安全評(píng)價(jià)課件

安全評(píng)價(jià):◆運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的目的。

安全評(píng)價(jià)的目的:

◆提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度;◆實(shí)現(xiàn)全過程安全控制;◆建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù);◆為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件.

安全評(píng)價(jià)的意義:

◆安全評(píng)價(jià)是安全管理的一個(gè)必要組成部分;

◆有助于政府安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制;

◆有助于安全投資的合理選擇;

◆有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平;

◆有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟(jì)效益.安全評(píng)價(jià)的依據(jù)：

★法律法規(guī)體系：◆法律◆行政法規(guī)◆規(guī)章◆地方性法規(guī)★標(biāo)準(zhǔn)：與安全評(píng)價(jià)有關(guān)的主要法律法規(guī)：◆《中華人民共和國勞動(dòng)法》◆《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》◆《安全生產(chǎn)許可證條例》◆《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

安全評(píng)價(jià)的種類：◆安全預(yù)評(píng)價(jià)◆安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)◆安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)◆專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)等四類安全預(yù)評(píng)價(jià)：◆根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：◆在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)日的設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：◆針對(duì)系統(tǒng)、工程（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)）的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。通過安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)：◆針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全評(píng)價(jià)的原則：◆科學(xué)性◆公正性◆合法性◆針對(duì)性安全評(píng)價(jià)的限定因素：◆評(píng)價(jià)方法◆評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)安全評(píng)價(jià)程序：◆準(zhǔn)備階段◆危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析◆定性、定量評(píng)價(jià)◆安全對(duì)策措施◆評(píng)價(jià)結(jié)論及建議◆安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制

準(zhǔn)備階段

明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。

危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析

根據(jù)被評(píng)價(jià)工程、系統(tǒng)的情況，識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式，事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。定性、定量評(píng)價(jià)

在對(duì)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。安全對(duì)策措施根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)規(guī)范

◆安全評(píng)價(jià)通則◆各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則及行業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則◆各類安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別

及評(píng)價(jià)單元的劃分

★危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的原因

◆人的不安全行為◆物的不安全狀態(tài)◆管理缺陷人的不安全行為

操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類。物的不安全狀態(tài)

◆防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷◆設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷◆個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷◆生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良

安全管理的缺陷

◆對(duì)人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷?！魧?duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不符合處置方面的缺陷?！艄に囘^程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤?！粲萌藛挝坏娜毕荩缛耸掳才挪缓侠?、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等?！魧?duì)來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷。◆違反安全人機(jī)工程原理，如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。危險(xiǎn)、有害因素的分類★《企業(yè)職工傷亡事故分類》◆物體打擊，指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引起的物體打擊?！糗囕v傷害，指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。

續(xù)前◆機(jī)械傷害，指機(jī)械設(shè)備移動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害?！羝鹬貍?，指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。

續(xù)前◆觸電，包括雷擊傷亡事故?！粞湍纾ǜ咛帀嬄溲湍?，不包括礦山、井下透水淹溺。◆灼燙，指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷?！艋馂?zāi)。

續(xù)前◆高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。◆坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的上石場(chǎng)方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。◆冒頂片幫。

續(xù)前◆透水?！舴排?，指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故?！艋鹚幈ǎ富鹚?、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。◆瓦斯爆炸?！翦仩t爆炸。◆容器爆炸?！羝渌?。◆中毒和窒息?！羝渌麄Α?/p>

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》

◆物理性危險(xiǎn)、有害因素◆化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素◆生物性危險(xiǎn)、有害因素◆心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素◆行為性危險(xiǎn)、有害因素◆其他危險(xiǎn)、有害因素《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者

處理辦法的規(guī)定》

生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電高輻射、非電離輻射）及其他有害因素等7類。

危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)遵循的原則◆科學(xué)性◆系統(tǒng)性◆全面性◆預(yù)測(cè)性

危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)注意的問題（1）為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按廠址、平面布局、建筑物、物質(zhì)。生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境等幾個(gè)方面，分別分析其存在的危險(xiǎn)、危害因素，列表登記，綜合歸納。（2）對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法和采取控制措施計(jì)劃提供依據(jù)。（3）對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。電氣設(shè)備危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別電氣設(shè)備的工作環(huán)境是否屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境，是否屬于粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境。在這些環(huán)境中工作時(shí)，電氣設(shè)備是否滿足相應(yīng)要求；是否具有國家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志；是否屬國家規(guī)定的淘汰產(chǎn)品；用電負(fù)荷等級(jí)對(duì)電力裝置的要求；電氣火花引燃源；續(xù)前觸電保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、過載保護(hù)、絕緣、電氣隔離、屏護(hù)、電氣安全距離等是否可靠；是否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設(shè)施是否符合規(guī)定；設(shè)備的防雷、防靜電措施是否可靠；設(shè)備的事故照明、消防等應(yīng)急用電是否可靠；設(shè)備的自動(dòng)控制系統(tǒng)是否可靠。特種設(shè)備危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)起重機(jī)械：翻倒超載碰撞基礎(chǔ)損壞操作失誤負(fù)載失落廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛翻倒碰撞超載樓板缺陷載物失落火災(zāi)與爆炸傳送設(shè)備夾鉗擦傷卷入傷害撞擊傷害鍋爐和壓力容器

常見的鍋爐壓力容器失效有泄漏和破裂。所謂泄漏是指工作介質(zhì)從承壓元件內(nèi)向外漏出或其他物質(zhì)由外部進(jìn)入承壓元件內(nèi)部的現(xiàn)象。如果漏出的物質(zhì)是易燃、易爆、有毒物質(zhì)，不僅可以造成熱（冷）傷害，還可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕或環(huán)境污染。所謂破裂是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎等現(xiàn)象。承壓元件最常見的破裂形式有韌性破裂、脆性破裂、疲勞破裂、腐蝕破裂和蠕變破裂等。建筑過程中的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別高處墜落物體打擊和擠壓傷害電擊傷害機(jī)械傷害火災(zāi)或爆炸交通事故職業(yè)病或其他疾病拆除過程中的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別

拆除過程中的危險(xiǎn)、有害因素是指建筑物、構(gòu)筑物過早倒塌以及從工作地點(diǎn)和進(jìn)人通道上墜落。產(chǎn)生此類危險(xiǎn)、有害因素的根本原因是拆除工作不按計(jì)劃和程序進(jìn)行所致。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的設(shè)施和場(chǎng)所。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。臨界量對(duì)于某種、某類危險(xiǎn)物質(zhì)或某種危險(xiǎn)能量規(guī)定的數(shù)值。辨識(shí)依據(jù)q1/Q1+q2/Q2+……qn/Qn≥1重大危險(xiǎn)源分級(jí)尾礦庫危險(xiǎn)源級(jí)別庫容/萬m3壩高/m一級(jí)二級(jí)庫具備提高級(jí)別條件者二級(jí)V≥10000H≥100三級(jí)1000≤V＜1000060≤H＜100四級(jí)100≤V＜100030≤H＜60重大危險(xiǎn)源的管理評(píng)估備案編寫重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)單元的劃分

◆以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元★對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、社會(huì)環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等方面的分析和評(píng)價(jià)，可將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元?！飳⒕哂泄残晕ｋU(xiǎn)、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元?！粢匝b置和物質(zhì)的特征劃分評(píng)價(jià)單元（1）按裝置工藝功能劃分。（2）按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分。（3）按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元。（4）按貯存、處理危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分評(píng)價(jià)單元。（5）根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，將危險(xiǎn)、有害因素大且資金密度大的區(qū)域作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，將危險(xiǎn)、有害因素特別大的區(qū)域、裝置作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元．將具有類似危險(xiǎn)性增能的單元合并為一個(gè)大評(píng)價(jià)單元。

◆依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分

蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)法需結(jié)合物質(zhì)系數(shù)以及操作過程、環(huán)境或裝置采取措施前后的火災(zāi)、爆炸、毒性和整體危險(xiǎn)性指數(shù)等劃分評(píng)價(jià)單元；故障假設(shè)分析方法則按問題分門別類，例如按照電氣安全、消防、人員安全等問題分類劃分評(píng)價(jià)單元；再如模糊綜合評(píng)價(jià)法需要從不同角度（或不同層面）劃分評(píng)價(jià)單元，再根據(jù)每個(gè)單元中多個(gè)制約因素對(duì)事物作綜合評(píng)價(jià)，建立各評(píng)價(jià)集。劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)注意的問題

★在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、安全評(píng)價(jià)工作之前，應(yīng)設(shè)計(jì)一套合適的工作表格，按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)，保證危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別工作的全面性?！镌趧澐肿鳂I(yè)活動(dòng)單元時(shí)，一般不會(huì)單一采用某一種方法．往往是多種方法同時(shí)采用。但是應(yīng)注意，在同一劃分層次上，一般不使用第二種劃分方法。因?yàn)槿绻@樣做，很難保證危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的全面性。安全評(píng)價(jià)方法定性安全評(píng)價(jià)方法：安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、因素圖分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究、預(yù)先危險(xiǎn)性分析等。定量安全評(píng)價(jià)方法◆概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：故障類型和影響分析、事故樹、模糊矩陣法等；◆傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法：液體泄漏模型、氣體泄漏模型等；◆危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法：道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)法等。安全評(píng)價(jià)方法選擇的原則充分性適應(yīng)性系統(tǒng)性針對(duì)性合理性選擇安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)注意的問題◆充分考慮被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn)；◆評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)和要求的最終結(jié)果。；◆評(píng)價(jià)資料的占有情況；◆安全評(píng)價(jià)的人員。

常用的安全評(píng)價(jià)方法安全檢查表危險(xiǎn)指數(shù)法預(yù)先危險(xiǎn)性分析故障類型和影響分析故障樹（事故樹）事件樹人員可靠性分析作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)安全檢查表為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素，事先把檢查對(duì)象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，避免遺囑，這種表稱為安全檢查表。

預(yù)先危險(xiǎn)性分析在工程項(xiàng)目建設(shè)（設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行客觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。預(yù)先危險(xiǎn)性分析級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞。Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不能造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，但應(yīng)引起重視和采取控制措施。Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，主動(dòng)采取防護(hù)措施。Ⅳ災(zāi)難性的會(huì)造成人員重大傷亡和系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。安全對(duì)策措施安全對(duì)策措施的基本要求：◆能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害；◆處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；◆預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害；◆能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；◆發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。安全技術(shù)措施的等級(jí)順序◆直接安全技術(shù)措施——本質(zhì)安全；◆間接安全技術(shù)措施——最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生；

◆指示性安全技術(shù)措施——檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等；◆若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、安全培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。安全技術(shù)措施遵循的原則◆消除◆預(yù)防◆減弱◆隔離◆連鎖◆警告安全對(duì)策措施遵循的原則◆安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性；◆對(duì)策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。項(xiàng)目選址安全對(duì)策措施自然條件的影響：◆不得在各類（風(fēng)景、自然、歷史文物古跡、水源等）保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的礦藏區(qū)、各種（滑坡、泥石流、溶洞、流沙等）直接危害地段、高放射區(qū)、采礦陷落（錯(cuò)動(dòng)）區(qū)、淹沒區(qū)、地震斷層區(qū)、地震烈度高于九度地震區(qū)、IV級(jí)濕陷性黃土區(qū)、膨脹土區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)和化學(xué)廢棄物層上面建設(shè)。續(xù)前◆依據(jù)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雷擊、地形和地質(zhì)構(gòu)造等自然條件資料，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程及特點(diǎn)，采取易地建設(shè)或采取有針對(duì)性的、可靠的對(duì)策措施。如設(shè)置可靠的防洪排澇設(shè)施，按地震烈度要求設(shè)防，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不能完全滿足工程建設(shè)需要時(shí)的補(bǔ)救措施，產(chǎn)生有毒氣體的工廠不宜設(shè)在盆地窩風(fēng)處等。續(xù)前◆對(duì)產(chǎn)生和使用危險(xiǎn)、危害性大的工業(yè)產(chǎn)品、原料、氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動(dòng)和電離、非電離輻射的建設(shè)項(xiàng)目，還必須符合國家有關(guān)專門（專業(yè)）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如生產(chǎn)和使用氰化物的建設(shè)項(xiàng)目禁止建在水源的上游附近。與周邊區(qū)域的相互影響

除環(huán)保、消防行政部門管理的范疇外，應(yīng)考慮風(fēng)向和建設(shè)項(xiàng)目與周邊區(qū)域（特別是周邊的生活區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、航空港和重要通信、輸變電設(shè)施和開放型放射工作單位、核電廠、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)廠等）在危險(xiǎn)、危害性方面相互影響的程度，進(jìn)行位置調(diào)整，按國家規(guī)定保持安全距離和衛(wèi)生防護(hù)距離等。起重機(jī)械安全對(duì)策措施

起重機(jī)械作業(yè)潛在的危險(xiǎn)性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易用有毒、腐蝕性強(qiáng)的物料，若吊索吊具發(fā)生意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等發(fā)生吊物墜落，除有可能直接傷人外，還會(huì)將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物件包裝損壞，介質(zhì)流散出來，造成污染．甚至?xí)l(fā)生火災(zāi)、爆炸、矚蝕、中毒等事故。起重設(shè)備在檢查檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)性。汽車吊在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險(xiǎn)性。制造、安裝、維修、改造、使用單位的基本要求

（1）起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。（2）起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置等的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。（3）起重機(jī)械的安裝、改造、維修的施工單位，應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。（4）起重機(jī)械制造過程和電梯、起重機(jī)械的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的不得出廠或者交付使用。起重機(jī)械使用的基本要求

（1）起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿的1個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。（2）起重機(jī)運(yùn)行時(shí)，不得利用極限位置限制器停車。對(duì)無反接制動(dòng)性能的起重機(jī)，除特殊情況外，不得靠打反車制動(dòng)。應(yīng)平穩(wěn)挪動(dòng)各操縱桿，吊運(yùn)較重的物品更要注意平穩(wěn)制動(dòng)。（3）即使起重機(jī)上裝有起升高度限制器，也要防止過卷揚(yáng)．即應(yīng)時(shí)刻注意吊鉤滑輪組或重物不能觸及主梁或吊臂及其頂部滑輪組。（4）吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員禁止入內(nèi)。吊運(yùn)重物時(shí)，重物不得從他人頭頂上通過；吊物和吊臂下嚴(yán)禁站人。（5）吊運(yùn)重物應(yīng)走指定的通道，在沒有障礙物的線路上運(yùn)行時(shí)，吊具或吊物底面應(yīng)距離地面2m以上；通道上有障礙物需要跨越時(shí)，吊具或吊物底面應(yīng)高出障礙物頂面0.5m以上。（6）所吊重物接近或達(dá)到起重機(jī)的起重量時(shí)，吊運(yùn)前應(yīng)檢查制動(dòng)器，并進(jìn)行小高度（200~300mm）、短行程試吊后，再平穩(wěn)運(yùn)行。（7）吊運(yùn)液態(tài)金屬、有害液體、易燃易爆物品時(shí)，雖然起重量并未接近額定起重量，也應(yīng)進(jìn)行小高度、短行程試吊。（8）起重機(jī)吊鉤在最低工作位置時(shí)，卷筒上的鋼絲繩必須保留有設(shè)計(jì)規(guī)定的安全圈數(shù)（一般為2~3圈）。（9）起重機(jī)在高壓線附近作業(yè)時(shí)，要特別注意臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜繩及重物等與輸電線的最小距離。（10）不得在有載荷情況下調(diào)整起升和變幅機(jī)構(gòu)制動(dòng)器。（11）有主副兩套起升機(jī)構(gòu)的起重機(jī)，主、副鉤不應(yīng)同時(shí)開動(dòng)（設(shè)計(jì)允許的專用設(shè)備除外）。（12）起重機(jī)上所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須可靠地接地。司機(jī)室的地板應(yīng)鋪設(shè)橡膠或其他絕緣材料。（13）起重機(jī)上禁止存放易燃易爆物品，司機(jī)室內(nèi)應(yīng)備有滅火器。（14）露天工作的起重機(jī)械，當(dāng)風(fēng)力大于6級(jí)時(shí)，一般應(yīng)停止作業(yè)；對(duì)于門座起重機(jī)等在沿海工作的起重機(jī)，當(dāng)風(fēng)力大于7級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。（15）吊裝作業(yè)人員必須持有2種作業(yè)證。吊裝質(zhì)量大于10t的物體應(yīng)辦理《吊裝安全作業(yè)證》。（16）吊裝質(zhì)量大于等于40t的物體和土建工程主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)編制吊裝施工方案。吊裝雖不足40t，但形狀復(fù)雜、剛度小、長徑比大、精密貴重、施工條件特殊的情況下，也應(yīng)編制吊裝施工方案。吊裝施工方案經(jīng)施工主管部門和安全技術(shù)部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（17）吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽。安全帽應(yīng)符合《安全帽》（GB2811—1989）的規(guī)定，高處作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（18）吊裝作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重吊裝設(shè)備、鋼絲繩、纜繩、鏈條、吊鉤等各種機(jī)具進(jìn)行檢查，必須保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。（19）吊裝作業(yè)時(shí)，必須分工明確、堅(jiān)守崗位，并按《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》（GB5082-1985）規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，統(tǒng)一指揮。（20）嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)機(jī)動(dòng)、建筑部門審查核算，不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。（21）吊裝作業(yè)前，必須對(duì)各種起重吊裝機(jī)械的運(yùn)行部位、安全裝置以及吊具、索具進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查，吊裝設(shè)備的安全裝置應(yīng)靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認(rèn)無誤方可作業(yè)。（22）任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊何況下．必須隨之升降的，應(yīng)采取可靠的安全措施，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的批準(zhǔn)。（23）用定型起重吊裝機(jī)械（履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等）進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，除遵守通用標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵守該定型機(jī)械的操作規(guī)程。（24）在吊裝作業(yè)中，有下列情況之一者不準(zhǔn)吊裝：指揮信號(hào)不明；超負(fù)荷或物體質(zhì)量不明；斜拉重物；光線不足，看不清重物；重物下站人，或重物越過人頭；重物埋在地下；重物緊固不牢，繩打結(jié)、繩不齊；棱刃物體沒有襯墊措施；容器內(nèi)介質(zhì)過滿；安全裝置失靈。（25）汽車吊作業(yè)時(shí)，除要嚴(yán)格遵守起重作業(yè)和汽車吊的有關(guān)安全操作規(guī)程外還應(yīng)保證車輛的完好，不準(zhǔn)帶病運(yùn)行，做到行駛安全。鍋爐壓力容器安全對(duì)策措施◆鍋爐使用時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂安全操作規(guī)程和管理制度．以及事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案．井認(rèn)真執(zhí)行，確保鍋爐安全使用?！翦仩t使用單位應(yīng)辦理鍋爐使用證，應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全技術(shù)檔案。◆鍋爐應(yīng)由專用機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋爐在使用中潛伏的安全隱患及管理中的缺陷，進(jìn)而采取應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防事故發(fā)生。續(xù)前◆壓力容器投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，移動(dòng)式壓力容器的使用單位應(yīng)當(dāng)向壓力容器所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理使用登記，其他壓力容器的使用單位應(yīng)當(dāng)向壓力容器所在地的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理使用登記．取得壓力容器類的《特種設(shè)備使用登記證）?！魤毫θ萜鲬?yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。續(xù)前◆空氣壓縮機(jī)必須有壓力表和安全閥。壓力表、安全閥定期校準(zhǔn)?！艨諝鈮嚎s機(jī)吸氣口必須設(shè)置過濾裝置?！艨諝鈮嚎s機(jī)的風(fēng)包上必須裝有動(dòng)作可靠的安全閥和放水閥，必須定期清理風(fēng)包內(nèi)的油垢，在風(fēng)包的出口管路上必須安裝釋壓閥，釋壓閥口徑不得小于出風(fēng)管的直徑，釋放壓力應(yīng)為空氣壓縮機(jī)最高工作壓力的1.25～1.4倍。

高處墜落、物體打擊安全對(duì)策措施◆可能發(fā)生高處墜落的工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、工作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、護(hù)欄、安全蓋板等安全設(shè)施；◆梯子、平臺(tái)和易滑倒操作通道的地面應(yīng)有防滑措施；◆設(shè)置安全網(wǎng)、安全距離、安全信號(hào)和標(biāo)志、安全屏護(hù)和佩戴個(gè)體防護(hù)用品（安全帶、安全鞋、安全帽、防護(hù)眼鏡等）高處作業(yè)遵守“十不登高”

患有禁忌癥者不登高；未經(jīng)批準(zhǔn)者不登高；未戴好安全帽、未系安全帶者不登高；腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；攀爬腳手架、設(shè)備不登高；高處作業(yè)遵守“十不登高”穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；高壓線旁無可靠隔離安全措施不登高；酒后不登高；照明不足不登高。安全管理對(duì)策措施★建立各項(xiàng)安全管理制度◆建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;◆制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程.安全管理機(jī)構(gòu)和人員安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：對(duì)于從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配置《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員；從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管理人員；個(gè)體工商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務(wù)。安全培訓(xùn)、教育和考核《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。續(xù)前《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。續(xù)前《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。安全培訓(xùn)和教育的四個(gè)層面◆單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育◆安全管理人員的安全培訓(xùn)教育◆從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育◆特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育安全投入與安全設(shè)施《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位