日內(nèi)寫?出書面檢?查，經(jīng)單?位領(lǐng)導(dǎo)簽?字后，上?交本單位?人事部門?存檔；?（五）受?到待崗處?理的人員?認(rèn)為投訴?、處理與?事實(shí)不符?的，可在?接到《待?崗?fù)ㄖ獣?》后__?__日內(nèi)?向本單位?或上級(jí)人?事部門申?請(qǐng)復(fù)議。?受理部門?經(jīng)調(diào)查核?實(shí)，確屬?處理不當(dāng)?的，應(yīng)予?以糾正。?但在批準(zhǔn)?部門未變?更決定前?，仍作待?崗處理；?（六）?對(duì)投訴_?___的?處理結(jié)果?應(yīng)通過適?當(dāng)途徑向?投訴人進(jìn)?行反饋；?（七）?待崗期滿?后或在待?崗期間表?現(xiàn)良好可?以提前復(fù)?崗的，由?本人寫出?申請(qǐng)和思?想?yún)R報(bào)，?所在部門?提出復(fù)崗?意見，經(jīng)?相關(guān)部門?綜合考核?合格后，?報(bào)本單位?研究審批?方可復(fù)崗?。第五?條待崗處?理（一?）待崗人?員在待崗?期間應(yīng)接?受本單位?安排的政?治思想、?職業(yè)道德?、業(yè)務(wù)知?識(shí)等方面?的學(xué)習(xí)教?育培訓(xùn)，?接受本單?位安排的?臨時(shí)性工?作。（?二）給予?____?天以內(nèi)待?崗處理的?，扣除當(dāng)?月目標(biāo)考?核獎(jiǎng)和崗?位（能級(jí)?）津貼；?給予__?__天以?上、__?__個(gè)月?以內(nèi)待崗?處理的，?扣發(fā)__?__個(gè)季?度所有獎(jiǎng)?金和崗位?（能級(jí)）?津貼；給?予___?_個(gè)月待?崗處理的?，扣發(fā)半?年所有獎(jiǎng)?金和崗位?（能級(jí)）?津貼。?（三）一?年內(nèi)受到?____?天以內(nèi)待?崗處理_?___次?的，取消?年終評(píng)優(yōu)?資格；受?到___?_天以上?、___?_個(gè)月以?內(nèi)待崗處?理___?_次，或?____?天以內(nèi)待?崗處理_?___次?的，年度?考核定為?“基本稱?職”；受?到___?_個(gè)月待?崗處理_?___次?，或__?__天以?上、__?__個(gè)月?以內(nèi)待崗?處理__?__次，?或___?_天以內(nèi)?待崗處理?____?次的，年?度考核定?為“不稱?職”。?軟環(huán)境建?設(shè)工作制?度（四）?___?_年優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?軟環(huán)境工?作意見：?為進(jìn)一?步加強(qiáng)和?改進(jìn)軟環(huán)?境工作，?進(jìn)一步發(fā)?揮軟環(huán)境?建設(shè)對(duì)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的推動(dòng)?作用，現(xiàn)?就___?_年全市?軟環(huán)境建?設(shè)工作提?出如下意?見。一?、認(rèn)真貫?徹市委_?____?__次全?會(huì)精神，?全面深化?軟環(huán)境建?設(shè)市委?____?___次?全體（擴(kuò)?大）會(huì)議?提出了今?后五年全?市經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的發(fā)展?目標(biāo)，對(duì)?今年工作?作了全面?部署，對(duì)?軟環(huán)境工?作提出了?明確具體?的要求。?全市各級(jí)?各部門要?十分珍惜?取得的成?績(jī)，進(jìn)一?步提高認(rèn)?識(shí)，堅(jiān)定?信心，始?終保持軟?環(huán)境工作?的熱情不?退，力度?不減；要?認(rèn)真按照?市委__?____?_次全體?（擴(kuò)大）?會(huì)議部署?，立足長(zhǎng)?遠(yuǎn)，謀劃?思路，統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)_?___實(shí)?施；要進(jìn)?一步弘揚(yáng)?“三創(chuàng)”?精神，圍?繞又快又?好發(fā)展的?要求和軟?環(huán)境工作?的實(shí)際，?突出重點(diǎn)?，狠抓落?實(shí)，不斷?推進(jìn)軟環(huán)?境工作的?創(chuàng)新和深?化；要立?足部門職?能，積極?主動(dòng)開展?軟環(huán)境建?設(shè)活動(dòng)，?努力形成?特色和亮?點(diǎn)；要始?終保持求?真務(wù)實(shí)的?作風(fēng)，扎?扎實(shí)實(shí)推?進(jìn)全市軟?環(huán)境建設(shè)?工作再上?新臺(tái)階。?___?_年全市?軟環(huán)境工?作的目標(biāo)?是。緊緊?圍繞全面?實(shí)施“_?___五?”規(guī)劃和?全面完成?年度目標(biāo)?任務(wù)，強(qiáng)?化宣傳引?導(dǎo)、推進(jìn)?制度建設(shè)?、提高監(jiān)?督水平、?完善考評(píng)?機(jī)制、加?強(qiáng)責(zé)任追?究，以新?思路和新?舉措，促?進(jìn)行政審?批再提速?、服務(wù)質(zhì)?量再提高?、行政收?費(fèi)更規(guī)范?、機(jī)關(guān)作?風(fēng)更務(wù)實(shí)?，保障和?促進(jìn)我市?經(jīng)濟(jì)社會(huì)?加快發(fā)展?、科學(xué)發(fā)?展、和諧?發(fā)展。?二、突出?重點(diǎn)，狠?抓落實(shí)，?努力提升?軟環(huán)境建?設(shè)水平?1、強(qiáng)化?宣傳引導(dǎo)?力度。充?分利用市?電視臺(tái)、?電臺(tái)等媒?體，認(rèn)真?辦好“金?壇軟環(huán)境?”專題欄?目，對(duì)軟?環(huán)境建設(shè)?的政策規(guī)?定、創(chuàng)新?舉措、先?進(jìn)典型等?進(jìn)行宣傳?，同時(shí)_?___開?展創(chuàng)優(yōu)發(fā)?展環(huán)境征?文活動(dòng)，?引導(dǎo)全市?各界圍繞?軟環(huán)境建?設(shè)主要工?作和重點(diǎn)?內(nèi)容，深?入開展調(diào)?查研究和?討論，建?言獻(xiàn)策，?集思廣益?，營造氛?圍。充分?發(fā)揮新聞?媒體、工?作簡(jiǎn)報(bào)的?監(jiān)督功能?，對(duì)軟環(huán)?境建設(shè)過?程中出現(xiàn)?的反面典?型、重大?投訴事項(xiàng)?等進(jìn)行公?開曝光和?跟蹤報(bào)道?，接受社?會(huì)的評(píng)價(jià)?和監(jiān)督。?2、認(rèn)?真制定落?實(shí)各項(xiàng)制?度。圍繞?落實(shí)市委?、市政府?《___?_優(yōu)化經(jīng)?濟(jì)發(fā)展軟?環(huán)境__?__決定?》和《_?___優(yōu)?化經(jīng)濟(jì)發(fā)?展軟環(huán)境?的補(bǔ)充規(guī)?定》，進(jìn)?一步規(guī)范?行政審批?、行政收?費(fèi)、行政?執(zhí)法和中?介服務(wù)。?嚴(yán)格執(zhí)行?工業(yè)建設(shè)?項(xiàng)目收費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)?行統(tǒng)一扎?口收費(fèi)；?全面落實(shí)?集中審批?制、告知?承諾制、?工業(yè)建設(shè)?項(xiàng)目聯(lián)審?聯(lián)辦、“?企業(yè)寧靜?生產(chǎn)（經(jīng)?營）日”?等制度；?各部門、?各單位結(jié)?合實(shí)際，?針對(duì)薄弱?環(huán)節(jié)，制?定切實(shí)可?行的便企?利民的相?關(guān)配套制?度，為企?業(yè)和群眾?提供規(guī)范?、快捷、?優(yōu)質(zhì)的服?務(wù)。3?、全面推?進(jìn)政務(wù)公?開。嚴(yán)格?按照《行?政許可法?》、政務(wù)?信息公開?分類目錄?等的要求?，積極推?進(jìn)政務(wù)公?開工作。?加快建設(shè)?政府門戶?網(wǎng)站，建?立全市統(tǒng)?一、先?進(jìn)可靠的?電子政務(wù)?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?，對(duì)明確?要求公開?的政策文?件、審批?服務(wù)事項(xiàng)?等一律通?過政府網(wǎng)?站予以公?開。部門?、單位及?中介服務(wù)?機(jī)構(gòu)建立?相對(duì)獨(dú)立?又符合整?體要求的?電子政務(wù)?應(yīng)用系統(tǒng)?，大力推?行網(wǎng)上審?批與服務(wù)?，提高工?作效率。?4、全?面實(shí)施標(biāo)?準(zhǔn)化窗口?建設(shè)。按?照“嚴(yán)格?、規(guī)范、?優(yōu)質(zhì)、高?效”的要?求，以市?行政服務(wù)?中心為基?地，全市?設(shè)有窗口?的部門、?單位全面?施行標(biāo)準(zhǔn)?化窗口建?設(shè)工作。?由行政服?務(wù)中心負(fù)?責(zé)，從窗?口工作標(biāo)?準(zhǔn)、展示?指標(biāo)、服?務(wù)指標(biāo)、?業(yè)務(wù)指標(biāo)?、執(zhí)行規(guī)?章制度指?標(biāo)___?_個(gè)方面?細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)?化窗口的?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?和申報(bào)評(píng)?定工作。?5、繼?續(xù)深化行?政審批制?度改革。?進(jìn)一步做?好行政許?可、審批?事項(xiàng)的清?理規(guī)范，?公布第二?批行政許?可項(xiàng)目和?非行政許?可、審批?事項(xiàng)。凡?法律、法?規(guī)、規(guī)章?或其他政?策明確規(guī)?定為行政?審批前置?條件的服?務(wù)性流程?，明確服?務(wù)機(jī)構(gòu)在?市行政服?務(wù)中心設(shè)?立窗口，?提供與行?政審批相?配套的服?務(wù)，并做?到服務(wù)內(nèi)?容、服務(wù)?程序、申?報(bào)材料、?服務(wù)時(shí)限?、收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)及收費(fèi)?依據(jù)“六?公開”，?提供“一?條龍”服?務(wù)。6?、切實(shí)加?大工作協(xié)?作力度。?建立健全?軟環(huán)境建?設(shè)