煙花爆竹安全生產技術-課件

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煙花爆竹安全生產技術與管理PPT模板下載：/moban/煙花爆竹安全生產技術與管理2015年10月23日煙花爆竹安全生產技術與管理管理領域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。產品領域的定義：以煙火藥為原料制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產品。有燃燒爆炸性。

煙花爆竹種類繁多:目前煙花爆竹號稱5000多種，正在組織編制

《煙花爆竹名錄》。管理領域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的我國煙花爆竹產量占全世界產量的90%以上。我國煙花爆竹產量占全世界產量的90%以上。生產企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共6100多家）

?主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）

?企業(yè)數量超過或接近100家的省份：安徽、河南、廣西、

四川、貴州、內蒙古

?京、津、滬、粵、青、藏無煙花爆竹生產企業(yè)

?山西、遼寧2008年做出退出煙花爆竹生產的決定，現已

全部退出經營企業(yè)廣泛分布于全國各地

全國共有批發(fā)企業(yè)2500多家、零售點35萬多個

我國煙花爆竹企業(yè)分布生產企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共6100多家）我國煙花一、煙花爆竹安全生產的特點主要講五個方面內容：四、存在的主要問題三、案例分析二、國外煙花爆竹安全技術及安全生產現狀五、思考與對策一、煙花爆竹安全生產的特點主要講五個方面內容：四、存在的主要

一、煙花爆竹安全生產的特點1、煙花爆竹安全生產的特點及產品分級分類2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析一、煙花爆竹安全生產的特點1、煙花爆竹安全生產的特點及產品

1、煙花爆竹安全生產的特點煙花爆竹安全生產的特點手工操作、地處農村、從業(yè)人員文化素質低、工藝落后、勞動密集型易燃易爆

煙花爆竹的危險特性煙花爆竹生產的特點1、煙花爆竹安全生產的特點煙花爆竹安全生產的特點手工操作、1、煙花爆竹產品分級分類按照產品的藥量及所能構成的危險性分為：

A、B、C、D四級。根據產品的結構和燃放的運動形式分為14類：

噴花類、旋轉類、升空類、旋轉升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。1、煙花爆竹產品分級分類2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析（1）藥物危險性分析（2）生產工藝危險性分析（3）儲存、運輸危險性分析（4）燃放危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析（1）藥物危險性分析?化工原材料：高氯酸鉀、鋁鎂合金粉、硫磺等主要是危險化學品中的氧化劑和還原劑

?煙火藥：氧化劑和還原劑的固體機械混合物具有燃燒性、爆炸性?著火源：熱能、機械能、電能、化學能及其他能量著火源與測試指標2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析（2）生產工藝危險性分析煙花爆竹產品制作簡單工藝示意圖氧化劑+還原劑+其他煙火藥產品黑火藥工藝制作工房人員工藝制作工房人員2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析（2）生產工藝危險性分析工藝制作工房人員工藝制作工房人員2、（2）生產工藝危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析?《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》：基礎設施設計、建設工序危險等級劃分：A級（A2、A3）、C級（92標準）

1.1、1.3……（待批準新標準）?《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》：生產過程管理“小型、分散、少量、多次、勤運走”原則（能量分散）（輕拿輕放操作——控制著火源）（2）生產工藝危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、藥物生產工藝流程圖藥物生產工藝流程圖（3）儲存、運輸危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析?危險性較生產環(huán)節(jié)小?

危險性與包裝箱的保護能力、外界的環(huán)境條件等有關

長沙霞凝港“5.17”事故和廣東三水港“2.14”事故的教訓（3）儲存、運輸危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產（4）燃放危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析?消費者燃放?

大型焰火燃放活動違反設計要求使用著火源，如點燃快引、距離不夠等不正確的操作，是發(fā)生傷人傷物事故的主要原因。（4）燃放危險性分析2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運國外以消費煙花爆竹為主（經營、燃放）

我國煙花爆竹出口美國、英國等150多個國家和地區(qū)

主要出口地區(qū)：美國（占我國出口總額的37%）

歐盟（占我國出口總額的31%）

有煙花爆竹生產企業(yè)的主要國家：

日本、西班牙、意大利、加拿大、德國、印度、墨西哥等二、國外煙花爆竹安全技術及安全生產現狀國外以消費煙花爆竹為主（經營、燃放）

我國煙花爆竹出口美國、國外煙花爆竹生產企業(yè)特點：

工房人多

藥量大

機械化程度不高

產量低

——屬于“夕陽產業(yè)”國外煙花爆竹生產安全事故較少的主要原因：

藥物穩(wěn)定

工人素質高

管理措施較完善

——市場價格較高是安全保障能力較好的主要因素二、國外煙花爆竹安全技術及安全生產現狀國外煙花爆竹生產企業(yè)特點：

工房人多

藥量大

機械化程度不高國外煙花爆竹安全標準體系

?聯合國：

（小橙皮書）

?國際組織規(guī)定：歐盟EN14035

?各國法律、法規(guī)標準：美國條例、BS7114-1988、

日本煙火安全規(guī)定等二、國外煙花爆竹安全技術及安全生產現狀國外煙花爆竹安全標準體系

?聯合國：（小橙皮書）

1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故2、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.30”特大爆炸事故3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故三、案例分析1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故三、案例分析1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故

2004年10月4日15時25左右，廣西浦北縣長嶺炮竹廠發(fā)生爆炸，當時該廠內共有138人，爆炸造成37人死亡（含搶救無效死亡5人），52人受傷，900余平方米的生產工房、庫房被炸毀，直接經濟損失320萬元。

1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故21、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故

事故原因：廣西浦北縣長嶺炮竹廠違反《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》等有關安全生產管理規(guī)定，擅自改變工房用途，將無藥材料庫、半成品中轉庫改為有藥工序作業(yè)工房，違章超員超量組織生產，導致這次群死群傷爆炸事故的發(fā)生。

1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故

事故原因：廣西浦北縣長嶺炮竹廠違反《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》等有關安全生產管理規(guī)定，擅自改變工房用途，將無藥材料庫、半成品中轉庫改為有藥工序作業(yè)工房，違章超員超量組織生產，導致這次群死群傷爆炸事故的發(fā)生。

1、案例分析—廣西浦北縣長嶺炮竹廠特大爆炸事故2、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.30”特大爆炸事故

2、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.32、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.30”特大爆炸事故

2、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.32、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.30”特大爆炸事故

2、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.3

事故原因：此次爆炸事故是昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司違反爆炸物品安全管理規(guī)定，在生產區(qū)內超量儲存藥物，在不具備安全生產條件的工房內違規(guī)違章生產，導致爆炸事故的發(fā)生。這是一起特大爆炸責任事故。

2、案例分析—遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責任公司“12.30”特大爆炸事故

事故原因：此次爆炸事故是昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故

2008年3月26日19時發(fā)生在吐魯番市的煙花爆竹意外爆炸事故，死亡人數為29人，其中包括7名警察1名記者。事故還造成8人受傷，9輛汽車損毀、1輛車受損。公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門人員急赴現場展開救援行動。至當晚20時10分，現場火勢全部撲滅，消除了安全隱患。吐魯番市公安局組織集中銷毀廢舊煙花爆竹及生產煙花爆竹用的黑火藥等原料時，在銷毀地點卸車時因碰撞或摩擦引起原材料（含氯酸鉀）混合爆炸，繼而引起已經卸放到溝壑里的煙花爆竹燃燒爆炸，由于爆炸發(fā)生在卸車過程中，周圍沒有阻攔，因而威力巨大，造成現場大量人員傷亡。3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故2008年3月23、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故3、案例分析—吐魯番煙花爆炸事故四、存在的主要問題目前，煙花爆竹存在的主要安全問題：

1、工藝技術落后

2、手工操作、設備簡陋

3、從業(yè)人員素質低、缺乏必要的安全操作技能

4、機械化、自動控制水平低

5、法規(guī)、標準體系尚不完善

6、監(jiān)管力量不足

7、企業(yè)內部安全管理不到位

8、藥物安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)

9、非法生產經營行為屢禁不止

四、存在的主要問題目前，煙花爆竹存在的主要安全問題：◆工藝簡單、沒有高科技◆工序繁雜、工序多◆缺乏理論研究：父傳子、師傳徒的模式◆勞動密集型◆普遍缺乏科技人才和科研檢驗檢測機構1、工藝技術落后◆工藝簡單、沒有高科技1、工藝技術落后◆傳統(tǒng)手工行業(yè)：一直以來以手工操作為主?！?0世紀90年代末開始出現了簡單的手動操作設備：如轉筒機、吐珠類產品筑藥機等?！裟壳埃航陙沓霈F機械化、自動化熱潮

機械設備研發(fā)處于初期階段，技術尚未完全成熟2、手工操作、設備簡陋◆傳統(tǒng)手工行業(yè)：一直以來以手工操作為主。2、手工操作、設備2008年對湖南省部分縣市煙花爆竹生產企業(yè)調研掌握◆主要負責人的學歷水平：

小學及小學以下占15%、初中占48%

大專及大專以上僅占18%；◆專職安全管理人員人的學歷水平：

小學及小學以下占8%、初中占63%

大專及大專以上僅占2%；◆一般從業(yè)人員大都只有初中或小學以下文化程度。

從業(yè)人員安全知識不夠，安全意識不強，習慣性違章時有發(fā)生，容易造成事故。

3、從業(yè)人員素質低、缺乏必要的安全操作技能2008年對湖南省部分縣市煙花爆竹生產企業(yè)調研掌握3、從業(yè)人現狀：

◆尚無較成熟機械化生產技術（事故時有發(fā)生）

◆現有機械設備：大都沒有做到人機隔離和遠距離控制操作制造工藝比較粗糙安全可靠性不高

4、機械化、自動控制水平低現狀：4、機械化、自動控制水平低

問題：

◆現有機械設備缺乏統(tǒng)一的技術標準和安全質量要求

◆部分成熟機械設備工藝技術和安全生產條件的亟待論證◆對現有機械化生產工藝尚缺乏必要的管理措施和手段4、機械化、自動控制水平低

問題：4、機械化、自動控制水平低5、法規(guī)、標準體系尚不完善◆國家標準亟待修訂

《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》是1992年版本

《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》是1989年版本

——目前，這2個標準修訂工作正在進行?！粜袠I(yè)標準體系正在探索建立已經制訂了《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》、《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》等安全生產行業(yè)標準（AQ）。

《煙花爆竹名錄》、《煙花爆竹安全生產名詞與術語》等一批新標準亟待的起草、制訂。5、法規(guī)、標準體系尚不完善6、監(jiān)管力量不足◆監(jiān)管機構設置：全國只有5個省級安全監(jiān)管局設立煙花爆竹處基層監(jiān)管力量更為薄弱◆監(jiān)管人員專業(yè)背景：煙花爆竹安全監(jiān)管工作專業(yè)性較強沒有專門的煙花爆竹專業(yè)學科設置

◆監(jiān)管人員工作條件：責任重大危險性高待遇偏低6、監(jiān)管力量不足◆監(jiān)管機構設置：全國只有5個省級安全監(jiān)管局7、企業(yè)內部安全管理不到位◆企業(yè)主多為農民企業(yè)家，文化和受教育程度不高，管理水平較低?！艏易迨焦芾怼⑷酥乒芾?。◆制度化、文件化管理不完善。7、企業(yè)內部安全管理不到位◆企業(yè)主多為農民企業(yè)家，文化和受教8、藥物安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)◆當前對煙花爆竹用原材料的生產經營監(jiān)管尚比較宏觀

——缺乏對原材料生產經營企業(yè)摻雜使假、以次充好的打擊◆煙花爆竹生產企業(yè)內部普遍沒有檢驗檢測機構

——對購進的藥物、原材料質量也缺乏鑒別能力◆煙花爆竹產品質量和安全監(jiān)管工作中煙花爆竹藥物、原材料的安全性檢測尚不全面

——對一些藥物的危險性因素掌握尚不全面8、藥物安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)◆當前對煙花爆竹用原材料的生產經9、非法生產經營行為屢禁不止◆煙花爆竹的制作工藝、配方簡單

◆我國廣大農村有生產煙花爆竹的傳統(tǒng)

◆經濟落后地區(qū)群眾將生產煙花爆竹視為致富手段◆“打非”工作存在群眾思想阻力

◆一些未取得安全生產許可的企業(yè)轉入地下生產，形成新的非法生產窩點

——非法生產煙花爆竹行為在家中或租用民房進行，極易引發(fā)傷及無辜的群死群傷事故，社會危害性極大。9、非法生產經營行為屢禁不止◆煙花爆竹的制作工藝、配方簡單

思考：

國家安全監(jiān)管總局提出的“五化”發(fā)展思路

◆“工廠化”

◆“標準化”

◆“機械化”

◆“科技化”

◆“集約化”五、思考與對策思考：國家安全監(jiān)管總局提出的“五化”發(fā)展思路

◆“工廠

對策

具體工作措施：1、進一步完善法規(guī)標準體系2、督促指導地方制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃3、嚴格準入制度4、推進機械化5、藥物安全管理措施6、提高行業(yè)科技含量7、加強對企業(yè)內部安全管理的監(jiān)督指導8、加強從業(yè)人員培訓提高從業(yè)人員素質9、強化監(jiān)管力量10、持續(xù)打擊非法生產經營煙花爆竹行為對策具體工作措施：1、進一步完善法規(guī)標準體系◆繼續(xù)深入貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例條例》等法規(guī)規(guī)章

◆逐步完善煙花爆竹安全技術標準體系

1、進一步完善法規(guī)標準體系2、督促指導地方制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

◆抓手：結合安全生產許可工作◆原則：提高準入門檻、嚴格許可審查、疏堵結合、扶優(yōu)扶強、淘汰落后等原則

◆政策：鼓勵煙花爆竹生產投資和技術人才向主產區(qū)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中

◆目標：促進煙花爆竹生產企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展2、督促指導地方制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃◆抓手：結合安3、嚴格準入制度（1）嚴格實施生產企業(yè)安全生產許可

◆結合安全生產標準化

◆建立健全隱患排查治理長效機制

◆鼓勵煙花爆竹生產企業(yè)安全改造和整合◆從嚴審批新（改、擴）建煙花爆竹生產企業(yè)◆提高安全評價質量

3、嚴格準入制度（1）嚴格實施生產企業(yè)安全生產許可（2）嚴格煙花爆竹經營許可◆將經營布點規(guī)劃納入煙花爆竹產業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃◆適度引入煙花爆竹經營市場競爭機制◆確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲設施與經營規(guī)模和產品品種相適應◆嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及其周邊安全距離的審查（2）嚴格煙花爆竹經營許可4、推進機械化指導原則：機械設備應作到小藥量、人機隔離

工作措施：◆組織論證成熟的機械設備及工藝技術◆鼓勵使用成熟機械設備、技術◆鼓勵機械設備的研究工作4、推進機械化指導原則：機械設備應作到小藥量、人機隔

5、藥物安全措施

◆逐步對藥物進行登記備案制度：結合行政許可

◆強化檢驗檢測工作：完善檢測項目及標準體系◆推動安全型藥物研發(fā)：本質安全研究

◆新型煙火藥測試：檢測合格方可使用

5、藥物安全措施

◆逐步對藥物進行登6、提高行業(yè)科技含量

◆給予一定政策支持：科技部門支持

安全監(jiān)管部門支持◆依托現有科研資源：大專院校（北理工、南理工等）

檢驗檢測機構（瀏陽、醴陵、宜春等）

大型企業(yè)（李渡、熊貓、東信等）◆科技促進本質安全：解決藥物安全、機械化等問題

6、提高行業(yè)科技含量

◆給予一定政策支持：科技部門支7、加強對企業(yè)內部安全管理的監(jiān)督指導

◆強化企業(yè)內部安全管理的意識◆幫助和指導企業(yè)建立安全責任制、建立企業(yè)內部制度并指導企業(yè)執(zhí)行◆幫助和指導企業(yè)編制企業(yè)技術規(guī)范并指導企業(yè)執(zhí)行◆定期檢查企業(yè)對制度和技術規(guī)范的執(zhí)行力度，幫助其進行整改和落實7、加強對企業(yè)內部安全管理的監(jiān)督指導◆強化企業(yè)內部安全管8、