國際貿(mào)易中社會壁壘研究

國際貿(mào)易中社會壁壘研究

1國際貿(mào)易中社會壁壘的特點及表現(xiàn)形式

社會壁壘與“社會傾銷”的聯(lián)系緊密，要了解社會壁壘首先應該了解社會傾銷。社會傾銷是指出口在極其惡劣的強制勞動標準下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的一種行為，這主要是針對發(fā)展中國家的出口行為。社會壁壘概念是在社會傾銷的基礎上發(fā)展起來的。其原因是由于勞工標準的差異性，而社會壁壘是在這種差異性的勞工標準之下應運而生的一種新型貿(mào)易保護形式。

至于國際貿(mào)易社會壁壘的特點，首先，爭議性。社會傾銷行為是否存在是一個被廣泛討論的問題。社會條款的字眼里充滿了人道主義的光環(huán)，它尊重工人的權利和人格尊嚴，保護工人利益，提高他們的社會福利，并且關注他們下一代的成長。在這樣的初衷之下，社會條款的制定和社會標簽在貿(mào)易領域的運用是否是貿(mào)易保護主義的表現(xiàn)在國際上存在分歧。其次，隱蔽性。它無法通過官方渠道對外公布，故判定起來無法做到公開透明。跟綠色和技術壁壘等相比較，由于它的衡量指標無法確定，直觀的數(shù)據(jù)形式也難于獲取，所以它的存在和對經(jīng)濟的影響都有更強的隱蔽性。再次，無差別性。行業(yè)差別、地域差異的考慮都顯得不那么重要，僅用同樣的屏障就能達到廣泛限制貿(mào)易的目的。最后，非對稱性。在社會責任體系上，發(fā)達國際明顯領先于發(fā)展中國家。所以跟社會責任和勞工標準相關的貿(mào)易保護措施，成為發(fā)達國家單方面使用的保護手段，發(fā)展中國家處于不利的被動地位。

從貿(mào)易的表現(xiàn)形式來開，其社會壁壘的表現(xiàn)形式有以下幾個：首先，貿(mào)易合作條件。發(fā)達國家利用貿(mào)易合作條件刺激發(fā)展中國家執(zhí)行較高的勞工標準是社會壁壘的表現(xiàn)形式之一。北美自由貿(mào)易協(xié)定是第一個明確設計勞工權益的貿(mào)易合作協(xié)定，具體體現(xiàn)在頒布的合作協(xié)定中。在該協(xié)定中各貿(mào)易伙伴必須承諾改善工人的工作環(huán)境和生活水平，并且承諾等措施。其次，SA8000。它是歐洲和美國共同倡導的全球第一個道德規(guī)范國際標準，也是目前對全球貿(mào)易影響最大的一種社會標簽表現(xiàn)形式。SA8000中包含對童工、強迫勞動、健康和安全、結社自由和談判自由、歧視、懲罰性措施、工作時間、管理體系狀況的檢察，并對符合標準的頒于認證商標。最后，貿(mào)易禁令和限制進口。美國關稅法第307節(jié)規(guī)定，禁止犯罪和監(jiān)獄等強制勞動產(chǎn)品進口到美國。美國海關總署采取了進一步的行動來檢察亞洲與其他地區(qū)的童工狀況，以扣查與沒收貨品等為主要強制執(zhí)行手段。另外，美國海關也鼓勵舉報此類違法進口事例，并提供高達25萬美金以上的獎勵。

2國際貿(mào)易中社會壁壘的經(jīng)濟效應

勞工標準是社會壁壘的核心所在，規(guī)范的勞工標準保障了工人的基本權利，是社會進步的重要表現(xiàn)。近年來，各種分析核心勞工標準和社會壁壘的經(jīng)濟理論紛紛涌現(xiàn)，對全面、客觀地分析社會貿(mào)易壁壘提供了有力的依據(jù)。

小國福利增加論認為，效果推行勞工標準的決定不會影響其出口品的世界借個，所以當它適度提高其勞工標準時，社會總體福利是在呢個價的。沒有勞工標準勞工將受到虐待，正如沒有環(huán)境標準就會遭到破壞意義，提高勞工標準比如提高了社會福利。還有一種就是國際貿(mào)易使標準趨同論。這種理論把標準看做能履行合乎個體需要的某些職能的公共物品，認為標準必須反映有關偏好、稟賦和技術能力等社會屬性。也就是說標準必須是內(nèi)生的，它們?nèi)Q于某些屬性，這些屬性在既定時間的不同社會中以及在既定社會的不同時間里都會發(fā)生變化。所以，一國的勞工標準對貿(mào)易沒有直接影響，但是貿(mào)易通過收入的變化對標準產(chǎn)生影響。在貿(mào)易使兩類國家的收入得到統(tǒng)一的程度上，不完全競爭和日益增長的規(guī)模利潤的存在加快了標準通過貿(mào)易的統(tǒng)一。

3社會壁壘對中國出口貿(mào)易的影響

目前全國通過SA8000認證的企業(yè)組織中，珠三角占了30多家。實際上，從珠三角出口產(chǎn)品結構和出口歐美勞工密集型產(chǎn)品的數(shù)量及產(chǎn)值來看，在中國受其影響最大的也將是珠三角。如果美國全面啟動SA8000機制，對中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)造成的損失將不可估量，對珠三角一些專門做歐美國家產(chǎn)品出口的企業(yè)的打擊更是毀滅性的。

首先，巨大的認證成本導致出口競爭力下降。深圳市沙井鎮(zhèn)一家有3000多名員工的港資企業(yè)，隊長SA8000要求計算后，發(fā)現(xiàn)每月將增加300萬元的支出，企業(yè)根本無法承受。一篇調(diào)查報道指出，就算企業(yè)的主觀愿望是遵守SA8000標準，但是標準中的一些條例和行業(yè)本身的特性存在抵觸也讓企業(yè)無法得到該認證。如規(guī)定工人每周勞動不能超時24小時且要保證正常換班制度，而紡織行業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)狀況比較明顯，要遵守該項規(guī)定要求企業(yè)紡織品旺季多雇傭并訓練一批職工，在淡季時，由于產(chǎn)品需求的下降又要解雇他們，這使工廠的成本優(yōu)勢完全喪失。

其次，部分企業(yè)因未能通過認證而喪失貿(mào)易機會。2002年，香港報紙連續(xù)報道了深圳某玩具廠使用400名童工包裝玩具，引起了全球轟動。由于這家深圳玩具廠供應著美國的多家玩具零售商，美國客戶得知報道后，立刻委托調(diào)查小組前往調(diào)查。雖沒有發(fā)現(xiàn)童工，但確認工廠存在加班加點嚴重和工資偏低的問題，并且在多次驗廠過程中提供虛假的工時工資資料，因此取消了該工廠及關聯(lián)企業(yè)的供應商資格，其他客戶也相繼取消了訂單。最后這家有4間工廠、近8000名工人的集團公司被迫關閉。

除了國內(nèi)企業(yè)遇到的貿(mào)易障礙，一些對外投資、在國外經(jīng)營的企業(yè)也受到了當?shù)氐呐懦?，遇到了承擔社會責任的要求?004年西班牙埃爾切居民燒毀中國鞋城事件和法國居民游行抗議趕走中國商人事件都和中國企業(yè)的社會責任認知度不夠相關。

4中國應對國際貿(mào)易社會壁壘的應對措施

建立緩沖社會貿(mào)易壁壘的宏觀大環(huán)境

樹立良好的國際形象，有選擇的承擔國際社會責任

提高勞工標準、保護和改善勞動人民的權利和福利是社會文明進步的必然結果和重要體現(xiàn)。在清醒認識國際勞工標準正成為貿(mào)易保護主義者的武器的同時，我們也要認識到其符合勞動人民利益的一面。這要求我們對國際社會責任的承擔應該有一個正確而合理的態(tài)度和姿態(tài)。積極證明勞工標準問題的國別性，爭取做到合情合理。目前世貿(mào)組織中關于勞工標準條款的問題，主要還是集中在產(chǎn)品的生產(chǎn)方法和加工方法上面，即不同方法生產(chǎn)的產(chǎn)品是否“同質”。

完善中國的國際貿(mào)易機制，優(yōu)化貿(mào)易條件和投資環(huán)境

應該注重整體效益和競爭力的提高。優(yōu)化進出口商品結構和吸引外資的地區(qū)布局，深化外貿(mào)體制改革和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的改革。完善外經(jīng)貿(mào)法制建設和執(zhí)法監(jiān)督機制，認清國內(nèi)外新形勢，認真總結經(jīng)驗，加快建設對外經(jīng)濟貿(mào)易的質量和水平。在市場選擇上，要實施多元化市場戰(zhàn)略，大力開拓非洲拉美中東等勞工標準門檻較低的市場。一旦在美日歐等傳統(tǒng)市場遭遇挫折，短時間內(nèi)無法改變或客服時，便可以保持其他市場上的占有率，以降低整體風險，提高應變能力。

建立社會壁壘預警機制，及時抵御貿(mào)易風險

建立社會壁壘的預警機制，對客服社會壁壘促進中國貿(mào)易健康發(fā)展有重要的意義。如果國際標準機構和各國政府或者跨國公司對勞工標準相關的法規(guī)進行修訂，而中國企業(yè)信息不暢，發(fā)展滯后就不能順利的生產(chǎn)出口，所以中國政府部門應該建立國外社會貿(mào)易壁壘的預警機制，跟蹤國外的采用的勞工標準變化趨勢，采取積極措施，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。把世貿(mào)組織成員的提供的有關技術標準，法規(guī)的國家級咨詢點利用起來，同時還可以利用駐外等機構及時收取壁壘信息，通過建立相關的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，有效傳播信息。

提高企業(yè)自身素質

加強對社會壁壘的認識，重