船舶污染事件防備應(yīng)急處置管理規(guī)定

—船舶污染事件防備應(yīng)急處置管理規(guī)定第一章總則第一條為提高船舶污染事故應(yīng)急處置力量，掌握、減輕或者消退船舶污染事故造成的海洋環(huán)境污染損害，依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約，制定本規(guī)定。第二條在管轄海域內(nèi)，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防范和應(yīng)急處置，適用本規(guī)定。在管轄海域外發(fā)生的船舶污染事故，造成或可能造成管轄海域污染的應(yīng)急防范和應(yīng)急處置，也適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱“應(yīng)急處置”是指在發(fā)生或可能發(fā)生船舶污染事故時，為掌握、減輕或消退船舶造成海洋環(huán)境污染損害而實行的響應(yīng)行動；“應(yīng)急防范”是指為應(yīng)急處置而預(yù)先實行的應(yīng)急準備工作。第三條交通運輸主管部門主管防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防范和應(yīng)急處置工作。國家海事管理機構(gòu)負責統(tǒng)一實施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急防范和應(yīng)急處置工作。各級海事管理機構(gòu)按照各自職責負責詳細實施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防范和應(yīng)急處置工作。第四條船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急防范和應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理的原則。第二章應(yīng)急防范第五條國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)全國防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要，由交通運輸主管部門組織編制，報批準后公布實施。沿海省級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃和本地實際情況，由沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制并公布實施。沿海市級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)省級人民政府的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃和本地實際情況，由沿海設(shè)區(qū)的市級人民政府組織編制并公布實施。編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當對船舶污染事故風險和應(yīng)急防范需求進行評估，合理規(guī)劃應(yīng)急力量建設(shè)布局。沿海各級海事管理機構(gòu)應(yīng)當主動幫助相關(guān)地方人民政府完成應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃的編制工作。第六條交通運輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級及以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急力量建設(shè)規(guī)劃，建立健全船舶污染事故應(yīng)急防范和應(yīng)急反應(yīng)機制，建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，建設(shè)船舶污染應(yīng)急專用設(shè)備、裝備和器材儲藏庫。第七條交通運輸部應(yīng)當依據(jù)國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案，制定國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的專項應(yīng)急預(yù)案。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當依據(jù)國家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的專項應(yīng)急預(yù)案，制定省級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案。沿海設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當依據(jù)省級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，制定市級防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。交通運輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當定期組織防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練。第八條船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國家海事管理機構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報海事管理機構(gòu)批準。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報海事管理機構(gòu)備案。本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)單位，是指從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解，污染危害性貨物裝箱、充灌、污染物接受、污染去除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的單位。第九條船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，依據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案進行評估，根據(jù)實際需要和情勢改變，適時修訂應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的演練情況、評估結(jié)果和修訂情況照實記錄。第十條海事管理機構(gòu)應(yīng)當強化對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)視。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當配備與其裝卸貨物種類和吞吐力量或者修造船舶力量相順應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)備和污染物接收設(shè)備，并使其處于良好狀態(tài)。第十一條船舶防治污染設(shè)備、裝備和器材應(yīng)當符合國家有關(guān)標準，并通過型式和運用性能檢驗，其生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當將其所生產(chǎn)、銷售的設(shè)備、裝備和器材的種類及其檢驗證書向國家海事管理機構(gòu)備案。國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當按時將符合國家有關(guān)標準的船舶防治污染設(shè)備、裝備和器材及其生產(chǎn)單位向社會公布。第三章專項驗收第十二條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當制定有關(guān)安全營運和防治污染的管理制度，根據(jù)國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的標準和標準，配備相應(yīng)的防治污染裝備和器材，滿意防治船舶污染力量要求，并通過海事管理機構(gòu)的專項驗收。本規(guī)定所稱防治船舶污染力量，是指港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動單位具備的與其裝卸貨物種類、吞吐力量或者修造、打撈、拆解船舶力量相順應(yīng)的污染監(jiān)視、監(jiān)測和預(yù)警力量、船舶污染物接收處理力量以及船舶污染事故應(yīng)急處置力量。第十三條新建、改建和擴建的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解單位建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在設(shè)計、施工和竣工驗收階段依據(jù)國家有關(guān)標準和標準，將防治船舶污染設(shè)備、裝備和器材與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。第十四條申請防治船舶污染裝備和器材專項驗收的單位應(yīng)當具備以下條件：（一）已經(jīng)根據(jù)船舶污染環(huán)境風險評價技術(shù)標準的要求，托付有資質(zhì)的單位開展了船舶污染環(huán)境風險評價，并依據(jù)防治船舶污染力量與風險相順應(yīng)的原則，而配備了相應(yīng)的防治船舶污染裝備和器材；（二）已完成主要防治船舶污染裝備的調(diào)試工作，主要技術(shù)參數(shù)到達設(shè)計要求；（三）防治船舶污染裝備的施工單位對工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合格，工程法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進行的交工驗收合格；（四）已經(jīng)完成專項驗收相關(guān)報告，有關(guān)資料齊全。第十五條申請專項驗收的單位應(yīng)當向當?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提出專項驗收申請，并附送以下材料：（一）港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解單位新建、改建和擴建工程的批準、核準或備案文件；（二）防治船舶污染風險評價報告及防治船舶污染力量評估報告；（三）與防治船舶污染裝備和器材相關(guān)的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、設(shè)計變更文件等；（四）主要防治船舶污染裝備和器材的技術(shù)規(guī)格以及說明書；（五）防治船舶污染裝備和器材的質(zhì)量合格證明材料以及交工驗收證書；（六）專項驗收工作報告以及其他相關(guān)材料。第十六條對于由交通運輸部批準或核準，以及國家發(fā)展改革委員會或其它有關(guān)部門批準的港口、碼頭、裝卸站建設(shè)工程和船舶修造、打撈、拆解單位建設(shè)工程，由國家海事管理機構(gòu)組織專項驗收。相關(guān)直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當在收到前款所規(guī)定建設(shè)工程的專項驗收申請材料之日起10日內(nèi)，對申請單位是否符合專項驗收條件進行初審，提出初審看法，并應(yīng)當在初審結(jié)束之日起5日內(nèi)將申請材料和初審看法報送國家海事管理機構(gòu)。對于省級以下人民政府有關(guān)部門批準的港口、碼頭、裝卸站建設(shè)工程以及船舶修造、打撈、拆解單位建設(shè)工程，由當?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C構(gòu)組織專項驗收。當?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C構(gòu)可以托付其分支海事管理機構(gòu)負責專項驗收工作。第十七條負責專項驗收的海事管理機構(gòu)應(yīng)當組成不少于5人單數(shù)的專項驗收委員會開展技術(shù)驗收。專項驗收委員會由一名主任驗收員和多名驗收員組成，主任驗收員和驗收員應(yīng)當從相應(yīng)的專項驗收專家?guī)熘兄付?。國家海事管理機構(gòu)建立全國防治船舶污染裝備和器材專項驗收專家?guī)欤ê喎Q“專項驗收專家?guī)臁保Ｖ睂俸Ｊ鹿芾頇C構(gòu)建立本轄區(qū)專項驗收專家?guī)?，并報國家海事管理機構(gòu)備案。申請專項驗收的單位以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和運行管理等單位應(yīng)當參與專項驗收工作。負責專項驗收的海事管理機構(gòu)可以邀請地方政府有關(guān)部門以及其它有關(guān)單位參與專項驗收工作。第十八條專項驗收委員會應(yīng)當對申請專項驗收的防治船舶污染裝備和器材的建設(shè)情況進行全面的檢查，對其防治船舶污染力量做出綜合評價，并簽署專項驗收看法。專項驗收委員會在開展專項驗收時可以進行現(xiàn)場檢查，有關(guān)單位應(yīng)當賜予協(xié)作。第十九條海事管理機構(gòu)組織的專項驗收應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)完成，并做出是否通過專項驗收的確定；30日內(nèi)不能完成的，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責人批準，可以延長10日。海事管理機構(gòu)應(yīng)當按時向社會公布通過專項驗收的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解單位。專項驗收不合格的，其申請單位應(yīng)當根據(jù)海事管理機構(gòu)提出的處理看法進行限期整改，整改后應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定重新提出專項驗收申請。第二十條通過專項驗收的單位發(fā)生以下情況應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定的要求重新申請專項驗收：（一）港口、碼頭、裝卸站等工程建設(shè)工程發(fā)生重大改變；（二）船舶修造、打撈、拆解單位從事的作業(yè)活動發(fā)生重大轉(zhuǎn)變；（三）其它影響防治船舶污染力量的重大情況。第二十一條擔當船舶污染環(huán)境風險評價的單位應(yīng)具有獨立法人資格和相應(yīng)的評價資質(zhì)，具有風險評價和防治船舶污染力量評估的技術(shù)力量，并向國家海事管理機構(gòu)備案。評價單位采集的數(shù)據(jù)資料應(yīng)真實有效，報告結(jié)論可信，具有追溯性。評價單位不得對自行設(shè)計的工程進行船舶污染環(huán)境風險評價。第四章船舶污染去除單位第二十二條依據(jù)服務(wù)區(qū)域和污染去除力量的不同，船舶污染去除單位的等級由高到低分為沿海一級、沿海二級、港口一級、港口二級，其中：（一）沿海一級單位為具備在沿海水域和港區(qū)水域從事船舶污染去除作業(yè)較高力量的專業(yè)清污單位；（二）沿海二級單位為具備在沿海水域和港區(qū)水域從事船舶污染去除作業(yè)一般力量的專業(yè)清污單位；（三）港口一級單位為具備在港區(qū)水域或遮擋水域從事船舶污染去除作業(yè)較高力量的單位；（四）港口一級單位為具備在港區(qū)水域或遮擋水域從事船舶污染去除作業(yè)一般力量的單位。第二十三條從事船舶污染去除的單位應(yīng)當具備以下條件，并經(jīng)海事管理機構(gòu)批準：（一）應(yīng)急清污力量符合《船舶污染去除單位應(yīng)急防范力量》的規(guī)定；（二）制定的污染去除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求；（三）污染物處理方案符合國家有關(guān)防治污染規(guī)定。第二十四條申請從事船舶污染去除的單位應(yīng)當向當?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提交以下材料：（一）申請書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照；（三）證明應(yīng)急清污力量符合《船舶污染去除單位應(yīng)急防范力量要求》的評估報告；（四）安全與防污染管理制度；（五）船舶污染應(yīng)急反應(yīng)和去除方案；（六）污染物后處理方案以及符合國家有關(guān)環(huán)境愛護管理規(guī)定的聲明。通過協(xié)議組成聯(lián)合體申請的，還應(yīng)當提交聯(lián)合協(xié)議。第二十五條船舶污染去除單位資質(zhì)申請的受理工作應(yīng)當根據(jù)《交通行政答應(yīng)實施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。第二十六條受理申請材料后，直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當組織對申請單位是否具備本規(guī)定第二十三條規(guī)定的條件進行現(xiàn)場核驗。對申請等級為沿海二級、港口二級和港口一級的單位，直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的確定，并將等級為沿海二級的單位，向國家海事管理機構(gòu)備案。對申請等級為沿海一級的單位，直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當將現(xiàn)場核驗報告報國家海事管理機構(gòu)。國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當自直屬海事管理機構(gòu)受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的確定。第二十七條海事管理機構(gòu)應(yīng)當按時將本轄區(qū)內(nèi)取得資質(zhì)的船舶污染去除單位名稱、等級和服務(wù)范圍向社會公布。船舶污染去除單位應(yīng)當在資質(zhì)證書批準的服務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù)。第二十八條船舶污染去除單位應(yīng)當于每年1月31日前將以下情況向受理申請的直屬海事管理機構(gòu)備案：（一）上年度船舶污染應(yīng)急防范和處置工作開展情況；（二）船舶污染去除設(shè)備、裝備、器材和應(yīng)急人員情況；（三）船舶污染去除協(xié)議簽訂情況；（四）船舶污染應(yīng)急演習情況。船舶污染去除單位發(fā)生可能影響力量等級情況，應(yīng)當按時向受理申請的直屬海事管理機構(gòu)報告。第五章船舶污染去除協(xié)議的簽訂第二十九條載運散裝液體污染危害性貨物和1萬總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當在船舶進出每一港口或者港外裝卸、過駁作業(yè)前，根據(jù)以下要求與相應(yīng)的船舶污染去除單位簽訂船舶污染去除協(xié)議：（一）僅在港區(qū)水域或遮擋水域作業(yè)的，500總噸以下載運散裝液體污染危害性貨物的船舶，應(yīng)當與港口二級及以上等級的船舶污染去除單位簽訂船舶污染去除協(xié)議；（二）僅在港區(qū)水域或遮擋水域作業(yè)的，500總噸及以上載運散裝液體污染危害性貨物的船舶以及其它1萬總噸及以上的船舶，應(yīng)當與港口一級及以上等級的船舶污染去除單位簽訂船舶污染去除協(xié)議；（三）從事沿海海域散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的船舶、進出港口的載運散裝液體污染危害性貨物的船舶以及其它1萬總噸以上的船舶，應(yīng)當與沿海二級及以上等級的船舶污染去除單位簽訂船舶污染去除協(xié)議；（四）從事近海海域散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的船舶應(yīng)當在作業(yè)前，與沿海一級等級的船舶污染去除單位簽訂船舶污染去除協(xié)議。前款規(guī)定以外的其它船舶可以參照本條規(guī)定與船舶污染去除單位簽訂船舶污染去除協(xié)議。第三十條簽訂船舶污染去除協(xié)議的雙方應(yīng)當在協(xié)議中明確以下權(quán)利和義務(wù)：（一）船方應(yīng)當按時向船舶污染去除單位通報船舶進出港口或作業(yè)的動態(tài)、船舶污染事故情況，以及船上可利用的應(yīng)急資源情況；（二）船舶污染去除單位應(yīng)當在船舶進出港口或作業(yè)前做好應(yīng)急防范準備，發(fā)生污染事故時，應(yīng)當在力量范圍內(nèi)按時提供污染去除應(yīng)急服務(wù)；（三）船舶污染去除單位和船方應(yīng)當在清污行動中，按時通報清污行動發(fā)展情況；（四）船舶污染去除單位應(yīng)當在清污行動結(jié)束后，幫助船方開展清污效果評估工作。第三十一條船舶應(yīng)當將所簽訂的船舶污染去除協(xié)議留船備查，并在辦理船舶進出港口手續(xù)或者作業(yè)申請時向海事管理機構(gòu)出示。船舶發(fā)現(xiàn)船舶污染去除單位存在違反本規(guī)定的行為，或者未履行船舶污染去除協(xié)議的，應(yīng)當向船舶污染去除單位所在地的直屬海事管理機構(gòu)報告。第三十二條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位可以與經(jīng)海事管理機構(gòu)批準的專業(yè)污染去除單位簽訂污染應(yīng)急防范和應(yīng)急反應(yīng)服務(wù)協(xié)議。污染去除單位應(yīng)當將協(xié)議的簽訂情況向其所在地直屬海事管理機構(gòu)備案。第六章應(yīng)急處置第三十三條船舶發(fā)生污染事故或者可能造成海洋環(huán)境污染的，船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當立刻根據(jù)規(guī)定的要求向海事管理機構(gòu)報告，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，通知簽訂船舶污染去除協(xié)議的船舶污染去除單位，并依據(jù)預(yù)案實行防范、掌握和消退污染的措施。載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和其它1萬總噸以上的船舶在航行途中發(fā)生污染事故，且事故地點不在船舶污染去除單位協(xié)議區(qū)域的，應(yīng)當立刻與就近港口的沿海二級及以上等級的船舶污染去除單位簽訂臨時船舶污染去除協(xié)議。第三十四條船舶污染去除單位接到通知后，應(yīng)當按時開展污染防范、掌握和去除作業(yè)或者做好清污作業(yè)準備工作，并按時向海事管理機構(gòu)報告污染防范、掌握和去除的發(fā)展情況。第三十五條接到船舶造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的報告后，海事管理機構(gòu)應(yīng)當立刻核實有關(guān)情況，并強化監(jiān)測、監(jiān)視。船舶造成海洋環(huán)境污染的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當組織對船舶污染事故的等級進行評估，按時向上級部門和人民政府報告。船舶可能造成海洋環(huán)境污染的，海事管理機構(gòu)在認為船舶和船舶污染去除單位實行的措施不能有效防范和掌握污染發(fā)生時，可以實行必要的防范和預(yù)控措施。第三十六條依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》的規(guī)定成立事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)船舶污染事故的等級和特點，實行以下措施：（一）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（二）組織政府專業(yè)應(yīng)急隊伍和社會專業(yè)清污單位參與污染去除行動，發(fā)動社會后備人員參與應(yīng)急處置工作；（三）調(diào)集政府應(yīng)急裝備庫的應(yīng)急物資、裝備、器材；（四）實行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、愛護性和應(yīng)急措施；（五）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的船舶，關(guān)閉或者限制運用易受危害的海域；（六）責令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)強化對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、監(jiān)視工作，按時搜集、報告有關(guān)信息；（七）組織有關(guān)部門、機構(gòu)、專家、專業(yè)技術(shù)人員，對事故信息進行分析評估，預(yù)測事故影響范圍以及危害后果；（八）定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的事故信息，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理；（九）按時根據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布污染危害的警告，宣傳防止、減輕危害的常識，公布詢問電話。第三十七條發(fā)生船舶污染事故，或者可能造成管轄海域污染的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府、海事管理機構(gòu)依據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位和個人的船舶、防治污染設(shè)備、裝備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)作。被征用的船舶和防治污染設(shè)備、裝備、器材以及其他物資運用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當按時返還。船舶和防治污染設(shè)備、裝備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當賜予補償。第三十八條發(fā)生船舶污染事故，海事管理機構(gòu)可以實行海上交通管制、去除、打撈、拖航、引航、護航、過駁、水下抽油、爆破等必要措施。相關(guān)費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位擔當。需要擔當前款規(guī)定費用的船舶，應(yīng)當在開航前繳清有關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔保。本條前款規(guī)定的財務(wù)擔保應(yīng)由境內(nèi)銀行或者經(jīng)國家海事管理機構(gòu)公布的擔當油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構(gòu)和互助性保險機構(gòu)出具。第三十九條船舶發(fā)惹事故有沉沒危險時，船員離船前，應(yīng)當根據(jù)規(guī)定實行防止溢油措施，盡可能關(guān)閉全部貨艙（柜）油艙（柜）管系的閥門，堵塞貨艙（柜）油艙（柜）通氣孔。船舶沉沒的，其全部人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當按時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類及位置，托付船舶污染去除單位實行污染監(jiān)視、防范、掌握或者去除措施，并予以打撈。第四十條由船舶及船舶污染去除單位自行組織開展的污染去除行動，在終止行動前應(yīng)當向海事管理機構(gòu)報告，經(jīng)海事管理機構(gòu)同意前方可停止應(yīng)急處置措施。由事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織的污染去除行動，在污染事故的威逼和危害得到掌握或者消退后，事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預(yù)案停止應(yīng)急處置措施。第四十一條船舶應(yīng)當在污染去除作業(yè)結(jié)束后，對污染去除行動進行評估，并將評估報告報送當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)，評估報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急處置的過程；（二）設(shè)備、裝備、器材以及人員的運用情況；（三）回收的污染物的種類、數(shù)量以及處置情況；（四）污染造成的損害情況；（五）船舶污染應(yīng)急響應(yīng)和去除方案存在的問題和修改情況。事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當在污染去除作業(yè)結(jié)束后，組織對污染去除作業(yè)的總體效果和污染損害情況進行評估，并依據(jù)評估結(jié)果修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第七章法律責任第四十二條海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立、健全船舶污染事故應(yīng)急防范和處置的監(jiān)督檢查制度，對港口、碼頭、裝卸站以及有關(guān)作業(yè)單位的防治船舶污染力量以及污染去除作業(yè)實施監(jiān)督檢查，并對監(jiān)督檢查情況予以記錄。海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以幫助和協(xié)作，不得拒絕、阻礙或者阻撓。第四十三條海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)單位和個人存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當責令改正；拒不改正的，海事管理機構(gòu)可以責令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。第四十四條違反本規(guī)定的規(guī)定，船舶和有關(guān)作業(yè)單位未配備防污設(shè)備、裝備、器材的，或者配備的防污設(shè)備、