科學(xué)研究與國家利益的關(guān)系docx

科學(xué)研究與國家利益的關(guān)系單位：姓名：學(xué)號(hào)：2011年12月25日科學(xué)研究與國家利益的關(guān)系摘要科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中最活躍的因素和社會(huì)變革的主導(dǎo)推動(dòng)力量，國家利益是國家對外行為的最基本動(dòng)因和處理國際關(guān)系的最高準(zhǔn)則，二者之間有著十分密切的聯(lián)系?？茖W(xué)的發(fā)展歷程也表明，科學(xué)與國家利益之間的關(guān)系日益密切是一個(gè)顯而易見的事實(shí)。進(jìn)入20世紀(jì)，人們越來越意識(shí)到在國家的競爭中，科學(xué)技術(shù)能力的競爭越來越成為關(guān)鍵。特別是兩次世界大戰(zhàn)，使人們清楚地看到了科學(xué)技術(shù)在國家安全中的突出重要性，人們開始越來越緊密地把科學(xué)與國家利益聯(lián)系在一起?？茖W(xué)是重要的國家資源的觀點(diǎn)開始更加深入地影響世界各國的政治家和科學(xué)家，科學(xué)研究帶來的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的變化對國家利益產(chǎn)生越來越大重要性。關(guān)鍵字：科學(xué)、國家利益、關(guān)系、影響1簡述科學(xué)研究最初只是一種人類對自然界好奇心驅(qū)動(dòng)的自發(fā)活動(dòng)。近代科學(xué)理論體系的完善和與技術(shù)科學(xué)日益緊密的結(jié)合，使科學(xué)研究的社會(huì)角色發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家早已認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)科學(xué)研究對增強(qiáng)國家實(shí)力的重要意義并從中謀取了豐厚的回報(bào)。美國科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在《技術(shù)與國家利益》中，首次把技術(shù)與國家利益從國家層面提出來，在回顧聯(lián)邦支持科學(xué)技術(shù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，分析了眾球競爭時(shí)代的國家技術(shù)政策以及美國面臨的挑戰(zhàn)等等[1]?？梢哉f，投資基礎(chǔ)科學(xué)研究，就是投資國家未來[2]。如今我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國家的初步富強(qiáng)，國家的軍事實(shí)力、國際地位大增，國家利益得到極大顯現(xiàn)。這不由得讓人思考如今的這一切成果從何而來。然而回顧我國的歷史，近代鴉片戰(zhàn)爭打開了中國的大門，中國人民從此飽受災(zāi)難，列強(qiáng)憑借先進(jìn)武器無休止侵略別國，美國對日本投放的原子彈使得人類的發(fā)展史上不乏幕幕悲劇。現(xiàn)在處于和平時(shí)期，這也會(huì)讓人思考，是什么導(dǎo)致了這么多悲劇的發(fā)生。其中原因有種種，但是我們不得不把科學(xué)研究列在首位，試想如果沒有對相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，能有這一系列的事件發(fā)生嗎？科學(xué)研究是一切的基礎(chǔ)，經(jīng)過一番演變后，對一個(gè)國家的國家利益產(chǎn)生了害與利，害與利并存，回顧往昔，瞻矚未來，結(jié)合現(xiàn)在人類的成就，我們還是發(fā)現(xiàn)，科學(xué)研究帶給一個(gè)國家的利遠(yuǎn)大于弊。2科學(xué)研究對國家利益的影響2.1發(fā)展背景科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中最活躍的因素和社會(huì)變革的主導(dǎo)推動(dòng)力量。馬克思、恩格斯稱科學(xué)技術(shù)是“歷史的有力的杠桿”[3]，是“最高意義上的革命力量”[3]?？萍嫉牟粩噙M(jìn)步和科技實(shí)力的掌握將在很大程度上影響并決定著國家的經(jīng)濟(jì)繁榮、政權(quán)穩(wěn)定、軍事安全及其在國際舞臺(tái)上的影響力。國家利益是在國際政治舞臺(tái)中“發(fā)揮作用最持久、影響力最大的因素”[4]，是一個(gè)國家在國際交往中的基本目標(biāo)和決定因素。維護(hù)國家利益是國家對外行為的最基本動(dòng)因，也是處理國際關(guān)系的最高準(zhǔn)則。早在20世紀(jì)之前，人們就在探討科學(xué)與國家利益之間的關(guān)系問題，最為突出的是19世紀(jì)下半葉英國的“科學(xué)改革運(yùn)動(dòng)”，斯瑞奇等人主張“科學(xué)研究必須是一種國家事業(yè)”[4]。1937年，美國總統(tǒng)羅斯福在給國家資源委員會(huì)的信中，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究是“最偉大的國家資源之一，聯(lián)邦政府在鼓勵(lì)支持科學(xué)研究方面的作用需要重新考察”。由此，美國國家資源委員會(huì)1938年提出了重要政策報(bào)告《科學(xué)研究是一種國家資源》[4]。進(jìn)入20世紀(jì)，人們越來越意識(shí)到在國家之間的競爭中，科學(xué)技術(shù)能力的競爭愈來愈成為關(guān)鍵。特別是兩次世界大戰(zhàn)，使人們清楚地看到了科學(xué)技術(shù)在國家安全中的突出重要性。人們開始越來越緊密地把科學(xué)與國家利益聯(lián)系在一起。第一次世界大戰(zhàn)期間，英國成立了“反對忽視科學(xué)委員會(huì)”，英國教育大臣向議會(huì)提交了“歷史性文件”《科學(xué)與工業(yè)研究的組織和發(fā)展計(jì)劃》。該白皮書明確指出：“如果我們要提高或維持我國的工業(yè)地位，就必須將科學(xué)與工業(yè)研究的發(fā)展立為國家目標(biāo)”[5]。第二次世界大戰(zhàn)不僅使得人們意識(shí)到科學(xué)對贏得戰(zhàn)爭的意義，而且預(yù)見到科學(xué)將是戰(zhàn)后國家競爭的關(guān)鍵。從我國的發(fā)展看，強(qiáng)調(diào)科學(xué)與國家利益之間的聯(lián)系也是新中國成立后國家戰(zhàn)略和科技政策的基本內(nèi)容。2.3重要性回顧往昔，六十年來，站起來的中國人民，經(jīng)過艱難的探索，其間，也走了彎路，吃了苦頭，幾經(jīng)波瀾。百年之交，千年之會(huì)的今天，終于迎來當(dāng)今這個(gè)憑實(shí)力興國強(qiáng)民的21世紀(jì)大發(fā)展時(shí)期，回首過去遠(yuǎn)至幾百年近至幾十年的悠悠歷史，我們不難總結(jié)，20世紀(jì)乃至近代幾個(gè)世紀(jì)從來都屬于西方發(fā)達(dá)國家，這是因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國家在近代率先完成科技革命，把國家經(jīng)濟(jì)推向繁榮，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，繁榮的經(jīng)濟(jì)進(jìn)而將國家的一切都在不同程度上推向更高層次。可以說，繁榮和成就來源于科技與創(chuàng)新，科技與創(chuàng)新反作用于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)又直接對其他領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響，進(jìn)而使國家各個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)展，增大了國家利益。對科學(xué)的研究是科技進(jìn)步的源泉和根源，科學(xué)研究進(jìn)行的程度和深度直接決定了科技革新的速度和程度，無疑這會(huì)影響國家大局利益。不難理解，國家利益就是滿足或能夠滿足國家以生存發(fā)展為基礎(chǔ)的各方面需要并且對國家在整體上具有好處的事物。科學(xué)研究能夠產(chǎn)生新領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)，新發(fā)現(xiàn)勢必會(huì)對科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)革新產(chǎn)生助推作用，韜光養(yǎng)晦的民族和國家都將科學(xué)研究和科技創(chuàng)新置于重要地位。如果我們要迎接今天的重任以及明天的挑戰(zhàn)，這個(gè)國家就必須保持在科學(xué)、數(shù)學(xué)和工程學(xué)研究中的世界領(lǐng)先地位[4]?？肆诸D總統(tǒng)在1993年11月23日向全美國道出了新時(shí)期他的要求，即繼續(xù)進(jìn)行深層次上的科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，以使整個(gè)國家在激烈的競爭中取得國家利益的最大化，美國有這種遠(yuǎn)見，也有完成這種遠(yuǎn)見的魄力和執(zhí)行力，這也使得美國在接近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)期里綜合國力穩(wěn)居世界第一，當(dāng)然也讓美國本國的國家利益得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。1945年萬尼瓦爾.布什在他的著名科學(xué)報(bào)告《科學(xué)—無止境的前沿》中清晰的描述了科學(xué)在推動(dòng)人類進(jìn)步中的重要性，明確指出：科學(xué)進(jìn)步是，也必須是政府的根本利益所在。沒有科學(xué)進(jìn)步，國民健康將會(huì)惡化；沒有科學(xué)進(jìn)步，我們無法指望改善生活水平或增加公民就業(yè)；沒有科學(xué)進(jìn)步，我們無法維持我們的自由[6]。這段至理名言在半個(gè)世紀(jì)以來一再得到證實(shí)。通過知識(shí)的生產(chǎn)，也通過培養(yǎng)出最優(yōu)秀的科學(xué)和技術(shù)的勞動(dòng)力，我們對基礎(chǔ)科學(xué)的公共投資已經(jīng)獲得了數(shù)不清的回報(bào)。數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)和其他基礎(chǔ)科學(xué)中的發(fā)現(xiàn)推動(dòng)了工程、技術(shù)、和醫(yī)學(xué)中的重要進(jìn)展，反過來又受到這些進(jìn)展的推動(dòng)。在中國國家發(fā)展的策略和問題上，鄧小平站在了前人不曾站到的高度和層次上，他是現(xiàn)代中國繁榮和強(qiáng)大的引領(lǐng)者，也是創(chuàng)造者。鄧小平曾經(jīng)指出：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防”[6]。他一針見血的道盡了發(fā)展與科研的密不可分的關(guān)系，“沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能有四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)”[6]。這是體現(xiàn)國家利益和科研關(guān)系最直接最有力的論據(jù)?，F(xiàn)代的盛世中國就是證明此論據(jù)的最好實(shí)例。3研究科學(xué)技術(shù)與國家利益的價(jià)值在大科學(xué)與高技術(shù)時(shí)代，技術(shù)對于國家利益的重要性不言而喻。1996年，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)表了題為《為了國家利益發(fā)展技術(shù)》的報(bào)告。該報(bào)告明確地指出了技術(shù)進(jìn)步對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用，強(qiáng)調(diào)了美國在以競爭越來越激烈和技術(shù)密集型為特征的全球經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)。它描述了聯(lián)邦政府振興美國經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的主要技術(shù)計(jì)劃，回顧了美國技術(shù)政策的變遷，列出了從美國憲法誕生到最近10年中國家的重大立法等對技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的里程碑，試圖從歷史的角度說明美國兩大執(zhí)政黨具有支持科學(xué)技術(shù)的一貫傳統(tǒng)，以及聯(lián)邦政府對技術(shù)進(jìn)步和以技術(shù)為推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)。這個(gè)報(bào)告從國家戰(zhàn)略的角度強(qiáng)調(diào)了技術(shù)對于國家利益的重要性，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)首先要服從和服務(wù)于國家利益現(xiàn)實(shí)需要的重要意義。從理論角度看，國內(nèi)從技術(shù)與國家利益兩者辯證統(tǒng)一的關(guān)系視角研究文獻(xiàn)并不多見。目前這一研究領(lǐng)域仍局限于討論技術(shù)創(chuàng)新或者國家創(chuàng)新體系的模式、路徑等方面，真正結(jié)合我國國情進(jìn)行深入的理論闡釋與系統(tǒng)建構(gòu)還做得不夠。因此，從理論探討，特別是從國家科技政策的視角分析技術(shù)與國家利益的關(guān)系與互動(dòng)機(jī)制，不僅有助于我們更深入地理解技術(shù)與制度本身，同時(shí)也有利于我們正確看待全球化條件下技術(shù)發(fā)展與國家利益的辯證關(guān)系，有利于我們更加深入地理解技術(shù)與政治的互動(dòng)關(guān)系。從實(shí)踐角度看，將技術(shù)研發(fā)與國家目標(biāo)、國家利益聯(lián)系起來，是近代人們對技術(shù)作用和功能認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。目前，在推動(dòng)技術(shù)研發(fā)服務(wù)于國家利益方面，許多國家都已形成了自己的政策支撐體系，對于我國來說，強(qiáng)調(diào)技術(shù)首先服務(wù)于國家利益，是適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展規(guī)律、符合我國基本國情的必然要求。但在目前為止，如何處理大技術(shù)對代技術(shù)與國家利益兩者之間關(guān)系問題上，仍有很多實(shí)踐問題需要解決，從實(shí)踐視角探討技術(shù)為我強(qiáng)國家利益服務(wù)的路徑、方式等問題，整合兩者的沖突與矛盾，有助于制定合理的技術(shù)政策，更好地為中國的國家利益服務(wù)。此類問題的解決，不但需要實(shí)踐的探索，也需要發(fā)揮理論研究的前瞻思維為其提供依據(jù)并進(jìn)行方向性指導(dǎo)。通過開展技術(shù)與國家利益的研究，從國外技術(shù)與國家利益互動(dòng)發(fā)展軌跡中總結(jié)可以借鑒的規(guī)律和模式，從而為我國技術(shù)發(fā)展提供可供參考的政策建議?？偠灾?，技術(shù)與國家利益關(guān)系問題研究，把技術(shù)與政治、技術(shù)與制度、技術(shù)與國家辯技政策及國家創(chuàng)新系統(tǒng)聯(lián)系在一起進(jìn)行分析，這對于豐富科學(xué)技術(shù)哲學(xué)的研究內(nèi)容與研究視域有重要的理論加之和實(shí)踐意義。4科學(xué)研究與國家利益的辯證關(guān)系4.1矛盾性科學(xué)研究是把雙刃劍，除了對國家利益具有積極作用，特殊條件下，還會(huì)對社會(huì)造成巨大的災(zāi)難，眾所周知，二戰(zhàn)規(guī)?？涨?，它不僅是一場參戰(zhàn)人數(shù)空前的戰(zhàn)爭，更是一場無數(shù)先進(jìn)武器的的比拼。科技動(dòng)員歷來對于解決戰(zhàn)爭中出現(xiàn)的重大科技問題發(fā)揮著重要作用，但卻沒有哪一次戰(zhàn)爭中的科技動(dòng)員，能夠像第二次世界大戰(zhàn)中的科技動(dòng)員那樣，以一場影響巨大的科技革命，改變了戰(zhàn)爭的模樣，影響到戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局。而科技動(dòng)員最終是要落實(shí)到科學(xué)研究上的。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，轉(zhuǎn)基因技術(shù)及食品引起了人們對生物技術(shù)的極大關(guān)注，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是科學(xué)研究的發(fā)展成果，但是人們對轉(zhuǎn)基因作物的安全性的爭論，要求增強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的社會(huì)性評估的可透明性和公眾的參與度，這一安全性勢必引起社會(huì)性的恐慌。這顯然對于國家的產(chǎn)業(yè)政策具有極大的挑戰(zhàn)性，構(gòu)成對國家利益的威脅。還有克隆技術(shù)的出現(xiàn)，如果一國不能很好地控制這類技術(shù)，從而引發(fā)倫理問題，那么其國家聲譽(yù)就會(huì)受到影響，進(jìn)而影響到國家利益。4.2一致性技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)國家利益的實(shí)現(xiàn)，人們已經(jīng)看到，當(dāng)今世界，在資源爭奪、市場爭奪、政治和軍事競爭，以至人才爭奪中，高技術(shù)實(shí)力地位無疑是奪取勝利的基石。高技術(shù)日益成為決定各國綜合國力強(qiáng)弱的重要因素，它對各國的經(jīng)濟(jì)增長、國家安全人民生活富裕都具有十分重要的意義。說到底，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況是衡量一個(gè)國家有沒有能力屹立于世界的標(biāo)志。從與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，推?dòng)市場的激烈競爭，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接影響科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向和速度。從與軍事的關(guān)系來看：他們之間是相輔相成的，互相影響，互相促進(jìn)。從與人才的關(guān)系看：在高技術(shù)發(fā)展的日新月異時(shí)代，，哪個(gè)國家能夠培養(yǎng)更多的人才，充分發(fā)揮科技人才的作用和積極引進(jìn)高科技人才，哪個(gè)國家就能在競爭中處于優(yōu)勢，否則將更加落后。而當(dāng)前世界又正面臨高科技人才嚴(yán)重短缺的問題，所以，爭奪高科技人才已成為當(dāng)前世界各國在科技領(lǐng)域的競爭重點(diǎn)之一。5我國科學(xué)研究中的自主創(chuàng)新提高科學(xué)研究中的自主創(chuàng)新能力對于我們國家的利益具有非常重要的意義。黨中央、國務(wù)院把自主創(chuàng)新確立為國家戰(zhàn)略，提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)，具有劃時(shí)代的里程碑意義，標(biāo)志著我國發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心；中國的崛起和富強(qiáng)有賴于自主創(chuàng)新；推進(jìn)自主創(chuàng)新是全民族共同的事業(yè)[7]。胡錦濤總書記在全國科技大會(huì)的講話中明確指出：“一個(gè)國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)?！边@是基于當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的重要論斷。對于中國科技發(fā)展來說，可怕的不是落后，而是自甘落后。推進(jìn)自主創(chuàng)新，是對全民族自信心的考驗(yàn)。胡錦濤同志在2004年6月的兩院院士大會(huì)上的講話中，強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)科技工作。他進(jìn)一步提出“要把自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方方面面的知識(shí)、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來，不斷認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行周密的科學(xué)解釋，為科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)”。為加速推進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，“要以制定國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，完善國家科技計(jì)劃體系，將重點(diǎn)集中到事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大公益性科技創(chuàng)新和重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域”。6結(jié)論對于上述內(nèi)容的闡述表明，關(guān)于科學(xué)研究與國家利益的關(guān)系，我們形成了這樣的觀點(diǎn)，科學(xué)研究可以為一個(gè)國家?guī)砭薮蠛锰?；人類發(fā)展科技是為了得到更好的服務(wù)，科技通過國家這種組織形式傳播使得盡量廣大的人群受益，推動(dòng)了整個(gè)人類社會(huì)的進(jìn)步；科學(xué)研究也可能對一個(gè)國家產(chǎn)生敝處。但不論是歷史還是現(xiàn)代都證明了一點(diǎn)，在“以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)”的時(shí)代，科學(xué)研究為我們帶來的利大于弊。1994年，美國克林頓政府發(fā)布了《科學(xué)與國家利益》。該報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)——既是無盡的前沿也是無盡的資源——是國家利益中的一種關(guān)鍵性投資?！薄霸鲞M(jìn)基礎(chǔ)研究與國家目標(biāo)之間的聯(lián)系”被作為其科學(xué)政策的核心目標(biāo)之一[8]。1995年我國政府發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，明確提出了“科教興國”戰(zhàn)略，在全面闡述我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，也指出“基礎(chǔ)性研究要把國家目標(biāo)放在重