職業(yè)健康安全法律法規(guī)(ppt)

職業(yè)健康安全法律法規(guī)我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律法規(guī)簡(jiǎn)介我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)執(zhí)行中的幾個(gè)問(wèn)題1. 中國(guó)職業(yè)健康安全執(zhí)法的主體及管理機(jī)構(gòu)—國(guó)家經(jīng)貿(mào)委—國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局—國(guó)家衛(wèi)生部—國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部—國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察局—國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系2.

我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系2.1 我國(guó)職業(yè)健康安全立法的發(fā)展歷史2.2 我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)的范圍2.3《勞動(dòng)法》在我國(guó)職業(yè)健康安全法律體系中的作用2.4 我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系2.1我國(guó)職業(yè)健康安全立法的發(fā)展歷史

第一階段初建時(shí)期（1955年—1957年）第二階段調(diào)整時(shí)期（1958年—1966年）第三階段動(dòng)亂時(shí)期（1966年—1978年）第四階段恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（1978年—1990年）第五階段逐步完善時(shí)期（1990年—現(xiàn)在）《共同綱領(lǐng)》

“實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”《憲法》（54年）

“國(guó)家通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃的發(fā)展，逐步擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，改善勞動(dòng)條件和工資待遇以保證公民享受這種權(quán)利”第一階段初建時(shí)期三大規(guī)程——1956《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》第二階段調(diào)整時(shí)期《關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》——1963第三階段60—70年代末

第四階段恢復(fù)發(fā)展時(shí)期

《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》——1982《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》——1983《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》——1987國(guó)務(wù)院9號(hào)令第五階段逐步完善時(shí)期

《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》《礦山安全法》《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》2.2我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)的范圍（1）職業(yè)健康安全法律（2）職業(yè)健康安全行政法規(guī)（3）職業(yè)健康安全規(guī)章（4）地方性職業(yè)健康安全法規(guī)（5）相關(guān)法律法規(guī)（6）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)（7）國(guó)際勞工公約——作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約——準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約2.3.1《勞動(dòng)法》的性質(zhì)和作用第一條為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

在《安全生產(chǎn)法》未頒布之前，是我國(guó)在健康與安全法律法規(guī)體系的基本法。2.3.2我國(guó)職業(yè)健康安全立法（1）職業(yè)健康安全法規(guī)的概念（2）我國(guó)職業(yè)健康安全立法的主要指導(dǎo)思想

“安全第一、預(yù)防為主”（3）我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)立法的現(xiàn)狀2002年6月29日九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，自2002年11月1日起實(shí)施?！栋踩a(chǎn)法》的性質(zhì)與作用是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑是職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系的基本法律第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。2.3.3國(guó)外職業(yè)健康安全立法概況（1）勞工法規(guī)（2）工廠立法1802年英國(guó)《學(xué)徒的健康與道德法》1833年英國(guó)《工廠法》（3）職業(yè)健康安全立法美國(guó)1970年全美《職業(yè)健康安全法》

日本1972年《日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》

英國(guó)1974年《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》

聯(lián)邦德國(guó)1974年《職業(yè)安全法》

加拿大1978年《職業(yè)衛(wèi)生與安全法》

其它國(guó)家如芬蘭、墨西哥等也制定了相應(yīng)的法律2.4我國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系3我國(guó)主要職業(yè)健康安全法律法規(guī)介紹勞動(dòng)法事故處理事故預(yù)防人員設(shè)備、材料作業(yè)環(huán)境安全管理1234中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)第四章工作時(shí)間與休息放假…………第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生第七章女職工和未成年工特殊保護(hù)關(guān)于工作時(shí)間的補(bǔ)充說(shuō)明：（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》1994年2月3日國(guó)務(wù)院令第146號(hào)，并于1995年3月25日修訂（2）如何縮短工作時(shí)間（3）如何實(shí)行不定時(shí)工作制（4）如何實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制（5）什么情況下可安排職工加班加點(diǎn)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)共七章九十七條一、總則二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理五、生產(chǎn)安全的事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理六、法律責(zé)任七、附則1、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)4、職工安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)6、安全設(shè)備的管理《安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障《安全生產(chǎn)法》第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障7、重大危險(xiǎn)源的安全管理8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定9、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查11、承包租賃中的安全管理12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利——八個(gè)方面從業(yè)人員的義務(wù)——三個(gè)方面工會(huì)的作用——第五十二條《安全生產(chǎn)法》第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)2、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)3、社會(huì)公眾的監(jiān)督4、社區(qū)的監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》第五章安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理1、建立應(yīng)急救援體系2、高危行業(yè)的應(yīng)急救援3、事故的報(bào)告和調(diào)查處理《安全生產(chǎn)法》第六章法律責(zé)任1、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大內(nèi)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任（第81、82、83、84、85、86、87、88、91、93、95條）3、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、機(jī)構(gòu)的責(zé)任4、從業(yè)人員的責(zé)任（第90條）事故處理國(guó)務(wù)院令（第34號(hào)）——《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（1）如何理解“特別重大事故”（2）特別重大事故的調(diào)查國(guó)務(wù)院令（第75號(hào)）——《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（1）適用范圍（2）事故報(bào)告（3）事故調(diào)查（4）事故處理國(guó)務(wù)院令（第302號(hào)）——《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》傷亡事故分類（1）按傷害方式GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害\起重傷害、觸電等20類.（2）按嚴(yán)重程度輕傷事故：指只有輕傷的事故；重傷事故：指有重傷沒(méi)有死亡的事故；死亡事故：指一次死亡1～2人的事故；重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。事故預(yù)防（人員類）（1）廠長(zhǎng)經(jīng)理；《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)健康安全管理資格認(rèn)證規(guī)定》（2）特種作業(yè)；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（3）女職工和未成年工；《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》（4）工時(shí)與休假《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)健康安全管理資格認(rèn)證規(guī)定》（1）總則（2）認(rèn)證條件（3）培訓(xùn)（4）考核發(fā)證（5）《安全管理資格證書(shū)的管理》（6）附則特種作業(yè)人員（1）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（2）特種作業(yè)范圍（3）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)（4）特種作業(yè)人員的考核與發(fā)證（5）特種作業(yè)人員的復(fù)審（6）特種作業(yè)人員的日常管理《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》特種作業(yè)的范圍（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接與切割作業(yè)；（3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；（5）登高架設(shè)作業(yè)；（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；（7）壓力容器操作；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）；（11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）（12）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。女職工和未成年工（1）女職工禁忌從事的勞動(dòng)——《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》（2）女職工的五期保護(hù) 五期是指經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期和更年期（3）未成年工的特殊保護(hù)——《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》 1）未成年工與童工 2）未成年工不得從事的勞動(dòng)范圍 3）未成年工的健康定期檢查 4）對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)登記制度事故預(yù)防（機(jī)械、材料類）（1）特種設(shè)備管理（包括鍋爐壓力容器、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、漏電保護(hù)器等）（2）危險(xiǎn)化學(xué)品；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2002.3.15）（3）勞動(dòng)防護(hù)用品；《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（4）重大危險(xiǎn)源管理（試點(diǎn)階段）危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品的分類——《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-90）——《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690-1992）爆炸品類壓縮氣體和液化氣體類易燃液體類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品類氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物類毒害品類腐蝕品類危險(xiǎn)化學(xué)品《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

危險(xiǎn)化學(xué)品的分類（GB12268）

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援法律責(zé)任勞動(dòng)防護(hù)用品1）勞動(dòng)防護(hù)用品的分類2）勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則—《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》GB11651-893）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理的依據(jù)4）勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)中管理5）勞動(dòng)防護(hù)用品使用中的管理（購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢）《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》勞動(dòng)防護(hù)用品的分類按《勞動(dòng)防護(hù)用品分類與代碼》可分為：頭部防護(hù)用品呼吸器官防護(hù)用品眼面部防護(hù)用品聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品手部防護(hù)用品足部防護(hù)用品軀干防護(hù)用品護(hù)膚用品防墜落用品《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》1）一般防護(hù)用品與特種防護(hù)用品2）生產(chǎn)許可證制度（特種勞動(dòng)防護(hù)用品）3）勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)營(yíng)4）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用一般勞