我國食品安全現(xiàn)狀與思考

我國食品安全現(xiàn)狀與思考

近年來，中國出現(xiàn)了許多食品安全事件，如廣州的黃曲霉污染大米、山西的毒酒毒事件、安徽省阜陽的劣質(zhì)奶粉事件等。這些不良食品安全事件應(yīng)該引起人們對中國食品安全安全的擔(dān)憂。現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》自頒布實施以來,為保障食品安全發(fā)揮了重要作用,我國的食品安全狀況有了顯著改善,也面臨著來自多方面的威脅。1中國食品安全1.1食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍健全2004年國務(wù)院專門頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的文件,調(diào)整和強(qiáng)化了各政府行政部門職能,由過去衛(wèi)生行政部門一家負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,改變?yōu)檎闪f(xié)調(diào)小組,衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、藥品監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門共同參與的食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作,整全了政府職能,加大了執(zhí)法隊伍。國務(wù)院專門制定了“食品藥品安全工程”,各職能部門根據(jù)各自職能制定了相應(yīng)的食品安全行動計劃,有效地保證了從農(nóng)田到餐桌、從原料到食品的安全,充分保障人們的食品安全性,比如震驚全國的蘇丹紅事件,各部門通過緊密配合,終于查清了在全國共有30個食品生產(chǎn)廠家使用了蘇丹紅,88種食品受到了蘇丹紅的污染,并最終查處了我國唯一的蘇丹紅生產(chǎn)廠家—廣州田洋食品有限公司,有效控制了蘇丹紅對公民健康的影響,迅速阻斷了蘇丹紅事件的蔓延,保證了國民的食品安全。1.2國家食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目前在我國與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)有《刑法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《消毒者權(quán)益保護(hù)法》、《獸禽檢疫法》,還有一系列國務(wù)院的條例。衛(wèi)生部門出臺的食品衛(wèi)生管理方面的法規(guī)有100多項,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500多項,加上其它部門頒布的相應(yīng)的食品質(zhì)量安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)就更多了,到目前現(xiàn)行的食品法律法規(guī),食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了整個食品衛(wèi)生安全領(lǐng)域。從而表明了,我國已建立了比較完善的食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系,如果能嚴(yán)格按照這些法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,基本上能夠保障我國食品安全。1.3食品合格率和監(jiān)獄食品裝置率在1982年11月《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》頒布以前,食品衛(wèi)生檢測合格率僅有61.5%,到1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布實施時,我國的食品衛(wèi)生質(zhì)量合格率已上升到83.7%,總的食品合格率呈逐年上升趨勢。2003年,衛(wèi)生部多次組織對市場食品抽檢,其食品衛(wèi)生合格率達(dá)89.2%～98.9%,表明我國的食品質(zhì)量逐年提高,食品安全系數(shù)逐年上升。自1985年開始使用食物中毒年度統(tǒng)計報告開始至2000年,我國的食物中毒發(fā)生情況是呈逐步下降的趨勢。2000年與1985年相比食物中毒起數(shù)下降了79.9%,中毒人數(shù)下降了76.0%,死亡人數(shù)下降了74.7%,總的發(fā)病率由7.3/10萬下降到1.5/10萬,大型、惡性食物中毒事件明顯地減少,我國的食品安全形勢越來越好。1.4完善的企業(yè)管理制度經(jīng)過多年《食品衛(wèi)生法》的貫徹和執(zhí)行,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生法制意識進(jìn)一步增強(qiáng),不斷改進(jìn)食品生產(chǎn)條件,實施了GMP、HACCP先進(jìn)的企業(yè)管理模式,并建立了健全的企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量的保證體系,提高了企業(yè)內(nèi)部食品衛(wèi)生安全自身管理水平,保證了產(chǎn)品質(zhì)量,為社會提供更多更安全的食品。另外,各級政府及主管部門經(jīng)過多年的食品安全知識的宣傳,廣大消費者自身素質(zhì)得到了提高,自我保護(hù)意識和法律意識增強(qiáng),極大地降低了食品中不安全因素對消費者的侵害。2適當(dāng)緩解的價值隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,食品安全問題已經(jīng)得到了較大的緩解,從整體上能夠保證人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)然,我們并不是說我國就不存在食品安全問題了,食品的安全問題總是處于一個動態(tài)的平衡。2.1食品安全的研究隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展,食品生產(chǎn)、加工的技術(shù)不斷進(jìn)步,老的食品安全問題正在逐步得到解決,新的食品安全問題不斷出現(xiàn),如近年來出現(xiàn)的瘋牛病、二口惡英等,這些需要我們加大食品安全的科學(xué)研究力度,盡量控制這些新的食品安全問題。2.2惡食品,嚴(yán)重影響食品穩(wěn)定性目前仍有一些不法分子利用目前管理上的漏洞,目無黨紀(jì)國法,應(yīng)用一些非食品原料、低劣食品原料,在惡劣衛(wèi)生條件下生產(chǎn)出假冒偽劣的食品,從中牟取暴利。這類食品不但不符合食品衛(wèi)生要求,而且還常常含有對人體有毒有害的物質(zhì),其營養(yǎng)成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到正常食品的要求。社會上的這類食品常引起惡劣的食品安全事件,造成惡劣的社會影響,嚴(yán)重降低了我國的食品安全系數(shù)。對于這類食品安全問題,我們應(yīng)加大打擊力度,對于觸及刑法的應(yīng)交由司法部門懲處。2.3食品管理職權(quán)劃分《食品衛(wèi)生法》授權(quán)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,而近年來在政府機(jī)構(gòu)改革過程中,中央政府賦予有關(guān)部門食品質(zhì)量管理職權(quán),并頒發(fā)了與食品衛(wèi)生管理相關(guān)的行政規(guī)章,出現(xiàn)了不同法律體系共同調(diào)整食品安全管理活動的現(xiàn)象,且未明確劃分各自的職責(zé)。幾個政府部門組織開展食品監(jiān)督檢查,無端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),而且不利于建立全國精簡、高效、廉潔、統(tǒng)一的政府食品管理機(jī)構(gòu)。2.4食品安全事件近年來媒體在我國食品安全方面發(fā)揮了重要作用,一些重大的食品安全事件和食品污染事件大多通過媒體曝光而引起社會的關(guān)注和政府的重視,使食品安全事件得以嚴(yán)肅的處理。然而有些媒體故意炒作這類事件,將一般超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品大肆渲染成什么“毒竹筍”、“毒大米”等等,有時為了得到哄動效應(yīng),不管污染的是什么物質(zhì),都有使人患癌癥的毒性作用等,對于這些宣傳常引起市民對食品安全產(chǎn)生擔(dān)憂或恐慌。作為媒體應(yīng)該實事求是地報導(dǎo)食品安全事故,不要肆意渲染,并盡量指導(dǎo)消費者學(xué)會如何辨別和處理這類事故。3加強(qiáng)食品安全管理對未來的食品安全形勢我們?nèi)匀桓惺艿綐酚^,特別是在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》頒布后,各個行政部門開始執(zhí)行其責(zé),全方位開展食品安全管理、監(jiān)督執(zhí)法工作。衛(wèi)生部專門制定了《食品安全行動計劃》,力爭在不久的將來,建立更完善的食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立更完善的食