《經濟運行調研報告》

精品文檔精品文檔實用文檔實用文檔關于對XX縣二0—二年經濟發(fā)展運行情況的調研報告縣發(fā)展改革委國民經濟綜合股【摘要】:2012年是實施"十二五”規(guī)劃的第二年?同時又是全面完成“十二五”規(guī)劃、加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的關鍵一年?做好今年經濟社會發(fā)展的各項工作,對推動經濟社會全面健康發(fā)展具有十分重要的意義?！娟P鍵詞】：經濟發(fā)展經濟運行工業(yè)調研報告一.2012年第一季度經濟運行情況今年以來?全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照"持續(xù)求進、好中求快"總體要求?堅持"三化”協(xié)調發(fā)展?立足實際，開拓創(chuàng)新,積極作為,經濟運行實現(xiàn)了良好開局。初步核算,一季度全縣生產總完成億元?同比増長%■其中一產完成億元■同比增長%,完成億元?同比増長%■其中一產完成億元■同比增長%,二產完成億元?同比増長％?三產完成億元?同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)増加值完成億元,同比增長29%;固定資產投資累計完成億元,同比増長23.1%;社會消費品零售總額主成6.46億元?同比增長15%；公共財政預算收入完成億元?同比増長91.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到元,同比増長12.1%；農民人均現(xiàn)金收入達到元,同比増長17.6%;房地產業(yè)投資完成億元,同比增長101.7%;全縣金融機構存款余額億元■較年初增加億元；貸款余額億元,較年初減少億元。全縣共個項目列入第一批市級重點項目?總投資億元,其中2012年計劃主成投資億元■至3月底?實際完成投資億元,完成全年計劃的29?58%。二完成2012年預定目標的有利條件和不利因素今年是實施"十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是全面貫徹省九次黨代會.市四次黨代會精神和推進中原經濟區(qū)建設的重要一年。綜合分析,我們既面臨著世界經濟持續(xù)低迷.國家經濟增速有序放緩、要素供給形勢趨緊.區(qū)域競爭日趨激烈等不利因素彩響,也面臨著國家支持中原經濟區(qū)建設、加大糧食主產核心區(qū)扶持力度.承接產業(yè)彫等諸多機遇?？傮w來看,機遇大于挑戰(zhàn),有利條件多于不利因素。(—)2012年國民經濟和社會發(fā)展主要目標今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:全縣生產總值増長12%左右公共財政預算收入増長13%以上淫社會固定資產投資増長22%以上；社會消費品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%、農民人均純收入増長10%;人口自然増長率.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率.單位生產總值能耗.化學需氧量和二氧化硫排放量均控制在市定目標以內。(三)2012年工業(yè)發(fā)展的有利因素

—是投資仍將是拉動工業(yè)平穩(wěn)增長的重要力量。國家對水利投資力度加大,保障性住房建設和棚戶區(qū)改造推進,以及七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設加快,都會增加對工業(yè)產品的需求,支撐工業(yè)平穩(wěn)較快増長。二是國內消費市場平穩(wěn)發(fā)展有利于工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。城鄉(xiāng)居民收入的繼續(xù)增加?調整個人所得稅起征點的效應釋放,以及社會保障和消費環(huán)境的繼續(xù)改善?將全方位、多層次激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費的潛力?拓展消費品工業(yè)的市場空間。三是承接東部產業(yè)轉移的能力增強。隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善,全國主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實施?支持中西部發(fā)展的政策力度進一步加大,國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見逐步實施■我縣作為中西部承接東部產業(yè)轉移的能力不斷提高,并將逐步成為工業(yè)増長的新亮點。四是中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將逐步改善。隨著國彖及省市一系列政策支持.促進中小企業(yè)發(fā)展措施的落實,長期以來因擾中小企業(yè)發(fā)展的資金短缺.稅賦過重.技術落后等問題將逐步得到解決，中小工業(yè)企業(yè)將在政策剌激下煥發(fā)出新的活力和生機。我縣主導產業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的道路將會更加通暢。五是自身投資軟硬環(huán)境均有較好改善。首先全縣上下抓項目的意識及氛圍已經形成?思想進一步拓展,在項目的提出與實施方面有超前意識；其次投資環(huán)境進一步改善,融資渠道進一步拓B;再次農畜產品資源、B;再次農畜產品資源、然資源、勞動力資源等較為豐富并相對廉（三）2012年工業(yè)發(fā)展的不利因素—是國內產業(yè)刺激政策逐步退出。為應對國際金融危機沖擊?我國在剌激內需方面做了很多工作,具體包括制定十大產業(yè)調整振興規(guī)劃.剌激汽車和家電消費的政策措施等。隨著這些政策的逐漸退出,與其相連的投資和消費增長速度出現(xiàn)一定回落，使部分行業(yè)從政策剌激增長回復到常規(guī)増長。二是資金短缺現(xiàn)象在一定時期內仍將持續(xù)。流動資金短缺影響部分骨干企業(yè)正常生產。首先國家金融政策繼續(xù)收緊?貸款規(guī)模小,企業(yè)尋求流動資金的途徑依然很窄■中小企業(yè)貸款難的處境沒有發(fā)生根本性改變。其次企業(yè)自身流動資金使用效率低下?造成資金緊張。三是自身歷史欠賬仍需一段時間償還。首先歷史形成的產業(yè)結構比例失調、科技含量低.企業(yè)積累少,企業(yè)擴大再生產、新技術研究應用.新產品開發(fā)生產力不從心；其次工業(yè)基礎薄弱,發(fā)展滯后,在今后的工業(yè)發(fā)展中難以形成品牌.規(guī)模；再次企業(yè)還未完全擺脫以往單純靠金融部門投入的舊框框■廣辟融資渠道,走多元化投資之路的認識不夠;最后個別企業(yè)經營信譽差的歷史形象導致了金融部門、電力部門.以及個別投資商對投資.經營的環(huán)境仍見態(tài)度。三.工41曉濟發(fā)展中存在的主要問題產業(yè)結構調整難度較大。低水平.小規(guī)模.低附加值的重復建設現(xiàn)象仍然存在,產業(yè)結構調整難度較大,產品結構單一?經濟運行質量差，缺乏具有競爭優(yōu)勢的名優(yōu)產品和拳頭產品,市場競爭力弱,特別是農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展緩慢,新的經濟增長點培育較難?！霎a業(yè)鏈條短。我縣工業(yè)以資源性初級產品為主?未能狼好地研究產業(yè)鏈條的延伸問題,產品深加工得不到發(fā)展,生產加工企業(yè)在初級產品的微利中勉強生存,企業(yè)經受不起市場的波動?！鲑Y源配置滯后。可供項目建設的土地資源缺乏，征用難度大；雖說勞動力資源較為豐富,但整個勞動力素質較低,經營型、管理型及專業(yè)技術人才在企業(yè)職工中所占的比例很小,技術力量.經營管理力量薄弱?！鍪袌雠嘤D難。因經濟不發(fā)達、融資渠道不竟.產業(yè)產品開發(fā)程度低.高新技術應用差.信息不暢、勞動報酬低、激勵機制不健全、人才重視程度不夠等問題?制約著資本市場.技術市場、信息市場.人才市場的有效培育。3■項目前期工作不充分。因對項目前期工作經費投入有限.項目前期工作處于被動應付狀態(tài)?缺乏具有參考價值的項目資料,致使后續(xù)項目儲備不足。、促進工41經濟發(fā)展的對策我縣的工腹?jié)l(fā)展要始終般"全力抓工業(yè)、關鍵抓投資.突出抓招商”的思路,堅持"放開思想、強化服務.優(yōu)化環(huán)境.確保信用?積極引気調整結構.增大總量.提高質量"的方針,促進工^經濟的又好又快發(fā)展，爭取在今后一段時間內，重點培育一批有優(yōu)勢.有特色■有市場前景的"龍頭"產業(yè)和財政支柱企業(yè)。（―）舉全縣之力抓好產業(yè)集聚區(qū)，搭建項目建設平臺1、縣委、縣政府對產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展更加重視2012年以來rxx縣把加快產業(yè)集聚區(qū)建設作為整個經濟工作的重中之重?納入全年六頂重點工作。正月初八■產業(yè)集聚區(qū)天山路.太行路、泰山路、xx北路.xx北路5條道路及xx花園社區(qū).綜合服務中心、xxx家俱等項目同日開工奠基,拉開了大建設.大發(fā)展的扇無。2、重點培育家居用品制造產業(yè)集群2012年規(guī)劃建設投資10億元的xx產業(yè)園和xxx產業(yè)園。目前.xxx產業(yè)園規(guī)劃設計已完成?正在捋投標；xxx產業(yè)園廠房已全部開工建設。優(yōu)先發(fā)展家居用品制造產業(yè)的同時,依托已落地的XXX、XX.XX、XX等項目,著力培育農資化工產業(yè)集群。為擴大產業(yè)規(guī)模fXX縣重新調整了捋商引資工作方案及獎懲辦法,以主導產業(yè)為重點招商內容,堅定不移推行"一把手"招商?"雙離”JS商等工作機制?突出招大引強?成立4個招商分局,即XX產業(yè)招商分局（一分局）.XX產業(yè)招商分局（二分局）■XX產業(yè)招商分局（三分局八CX產業(yè)捋商分局（四分局）,每個招商分局設立一個駐外辦事處?赴"長三角”."珠三角”■"環(huán)渤?！钡冉洕l(fā)達地區(qū)常年開展駐地招商■瞄準世界500強、全國500強、上市企業(yè)等大型企業(yè)集回,強化跟蹤洽談?爭取合作,力爭引進更多.更大的產業(yè)項目?壯大產業(yè)集群。3、重大項目進展有新突破我縣列入市政府管理的第一批重點項目個總投資億元具中2012年計劃完成投資億元，至3月底?實際主成投資億元r完成全年計劃的29?58%。本年1-3月份實際利用外資億元,同比增長30%。在項目推進上?根據(jù)各責任單位上報的工程進度,采取督查組督查和領導組巡查相結合的方式,一周一巡查,一月一觀摩,一季一點評,半年一總結,對重點項目進行全程跟蹤「項目建設按計劃順利推進。(1)xx生產項目:總投資10億元,占地500畝,建筑面積20萬平方米，建設年產系列產品100萬噸.化肥生產線6條■座。2012年計劃完成投資5億元?建成1座.生產線3條。目前?已完成投資7300萬元，項目廠區(qū)圍墻、廠房基礎建設正在緊張施工中。機械設備配件生產項目：總投資億元.主要生產配件及工程塑料產品。2012年計劃完成投資億元,廠房設備試生產。目前,已完成投資10000萬元■項目一期廠房已建成試生產。xxx新型耐火材料項目(續(xù)建)：總投資2億元,建筑面積3.5萬平方米■建設剛玉生產線4條。2012年計劃完成投資1.16億元?廠房設備試生產。目前,已完成計劃投資12000萬元■項目廠區(qū)東辦公樓.廠房已建成?正在安裝二期設備。xx新材料項目(續(xù)建)：總投資6.4億萬元,建設生產主要用于太陽能晶硅板的高純度鈉米.微米級新材料3萬噸。2012年計劃完成投資3.4億元,廠房設備試生產。目前,已完成計劃投資15000萬元,廠區(qū)配電房、3個車間基本竣匚宿舍樓.辦公樓正在施工、設備已定購。

(5)xxx縣第二污水處理工程:總投資8445.86萬元,建設污水處理規(guī)模2萬立方米/日污水處理廠1座,污水管道15.868公里。2012年計劃完成投資4054萬元■建成處理廠，主成管網鋪設。目前?項目土地.環(huán)評.可研.規(guī)劃等手續(xù)已于2011年報至國家發(fā)改委?預計近期可下達。(6)xxxx家園廉租房項目:總投資1.3億元■總建筑面積12.4萬平方米.計劃建設刪住房2544套。2012年計劃完成投資6760萬元?主成建筑面積6萬平方米。目前，項目土地、環(huán)評.可研、規(guī)劃等前朗手續(xù)已上報■預計近期可下達。土地已提前征?院墻已沏好。(7)xcc通信手機生產項目:總投資3億元■建筑面積7000平方米■建設配套產品生產線6條r手機生產線10條,年產高檔手機200萬部。2012年計劃主成投資3億元,廠房基礎設施設備試生產。目前?項目由于投資方原因暫未開工。4、資金供給充足今年.!重點實施天山路.太行路、泰山路.ccxx今年.!重點實施天山路.太行路、泰山路.ccxx北路5條道路及產業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心等工程■資金來源于項目資金及政府投資?資金供給充足，目前，大部分工程基礎已建成■完成投資6700萬元。努力調整和優(yōu)化產業(yè)結構,切實延伸產業(yè)鏈條堅持"大抓工業(yè)，抓大工業(yè),積極培育優(yōu)勢產業(yè)?做強提升傳統(tǒng)產業(yè)”的思路,發(fā)展壯大資源精深加工和橫向擴展相結合的循環(huán)型工業(yè)?實現(xiàn)資源的綜合開發(fā).有效配置.循環(huán)利用。圍繞礦產資源.農畜資源.人力資源等,努力調整和優(yōu)化產業(yè)結構。加快初級產品向最終級產品延伸?原材料產品向加工產品延伸,形成較為完善的產業(yè)布局。通過新產品開發(fā).深加工研究.技術改造,培育和造就一批以產品升級為發(fā)展主線的規(guī)模型、效益型骨干產業(yè)。一是進一步鞏固壯大支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)f加快延伸.構建和優(yōu)化產業(yè)鏈。以資源的綜合利用和精深加工為發(fā)展方向■推動現(xiàn)有產業(yè)上規(guī)模.上水平?通過資源優(yōu)勢的轉換和精深加工?擴大中間產業(yè)最終產品比例」勖滬業(yè)附加值,全面提升產業(yè)結構；二是大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。按艇人力資源得到充分開發(fā)的要求,鼓勵發(fā)展吸納勞動力強.就業(yè)彈性大的特色輕工業(yè)；三是有重點地發(fā)展高新技術產業(yè)。把高新技術產業(yè)作為加快推進新型工ilk化的戰(zhàn)略產業(yè),圍繞生物工程■新材料等領域,開發(fā)和發(fā)展一批高新技術產品。（三）積極培育資本市場,搭建融資平臺資金問題己成為我縣工^經濟發(fā)展與項目建設的重中之重「認真研究資本.資產、資金的流向規(guī)律和特點,拓競融資渠道,解決工業(yè)發(fā)展資金短缺問題。一是堅持以企業(yè)為主體?認真做好項目的前期工作,選擇一批適合我縣的■具有一定規(guī)模的、科技含量較高的重點項目向外推介,吸引外資、投資公司、集回（企業(yè)）.客商進入我縣投資辦企業(yè)■上項目；二是進一步探明礦產資源儲量.品位,爭取資源開發(fā)優(yōu)惠政策，以資源優(yōu)勢吸引投資;三是加強與金融機構的溝通協(xié)調,努力搭建銀企合作平臺,讓銀行多了解企業(yè),引導信貸資金向產品有市場、經濟效益好、社會貢獻大的項目、企業(yè)投入；四是加強信用體系建設?増強企業(yè)信譽■個人信譽,建立信用擔保機構和企業(yè)聯(lián)保體系?讓投資者放心；五是成立冶金工業(yè)園建設開發(fā)公司,搭建融資平臺?拓競融資渠道；六是加快資金周轉,提高資金使用效率；七是積極爭取貼息資金.技改資金.項目前期費用.中小企業(yè)發(fā)展資金.環(huán)保資金等。（四）加大招商弓I資力度，優(yōu)化投資軟環(huán)境樹立抓招商就是抓經濟.抓生產力的思想,不斷克服因難,我加壓，形成工業(yè)工作事事以招商為先,人人以招商為責的全社會招商的新局面；明確招商引資的切入點,以有利于產業(yè)發(fā)展.財政增收■擴大就業(yè)為標準，做好捋商項目的儲備和推介工作，從優(yōu)勢